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【628568.com--實(shí)習(xí)報告】

　　作風(fēng)方面存在的問題及整改措施

　　根據(jù)2013年紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研要求，我們近期就干部作風(fēng)存在的突出問題進(jìn)行了調(diào)研。通過走訪6個市直單位(其中2個綜合協(xié)調(diào)單位)、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其部分站所或村組，聽取了單位主要領(lǐng)導(dǎo)、科室主任、站所長、普通干部、村組干部和一般群眾的意見、建議;走訪了部分老干部、人大代表、政協(xié)委員，聽取他們的意見;發(fā)放問卷調(diào)查表100份，征求意見。

　　一、干部作風(fēng)存在的突出問題

　　在調(diào)研中，70%以上的受訪人員對全市干部作風(fēng)總體評價較好，都認(rèn)為近年來南康經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的業(yè)績充分體現(xiàn)廣大干部有良好的作風(fēng)。多數(shù)受訪人員認(rèn)為市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部;多數(shù)受訪人員認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)比一般干部的更好。尤其是“一把手”作風(fēng)漂浮的、以身作則差的，該單位干部作風(fēng)就懶散。干部作風(fēng)存在的突出問題具體表現(xiàn)為：

　　1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)漂浮。工作檢查落實(shí)少，滿足于聽匯報、看材料，不掌握下情。浮在上面多，深入基層少，存在電話調(diào)度、遙控指揮現(xiàn)象;即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作不掌握，對群眾的要求不知道;有的不善于調(diào)查研究，在具體問題的解決中盲目“拍腦袋”，搞所謂“現(xiàn)場辦公”，往往事與愿違，不僅沒起到效果，有時還傷害了群眾利益。有的甚至欺上瞞下，弄虛作假，形式主義，不從實(shí)際出發(fā)，只顧眼前政績;有的不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇。在調(diào)研中，近35%的受訪人員認(rèn)為干部作風(fēng)存在這個問題。

　　2、也有絕少數(shù)干部組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)。自由散漫，紀(jì)律松弛，隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、玩游戲，應(yīng)酬交友，經(jīng)商或從事第二職業(yè)賺錢。在調(diào)研中也有部分受訪人員反映到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事很難找人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常下鄉(xiāng)，找不到人。

　　3、個別干部沒有群眾觀念，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差。有的在感情上和群眾仍存在距離，甚至存在特權(quán)思想，在群眾面前“擺譜”，對群眾熱情不夠，“冷”、“硬”、“橫”、“推”，接待群眾時推諉扯皮，甚至有絕個別干部，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，還存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

　　4、有的干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動性，不認(rèn)真落實(shí)，得過且過，推諉扯皮，牢騷滿腹，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。在調(diào)研中，28%的受訪人員認(rèn)為干部作風(fēng)存在這個問題。

　　5、個別單位及其干部工作效率低下，辦事程序繁瑣、承諾不兌現(xiàn)。依法行政意識淡薄，趨利執(zhí)法，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，熱衷于謀求小團(tuán)體利益，搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化，以權(quán)謀私。

　　三、產(chǎn)生問題的原因

　　1、宗旨意識淡薄。少數(shù)干部道德修養(yǎng)不夠，忘記了黨的宗旨，對群眾利益不關(guān)心;享樂思想嚴(yán)重，爭好單位、占好崗位，艱苦困難的崗位沒人愿去;缺乏進(jìn)取心，疏于學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識不能與時俱進(jìn)，以致工作效率低下。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重，公仆意識不強(qiáng)。

　　2、激勵機(jī)制不完善。在政治待遇方面，干部人事制度改革力度不夠大，一些干部受年齡、身份、學(xué)歷等條件的限制，在政治方面沒有了發(fā)展的希望，比如事業(yè)編制的干部難于提拔，一般干部很難交流，都影響了積極性。在經(jīng)濟(jì)待遇方面，市直單位實(shí)行陽光工資，干好干壞一個樣，經(jīng)商、從事第二職業(yè)賺的錢還更多，導(dǎo)致干部心理不平衡，影響了積極性;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對計劃生育、征地拆遷等有獎勵的工作積極性高，對其它工作的積極性就更低。

　　3、監(jiān)督管理不到位。雖然制定了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB崗制、責(zé)任追究制等制度，但很多單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)督查處不力，制度歸制度，執(zhí)行歸執(zhí)行，以至制度形同“稻草人”，導(dǎo)致干部作風(fēng)散漫。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對別人馬列主義，對自己卻個人主義，往往要求自己松，對別人要求嚴(yán)，要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會后一套，說的一套、做的一套，形象不佳，行為不端，上行下效。

