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【628568.com--工作計劃】

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年禁漁工作實施方案

　　一、指導思想

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，堅持保護優(yōu)先和自然恢復為主，強化完善保護修復和監(jiān)督管理，全面加強水生生物保護工作，力求把“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的有關(guān)要求和各項措施落到實處，切實保護我鄉(xiāng)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導

　　(一)為切實加強全縣禁漁期相關(guān)工作，確保禁漁期工作的順利進行，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立簡嘎鄉(xiāng)禁漁期工作領(lǐng)導小組和禁漁期工作實施小組。

　　(二)各村要進一步提高對開展禁漁期工作重要性的認識，把禁漁期管理工作納入政府工作安排，建立和完善政府領(lǐng)導、漁業(yè)行政主管部門主導、有關(guān)部門密切配合的禁漁期管理長效機制。

　　三、工作安排

　　(一)禁漁期

　　2020年3月1日0時至2020年6月30日24時。

　　(二)禁漁范圍

　　簡嘎鄉(xiāng)境內(nèi)所有河流、大中型水庫、湖泊等天然水域。

　　(三)禁漁期工作

　　1. 加強領(lǐng)導、落實責任

　　結(jié)合當前疫情防控期間，各地不組織聚集性的啟動活動、交叉執(zhí)法檢查或聯(lián)合檢查行動，但要充分利用電視廣播、手機短信以及“兩微一端”等新媒體做好輿論宣傳，廣泛宣傳禁漁期制度及漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，確保宣傳到位，采取多種方法，實施有效管理，維護良好的禁漁秩序，建立健全禁漁期舉報制度，設(shè)立舉報電話，接受社會和新聞媒體的監(jiān)督。各村及時向社會公布舉報電話，對群眾舉報的內(nèi)容如實記錄，做好調(diào)查核實和處理工作，對不進行調(diào)查核實和處理工作不力的單位及個人將追究相關(guān)責任。

　　2. 加大執(zhí)法力度，維護禁漁秩序

　　禁漁期間各村加強對重要漁業(yè)水域進行明查暗訪和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。各相關(guān)部門嚴厲打擊電、炸、毒魚等非法捕撈行為及其他非法漁業(yè)活動，堅決取締抬網(wǎng)、攔河網(wǎng)、張網(wǎng)等有害漁具，對違反《關(guān)于公安機關(guān)管理的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》(公通字[2008]36號)中“非法捕撈水產(chǎn)品罪”有關(guān)規(guī)定的案件，要及時移交公安機關(guān)立案偵查，依法追究當事人刑事責任。切實做好全縣轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊和大中型水庫的監(jiān)督工作，確保禁漁成效。

　　3.做好宣傳教育，提高生態(tài)認識

　　各村要開展形式多樣、生動有效的宣傳活動，禁漁開始前，及時將《禁漁通告》張貼，向所轄群眾宣傳禁漁時間、禁漁范圍及禁止行為、違規(guī)處罰等事項，使之家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾和社會各界自覺遊守禁漁規(guī)定。

　　4.做好增殖放流工作，促進漁民增收和水域生態(tài)修復繼續(xù)加大資金投入，擴大放流規(guī)模，科學制定增殖放流規(guī)劃與方案，提高放流質(zhì)量，規(guī)范増殖放流管理，扎實做好漁業(yè)資源增殖放流和生態(tài)修復工作，各村要積極協(xié)助相關(guān)部門做好增殖放流工作，同時要創(chuàng)造條件，做好本轄區(qū)內(nèi)水域生態(tài)修復工作，使廣大漁民能夠真正得到實惠。

　　5.及時報送信息，做好工作總結(jié)

　　禁漁期結(jié)束后，各村要對禁漁工作進行認真總結(jié)，對如何改進和完善禁漁期管理工作提出意見和建議，力求創(chuàng)新，探索禁漁期管理的長效機制，并將禁漁期有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計信息、總結(jié)上報。

　　四、禁漁期處罰原則

　　(一)各村要積極與市場監(jiān)管部門相互配合，重點加強對水產(chǎn)品市場、餐館、飯店、碼頭等水產(chǎn)品經(jīng)銷場所的檢查，禁止非法經(jīng)銷禁捕的水產(chǎn)品，取締非法漁獲物的流通渠道。對通過教育而無改過行為的單位和個人應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

　　(二)從事電、炸、毒魚和無證捕撈的，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

　　(三)未經(jīng)許可，擅自捕提、馴養(yǎng)、運輸和經(jīng)營國家級、省級重點保護水生野生動物或珍稀、瀕危水生動物的，按《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》及有關(guān)法律法規(guī)處罰。

　　(四)造成漁業(yè)污染事故的，依照《中華人民共和國水污染防治法》追究法律責任。

　　五、禁漁期其他工作要求

　　做好禁漁期工作、宣傳資料的發(fā)放登記、備案歸檔、保存;做好禁漁期工作信息的收集和整理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年禁漁工作實施方案

　　1.嚴格各階段檢查。從實際出發(fā)，采取自查與交叉檢查相結(jié)合，水上檢查和市場檢查相結(jié)合，重點突擊檢查與早晚常規(guī)檢查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合等靈活多樣的措施，共同把禁漁管理工作抓好，抓出成效。嚴厲打擊炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的違法行為，積極推進漁政執(zhí)法與刑事司法銜接，充分發(fā)揮刑事處罰的懲戒作用。同時做好資源監(jiān)測和本轄區(qū)禁漁期間所涉及的漁船數(shù)、漁民數(shù)和查處違規(guī)案件等情況統(tǒng)計工作。

