更新時(shí)間:2020-11-02 來源:實(shí)習(xí)報(bào)告 投訴建議
2023-05-15
2022-10-31
外貿(mào)公司的個(gè)人實(shí)習(xí)報(bào)告
2025-01-06
實(shí)習(xí)報(bào)告總結(jié)外貿(mào)業(yè)務(wù)員
2024-12-29
畢業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告
2024-12-24
【628568.com--實(shí)習(xí)報(bào)告】
根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局文件精神,局班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。明確了開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各階段的任務(wù)和要求,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)對履行責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查,有力地推進(jìn)了反腐倡廉各項(xiàng)工作在教育系統(tǒng)的落實(shí)。中國文庫網(wǎng)為大家?guī)淼拿裾至L(fēng)險(xiǎn)防控工作報(bào)告三篇,希望能幫助到大家!根據(jù)松廉懲防辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》的通知文件精神和要求,結(jié)合實(shí)際,本著“懲防并舉、注重預(yù)防”的宗旨,積極構(gòu)建“權(quán)力陽光運(yùn)行,監(jiān)督全程跟蹤,風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)防控,腐敗有效預(yù)防”的防腐長效機(jī)制,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,在全局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,推進(jìn)懲防體系建設(shè)?,F(xiàn)將開展工作自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極動員部署一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)干部廉潔從政,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,成立了以局長為組長,其他班子成員為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的日常運(yùn)作、檢查分析等各項(xiàng)工作。制定出臺了《縣民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,按照“一崗雙責(zé)”的要求,簽訂了責(zé)任書,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制同部署、同落實(shí)。二是積極動員,提高認(rèn)識。組織召開由全局干部職工和參加的動員會,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作文件精神及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《中央政治局關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平書記厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)重要批示的通知》等,局長在動員會上要求全局干部職工要深刻領(lǐng)會廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的必要性和重要意義,要認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的各項(xiàng)措施,準(zhǔn)確界定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),切實(shí)筑牢前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線,認(rèn)真抓好計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié),確保工作取得實(shí)效。通過學(xué)習(xí),使大家認(rèn)識到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、建立防控機(jī)制是融教育、制度、監(jiān)督于一體,能從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,從而做到人人主動參與,人人提高認(rèn)識。
二、夯實(shí)工作基礎(chǔ),提升廉政防控水平
(一)查找崗位風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)源。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提。采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提的工作方法,對領(lǐng)導(dǎo)崗位,重點(diǎn)查找在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等方面存在的廉政防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。中層崗位,重點(diǎn)針對審批、管理等環(huán)節(jié)查找在行使行政審批權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。直接承辦人,主要對照崗位職責(zé)與業(yè)務(wù)分工、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作制度,查找在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、管理人財(cái)物過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍。二是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)、股室風(fēng)險(xiǎn),分別填寫個(gè)人、股室《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。三是評定風(fēng)險(xiǎn)等級。針對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評估,確定不同的風(fēng)險(xiǎn)等級。對已自查出的各類風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,予以公示備案。同時(shí)按照權(quán)力、崗位的風(fēng)險(xiǎn)因素、發(fā)案頻率與可能造成的經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等,將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為“高”、“中”“低”三個(gè)等級。