　　四、治理對策：

　　政治路線確定以后，干部就是決定因素。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須改進(jìn)干部作風(fēng)。黨的十八大針對當(dāng)前干部作風(fēng)存在的問題，決定在全黨開展群眾路線實(shí)踐教育活動。因此，我們必須利用開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動的契機(jī)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，著力整治在干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”等突出問題，從以下五方面著手，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

　　1、加大教育培訓(xùn)力度，提高干部思想和業(yè)務(wù)水平。把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，各單位要多開展集中學(xué)習(xí)，督促個人自學(xué);市委黨校要常年開展干部培訓(xùn)。要高度重視主流文化對黨風(fēng)民風(fēng)的引領(lǐng)作用，組織開展“全市十佳人民公仆”等評選活動，舉辦先進(jìn)事跡報告會，大力宣揚(yáng)以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的社會主義文明新風(fēng)尚，逐步形成以“科學(xué)文明、積極向上”為主流的社會輿論氛圍，以優(yōu)秀的文化引領(lǐng)黨風(fēng)、匡扶民風(fēng)，為黨員干部樹立正確的價值取向。

　　2、古語講“上行則下效”。孔子云：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。” 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范。要求全黨做到的，中央和各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到;要求下級做到的，上級要首先做到，一級帶一級，一級抓一級，做出榜樣。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，堅持做執(zhí)行制度的模范和表率。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好了，就能極大地帶動和促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，使廣大群眾看到領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效，從而更加堅定工作干事的信心。

　　3、健全和完善制度，用制度管人管事。把企業(yè)經(jīng)營管理的理念引入到干部管理機(jī)制中，明確責(zé)任，獎懲結(jié)合，激活干部積極性。一要積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，健全干部管理制度，嚴(yán)把干部“入口”關(guān)。嚴(yán)格按照以事設(shè)崗、按崗定編、依編進(jìn)人的要求，精簡機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員安排，切實(shí)消除當(dāng)前少數(shù)單位干部職責(zé)不明、人浮于事的現(xiàn)象。二要大膽改革干部人事制度、獎金福利分配制度，提拔優(yōu)秀的事業(yè)編制干部，加大一般干部的交流力度(包括偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直單位、差的市直單位與好的市直單位之間的交流)，按照業(yè)績分配獎金福利。三要按照“突出重點(diǎn)、社會公認(rèn)、便于操作、體現(xiàn)導(dǎo)向”的原則，健全綜合績效考評指標(biāo)體系。堅持多層次、多渠道、多角度評價，推行干部政績公示制，增強(qiáng)考核工作透明度。四要注重考評結(jié)果的運(yùn)用，以務(wù)實(shí)促發(fā)展，以實(shí)績論優(yōu)劣，將考核評價結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據(jù)，激勵和鞭策干部積極工作。

　　4、運(yùn)用電子政務(wù)和監(jiān)察現(xiàn)代科技手段規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。大力整合信息資源和建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，加快建立集行政審批、政務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行及公共服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時、同步、全程電子監(jiān)察;抓好電子政務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)延伸工作，健全完善覆蓋全市各政務(wù)服務(wù)部門的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全過程視頻、音頻監(jiān)督監(jiān)察對象的服務(wù)態(tài)度和效率，逐步實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察在網(wǎng)上同步進(jìn)行。

　　5、加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)懲處。定期召開黨內(nèi)民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，樹立自身的良好形象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、明察暗訪、受理效能投訴、日常督察、專項(xiàng)效能監(jiān)察等手段，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要拓寬群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人民群眾和輿論監(jiān)督作用，建立健全群眾評議評價干部機(jī)制，形成促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督合力。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要充分發(fā)揮職能作用，對玩忽職守、以權(quán)謀私、索拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，堅決制止奢侈浪費(fèi)，堅決查處違法違紀(jì)行為。

　　作風(fēng)方面存在的問題及整改措施

　　一、存在的主要問題和原因

　　問題一：社區(qū)工作人員工作能力有待于提高，尤其是電腦操作水平整體較低，有的社工一百來字的文章輸入電腦需要個把小時;文字組織能力較弱，寫出來的東西讓人無法通讀;業(yè)務(wù)技能單一，有的只勉強(qiáng)知道自己份內(nèi)的那點(diǎn)事，對其他人分管的工作一竅不通;大部分社工學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識跟不上社會形勢發(fā)展。

