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【628568.com--實(shí)習(xí)報(bào)告】

　　不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告

　　根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，xx鎮(zhèn)黨委圍繞脫貧攻堅(jiān)工作中面臨的問題和瓶頸進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、基本概況

　　xx鎮(zhèn)是全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，因西泇河在此而得名。Xx鎮(zhèn)是蘭陵縣的縮影，有菜區(qū)、有山區(qū)、有礦區(qū)、有庫區(qū)，素有魯南小泰山的文峰山、國家大二型水庫會寶湖坐落境內(nèi)，推行初稅畝的季文子終老葬于文峰山，耳熟能詳?shù)能髯觿駥W(xué)篇源于文峰山，紅色革命文化底蘊(yùn)深厚。xx鎮(zhèn)位于蘭陵縣城西15公里處，東依臨沂，西臨棗莊，北靠沂蒙山區(qū)，南面蘇魯平原，4萬畝山場，5萬畝耕地，總面積79.16平方公里，轄23個行政村，63個自然村，總?cè)丝?7120人，總戶數(shù)15200戶。206國道穿境東西，岳下公路貫穿南北，嵐曹高速、臨棗鐵路同經(jīng)境內(nèi)，交通便利，位置優(yōu)越。

　　近年來，xx鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列部署，堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最艱巨的使命、最緊迫的工作，舉全鎮(zhèn)之力、集各方之智，堅(jiān)持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，力量向扶貧集中，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶1718戶3055人，2018年脫貧55人。

　　二、存在的問題和瓶頸

　　通過近年扎實(shí)有效的工作，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到，依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是基礎(chǔ)條件制約突出，地塊狹小，無法進(jìn)行規(guī)?；?、機(jī)械化的田間生產(chǎn)耕作，低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將農(nóng)村勞動力束縛在土地之上，使得種植業(yè)產(chǎn)出的效益較低，養(yǎng)殖業(yè)無法形成規(guī)模，造成農(nóng)民收入難、收入低。

　　二是貧困群眾思想意識落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質(zhì)不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓(xùn)覆蓋率不高，勞動者缺乏就業(yè)技能，缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，群眾依靠自身勞動獲得穩(wěn)定收入實(shí)現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)生動力不強(qiáng)。

　　三是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質(zhì)量差，中低產(chǎn)田占比較大;且土地基本都是旱地，給水能力弱，無法實(shí)現(xiàn)灌溉，農(nóng)民自身種植比較困難，同時(shí)又難以流轉(zhuǎn)，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現(xiàn)狀。

　　四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所占比重小，主要種植小麥、玉米等農(nóng)作物以及蔬菜，原料綜合利用率不高，且缺乏深加工企業(yè)的支撐，高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成規(guī)模，且經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高。

　　三、做好新形勢下脫貧攻堅(jiān)工作的對策建議

　　針對存在的實(shí)際問題，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實(shí)各級精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，緊盯到2020年同步全面建成小康社會的目標(biāo)，按照省、市、縣的脫貧計(jì)劃，堅(jiān)持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重、把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角、精準(zhǔn)的思維、精準(zhǔn)的措施推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　在具體工作中，全力做到“四個提升”。

　　一是突出智力扶貧，開展技能培訓(xùn)，在能力素質(zhì)提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結(jié)合，切切實(shí)實(shí)扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進(jìn)而激發(fā)他們脫貧致富的決心和意志。一是強(qiáng)化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題;大力宣傳通過辛勤勞動脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應(yīng)，正面引導(dǎo)貧困群眾積極投身脫貧攻堅(jiān);加大對缺乏技能群眾的培訓(xùn)力度，有針對性的開展暖棚養(yǎng)殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅(jiān)扶持政策，與群眾面對面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導(dǎo)群眾牢固樹立主人翁意識，不斷擯棄“等靠要”思想，增強(qiáng)自我發(fā)展信心，通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進(jìn)一步鞏固和提升。

　　二是堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)扶貧上有新提升。一是堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃布局。依托山區(qū)林地等地域特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、林下特色養(yǎng)殖，大力發(fā)展蔬菜、花卉苗木、畜牧、雜糧種植等產(chǎn)業(yè)，并將規(guī)劃落實(shí)到相關(guān)社區(qū)、村。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)作物和高效經(jīng)濟(jì)作物比重，不斷提高糧食產(chǎn)量和效益，走設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)路線。二是立足比較優(yōu)勢，打造特色品牌。充分挖掘我鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢，加快特色品牌培育，把資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變精品，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和有機(jī)、綠色、無公害認(rèn)證，著力提升特色產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。三是強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行土地、稅收、資金等政策優(yōu)惠，對農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)實(shí)行補(bǔ)貼、提供貼息貸款或“以獎代補(bǔ)”，集中財(cái)力、物力保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展專業(yè)化、社會化服務(wù)合作組織，形成比較完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

