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        精準扶貧與扶志扶智的關系問題研究

        更新時間:2020-11-02 來源:實習報告 投訴建議

        【628568.com--實習報告】

        黨的十九大報告指出要堅持精準扶貧,注重扶貧同扶志扶智相結合,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。因此,對精準扶貧與扶志扶智的關系問題進行研究具有重要理論和現(xiàn)實意義。本站今天為大家精心準備了精準扶貧與扶志扶智的關系問題研究,希望對大家有所幫助!

          精準扶貧與扶志扶智的關系問題研究

          核心提示: 在精準扶貧中,扶志是基石,扶智是路徑。加快脫貧攻堅進度,要切實把扶志與扶智結合起來,不斷提高脫貧攻堅精準度、持續(xù)性和有效性,增強貧困群體造血能力,清除扶貧攻堅路上的“攔路虎”和“絆腳石”,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

          【摘要】在精準扶貧中,扶志是基石,扶智是路徑。加快脫貧攻堅進度,要切實把扶志與扶智結合起來,不斷提高脫貧攻堅精準度、持續(xù)性和有效性,增強貧困群體造血能力,清除扶貧攻堅路上的“攔路虎”和“絆腳石”,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

          【關鍵詞】精準扶貧 扶志 扶智 【中圖分類號】F323.8 【文獻標識碼】A

          2013年11月,習近平總書記首次提出“精準扶貧”理念,在這一理念的指引下,黨的十九大報告提出將打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為“三大攻堅戰(zhàn)”之一,力爭到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,讓全體社會成員共享經(jīng)濟和社會發(fā)展成果。2019年是脫貧攻堅決勝之年、關鍵之年,要確保脫貧攻堅任務如期完成,扶志與扶智有機結合方是正舉。

          當前中國脫貧成績斐然,但精準扶貧中仍然存在一些問題

          近年來,圍繞精準扶貧、精準脫貧,黨中央、國務院作出了一系列重大決策部署,著力抓重點、補短板、強弱項,扶貧工作呈現(xiàn)出可喜局面。各級黨委政府通過強化責任意識和擔當精神,激發(fā)起堅決執(zhí)行的動力,通過安排發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)結隊幫扶,源源不斷地為特困地區(qū)“輸血”。這些務實舉措無不體現(xiàn)出黨中央、國務院以人民為中心的執(zhí)政理念,為貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了政策支撐和物質保障。據(jù)國務院扶貧辦統(tǒng)計,從2012年底到2018年底,我國農村貧困人口累計減少8239萬人,貧困發(fā)生率減少了8.5個百分點。當前,我國正以每年減貧1300萬人以上的成就,譜寫著人類脫貧攻堅史上的中國奇跡。

          然而,我國正處于脫貧攻堅決勝階段的關鍵時期,精準扶貧中仍然存在著諸多問題,群眾反映的“虛假式”脫貧、“指標式”脫貧等依舊存在。究其原因,既有環(huán)境惡劣、缺乏扶持、貧病交加等外部因素,也暴露了部分貧困戶缺少脫貧志氣與發(fā)展智慧,主動脫貧意識較差、自覺脫貧能力欠缺的內生動力不足現(xiàn)狀。有的習慣于“等靠要”,自己能辦到的事情也拖著不辦;有的缺乏過“緊日子”的思想準備,寧可坐享其成,也不愿動手干事;有的存在“樂窮”心理,拿到政府補貼先自己享受,更有甚者,將政府補貼和救濟作為自我炫耀的資本;有的群眾常年貧困,逐漸喪失改變的信心;有的貧困戶懶散慣了,自己不動腦筋、不想辦法、不思進取。凡此種種,都倒逼著精準扶貧政策在實施中必須將扶志與扶智進行有機融合。

          扶貧先扶志,扶貧必扶智

          扶貧先扶志。扶志就是把貧困戶的思想、觀念、志氣扶起來,幫助他們樹立自力更生的勇氣。志窮則辦法不多,志短則思想不立。倘若思想觀念不改變,必然阻礙脫貧步伐。即便一時脫了貧、摘了帽,也難免因觀念落后而再度返貧。因此,扶志就要對準上述觀念和心態(tài),進行靶向治療和定點滴灌,讓貧困戶樹立自信和斗志。只有充滿自信,腰桿才能挺直,脫貧才有辦法;只有意志堅定,認識才能轉變,就是要擺脫“等靠要”思想,拒絕“饞懶散”行為。