(二)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,進(jìn)行“流程再造”。針對民政工作面寬、點(diǎn)散、事雜的特點(diǎn),按照“誰行使、誰清理”的原則,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室負(fù)責(zé)人和直接承辦人在內(nèi)的崗位進(jìn)行了全員清理,確保橫向到邊、縱向到底、不留死角。按照職務(wù)崗位、業(yè)務(wù)崗位、內(nèi)部管理崗位重新規(guī)范了崗位職責(zé),對民政業(yè)務(wù)每個(gè)工作環(huán)節(jié)加以修定完善。在全面清理權(quán)力項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按照形式簡潔、操作簡便”為標(biāo)準(zhǔn),以“規(guī)范運(yùn)行、提升效能”為目標(biāo),繪制了11個(gè)權(quán)力運(yùn)行流程圖,進(jìn)行“流程再造”,進(jìn)一步明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理時(shí)限和法律依據(jù),促使權(quán)力更加明晰、流程更加優(yōu)化、監(jiān)督更加到位、管理更加規(guī)范。(三)健全制度,完善反腐倡廉規(guī)章。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,制度是保障。先后建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、重大決策征求意見等各項(xiàng)制度,建立決策失誤責(zé)任追究制度。落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制;落實(shí)民主生活會制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、目標(biāo)考核制度;完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請示、報(bào)告制度;完善黨內(nèi)民主集中制度,重大事項(xiàng)堅(jiān)持黨內(nèi)協(xié)商,共同決策;健全完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見等制度,逐步推進(jìn)財(cái)務(wù)、采購等各項(xiàng)政務(wù)黨務(wù)公開。真正形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制。(四)全方位防控,實(shí)行動態(tài)管理。在全面清權(quán)查險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的危害程度、形成原因等,制定了防控措施,并借助內(nèi)部管控、全面公示和社會監(jiān)督三個(gè)平臺建立全方位的防控網(wǎng)絡(luò)。在工作中,注重構(gòu)筑三道防線,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。一是落實(shí)前期預(yù)防,就是針對黨員干部日常生活中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn),從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防范,最大限度地從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患,增強(qiáng)其廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。二是落實(shí)事中監(jiān)控,就是結(jié)合崗位廉政教育,運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)控、信息預(yù)警等形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,實(shí)現(xiàn)事中控制,減少腐敗機(jī)會,防止廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗行為。三是做好事后處置,就是對有明顯表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒,防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題;對有輕微違紀(jì)行為,群眾有較大反映的,采取批評教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式,進(jìn)行超前防范和動態(tài)監(jiān)督;對整改不力,群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定予以追究,努力做到?jīng)]有問題早預(yù)防,有了問題早發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題早糾正,嚴(yán)重問題早查處。
三、積極防控、注重效果,努力提升部門新形象
(一)增強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識。在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中,民政局經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、相互討論、崗位查找、措施制定,進(jìn)一步提高了對各自工作崗位重要性的認(rèn)識,通過正反典型教育、廉政文化教育等多種形式的教育,進(jìn)一步明確了自己的權(quán)限和職責(zé),牢固樹立了有崗位就有職責(zé),有職責(zé)就有權(quán)力,有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)的觀念,增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識和廉政意識。(二)規(guī)范了內(nèi)部防控措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是對各崗位人員職責(zé)履行的督查,根據(jù)各崗位人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任,結(jié)合有關(guān)規(guī)定,接受領(lǐng)導(dǎo)和社會監(jiān)督。通過全面清權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開“曬”權(quán)和民主評權(quán)等防控措施,進(jìn)一步簡化了行政審批環(huán)節(jié),提升了為民辦事效率。通過搭建內(nèi)部管控、全面公示和社會監(jiān)督三個(gè)平臺,統(tǒng)籌利用民主評議黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的監(jiān)督效應(yīng)和整體社會輿論等監(jiān)督資源,形成了有效的監(jiān)督機(jī)制,督促廣大黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé),遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn),使自己不能腐敗、不愿腐敗、不敢腐敗。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,有力推動了各項(xiàng)權(quán)力的規(guī)范、公開和高效運(yùn)行,使民政廣大黨員干部的服務(wù)意識明顯增強(qiáng),工作效率和服務(wù)水平明顯提高,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