　　四是打造特色小鎮(zhèn)、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在推動全域旅游規(guī)模發(fā)展上有新提升。依靠現(xiàn)有的風(fēng)景、農(nóng)業(yè)資源以滿足休閑觀光旅游需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)功能為目標(biāo)，將休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，對廢棄農(nóng)田、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開發(fā)整理，盤活集體存量土地，鼓勵和支持各貧困村通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和民營資本通過股份、合作、獨(dú)資等形式參與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，在現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展一批主題突出、設(shè)施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。

　　四是用好水資源、打好“生態(tài)牌”，在做深水文章上有新提升。我們可以結(jié)合路橋建設(shè)、內(nèi)河治理、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，做深水文章、做好水資源、做響水品牌、做足水文化、做大水平臺，搞好沿河亮化、綠化、美化等工程，打造會寶嶺水庫沿河景觀帶，著力提升城市品位。一是加強(qiáng)河道管護(hù)工作，組織機(jī)械和人工對淤積河道的泥沙、沿河道路上的雜草、雜樹進(jìn)行集中清理，拆除各類違章建筑，修葺完善破損護(hù)堤等，確保河道暢通;二是實(shí)施增綠擴(kuò)綠，栽植大量多彩植物易成活樹木，在增加綠化面積的同時(shí)，做到“以水養(yǎng)木、以木帶水”;三是完善景觀照明設(shè)施，結(jié)合主干街路、沿河兩岸安裝雙挑式路燈，增加射燈、霓虹燈等布設(shè)豐富多彩的燈飾景觀，同時(shí)對沿河橋梁進(jìn)行夜景亮化改造，使之與沿河景觀亮化融為一體。以此來帶動周邊的旅游業(yè)、農(nóng)家樂的發(fā)展。

　　總之，xx鎮(zhèn)有有著獨(dú)特的環(huán)境生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢，只要發(fā)揮好優(yōu)勢資源，打好旅游及特色產(chǎn)業(yè)品牌，做好既扶貧又扶智的文章，利用好地方優(yōu)勢資源，將對精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)扶貧工作起到不可小覷的作用。

　　不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告

　　黨的十九大報(bào)告就“鄉(xiāng)村振興”明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求，將其提升到戰(zhàn)略高度，寫入黨章。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局黨委統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排，為扎實(shí)有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入了解掌握我縣鄉(xiāng)村振興實(shí)施情況。圍繞鄉(xiāng)村振興開展調(diào)研活動，基本達(dá)到了摸實(shí)清、找癥結(jié)、解難題的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　2019年，全縣新農(nóng)村建設(shè)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。**縣不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。大部分行政村道路硬化全部完成，實(shí)現(xiàn)了村村通。重點(diǎn)實(shí)施改水、改廁、改房，建設(shè)和完善電力、廣電、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，著力提高新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

　　建立健全了城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系。做好農(nóng)村特別是貧困戶的重特大疾病救助工作，做好農(nóng)村最低生活保障動態(tài)化、精細(xì)化管理工作，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善條件。開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)婦幼、老人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。

　　各種資源向鄉(xiāng)村合理流動，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。大力做好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持工作，為涉農(nóng)項(xiàng)目要求金融部門盡量提供擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，鼓勵大中專畢業(yè)生、科技人員、工商業(yè)主返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。并引導(dǎo)一批農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)成長了一批“公司農(nóng)戶”模式的龍頭企業(yè)。如**鎮(zhèn)現(xiàn)有一些經(jīng)營成熟、規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中建橋2000畝雷竹基地、南濱8000畝油茶基地，中心1500畝核桃基地等等。

