国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--工作總結(jié)】

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案

　　一、總體要求

　　以黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示精神為指引，以提高服務(wù)企業(yè)能力和水平為核心，深入貫徹落實市委市政府《關(guān)于率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》和優(yōu)化營商環(huán)境“9+N”政策體系以及“放管服”各項改革任務(wù)，精準施策、優(yōu)化服務(wù)、健全機制，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境，加快構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　二、主要任務(wù)

　　提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)信息化水平和綜合服務(wù)效能。圍繞改革創(chuàng)新政策，強化與區(qū)級部門對接，明確各類政策適用范圍、事項辦理流程，及時更新一次性告知單，制作辦事流程的展板，將詳細指南和流程圖擺放在醒目位置。對窗口人員開展培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)、解讀各項改革新政和各項政策措施，加強辦事員素質(zhì)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　三、保障措施

　　(一)落實主體責(zé)任。組建專班，成立由鎮(zhèn)長任組長、副鎮(zhèn)長任副組長、各職能部門與科室負責(zé)人為成員的興壽鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。

　　(二)建立健全工作機制。建立健全興壽鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，多種形式聽取企業(yè)意見建議，掌握營商環(huán)境“痛點”、“堵點”、“難點”問題，結(jié)合企業(yè)類型和問題分類，圍繞不同主題，定期召開優(yōu)化營商環(huán)境工作會，集中聽取企業(yè)發(fā)展情況、問題與建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。

　　(三)強化督查考核。完善營商環(huán)境監(jiān)督檢查工作機制，相關(guān)職能部門圍繞北京市優(yōu)化營商環(huán)境各項政策要求，制定監(jiān)督考核標準，對重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)專項督查，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能，有效落實各項工作任務(wù)。

　　(四)加強輿論宣傳。全面打造優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳格局，加強信息采集和撰寫力度，精心組織策劃報道，做好宣傳解讀，提高政策的精準宣傳，強化宣傳效應(yīng)，營造全社會關(guān)注營商環(huán)境的良好氛圍，為優(yōu)化營商環(huán)境營造良好社會生態(tài)。

　　(五)建立信息定期報送機制。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月20日前將本單位涉及的工作任務(wù)進展落實情況，形成書面報告報送至區(qū)發(fā)展改革委，并將報送情況納入考核內(nèi)容。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。

　　二、主要目標

　　以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。

　　三、主要工作任務(wù)

　　(一)開展“一項活動”

　　按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。

　　(二)建立“兩項機制”

　　1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機APP在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。

　　2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

　　(三)實施“三項規(guī)范”

　　1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

　　2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。

　　3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責(zé)制。

　　(四)強化“四項服務(wù)”

　　1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。

　　2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。

　　3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸱磽?dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。

　　4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案

　　(一)持續(xù)深化“放管服”重點領(lǐng)域改革

　　1.持續(xù)簡政放權(quán)，有效降低企業(yè)制度性交易成本。做好國家出臺簡政放權(quán)決定的銜接落實，開展我省自設(shè)行政許可事項清理。推行“一事一次辦”改革。探索推進“一照通辦”、“一證通辦”，減少額外證明和重復(fù)提交材料。

　　2.深化商事制度改革，提升企業(yè)開辦和注銷便利度。深入推進“證照分離”改革，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。2020年年底前，企業(yè)開辦時間力爭壓減到2個工作日以內(nèi)，有條件的地方壓減到1個工作日以內(nèi)。持續(xù)壓縮市場主體注銷時間，降低注銷成本。

　　3.深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革。加快工程建設(shè)項目審批制度“全覆蓋、全流程、全方位”改革，積極借鑒試點地區(qū)改革經(jīng)驗，大力精簡審批環(huán)節(jié)、材料和事項，分類優(yōu)化審批流程。2020年年底前，根據(jù)工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小等，分類壓縮全流程審批時間，力爭最長不超過90個工作日，有條件的地方要進一步壓減。

　　4.深化不動產(chǎn)登記改革。完善部門間信息共享集成機制。不動產(chǎn)登記、交易監(jiān)管和稅收征繳實行線下“一窗受理、并行辦理”和線上“一網(wǎng)通辦”。2020年年底前，各市(地)實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，各市縣不動產(chǎn)一般登記、抵押登記辦理時間壓減到5個工作日以內(nèi)，有條件的地方要進一步壓減。

　　(二)持續(xù)降低市場主體綜合成本

　　5.助力市場主體應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響。積極支持和組織推動市場主體有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面落實國家和我省出臺的各項服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，努力將新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響降到最低。

　　6.持續(xù)降低市場準入門檻。全面實施《市場準入負面清單(2019年版)》，嚴格落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保持新增市場主體和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)健增長。