近年來,我局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密結(jié)合民政工作實(shí)際,突出民政特色,以查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為切入點(diǎn),精心組織實(shí)施,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)防范意識,樹立了民政部門的良好形象,推動了全市民政工作的整體發(fā)展。
一、基本情況
我局針對新形式下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,結(jié)合實(shí)際,建立預(yù)警機(jī)制,推行廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。
一是深化反腐倡廉教育。進(jìn)一步加大廉政文化建設(shè)力度,探索推進(jìn)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)反腐倡廉教育的說服力和感染力,并在全系統(tǒng)中開展了“廉潔從政,從我做起”活動,且把廉政教育列為干部職工政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,使干部職工在活動中受到廉政氛圍的熏陶,增強(qiáng)了拒腐防變和干事創(chuàng)業(yè)的意識。
二是開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。組織人員按要求梳理本部門工作崗位和職權(quán),排查確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對不同層次的崗位,采取“自己找、大家提、組織點(diǎn)、互相幫”的方式,查找本單位、本部門、本崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),建立健全防控機(jī)制。重點(diǎn)從組織人事,救助、優(yōu)撫、移民等資金的使用和管理,物資的采購、管理、分配、使用,行政許可、行政收費(fèi)、行政服務(wù)等方面,分析并查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、班子成員討論簽字后,統(tǒng)一填寫《工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》,并在本單位(部門)進(jìn)行公示。進(jìn)一步健全防范措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,杜絕腐敗行為。
三是完善和落實(shí)機(jī)制。制定有針對性的防范措施,形成具有民政特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,加強(qiáng)對各個(gè)崗位工作的監(jiān)督檢查,同時(shí),進(jìn)一步嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)、任中審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,切實(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)管理隱患。
二、存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)
一是民政干部隊(duì)伍廉政建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然近年來我們通過不斷加大干部廉政教育管理工作力度,注重干部的廉政意識的培養(yǎng),在優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),營造廉政氛圍上取得了一定成效。但個(gè)別基層干部觀念、能力跟不上民政轉(zhuǎn)型升級的需要,并且人員編制少工作任務(wù)重的矛盾十分突出,由于繁重的工作而忽視了廉政教育,使得這部分干部日常的廉政意識相對淡薄。
二是民政專項(xiàng)資金管理有待提高。保障民生、改善民生已成為各級政府的責(zé)任目標(biāo),下?lián)苊裾w口管理的專項(xiàng)資金越來越多,監(jiān)管的責(zé)任也越來越大,在資金分配、撥付、發(fā)放等環(huán)節(jié)上容易受利益的驅(qū)使,鉆政策制度、信息不對稱的空子,成為廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。個(gè)別基層存在資金發(fā)放動態(tài)管理不到位現(xiàn)象。民政資金發(fā)放對象量多面廣,動態(tài)性很強(qiáng),但民政部門對救濟(jì)對象的生活狀況變化和自然減員情況掌握不全,如果個(gè)別基層民政人員素質(zhì)不高,極易出現(xiàn)“虛報(bào)冒領(lǐng)”的現(xiàn)象,造成資金流失。
三是基層民政干部隊(duì)伍有待充實(shí)
隨著民政經(jīng)費(fèi)的投入不斷加大,城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設(shè)、老齡工作、災(zāi)害救助、安居工程、優(yōu)撫維穩(wěn)等工作任務(wù)繁多,要求很高,造成基層日常工作量猛增,與工作量的迅速增加相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革后,基層民政組織建設(shè)非但沒有加強(qiáng),反被大大削弱,繁重的工作任務(wù)使基層民政干部不堪重負(fù)。由于工作力量嚴(yán)重不足,造成數(shù)據(jù)收集失準(zhǔn)、政策執(zhí)行走樣、管理形式粗放,各項(xiàng)惠民政策難以落實(shí)到位。
三、意見和建議
一是有針對性的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。要充分運(yùn)用會議、集中學(xué)習(xí)、局域網(wǎng)等多種形式,進(jìn)一步開展積極的黨風(fēng)廉政宣傳教育,切實(shí)筑牢“三條防線”。即抓好政治理論學(xué)習(xí),筑牢政治防線;抓好黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),筑牢法紀(jì)防線;抓好廉潔自律教育,筑牢道德防線。使每個(gè)民政干部形成堅(jiān)定清醒的廉政意識,不斷提高廣大民政干部從源頭上防治腐敗的能力。要積極引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,以崇高的敬業(yè)精神,過硬的崗位本領(lǐng),飽滿的工作激情,和諧的處事品質(zhì),做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域,確?;菝裾呗涞綄?shí)處。對優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、社會捐贈、社會福利事業(yè)等專項(xiàng)資金審批、發(fā)放環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),實(shí)行專戶管理、??顚S?,確保資金及時(shí)、全額到位;對救濟(jì)對象的申報(bào)審核,嚴(yán)格執(zhí)行民主評議,全面細(xì)化村務(wù)、政務(wù)公開,要使群眾看得懂,自覺接受群眾監(jiān)督,做到公開、公平、公正;對重點(diǎn)崗位實(shí)行交流輪崗,加強(qiáng)廉政教育和干部人事管理等,多方規(guī)范行政行為,不斷鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤和條件,使各項(xiàng)惠民政策得以全面落實(shí),切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。
