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【628568.com--主持詞】

　　某市公安機關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”實施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”的重要指示精神，根據(jù)公安部、省公安廳“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建方案，制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為抓手，以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為總目標(biāo)，緊緊依靠黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，全面加強派出所警務(wù)工作社會化、智能化建設(shè)，全面夯實派出所基層基礎(chǔ)工作根基，全力提升派出所警務(wù)工作效能，著力構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局，努力讓人民群眾獲得感更加充實、安全感更有保障、幸福感更可持續(xù);確保全市有一批派出所建成市級“楓橋式公安派出所”、一批派出所入圍全省“楓橋式公安派出所”，力爭有一批派出所入圍全國“楓橋式公安派出所”。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市局成立“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長、公安局長

　　xx任組長，市局黨委副書記、常務(wù)副局長xx任副組長，市局其他黨委成員及局直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx兼任辦公室主任，xx、xx為副主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的督辦、指導(dǎo)、宣傳等工作。

　　三、創(chuàng)建措施

　　(一)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，黨建核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。

　　1、組織建設(shè)：市、縣兩級公安機關(guān)爭取同級黨委組織部門支持，出臺《派出所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)黨委副書記、黨員民警兼任村(社區(qū))黨支部副書記工作制度》。健全派出所黨支部，配齊配強支部班子，根據(jù)工作需要與其他社會組織建立黨小組。

　　2、機制建設(shè)：建立派出所黨支部成員、黨員民警聯(lián)系轄區(qū)基層黨組織工作機制，與村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、單位。

　　一是堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，確保政治堅定。認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，扎實開展“最強黨支部”建設(shè)及和諧警民關(guān)系建設(shè)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

　　二是堅持民意引領(lǐng)，爭創(chuàng)人民滿意。牢固樹立民意導(dǎo)向警務(wù)理念，堅持黨的群眾路線，深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)，把進(jìn)村入戶走訪作為民警的基本工作方式，完善向群眾報告工作機制，建立派出所和社區(qū)民警評價公開機制，確保警務(wù)工作接受群眾評判、警務(wù)行為接受群眾監(jiān)督。

　　三是多元化化解矛盾，實現(xiàn)矛盾不上交。深入開展矛盾風(fēng)險大走訪、大排查、大化解行動，深入剖析個人極端案事件發(fā)生的成因和規(guī)律特點，積極配合有關(guān)部門加強社會心理建設(shè)，會同相關(guān)部門建立健全覆蓋全域的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全年矛盾糾紛調(diào)處成功率在90%以上。

　　四是全時空守護平安，實現(xiàn)平安不出事。主動融入基層治理四個平臺和全科網(wǎng)格管理服務(wù)體系，深化開展平安創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)，全年轄區(qū)刑事案件、治安案件數(shù)穩(wěn)中有降，群眾安全感位居所在縣(市、區(qū))前列。

　　五是零距離服務(wù)群眾，實現(xiàn)服務(wù)不缺位。自覺執(zhí)行和嚴(yán)格落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”措施要求，扎實開展新“五小工程”，全方位滿足群眾需求，群眾滿意率位居所在縣(市、區(qū))前列。

　　六是管理規(guī)范、保障到位，增強民警幸福感。積極實施暖警工程，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，進(jìn)一步推動政策落實落地，派出所工作主動權(quán)和民警幸福感明確增強。

　　七是堅持從嚴(yán)治警，確保隊伍過硬。全年未發(fā)生有警不處、有案不立、敷衍塞責(zé)，亂收濫罰、慵懶散拖等不作為、亂作為、慢作為問題，三年內(nèi)未發(fā)生民(輔)警違法違紀(jì)案件。

　　四、創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”，要做到以下四個方面

　　一是定位要更準(zhǔn)確，要吃透上級文件精神，結(jié)合上級公安機關(guān)要求，將我市創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作方案打造成一個有廣安本地特色的，有長期指導(dǎo)意義的規(guī)范性文件，確保創(chuàng)建工作有持續(xù)性和可操作性。

　　二是目標(biāo)要再明確，以傳承發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為引領(lǐng)，推動公安工作與社會治安綜合治理深度融合，強基層，打基礎(chǔ)，實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，確保我市在公安部命名的100個“楓橋式公安派出所”當(dāng)中占有一席之地。

　　三是原則要更堅定，要做到“堅持源頭治理、堅持以防為主、堅持服務(wù)為先、堅持從嚴(yán)治警”。

　　四是任務(wù)要更具體，工作任務(wù)要建立在公安部確定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，要符合廣安實際，始終貫穿“五個最強”，在打造戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)新群眾工作、化解矛盾糾紛、提升治安防范、增強服務(wù)能力、強化內(nèi)部管理等方面進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，確保創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作順利完成。

　　某市公安機關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”實施方案

　　從省公安廳獲悉，為認(rèn)真貫徹落實全國公安廳局長會議和全省公安局長會議精神，在全省公安機關(guān)扎實開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，省公安廳于3月12日向各市、縣(市、區(qū))公安局，廳屬各部門印發(fā)了《全省公安機關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”實施方案》(以下簡稱《方案》)。