          扶貧必扶智。扶智就是強化貧困地區(qū)職業(yè)教育、科技文化和信息渠道建設,提升貧困群體文化素質、經(jīng)營能力和創(chuàng)新意識,轉變農村農業(yè)生活生產方式,提高貧困戶文化修養(yǎng),增強貧困地區(qū)群眾在生產、流通、交換和消費等諸多環(huán)節(jié)的話語權和主動權,更好地實現(xiàn)強農、惠農、富農。只有通過扶智增強貧困群眾的“造血”能力,提高貧困戶文化素養(yǎng)和職業(yè)技能,才能激發(fā)其脫貧攻堅內生動力,拔掉窮根、摘掉窮帽,真正實現(xiàn)脫貧致富。

          要想提高精準扶貧高度,加快脫貧攻堅力度,就要將扶志與扶智結合起來,淡化“貧民”意識,樹立脫貧觀念,堅定致富信念,真正打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

          扶貧先扶志,解決精神貧困問題

          加強扶志教育,消除精神貧困。要引導群眾正確認識外部幫扶與自身努力的關系,培養(yǎng)自力更生意識,積極參與務工經(jīng)商技能培訓,充分激發(fā)貧困群眾內生動力,決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。在教育內容上,要推進社會主義榮辱觀教育,宣傳社會主義核心價值觀,培養(yǎng)“人窮志不窮”“窮則思變”精神。在教育方式上,要借助村民代表大會、貧困戶會議、鄉(xiāng)村振興課堂等載體,開展黨的路線方針政策、種養(yǎng)殖技術等宣傳和培訓工作;借助學校教育平臺,通過對學生進行脫貧政策宣傳,倡導并弘揚傳統(tǒng)美德教育,引導貧困家庭培養(yǎng)積極向上的精氣神。

          樹立脫貧典型,宣傳攻堅典范。既要用好用活致富帶頭人,講述致富經(jīng)和創(chuàng)業(yè)史,唱響脫貧攻堅主旋律,形成示范效應;也要堅持正確輿論導向,總結推廣典型事跡,給予相應物質和精神獎勵,營造扶貧的良好社會氛圍。同時,對于好逸惡勞、不愿脫貧的建檔立卡貧困戶等精神貧困者,要嚴格標準、嚴肅要求、嚴格程序、深刻教育引導,直至其轉變思想觀念。

          培育優(yōu)良文化,發(fā)展文化扶貧。針對貧困地區(qū)群眾,做好宣傳、教育、引導、組織工作,讓他們行動起來,引導他們樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的理念以及靠勞動來改變貧困的信心和決心。要大力發(fā)展文化扶貧,通過喜聞樂見的藝術形式,將業(yè)余生活引導至健康文明軌道,改變落后觀念和社會不良習俗。要堅持以人的全面發(fā)展為中心,不斷豐富人民群眾的文化活動,提高百姓文化水平和綜合素質,振奮貧困群眾脫貧致富的精神風貌。

          扶貧必扶智,解決能力貧困問題

          治貧先治愚,要確保脫貧攻堅實施效果,就是要加大教育扶貧力度,提升技能扶貧水平。

          技能扶貧提素質。技能培訓是貧困群眾脫貧致富的有效路徑。在精準扶貧中,要充分了解貧困群眾的需求,本著群眾“需要什么,培訓什么;缺什么,補什么”的原則,有的放矢地打造培訓項目,立竿見影地鞏固脫貧功效。一是傳授謀生技能,助力脫貧攻堅。通過提升貧困地區(qū)群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,拓寬轉移就業(yè)渠道,為實現(xiàn)高質量就業(yè),更好脫貧攻堅奠定堅實基礎。例如,從2015年開始,山東省諸城市就借助農村社區(qū)學院,通過“培訓一批勞動者、轉移一批勞動力、培養(yǎng)一批技能人才、扶持一批創(chuàng)業(yè)者”的“四個一批”形式,將技能傳授給更多群眾,實現(xiàn)共同脫貧共同致富。二是推廣科學種養(yǎng),培養(yǎng)新型職業(yè)農民。引導貧困戶進行科學種養(yǎng),提高農產品質量和產量,提升貧困戶經(jīng)濟收入水平。例如,河北省保定市平石頭村依托自身山核桃、黑木耳等農產品,積極與京東集團實現(xiàn)產業(yè)對接,京東集團對平石頭村進行養(yǎng)殖、生產、銷售全鏈條幫扶。通過定期開展產品種植、農業(yè)科技培訓,提高農民科學種田、科學養(yǎng)殖水平,增強了農產品質量和產量,農民收入獲得大幅度提高。三是鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè),帶動整體脫貧。通過建立各種類型的合作社,搞活種養(yǎng)產業(yè)。通過開展技能培訓、技術競賽、科學普及等技能提升活動,培養(yǎng)一批新型農業(yè)技能人才,并在當?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè),確保貧困群眾能夠就近就業(yè)。