　　原因：一是社區(qū)負(fù)責(zé)人平時沒有組織過相關(guān)專題的培訓(xùn)，只提醒大家平時注意自學(xué)，對上級的培訓(xùn)也有依賴心理。二是大部分社工們自學(xué)意識不強(qiáng)，認(rèn)為自己年齡大了，學(xué)不進(jìn)去了，有的也懶得學(xué)習(xí)，所以自己平時不能進(jìn)行針對性學(xué)習(xí)，能力提高不快。三是上級和社區(qū)相關(guān)的考核機(jī)制落實(shí)不夠嚴(yán)格，對社工的學(xué)習(xí)沒有嚴(yán)格的要求，也就沒有了促進(jìn)。四可能和我們個別領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想有關(guān)，有的領(lǐng)導(dǎo)把社工的能力就定位在他們認(rèn)為的那個水平上，對社工的能力要求不高。

　　問題二：社區(qū)工作人員在日常工作中聯(lián)系居民，了解居民，為居民解決困難的主動性不夠，只滿足于做好上級布置的工作;個別社工對居民缺乏熱情，缺乏感情，有時對居民態(tài)度不夠好。

　　原因：一是個別社工的觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變，為居民服務(wù)的意識不強(qiáng)，還把自己當(dāng)成居委會干部。二是隨著社會的發(fā)展，人與人之間距離拉大，居民工作的難度也增大，大家在做居民工作時有一定的畏難心理，也存在著一定的惰性，不能夠主動地到自己聯(lián)系的片區(qū)了解情況。三是社區(qū)平時在這方面對社工的要求不嚴(yán)，網(wǎng)格化雖然早就在做，但是一直沒有要求，也沒有相關(guān)的考核。四是大家平時忙于上級布置的任務(wù)，也沒有更多的時間去聯(lián)系居民。

　　問題三：個別社工精神狀態(tài)不佳，在平時的工作中不能主動地思考問題、解決問題，而是把問題上報，不能夠創(chuàng)新工作方法結(jié)合實(shí)際解決問題。

　　原因：一是社工本身進(jìn)取意識不強(qiáng)，得過且過，認(rèn)為自己反正就這樣了，就等著退休了，過一天是一天吧。二是個別社工平時不能主動地學(xué)習(xí)相關(guān)的政策法規(guī)，本身能力不足，工作中分析問題、解決問題的能力有欠缺，遇到問題時不能針對性地去解決。

　　問題四：個別社工集體意識不強(qiáng)，對自己分工以外的工作、對上級下達(dá)的臨時性任務(wù)不聞不問;工作態(tài)度不端正，對分配的任務(wù)要么推三阻四，要么不能按時完成;存在工作工作精力不集中現(xiàn)象，如上班時間上網(wǎng)、看報紙，個別社工甚至每天上班一進(jìn)辦公室就找當(dāng)天的報紙。

　　原因：一是社工工作相對穩(wěn)定，對社工的考勤、考核也流于形式，大家沒有失業(yè)的壓力。二是社區(qū)負(fù)責(zé)人對社工的管理有心無力。三是個別社工不夠自覺，對自己定位不準(zhǔn)，把自己當(dāng)成皇親國戚，認(rèn)為社區(qū)、街道管不了他。

　　問題五：社區(qū)工作人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，社工中80后有1人，70后沒有，60后有5人，50后2人，尤其是50歲左右的有4人。能力結(jié)構(gòu)不合理，缺少組織開展文體活動方面的社工。

　　原因：經(jīng)過去年的社工調(diào)整，人員變動較大，導(dǎo)致了社區(qū)工作人員的年齡結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不均衡問題。

　　二、下一步整改措施

　　一是充分發(fā)揮社區(qū)負(fù)責(zé)人的帶頭作用。在強(qiáng)化思想作風(fēng)、提高工作能力、樹立服務(wù)意識等方面，社區(qū)負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮帶頭作用，用實(shí)際行動來影響社工。

　　二是加強(qiáng)社區(qū)干部的思想政治教育。配合社工管理單位，通過教育引導(dǎo)，培養(yǎng)社區(qū)干部良好的思想政治素質(zhì)，從而不斷提高社區(qū)干部在工作中的積極性和服務(wù)群眾的思想意識;堅決遏制作風(fēng)飄浮、辦事拖拉、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象，及時整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化工作意識、牢固樹立求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)健扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成顧全大局、講求團(tuán)結(jié)協(xié)作的風(fēng)氣，努力提高為群眾服務(wù)的能力和水平。