　　對于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，《方案》作了明確規(guī)定：

　　一是堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，確保政治堅定。認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，扎實開展“最強黨支部”建設(shè)及和諧警民關(guān)系建設(shè)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

　　二是堅持民意引領(lǐng)，爭創(chuàng)人民滿意。牢固樹立民意導(dǎo)向警務(wù)理念，堅持黨的群眾路線，深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)，把進(jìn)村入戶走訪作為民警的基本工作方式，完善向群眾報告工作機制，建立派出所和社區(qū)民警評價公開機制，確保警務(wù)工作接受群眾評判、警務(wù)行為接受群眾監(jiān)督。

　　三是多元化化解矛盾，實現(xiàn)矛盾不上交。深入開展矛盾風(fēng)險大走訪、大排查、大化解行動，深入剖析個人極端案事件發(fā)生的成因和規(guī)律特點，積極配合有關(guān)部門加強社會心理建設(shè)，會同相關(guān)部門建立健全覆蓋全域的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全年矛盾糾紛調(diào)處成功率在90%以上。

　　四是全時空守護平安，實現(xiàn)平安不出事。主動融入基層治理四個平臺和全科網(wǎng)格管理服務(wù)體系，深化開展平安創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)，全年轄區(qū)刑事案件、治安案件數(shù)穩(wěn)中有降，群眾安全感位居所在縣(市、區(qū))前列。

　　五是零距離服務(wù)群眾，實現(xiàn)服務(wù)不缺位。自覺執(zhí)行和嚴(yán)格落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”措施要求，扎實開展新“五小工程”，全方位滿足群眾需求，群眾滿意率位居所在縣(市、區(qū))前列。

　　六是管理規(guī)范、保障到位，增強民警幸福感。積極實施暖警工程，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，進(jìn)一步推動政策落實落地，派出所工作主動權(quán)和民警幸福感明確增強。

　　七是堅持從嚴(yán)治警，確保隊伍過硬。全年未發(fā)生有警不處、有案不立、敷衍塞責(zé)，亂收濫罰、慵懶散拖等不作為、亂作為、慢作為問題，三年內(nèi)未發(fā)生民(輔)警違法違紀(jì)案件。

　　某市公安機關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”實施方案

　　按照公安部、省廳和市局黨委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動，為了把創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動推向深入，更好地堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。8月29日上午，我局召開全市公安機關(guān)創(chuàng)建“楓橋式派出所”活動推進(jìn)會。市局黨委委員、副局長常丹飛出席會議并講話。

　　常丹飛同志指出，全市公安機關(guān)以創(chuàng)建活動為載體，結(jié)合實際創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極打造“楓橋式公安派出所”，大力實施“百所示范、千所提升”工程，緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”和“黨委政府認(rèn)可、人民群眾滿意、警民關(guān)系和諧”的目標(biāo)，開展了積極的探索和嘗試，總結(jié)了一些好的經(jīng)驗和做法，特別是結(jié)合創(chuàng)建活動的開展，圓滿完成了二青會安保任務(wù)，保持了全市社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。下步工作中，一是充分認(rèn)識創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動的重要意義。開展創(chuàng)建活動，既是踐行“不忘初心、牢記使命”的實際行動，也是防控風(fēng)險隱患、維護安全穩(wěn)定的迫切需要，還是夯實公安根基、鞏固基層政權(quán)的重要舉措，更是堅持專群結(jié)合、推動社會共治的必然選擇。二是以創(chuàng)建活動為載體，堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持好、貫徹好黨的群眾路線。要努力把矛盾糾紛化解在基層，也要履行好保一方平安的職責(zé)，還要進(jìn)一步密切黨群和警民關(guān)系，更要強力夯實公安工作的基層基礎(chǔ)支撐。三是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動取得實效。通過“四個有カ”措施的持續(xù)推動，即組織領(lǐng)導(dǎo)要有カ、宣傳發(fā)動要有力、結(jié)果運用要有カ、責(zé)任落實要有力，確保把創(chuàng)建活動不斷引向深入。

　　推進(jìn)會上，韓燕支隊長就《全市公安機關(guān)創(chuàng)建新時代“楓橋式公安派出所”實施方案》進(jìn)行解讀并對下步重點工作作了安排和強調(diào)，杏花嶺分局、萬柏林分局和平南路派出所、尖草坪分局匯豐派出所、晉源分局義井派出所交流經(jīng)驗做法。

　　警令部、政治部、警務(wù)保障部、監(jiān)督部、治安支隊、科技信息應(yīng)急通信支隊、法制支隊、出入境支隊、信息中心、行政審批處管領(lǐng)導(dǎo)，各分、縣(市)局分管人口管理工作的副局長，人口管理和派出所指導(dǎo)支隊中隊長以上干部在市局主會場參加會議。各分、縣(市)局人ロ管理大隊大隊長、各派出所所長及相關(guān)業(yè)務(wù)科室在各分會場參加會議。

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