          教育扶貧樹根基。教育是脫貧攻堅的強力抓手,是扶貧“造血”的根本途徑,也是阻斷貧困代際傳遞的有效方略。一要通過教育引導調動貧困群眾的積極性。習近平總書記多次強調,扶貧工作要充分發(fā)揮貧困戶的主體作用。在脫貧攻堅道路上,要通過各種形式的教育活動,調動貧困群眾積極性,把脫貧任務干好。二要讓貧困地區(qū)孩子接受良好教育。既要推動貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展,提升教師隊伍素質,幫助貧困群眾及其子女接受充分的學歷教育、職業(yè)教育,實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展;要依托新媒體技術,借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡課程共建,確保教育資源共享,讓貧困地區(qū)孩子也能夠享受到優(yōu)質教育資源,幫助他們提高文化素質和未來就業(yè)能力。三要依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,破除一部分建檔立卡貧困戶思想桎梏,變被動脫貧為主動致富。

          精準扶貧與扶志扶智的關系問題研究

          【摘 要】注重扶貧同扶志、扶智相結合,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決勝全面建成小康社會是新時代的發(fā)展目標,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是黨的莊嚴承諾,決勝全面建成小康社會,需要在精準上下功夫,不僅要扶貧更要“扶志”、“扶智”。本文以橫梁鄉(xiāng)為例,就扶貧與扶志、扶智相脫節(jié)問題進行探討。

          【關鍵詞】扶貧;扶志;扶智

          注重扶貧同扶志、扶智相結合,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決勝全面建成小康社會是新時代的發(fā)展目標,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是黨的莊嚴承諾,決勝全面建成小康社會,需要在精準上下功夫,不僅要扶貧更要“扶志”、“扶智”。本文以橫梁鄉(xiāng)為例,分析扶貧與“扶志”、“扶智”相脫節(jié)問題。

          橫梁鄉(xiāng)位于古浪縣東南部干旱區(qū),屬古浪縣貧困鄉(xiāng)之一,東接干城鄉(xiāng),南依天??h,西連黃羊川,北鄰民權鄉(xiāng),十條公路橫穿全鄉(xiāng),地勢南高北低,溝壑縱橫,地勢復雜,全鄉(xiāng)總土面積約229.5平方公里。耕地面積46211.3畝,人均2.7畝,海拔在2200米到2794米之間,年降水量250mm左右,全鄉(xiāng)轄14個村民委員會,其中貧困村12個,非貧困村2個,有51個村民小組,1378戶5855人。

          一、扶貧與“扶志”、“扶智”相脫節(jié)現(xiàn)象

          (一)思想認識不到位、缺乏自立自強

          部分貧困戶過度依賴扶貧政策,缺乏獨立精神。比如有些家庭已經(jīng)達到脫貧條件,卻不愿脫貧,還有些家庭沒有評上低保戶、建檔立卡戶的爭著評,評上的比誰得到的好處多。李某今年已經(jīng)38歲,身體健康,具備勞動能力,因家庭收入低,住宅為土坯房,被村上認定為精準扶貧戶,享受低保。鄉(xiāng)、村幫扶工作為他出謀劃策發(fā)展產業(yè),但李某以各種理由推諉,不發(fā)展產業(yè)、不外出打工,整天無所事事,只依靠低保金、臨時救助等政策生活,縣鄉(xiāng)村扶貧幫扶干部多次勸說無果,李某還理所應當?shù)闹v,國家會幫助脫貧。典型的思想認識不到位,不思進取。

          (二)思想落后、缺乏感恩之心

          部分貧困戶思想認識落后,缺乏感恩之心只知索取。認為扶貧攻堅是政府和扶貧干部的事,出現(xiàn)被動脫貧、坐等脫貧、不愿脫貧的現(xiàn)象。有些不符合條件的非貧困戶相互之間攀比,對自己沒有納入低?;蚪n立卡戶耿耿于懷。馬某已于2015脫貧達到小康,但他仍然申請低保,由于他已脫貧沒有被評為低保戶。因此,他經(jīng)常發(fā)牢騷說,他沒有享受到國家任何政策,沒有得到過國家一分錢,還拐彎抹角的說共產黨,罵共產黨的干部,屬于典型的思想認識差距大。