三是強(qiáng)化權(quán)力公開,讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。探索推進(jìn)電子政務(wù),使涉及風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力全部網(wǎng)上公開運(yùn)行,并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。要把教育的重點(diǎn)放在掌握決策、行政處罰、人事任免、行政審批、項(xiàng)目建設(shè)等權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位。加大干部輪崗交流力度,積極組織相關(guān)單位進(jìn)行輪崗交流,以消除黨員干部因任職時(shí)間長思想松懈或利益關(guān)系纏身而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制真正成為黨員干部保持清正廉潔的“保護(hù)傘”、遠(yuǎn)離腐化墮落的“防火墻”。
在縣紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)動員及培訓(xùn)大會后,為深入貫徹會議精神,西峽縣民政局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊抓住“宣傳發(fā)動、梳理崗位職責(zé)、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施、實(shí)行公開公示”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過“崗位人員自己找、其他崗位人員幫助提、所在股室集體擺、分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)”的方式,從思想意識、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等方面,在全局范圍內(nèi)認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范工作,使保護(hù)、督查黨員干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,取得了初步成效。現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,打好基礎(chǔ)。
1、局黨組高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,于召開黨組會,傳達(dá)縣紀(jì)委會議精神,聽取專題匯報(bào),制定了工作方案,會議明確做到三個(gè)到位:一是思想認(rèn)識到位。局黨組和各股室、二級單位中層干部先后組織學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)廉政工作文件和規(guī)定,學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),自覺把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)上來,預(yù)防和控制黨員干部及重要崗位人員失誤,以制度保持黨員干部的清正廉潔,從源頭上防治腐敗。通過學(xué)習(xí),克服“與己無關(guān)”、“本股室無風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等模糊認(rèn)識,使大家提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,了解并掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法,充分認(rèn)識排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要意義。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局成立了由局黨組書記、局長熊保山為組長,副局長王小偉、楊武軍、黨組副書記鄭玉萍、紀(jì)檢組長余振江為副組長,其他班子成員為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的組織協(xié)調(diào)及日常工作,確保組織實(shí)施落到實(shí)處,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、各股室相互配合的良好氛圍。三是宣傳教育到位。在局三樓會議室召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理動員大會,通過講案例擺事實(shí),使全體干部職工深刻領(lǐng)悟“認(rèn)識不到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)”,自覺參與到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中來,主動查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真制定方案。局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中共西峽縣紀(jì)委、西峽縣監(jiān)察局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的通知》的基礎(chǔ)上,結(jié)合民政部門工作實(shí)際,制定印發(fā)了《西峽縣民政局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案的通知》,方案明確了目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、實(shí)施范圍、工作職責(zé)、方法步驟以及避險(xiǎn)管理措施和評估考核等工作。同時(shí),進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽取匯報(bào)和召開專題工作會議一次,領(lǐng)導(dǎo)小組成員對自己所分管股室的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的主要責(zé)任,為保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