　　農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。建成國家級濕地公園一處，即“**湖國家濕地公園”。圍繞“整潔美麗，和諧宜居”工作目標(biāo)，結(jié)合開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動要求，堅(jiān)持“六統(tǒng)”推進(jìn)，強(qiáng)化“五精”操作，開展“四聯(lián)創(chuàng)”活動，繼續(xù)實(shí)施“千里千村”工程，全面完成全縣新農(nóng)村建設(shè)提前一年“掃一遍”工作任務(wù)，為“決勝全面小康、建設(shè)綠色富裕美麗新**”而努力奮斗。大力開展“四清二改一管護(hù)”(清除雜草雜物、清除危房旱廁、清理垃圾糞污、清理溝塘水體，改美庭院、改好習(xí)慣，管護(hù)村莊環(huán)境)村莊清潔行動。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，摒棄不良陋習(xí)。**縣政府出臺了《**縣婚喪喜慶事宜操辦標(biāo)準(zhǔn)》，向全體市民及所有公職人員發(fā)起“帶頭樹新風(fēng)”的倡議活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，樹立一批好典型。并指導(dǎo)各村分別結(jié)合各村實(shí)際情況制定《村規(guī)民約》，崇尚科學(xué)，摒棄陋習(xí)。嚴(yán)禁賭博、辦酒泛濫、庸俗表演、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。至年底全縣有村級文化站475個，極大地豐富了鄉(xiāng)村千家萬戶的精神文化生活。

　　二、存在問題

　　在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管近年來我縣在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面作出了很多的努力，但從總體上看，我縣鄉(xiāng)村振興受諸多因素影響，整體發(fā)展水平仍然較低，還有許多短板和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件與城鎮(zhèn)比依然有很大差距，這些問題也充分說明，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤為緊迫， 十分重要。。

　　(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題仍然突出。沒有形成銷售過十億元的大型龍頭品龍頭企業(yè)。農(nóng)田及土地設(shè)施應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)。2018年全年僅建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不足萬畝，任務(wù)顯然艱巨。

　　(三)生產(chǎn)支撐能力不強(qiáng)。 農(nóng)村空心化、 勞動力缺乏問題突出， 鄉(xiāng) 村“留守”人員大多超過五六十歲， 一些地方面臨現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具無人操作、 新技術(shù)沒人學(xué)的尷尬， 嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 土地碎片化較為普遍， 適度規(guī)模經(jīng)營和小農(nóng)戶分散經(jīng)營的“兼業(yè)化”現(xiàn)象長期存在， 很多小農(nóng)戶 屬于“自給型、 生存型”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率受到制約。

　　(四)農(nóng)村環(huán)境狀況仍然堪憂。糧食作物(甚至蔬菜)濫用的農(nóng)藥化肥、生活污水、生活垃圾和如廁等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因。這次調(diào)研到**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)，很少見村莊建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活污水直接排入到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，在炎熱的夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人類生存環(huán)境。

　　(五)鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習(xí)時(shí)有抬頭。部分村里仍然大興婚嫁喜慶之風(fēng)，大興人情之風(fēng)，生日喜慶也要擺辦酒席，收受禮金。經(jīng)調(diào)研，大部分家庭一年要承受人情費(fèi)幾千元，個別家庭甚至上萬元乃至幾萬元之巨，人情費(fèi)泛濫成風(fēng)。還有個別村民沉迷于字牌、麻將等賭博。農(nóng)村精神文明建設(shè)離“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)目標(biāo)還有不少差距，一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差。

　　三、建議意見

　　(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是“鄉(xiāng)村振興”工作的重要抓手。以建設(shè)綠色富裕美麗新**為契機(jī)，完善農(nóng)村公路改擴(kuò)建、農(nóng)作物設(shè)施改造、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化及農(nóng)房庭院綠化美化等工程建設(shè)要著力扶持推進(jìn)不放松。

　　(二)把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)，著重扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。此外，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢、氣象、病蟲害等信息的發(fā)布服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。大力推進(jìn)電子商務(wù)，通過促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成功嫁接，加快建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。

　　(三)改善農(nóng)村環(huán)境狀況，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，以提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容為重點(diǎn)，實(shí)施村莊整治建設(shè)，按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理為重點(diǎn)，從源頭上推進(jìn)農(nóng)村綜合整治，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”，宜居、宜業(yè)、宜游的美麗、幸福新農(nóng)村。

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提倡移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)新風(fēng)尚。爭取每個行政村要有村級文化站，在文化站開展各種健康、棋類活動，正確引導(dǎo)村民養(yǎng)成向上向善、尊老愛親、重義守信、勤儉持家的高尚風(fēng)格。提高村民素質(zhì)，摒棄麻將、牌類賭博、辦酒泛濫、大事鋪張浪費(fèi)、婚喪喜慶等陳規(guī)陋習(xí)。