          (三)思想保守,缺乏文化知識

          部分貧困戶年齡偏大,思想保守,文化低、技術落后,不愿接受新事物,也及受不了了新事物,自主發(fā)展產業(yè)的積極性不高,同時對各級幫扶干部提出的產業(yè)發(fā)展思路缺乏信心,怕投資,怕失敗,顧慮重重,自己發(fā)展產業(yè)又無從下手,沒有發(fā)家致富的思路和本領,貸款發(fā)展產業(yè)更從無談起,張某,今年58歲,屬于建檔立卡戶,幫扶干部多次提出貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),并有技術人員給他上門服務,可他寧愿守著幾畝靠天飯的山地,寧愿從事苦力,也不愿貸款發(fā)展產業(yè),甚至還認為幫扶干部提出的這些建議是在害他、騙他。由于沒有文化、害怕虧本、害怕無利潤、看不到發(fā)展產業(yè)帶來的好處,對生活缺乏信心,對國家政策缺乏信心。同時對各類針對貧困戶開展的勞動技能培訓存在質疑,認為參加培訓耽誤自己掙錢時間,參與的積極性不高,主動性不夠,不能很好的達到預期培訓的效果。

          (四)思想野蠻,缺乏法律意識

          還有一小部分貧困戶在平時的生活中,言行舉止野蠻,不講道理,不明事理,甚至觸犯了法律法規(guī),自己還不知道。郭某,在移民安置搬遷過程中,為了達到要一套兜底戶的住房目標,在村委、鄉(xiāng)政府辦公室大吵大鬧,動手拍打辦公桌,手指工作人員,口出不文明言語,縣鄉(xiāng)村幫扶干部解釋說明他不符合政策,可他都聽不進去,非要達到自己不合理的訴求;平時生活中,動不動就和鄰里爭吵、謾罵,甚至大打出手;并經(jīng)常聚眾賭博,嚴重違反行政治安管理。

          二、對于扶貧與扶智扶志相脫節(jié)的應對對策

          (一)教育扶貧,增強內動力

          讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會要求貧困人口要有產業(yè),要有發(fā)展持久力,不僅要扶“今天”,更要扶“明天”。讓貧困家庭接受良好的教育,是提升發(fā)展內動力有效措施,尤其是對于貧困家庭的孩子更要接受良好的教育。政府各級部門要加大資金投入,采取獎、免、補、助、貸、減等方式,確保每個孩子在各教育階段上得起學,絕不讓一名孩子因為貧困失學,不讓孩子輸在起跑線上;同時加強貧困群眾的技能培訓,因人按需配菜,做到“需要什么,培訓什么,缺什么,補什么”,達到量身定制、量體裁衣。

          (二)“志智雙扶”,增強“造血”功能

          扶貧先扶志,扶貧必扶智。簡單講就是扶思想、扶觀念、扶信心、扶知識、扶技術、扶思路,幫助貧困群眾樹立脫貧致富的斗志、勇氣和能力。如果扶貧不扶志、不扶智,就可能出現(xiàn)扶不了貧或知識匱乏、智力不足等現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象或代際傳遞,最終不能從根本上擺脫貧困。要打贏脫貧攻堅戰(zhàn),就要幫助貧困群眾提高認識,更新觀念、喚起貧困群眾自我脫貧的斗志和決心。加強產業(yè)引導,增強發(fā)展活力,建立以日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、特色林果業(yè)等為特色產業(yè)發(fā)展體系。采用“龍頭企業(yè)+合作社+貧困”開展牛產業(yè),加入合作社重點種植辣椒、茄子、西紅柿等反季節(jié)蔬菜和規(guī)模養(yǎng)羊、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖業(yè),并做好產品的銷售工作。

          (三)加大宣傳力度,樹立典型示范。

          幫扶干部要走進群眾貼近生活,采用群眾容易、樂意接受的宣傳方式,如利用鄉(xiāng)村大舞臺采用民歌、相聲、小品等藝術形式,開展宣傳教育,不斷擴大扶貧政策宣傳的覆蓋面,像對待自己家人一樣入戶開展宣傳活動,不斷擴大扶貧政策宣傳的覆蓋面,讓貧困戶知曉政策,熟悉政策,運用政策,營造人人參與脫貧的良好氛圍;同時大力塑造和宣傳“第一書記”、優(yōu)秀駐村工作隊隊長,致富帶頭人、產業(yè)扶貧先進典型等,讓廣大貧困群眾感受到扶貧工作的紅利,積極參與到扶貧攻堅工作中。如李某43歲,橫梁鄉(xiāng)下條村人,為橫梁鄉(xiāng)致富帶頭人。他從2016開始發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖豬80頭,羊100多只,2017年響應政府號召,搬遷至移民區(qū),參與“企業(yè)+合作社+貧困戶”養(yǎng)牛項目,年收入達到20多萬。

