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【628568.com--工作計(jì)劃】

　　2020年掃黑除惡工作計(jì)劃

　　按照中央、省委、市委、西航港街道辦關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的部署和要求，為充分發(fā)揮社區(qū)職能作用，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題的新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、工作步驟

　　(一) 精心組織。切實(shí)履行建設(shè)行政工作職責(zé)，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程。召開專題會(huì)議進(jìn)行專題研究，結(jié)合實(shí)際精心制定工作方案。召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，傳達(dá)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會(huì)議精神，蜀星社區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。

　　(二) 營造氛圍。發(fā)放掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳資料，采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、LED 集中宣傳等形式，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭做到家喻戶曉、婦孺皆知。同時(shí)將掃黑除惡宣傳與法治宣傳結(jié)合，廣泛宣傳憲法、刑法、社會(huì)治安方面的法規(guī)以及與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大聲勢。

　　(三) 形成合力。積極承擔(dān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，對社區(qū)的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，明確政策法律界 限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

　　三、工作舉措

　　(一) 加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

　　1、按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，在社區(qū)日常工作中大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)，在社區(qū)形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭法治宣傳工作格局。

　　2、聚焦關(guān)鍵時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，充分發(fā)揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭家喻戶曉，營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大聲勢。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。

　　3、將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，突出反腐宣傳教育，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊黑惡勢力的氛圍。面對面向群眾講解掃黑除惡政策要求，引導(dǎo)廣大群眾積極揭發(fā)檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護(hù)傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。

　　(二) 加強(qiáng)線索摸排，全面掌握情況 把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要基礎(chǔ)。

　　1、暢通舉報(bào)途徑。設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱，每天收集整理舉報(bào)信息，如有情況及時(shí)送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2、深入走訪服務(wù)。社區(qū)要深入服務(wù)對象開展走訪調(diào)查，從服務(wù)對象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。

　　3、集中研判深挖。協(xié)同配合街道、派出所開展集中研判，對社區(qū)的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

　　(三)突出重點(diǎn)深挖，依法嚴(yán)厲打擊。全方位開展集中排查、滾動(dòng)排查。對社區(qū)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，特別是加強(qiáng)對近年來信訪舉報(bào)案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索。

　　2020年掃黑除惡工作計(jì)劃

　　(1)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，在保持大喇叭廣播、墻體標(biāo)語、明白紙發(fā)放的宣傳不變的情況下，計(jì)劃在下半年9月-12月在全鄉(xiāng)2個(gè)中學(xué)、10個(gè)小學(xué)及15個(gè)重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣講，同時(shí)在每逢陰歷3、8的大褚村村大型集市上開展掃黑除惡宣傳及資料發(fā)送，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入人心、人盡皆知。

　　(2)進(jìn)一步深化排查，對過往的案件進(jìn)行再梳理再剖析，同時(shí)在全鄉(xiāng)內(nèi)開展拉網(wǎng)式排查，對黑惡勢力線索“不等不靠、主動(dòng)出擊”，將目前鄉(xiāng)內(nèi)所有掃黑除惡案件中上級(jí)交辦案件的比例由目前的60%降低到20%以下;

　　(3)進(jìn)一步加大打擊力度，對黑惡勢力嚴(yán)厲打擊，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)又對我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定造成惡劣影響的村霸、村痞同樣由鄉(xiāng)派出所做訓(xùn)誡處理，做到“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”

　　2020年掃黑除惡工作計(jì)劃

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示精神和黨中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》(中發(fā)[20xx]3號(hào))，省委、省政府《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施方案》(晉發(fā)[20xx]10號(hào))，市委、市政府《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施方案》(市發(fā)[20xx]7號(hào))精神，按照中央、省、市、縣關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的安排部署，結(jié)合我單位工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合，與加強(qiáng)“三基建設(shè)”相結(jié)合，與農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)相結(jié)合，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，為全面打造“鄉(xiāng)村振興示范縣、轉(zhuǎn)型綜改主陣地、對外開放橋頭堡、宜居宜業(yè)明星城”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　二、基本原則

　　——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各方面和全過程。

　　——堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅(jiān)持以人民為中心,以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)動(dòng)群

　　眾,實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭過程人民參與、成效人民評價(jià)、成果人民共享。

　　——堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小。充分運(yùn)用法治思維和法治方式,明確政策界限,依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理,努力將其消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防坐大成勢。對黨員干部和公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài),加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