　　7.切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。全面落實減稅降費政策。2020年年底前，涉稅事項辦理時間再壓減30%，80%的辦稅事項實現(xiàn)“最多跑一次”，基本實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化。嚴格執(zhí)行省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”政策。降低企業(yè)物流成本，持續(xù)整治亂收費、不合理收費行為;2020年年底前，單個集裝箱進出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費壓減到400美元以內(nèi)。

　　8.有效提升民營企業(yè)融資便利度和獲得率。全面落實《加強金融服務(wù)民營企業(yè)二十項政策措施》，推動“政銀企保”合作，積極擴大融資供給規(guī)模，改善融資結(jié)構(gòu)，提高金融信息服務(wù)水平，強化考核激勵，提升融資服務(wù)效率。嚴禁在發(fā)放貸款時附加不合理條件，減少附加費用。

　　9.規(guī)范招投標和政府采購行為。全面推行公共資源交易全程電子化，全面公開政府采購項目信息。持續(xù)開展工程項目招投標和政府采購營商環(huán)境專項整治。

　　10.促進企業(yè)跨境貿(mào)易便利化。實行一體化通關(guān)和“提前申報”、“兩步申報”等通關(guān)模式。加快推進“單一窗口”服務(wù)功能和區(qū)域拓展，逐步覆蓋跨境貿(mào)易管理全鏈條。2020年年底前，無需安全保密的監(jiān)管證件全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、聯(lián)網(wǎng)核查，全面實現(xiàn)無紙化通關(guān)作業(yè)，推行減免稅審批無紙化。

　　11.有效降低企業(yè)“隱性成本”。從嚴規(guī)范涉企評比達標表彰活動，禁止借開展評比達標表彰活動向企業(yè)攤派費用、亂收費。最大限度減少涉企調(diào)研座談的數(shù)量和時間，能夠通過行政機關(guān)內(nèi)部了解的不得開展，能夠聯(lián)合開展的要聯(lián)合開展。開展“紅頂中介”專項整治，審批機關(guān)不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。

　　(三)持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效

　　12.持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)便利化水平。進一步提高政務(wù)服務(wù)標準化質(zhì)量，推進綜合性實體政務(wù)服務(wù)大廳標準化管理，優(yōu)化“一窗”分類受理和“一站式”功能。推進更多政務(wù)服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。2020年年底前，基本完成對依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項要素在省市縣鄉(xiāng)四級統(tǒng)一;政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，確因場地限制、安全等特殊原因暫不能進駐綜合性實體政務(wù)服務(wù)大廳的，須報同級政府批準，并報上一級政府備案;全面建成政務(wù)服務(wù)“好差評”制度體系，政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)平臺全部實行“好差評”;具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立政務(wù)服務(wù)專區(qū)或者服務(wù)窗口。

　　13.深入推進應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，為企業(yè)提供統(tǒng)一便捷的智能化政務(wù)服務(wù)。建設(shè)智慧化政務(wù)服務(wù)體系，推動政務(wù)服務(wù)線上線下融合。推進綜合性實體政務(wù)服務(wù)大廳全面設(shè)置自助終端區(qū)，逐步實現(xiàn)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。建立健全跨地區(qū)、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，各地各部門要對照國家政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單，梳理、注冊和發(fā)布政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享資源;2020年8月底前，建立省市級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單并提供數(shù)據(jù)共享，基本滿足“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)需求。中省直部門和單位負責(zé)省級垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與各級政務(wù)服務(wù)平臺對接，2020年10月底前，完成重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，各地各部門完成本地本部門政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)(包括網(wǎng)上辦事大廳和面向企業(yè)、群眾提供服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng))與全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和“全省事”APP對接;2020年年底前，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”。

　　14.推動“辦事不求人”長效化機制化常態(tài)化。全面落實省政府《關(guān)于推進“辦事不求人”工作的指導(dǎo)意見》，讓不求人就能辦成事成為新常態(tài)。

　　15.大力開展招商引資，優(yōu)化投資項目服務(wù)保障。利用市場化手段，強化產(chǎn)業(yè)招商、重點招商和精準招商。2020年年底前，全面實現(xiàn)投資審批事項線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項目備案全程線上辦理，力爭實現(xiàn)投資項目線上核準。全面推行“首席服務(wù)員”制度。各級項目保障服務(wù)專班或者營商環(huán)境主管部門要加強對招商引資項目落地全流程關(guān)鍵點控制，監(jiān)督相關(guān)部門落實落靠服務(wù)保障責(zé)任。