          精準扶貧、精準脫貧就是要對癥下藥,注重扶貧與“扶志”、“扶智”相結合。橫梁鄉(xiāng)近年來在政府移民搬遷扶貧脫貧工程中,加強思想建設,注重扶貧與“扶志”、“扶智”相結合,注重產業(yè)培育,依托政府平臺,加入合作社,發(fā)展種植養(yǎng)殖產業(yè),積極修建日光溫室,定植茄子、西紅柿,辣椒等蔬菜,積極修建養(yǎng)殖暖棚,開展羊產業(yè)。同時按照“三變”改革要求,實施“企業(yè)+合作社+貧困戶”的養(yǎng)殖模式,參與直接分紅或采用公司+農戶貸款養(yǎng)牛模式,養(yǎng)牛收益為每年1000元/頭。通過一系列的方式,帶動貧困戶增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這種扶志與扶智相結合,“扶志”就是要把貧困戶自己主動脫貧之志氣“扶”起來,“扶智”就是強化職業(yè)教育,農技推廣,培養(yǎng)有職業(yè)技能的新型農民。扶志與扶智相結合,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅,扶志與扶智相結合,貧困戶才能自力更生,更好地實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

          【參考文獻】

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          [3]扶貧扶智 教育先行[N]. 馬霞,馬健. 民族日報. 2017-12-26 (001)

          精準扶貧與扶志扶智的關系問題研究

          精準扶貧,扶志與扶智并重

          2013年,習近平總書記在考察十八洞村時,正式提出了“精準扶貧”的概念,并多次在重要場合強調精準扶貧的重大意義,時刻把實現(xiàn)人民的美好生活追求放在第一位。十九大報告中,再次強調要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾,確保在2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。

          自習近平總書記在黨的十九大會議上提出“到2020年,我國要全面脫貧,實現(xiàn)小康社會”以來,全國各地更積極地投入到貫徹落實脫貧攻堅工作中去。但是在開展脫貧攻堅過程中,我們的遇到了許多困難,特別是脫貧人員不認可收入,不認可脫貧的情況時有發(fā)生。令人感到扶貧之難,有些地方的老百姓之所以長期貧困,最直接的原因不是缺錢,而是觀念落后,思想守舊,不思進取。

          扶貧重在扶志貴在扶智。精準扶貧,精在扶志,重在增強貧困人口勤勞致富的主動性和能動性。從思想上談話貧困意識,扶起他們擺脫貧困、力爭改變、力求致富的志氣和志向,激勵貧困人口敢于致富、勇于致富、勤于致富,增強貧困人口的致富信心和意愿,引導樹立正確的價值觀。精準扶貧,準在扶智,貴在不斷強化貧困人口的自我發(fā)展能力。貧困人口受教育程度整體偏低,接受新知識新技術的主動性和能力都不強,缺“智”就成了貧困人口實現(xiàn)脫貧致富的最大缺陷。

          扶貧更要扶智扶志,必須重視教育事業(yè),在接受義務教育方面要采取強硬措施。扶貧方面,應加大力度,多渠道爭取資金,加大農村危房改造、農路硬化、解決飲水困難的力度,讓貧困戶、貧困村直接受益。干部結對幫扶要側重實物,不直接給錢,要注重文化傳授、技能培訓,不能一哄而起走過場。要鼓勵更多的貧困戶走出去打工、創(chuàng)業(yè)賺錢,鼓勵有基礎的農戶做生意、闖市場。一方面使他們通過看外面的世界開闊眼界,轉換觀念,一方面通過他們家庭的變化,在村子里形成向致富能人看齊的積極思想,通過貧困戶自身的能力來不斷創(chuàng)造財富,改變貧困面貌。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在冬閑時間多組織開展農民喜聞樂見的文化娛樂活動,如籃球、乒乓球、拔河、等比賽,開展秧歌、民歌表演等活動,以此引導和培養(yǎng)農村積極向上的風氣。要編印農民實用的識字課本,開辦農民文化夜校,實實在在的搞好農村青壯年掃盲工作,努力使他們成為有文化、知法律、有技術、會持家的新型農民。

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