　　——堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),有效整合部門資源力量,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，堅(jiān)持邊打邊治邊建,切實(shí)解決涉黑涉惡突出問題,健全完善從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過不懈努力,嚴(yán)格排查本單位商務(wù)流通領(lǐng)域中的黑惡勢力違法犯罪的線索，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極配合政法機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，努力推動(dòng)全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的“五個(gè)全部”、“五個(gè)明顯”的工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月中旬前)。本單位制定專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案,召開動(dòng)員部署會(huì),要求機(jī)關(guān)全體工作人員深入到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，并密切聯(lián)系群眾，全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。在前期摸排的基礎(chǔ)上,實(shí)施集中收網(wǎng)抓捕行動(dòng),快偵快捕快訴快判一批涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙,確保取得積極成效。

　　(二)全面推進(jìn)階段(20xx年3月中旬至12月)。深入摸排核查涉黑涉惡線索,有效運(yùn)行掃黑除惡工作機(jī)制,全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在本商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

　　(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(2019年1月至12月)。對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān),對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底打掉黑惡勢力“保護(hù)傘”,堅(jiān)決鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,全面深化基層組織建設(shè)。

　　(四)鞏固總結(jié)階段(2020年1月至12月)。對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面梳理,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),分析查找問題不足,全面肅清黑惡勢力,建立完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制,取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。

　　五、工作內(nèi)容

　　(一)重點(diǎn)對象

　　本單位重點(diǎn)對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的黑惡勢力違法犯罪線索進(jìn)行排查,深入全縣加油站、超市、集貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè)，重點(diǎn)摸排打擊以下黑惡勢力違法犯罪活動(dòng):

　　1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。

　　2、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力。

　　3、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。

　　4、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)、車站等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力。

　　5、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。

　　6、插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力。

　　7、境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透,或跨地區(qū)從事違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力。

　　8、拉攏腐蝕黨員干部和公職人員、尋求政治靠山的黑惡勢力及其“保護(hù)傘”。

　　(二)工作舉措

　　強(qiáng)化調(diào)查摸底，深挖涉黑涉惡線索。把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要基礎(chǔ)，對所轄行業(yè)、領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報(bào)手段，通過發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)和群眾舉報(bào)線索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

　　加強(qiáng)與政法部門信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，建立健全線索摸排核查責(zé)任制和問題線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極配合政法機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

　　(三)工作機(jī)制

　　為切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭的針對性和實(shí)效性,提升工作整體合力,建立七項(xiàng)工作機(jī)制。

　　1、定期報(bào)告機(jī)制。本單位建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭日報(bào)告制度,每個(gè)工作日報(bào)送專項(xiàng)斗爭進(jìn)展情況、線索核查情況和案件偵辦情況。

　　2、工作例會(huì)機(jī)制。本單位建立工作月例會(huì)制度,由領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長牽頭,根據(jù)工作需要,召集本單位成員,通報(bào)重點(diǎn)線索核查情況、案件偵辦情況,研究解決行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　3、涉黑涉惡線索問題移交機(jī)制。本單位對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞,及時(shí)向政法機(jī)關(guān)通報(bào)移交。

　　4、“保護(hù)傘”線索問題快速移送反饋機(jī)制。本在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。有關(guān)線索案件移送情況同時(shí)報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　5、群眾舉報(bào)反饋獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。設(shè)立掃黑除惡群眾舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站,通過多種形式暢通群眾舉報(bào)渠道。對群眾的實(shí)名舉報(bào),及時(shí)核查、轉(zhuǎn)辦和限期反饋,確保件件有回音,并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人及其近親屬的保護(hù)措施。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程,精心組織,周密實(shí)施。本單位一把手是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人，要親自研究部署,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。

　　(二)強(qiáng)化工作保障。本單位要認(rèn)真研究解決掃黑除惡專項(xiàng)斗爭經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、隊(duì)伍建設(shè)等重要問題,為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供有力的基礎(chǔ)保障。樹立鮮明導(dǎo)向,對在掃黑除惡中做出重大貢獻(xiàn)的干部,要優(yōu)先選拔使用。

　　(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,加強(qiáng)正面宣傳,充分展現(xiàn)本單位掃黑除惡的決心和成效。有計(jì)劃地宣傳報(bào)道一批典型案件,彰顯法治權(quán)威,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心,形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會(huì)誤解。

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