　　不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告

　　根據(jù)《化成街道“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》(化工字[2019]91號)的安排部署，我圍繞“如何將黨的基層組織建設(shè)與智慧社區(qū)相結(jié)合”這一主題，和街道組織員、黨工委干部組成調(diào)研組，于2019年9月28日-30日，深入社區(qū)召開座談會，聽取社區(qū)黨委書記和黨建專干工作匯報(bào)以及對基層組織建設(shè)和智慧社區(qū)的意見建議，實(shí)地查看了黨支部引領(lǐng)小區(qū)治理現(xiàn)狀等?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研的基本情況

　　(一)黨組織設(shè)置和黨員隊(duì)伍情況

　　街道黨工委下設(shè)社區(qū)黨委6個、黨支部26個，其中：機(jī)關(guān)支部1個、老干支部1個、社區(qū)居委會黨支部6個、綜合執(zhí)法大隊(duì)支部1個、小區(qū)黨支部7個、非公經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合黨支部1個、商會黨支部1個和其他黨支部8個。

　　現(xiàn)有街道機(jī)關(guān)干部50名(黨員38人)，社區(qū)干部47名(黨員37人)，轄屬黨員751名，大專以上學(xué)歷黨員276名、占37%;35歲以下黨員187名、占25%;60歲以上黨員249名、占33%。

　　(二)基層黨建工作開展情況

　　1.強(qiáng)化黨建工作責(zé)任。制定了《2019年街道黨工委委員黨建工作職責(zé)》，與社區(qū)黨組織書記簽訂了《2019年黨建工作責(zé)任狀》，街道黨工委明確掛點(diǎn)黨工委委員為社區(qū)黨建指導(dǎo)員，幫助社區(qū)建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成齊抓共管黨建工作格局。

　　2.堅(jiān)持“黨建+”理念。帶動街、居黨員干部爭做表率，推動黨建與各項(xiàng)工作融合發(fā)展。推進(jìn)“黨建+經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“黨建+社會穩(wěn)定”、“黨建+脫貧攻堅(jiān)”、“黨建+創(chuàng)文護(hù)衛(wèi)”、“黨建+環(huán)境整治”、“黨建+棚改”等工作。

　　3.抓實(shí)基層組織建設(shè)。通過“兩委”換屆、街道社區(qū)管理體制改革，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)班子，下派13名街道干部分別擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記、黨委書記、黨群服務(wù)站長，吸納7名共建單位負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)副書記或委員，推進(jìn)“雙進(jìn)雙服務(wù)”。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、黨員教育管理等制度，規(guī)范開展“兩學(xué)一做”、主題教育等學(xué)習(xí)活動。

　　4.創(chuàng)新支部設(shè)置方式。逐步成立金地嘉園、御湖城等小區(qū)友鄰黨支部，將支部建在小區(qū)上，構(gòu)建以小區(qū)黨支部為核心，以業(yè)委會、監(jiān)事會和物業(yè)公司為主體，以派出所、綜合執(zhí)法、房管辦事職能部門為支撐，以黨員志愿者、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織為基石的“1+3+X+N”小區(qū)治理新模式。

　　二、存在的問題

　　我和調(diào)研組成員通過召開座談會、實(shí)地考察、聽取意見建議等方式，對街道黨組織建設(shè)存在的問題進(jìn)行梳理，主要有以下幾個方面：

　　(一)黨建主體責(zé)任不強(qiáng)、黨建宣傳不到位。街道少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位，存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨建工作的現(xiàn)象。主體責(zé)任落實(shí)上有缺位，黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”。同時(shí)，不善于將黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法、特色亮點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)提煉，很少在《袁州黨建》等媒體加以宣傳推廣。

　　(二)支部組織生活、黨員管理不夠規(guī)范。少數(shù)支部和黨小組沒有配齊支委委員和黨小組長，缺乏人員有效管理，黨員大會都是由社區(qū)黨委統(tǒng)一召集，“三會一課”等組織生活不夠規(guī)范。另外，社區(qū)黨員年齡老化、外流嚴(yán)重,構(gòu)成復(fù)雜，管理存在困難，例如：我街60歲以上黨員占33%，流動黨員占13%，他們因身體不適、在外工作等原因，很少參加社區(qū)黨組織活動，先鋒模范作用明顯弱化。