　　16.提升公用事業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。對標國內(nèi)先進水平，優(yōu)化供水、供電、供氣、供熱等公用事業(yè)服務(wù)報裝流程，降低報裝耗時和費用，推行網(wǎng)上辦事，優(yōu)化企業(yè)辦事體驗。2020年年底前，以市(地)、縣(市、區(qū))為單位制定并公布供水、供電、供氣、供熱報裝流程、時間、費用和辦事指南;供電企業(yè)辦理電力用戶用電業(yè)務(wù)平均時間壓減到40個工作日以內(nèi)，實行用電報裝“三零”(零上門、零審批、零投資)服務(wù)的低壓小微企業(yè)辦電平均時間力爭壓減到15個工作日以內(nèi)。

　　17.切實提升涉企政務(wù)公開質(zhì)效。為市場主體提供統(tǒng)一便捷的涉企政策信息獲取渠道，推動涉企優(yōu)惠政策“一窗通辦”。2020年年底前，省市縣鄉(xiāng)四級政府編制完成本級政務(wù)公開事項標準目錄，實行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。

　　18.營造親清政商關(guān)系。健全完善營造親清政商關(guān)系制度機制，落實政企常態(tài)化溝通機制。

　　(四)持續(xù)提高監(jiān)督監(jiān)管質(zhì)效和水平

　　19.加強和完善事中事后監(jiān)管。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管的精準性和有效性。細化明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。集中整頓重點領(lǐng)域市場秩序。2020年年底前，基本實現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)及時準確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋;實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，各級政府相關(guān)部門在市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。

　　20.實行更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法懲治知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。推進中國(黑龍江)知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)。

　　21.加快社會信用體系建設(shè)。推行行政審批信用承諾制，實行告知承諾和容缺受理等機制。按照“共享即懲戒”原則，推行市場主體信用承諾信息公示。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，加大信用分級分類監(jiān)管推進力度。2020年年底前，市(地)信用信息平臺全部建成，并實現(xiàn)與省級平臺互聯(lián)互通;完成省信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)建設(shè)并上線應(yīng)用。

　　22.積極推進涉企糾紛多元化解。強化調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、訴訟相銜接的多元糾紛化解機制，提高涉企糾紛處理效率。提高人民法院對執(zhí)行合同和企業(yè)破產(chǎn)等案件的審判和執(zhí)行質(zhì)效。

　　23.強化營商環(huán)境監(jiān)督。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難點痛點堵點，對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門開展專項監(jiān)督。暢通營商環(huán)境投訴舉報渠道，依法維護市場主體合法權(quán)益。持續(xù)開展“清賴行動”，治理涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題，堅決杜絕新增“新官不理舊賬”和拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款事項。2020年年底前，“清賴行動”實現(xiàn)存量問題清零;清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作實現(xiàn)無分歧欠款“應(yīng)清盡清”。持續(xù)強化營商環(huán)境巡視巡察。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營商環(huán)境問題專項整治。建立損害營商環(huán)境問題線索移送機制。

　　(五)持續(xù)強化保障引領(lǐng)

　　24.完善營商環(huán)境法規(guī)制度體系。加快推進社會信用和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等方面的法規(guī)制度建設(shè)。清理與“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

　　25.強化營商環(huán)境考核評價的引領(lǐng)和督促作用。加強營商環(huán)境目標考評。組織開展對標對表中國營商環(huán)境評價指標體系優(yōu)化營商環(huán)境專項推進工作。推動營商環(huán)境評價向市縣延伸，開展市縣營商環(huán)境試評價。

　　26.充分發(fā)揮改革“先行區(qū)”引領(lǐng)示范作用。大膽先行先試，打造中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)一流營商環(huán)境，及時總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮提升全省營商環(huán)境的牽引作用。

　　三、組織實施

　　27.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起優(yōu)化營商環(huán)境工作第一責(zé)任人責(zé)任，定期研究部署和協(xié)調(diào)解決重大問題。中省直部門和單位要研究出臺優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，推進系統(tǒng)延伸、基層拓展。各市(地)黨委和政府(行署)要研究制定系統(tǒng)集成的優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，充分發(fā)揮營商環(huán)境主管部門組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，加強隊伍建設(shè)，保障與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。

　　28.強化監(jiān)督激勵。通過巡視巡察、督查、營商環(huán)境監(jiān)督等方式，指導(dǎo)和督促各地各部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以適當(dāng)方式通報工作情況。強化結(jié)果運用，對工作推進扎實、成效明顯的，予以通報表揚和政策激勵;對工作推進不力的，及時約談提醒，情節(jié)嚴重的嚴肅問責(zé)。研究制定更為完善、可操作的容錯免責(zé)制度機制。

　　29.加強宣傳引導(dǎo)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)、規(guī)章和制度文件，加強對政策措施的宣傳、解讀和精準推送。新聞媒體要深入宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的務(wù)實措施和典型案例，公開曝光嚴重破壞營商環(huán)境的人和事，全力營造良好的社會氛圍。

本文來源：http://628568.com/fanwen/138738.html