　　三是進(jìn)一步明確責(zé)任。建議社工管理單位明確社區(qū)副主任負(fù)責(zé)社區(qū)的作風(fēng)建設(shè)，制定完善考評方案，加強(qiáng)對社區(qū)工作人員日常工作的考評。對于社工分管的工作，如果多次完成情況欠佳的，建議采取進(jìn)一步措施。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)社工的能力培訓(xùn)。社區(qū)將結(jié)合平時工作實(shí)際，針對社工能力水平方面存在的問題，配合社工管理單位加強(qiáng)對社工的在職培訓(xùn)。

　　五是樹立典型，加強(qiáng)引導(dǎo)。社區(qū)黨委將把“三爭一創(chuàng)”活動與社工黨員的定崗定責(zé)、黨員承諾相結(jié)合，進(jìn)一步提高社區(qū)工作人員服務(wù)群眾、化解矛盾的能力。在社工中樹立典型，引導(dǎo)大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)、激勵社區(qū)干部“立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績”的工作熱情，引導(dǎo)社區(qū)干部以先進(jìn)典型為榜樣，在社區(qū)上下形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，以開展“三爭一創(chuàng)”活動促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

　　作風(fēng)方面存在的問題及整改措施

　　在此次開展的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中，通過思想動員和學(xué)習(xí)，思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，對照各項(xiàng)規(guī)定，我從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作各個方面進(jìn)行了認(rèn)真反思，發(fā)現(xiàn)自身存在許多不足之處。并根據(jù)所自身存在的不足制定如下整改措施：

　　一、個人的存在問題：

　　(一) 政治思想意識不夠強(qiáng)。

　　表現(xiàn)在：對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，分析問題不透，認(rèn)識事物只停留在表面，未透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面。

　　(二)服務(wù)意識不夠牢固。

　　從思想上來看，自己對為人民服務(wù)的認(rèn)識還不夠深入，總認(rèn)為能做好本職工作，完成任務(wù)已經(jīng)不錯了;不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度，有時過多考慮個人得失，存有“主觀為自己，客觀為別人”和“事不關(guān)己，高高掛起”的思想，以致自己為民服務(wù)的公仆意識淡化，未切實(shí)做到為群眾所想，急群眾所急。

　　(三)業(yè)務(wù)知識不夠鉆研。

　　表現(xiàn)在：對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動腦，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步，未把工作做實(shí)、做深、做細(xì)，只要還過得去就可以了。對業(yè)務(wù)知識的掌握不夠重視，缺乏一種敬業(yè)精神。

　　(四)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。

　　表現(xiàn)在：對待工作有時報有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費(fèi)太多的精力就可以把事情做好。從紀(jì)律上來看，對自身要求還不夠嚴(yán)格，存在著多一事不如少一事的錯誤想法

　　二、整改目標(biāo)及措施：

　　(1)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高黨性修養(yǎng)

　　牢記“沒有革命理論，便沒有革命行動”的教誨，充分認(rèn)識學(xué)好政治理論的重要意義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，力求完整準(zhǔn)確地掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)。堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合，用理論指導(dǎo)工作。通過學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主義信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

　　(2)認(rèn)真實(shí)踐黨的宗旨，恪盡職守

　　要不斷強(qiáng)化黨的宗旨意識，要把為人民謀利益作為自己全部活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把憂民、安民、富民、樂民作為從政的基本要求。按照江總書記“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真回答好、實(shí)踐好“參加革命為什么”、“現(xiàn)在為黨做什么”、“將來身后留什么”的問題。

　　(3)牢固樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

　　努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，合理擺布各項(xiàng)工作，力求從繁重的日常事務(wù)中擺脫出來，變在機(jī)關(guān)坐等辦公為主動上門服務(wù)，經(jīng)常深入基層企業(yè)圍繞“難點(diǎn)、熱點(diǎn)”問題調(diào)查研究和廣大群眾交朋友，

　　虛心聽取他們的意見和建議，掌握第一手材料，從自身職能出發(fā)為群眾多解決一些實(shí)際問題。要在“勤奮、求真、務(wù)實(shí)”上下功夫，堅持說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，力戒形式主義，時刻警惕犯脫離群眾的錯誤。

　　(4)進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)工作方法

　　深刻領(lǐng)會鄧小平同志“解放思想、實(shí)事求是”理論精髓，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為準(zhǔn)則，以“三個有利于”為評判標(biāo)準(zhǔn)，徹底打破計劃經(jīng)濟(jì)體制下的條條框框的束縛，勇于創(chuàng)新，敢于突破，不唯書，不唯上，只唯實(shí)。創(chuàng)造性地開展工作，努力使自己分管的工作為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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