　　(三)黨建經(jīng)費(fèi)投入不足、黨員活動陣地缺乏。近年來，市、區(qū)兩級投入到基層的黨建經(jīng)費(fèi)有了明顯提升，例如:我街2018年撥付給各社區(qū)的黨建經(jīng)費(fèi)達(dá)22萬元，但與新時(shí)代基層黨建要求相比，還有一定差距。同時(shí)，因棚改等原因，我街的新苑社區(qū)和袁河社區(qū)辦公平臺被拆除，只能臨時(shí)租賃在狹小的場所辦公和開展活動。部分新成立的黨支部也沒有固定的黨員活動場所，陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。

　　(四)黨務(wù)干部配備不標(biāo)準(zhǔn)，黨建信息化建設(shè)滯后。雖然街道和社區(qū)都配齊了黨務(wù)干部，但基層事務(wù)繁多，大家都身兼數(shù)職，沒有做專崗專職，投入到黨建工作的時(shí)間和精力不足。同時(shí)，基層黨建工作目前主要以會議記錄、紙質(zhì)臺賬為基本，信息化、數(shù)字化軟硬件建設(shè)滯后，對社區(qū)黨員、在職黨員的具體分布情況和信息，摸排不夠到位，影響了“智慧社區(qū)”信息化建設(shè)進(jìn)度。

　　三、下一步工作建議

　　(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在“有人干事”上想辦法。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，抓好2020年社區(qū)“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。注重發(fā)展年輕黨員，加強(qiáng)流動黨員管理，培育社區(qū)后備力量，逐步實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部專崗專職。進(jìn)一步推進(jìn)“雙進(jìn)雙服務(wù)”，吸納社區(qū)黨委“兼職副書記或委員”，幫助社區(qū)開展工作。建議市、區(qū)兩級加大從“三類人員”中選拔鄉(xiāng)科級副職或事業(yè)編制干部力度，提升干部工作積極性;全面向軟弱渙散社區(qū)黨組織選派第一書記，探索公開招聘大學(xué)生到社區(qū)工作。

　　(二)健全保障機(jī)制，在“有錢辦事”上動腦筋。大力培植稅源，積極向市、區(qū)財(cái)政和共建單位爭取資金支持;鼓勵部分社區(qū)盤活閑置資產(chǎn)，將沿街店面拍租，彌補(bǔ)社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi);要求非公經(jīng)濟(jì)組織、商會企業(yè)及時(shí)列支黨建工作費(fèi)用，或?qū)h建工作經(jīng)費(fèi)“實(shí)報(bào)實(shí)銷”。建議市、區(qū)財(cái)政要進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織活動經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)費(fèi)落實(shí)責(zé)任主體，列入預(yù)算、專項(xiàng)管理、足額劃撥。

　　(三)強(qiáng)化陣地建設(shè)，在“有場所議事”上下功夫?？焖偻七M(jìn)我街新辦公大樓以及新苑、袁河社區(qū)服務(wù)平臺的規(guī)劃建設(shè)。在非公經(jīng)濟(jì)組織、商會企業(yè)辦公場所騰出空間供黨員開展活動，與共建共駐單位強(qiáng)化共享意識，相互開放黨員活動陣地。同時(shí)，逐步推行小區(qū)“1+3+X+N”治理模式，成立小區(qū)黨支部、業(yè)委會和監(jiān)事會，引進(jìn)物業(yè)公司，將樓宇物業(yè)、配套用房等打造成黨員活動場所，使街道黨工委、社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司都能有場所議事。

　　(四)整合信息資源，在建設(shè)“智慧社區(qū)”上做文章。目前，我街積極學(xué)習(xí)鷹潭市月湖區(qū)先進(jìn)做法，聯(lián)合宜春市科協(xié)和聯(lián)著實(shí)業(yè)公司探索智慧黨建，正在打造“社區(qū)e站”平臺。下一步，我們也將以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建社區(qū)黨建“一張圖”，將黨組織設(shè)置、黨員具體分布、“三項(xiàng)清單”、居民留言等內(nèi)容集中展示在“社區(qū)e站”和公眾號《書香化成》上。同時(shí)，建議市、區(qū)兩級高位推動，打造智慧黨建后臺管理中心，聯(lián)合各部門同向發(fā)力、同頻共振、整合資源、信息共享，逐步構(gòu)建智慧黨建“市、區(qū)、街、居”四級聯(lián)動，讓城市基層黨建工作更科學(xué)、更智慧。

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