　　2.加強安全管理。禁漁期間，在指導船主采取防火、防盜等措施消除安全隱患。

　　3.建立舉報制度。設(shè)立禁漁工作舉報電話，向社會公開，接受廣大漁民群眾和輿論的監(jiān)督。對群眾舉報事項登記后，要及時給予回復，同時，要嚴格遵守保密制度和工作紀律，不得泄露舉報人及有關(guān)舉報情況，切實維護舉報人的合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局禁漁舉報電話為：0771-7201635，0771-7205836;陶圩鎮(zhèn)禁漁舉報電話為：0771-7156616。禁漁期間，有發(fā)現(xiàn)炸魚、毒魚、電魚違法行為的，按最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》(公通字〔2008〕36號)第六十三條的規(guī)定，可直接與當?shù)嘏沙鏊?lián)系，由公安機關(guān)追究刑事責任。

　　4.切實搞好服務(wù)。禁漁期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要積極開展對專業(yè)漁民的技能培訓。要堅持以人為本，積極配合有關(guān)部門妥善解決禁漁期間專業(yè)捕撈漁民，特別是困難漁民的生產(chǎn)生活問題，確保社會穩(wěn)定。配合防控疫情指揮部，始終把漁民生命安全和健康放在第一們，扎實做好漁民群眾疫情防控工作。

　　5.加強宣傳和信息報送。對違法禁漁規(guī)定的，要抓住反而典型案例在媒體公眾平臺上曝光，達到“處罰一個，震懾一片”的效果。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要掌握轄區(qū)內(nèi)的禁漁進展動態(tài)，及時將禁漁開展情況向禁漁工作領(lǐng)導小組辦公室匯報。

　　禁漁工作結(jié)束后，要認真總結(jié)，肯定成績，查找不足，提出解決的意見和建議，并寫出書面總結(jié)材料，為以后工作開展提供有效借鑒。

　　實行內(nèi)陸水域禁漁制度，養(yǎng)護漁業(yè)資源，是實現(xiàn)我鎮(zhèn)漁業(yè)可持續(xù)利用、維系水域生態(tài)平衡的有效措施。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站及各鎮(zhèn)直有關(guān)單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導，搞好協(xié)調(diào)抓好落實，與派出所、市場監(jiān)管等有關(guān)單位相互配合，形成合力，依照禁漁期規(guī)定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水面、市場實施，認真履行職責，保證各項措施到位，確保禁漁工作取得實效。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年禁漁工作實施方案

　　1.禁漁區(qū)：以下水域?qū)嵤┙麧O區(qū)制度全年全面禁漁。(1)城區(qū)禁漁區(qū)：祁山鎮(zhèn)春明村泗洲灣漫水橋至林化廠橋段水域;金東河祥源茶廠橋至閶江入口段水域;(2)旸坑河禁漁區(qū)：祁山鎮(zhèn)和平村旸坑河將軍橋至河口段水域;(3)新安江禁漁區(qū)：祁門縣域新安江水系所有河流(包括所有支流)。

　　2.禁漁期：以下水域?qū)嵤┙麧O期制度禁漁期內(nèi)全面禁漁。(1)閶江水系所有河流(包括所有支流，不含禁漁區(qū)河流)，4月1日至6月30日全面禁漁;(2)秋蒲河水系所有河流(包括所有支流)，4月1日至7月31日全面禁漁。

　　3.禁漁行為：在上述規(guī)定的禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)，任何單位和個人非經(jīng)批準不得從事漁業(yè)捕撈;嚴禁使用“電、毒、炸”等禁用方法、“攔河繒、密眼地籠、布網(wǎng)”等禁用漁具捕撈水產(chǎn)品;嚴禁在魚類產(chǎn)卵區(qū)域(攔河壩上下各500米)采砂;嚴禁排放工業(yè)廢渣、廢棄物，工業(yè)廢水必須達標排入;嚴禁收購、銷售非法捕撈的漁獲物。

　　4.生產(chǎn)性禁捕區(qū)：我縣閶江特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)(閶江主河祁山鎮(zhèn)雙河口與六都河交匯處至蘆溪鄉(xiāng)倒湖奧西大壩段水域、大北水歷口鎮(zhèn)環(huán)砂兩河口交匯處至蘆溪鄉(xiāng)倒湖與閶江主河接壤處水域)、黃山市大鯢自然保護區(qū)(鳧峰鎮(zhèn)、金字牌鎮(zhèn)境內(nèi)所有新安江水系河流)兩個水生生物保護區(qū)禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)實施禁漁期、禁漁區(qū)禁漁保護制度，禁漁區(qū)、禁漁期外實施全面禁止生產(chǎn)性捕撈作業(yè)制度。

　　5.資源增殖：禁漁期間，同步開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，有效恢復漁業(yè)種群和數(shù)量，鞏固禁漁成效。

　　6.禁漁要求：禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)任何單位和個人均須自覺拆除河道內(nèi)的捕撈網(wǎng)具，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未拆除的捕撈網(wǎng)具，將由漁政部門依法處理。

　　創(chuàng)新舉措

　　分階段開展禁漁工作，多個部門抓好各項工作：開展市場專項整治;做好增殖放流工作。開展資源監(jiān)測工作;加強河道水利工程監(jiān)管。;完善舉報制度;全面督查。

　　下一步工作考慮

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要采取有效措施，按照“五個強化”的要求，扎實把禁漁任務(wù)落到實處。

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