3、做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作啟動以來,局黨組高度重視,把此項(xiàng)工作納入重要議事日程。下午舉辦民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理輔導(dǎo)班,進(jìn)行了專題培訓(xùn)。同時(shí)為了進(jìn)一步營造氛圍,投資2萬元在局機(jī)關(guān)設(shè)置大型LED電子政務(wù)公開顯示屏一塊,制作局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施、“三重一大”決策流程圖等版面七塊,進(jìn)一步炒熱了廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的輿論氛圍。在學(xué)習(xí)形式上,主要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲制和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定,使干部職工全面領(lǐng)會廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本內(nèi)涵和主要精神,讓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本理念和主要辦法為大家所理解和掌握。
(二)全面界定、選擇重點(diǎn)、強(qiáng)化排查
1、認(rèn)真開展行政權(quán)力的界定工作。要求各股室對行政處罰、行政確認(rèn)、行政裁決、行政許可、行政給付、行政強(qiáng)制等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)一步明晰崗位工作職責(zé),梳理崗位工作運(yùn)行程序,繪制主要工作流程圖,同時(shí)要求各科室和二級單位對界定后的行政主體,在職權(quán)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、辦理期限、辦事條件、辦事程序上進(jìn)一步明確。在工作開展方法上,采取先上后下的工作程序,即局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,依據(jù)“三定”方案和各單位、各科室的職能職責(zé),將所有執(zhí)法內(nèi)容,分類分別下發(fā)到各單位、各科室,由各單位、各科室對照自己的業(yè)務(wù)工作審核確定執(zhí)法內(nèi)容,然后,將討論修正后的行政權(quán)力反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室再經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論,將確認(rèn)后的行政權(quán)力下達(dá)到各分管局長,由分管局長組織相關(guān)科室、二級單位領(lǐng)導(dǎo)討論研究提出修改意見,然后反饋局領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、明確風(fēng)險(xiǎn)、選擇重點(diǎn)、強(qiáng)化排查。 首先,加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)知識的學(xué)習(xí)。為了使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找全,不流于形式,局召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理階段工作專題會,對如何查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作作了專題部署和解答,對于廉政風(fēng)險(xiǎn)的類型表現(xiàn)形式以及什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理、如何開展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)生三類廉政風(fēng)險(xiǎn)的誘因是什么、如何查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等進(jìn)行了說明。 其次,明確了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的重點(diǎn)。緊密結(jié)合本局工作實(shí)際,分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次,通過崗位人員自己找,其他崗位人員幫助提,所在股室集體擺,分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)等形式,深入查擺思想意識、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程環(huán)節(jié)和外部環(huán)境“五類廉政風(fēng)險(xiǎn)”。經(jīng)過上下結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合共梳理甄別風(fēng)險(xiǎn)崗位59個(gè),其中 A級風(fēng)險(xiǎn)崗位13個(gè),B級風(fēng)險(xiǎn)崗位12個(gè), C級風(fēng)險(xiǎn)崗位34個(gè),共查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)136個(gè),制定防控措施124條。
(三)修改完善制度、制定防控措施。
為了構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的科學(xué)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)的“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”,在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中,針對班子領(lǐng)導(dǎo)、干部職工在“三重一大”以及行政執(zhí)法、重點(diǎn)工作等方面查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂了首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制等規(guī)章制度,對已有的機(jī)關(guān)工作制度和規(guī)程,按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善,使各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施充分匯集民智、反映民情、體現(xiàn)民意,切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)整理匯總,對確定的136個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均制訂了相應(yīng)的防控措施。廉政防控機(jī)制的建立,較好地實(shí)現(xiàn)了教育倡廉和制度管廉的有機(jī)結(jié)合,形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好工作格局。
二、規(guī)范的管理促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作的開展
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了科學(xué)的方法,搭建了一個(gè)可以履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)造的工作平臺。民政局緊緊抓住開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的有利契機(jī),落實(shí)“三三四”工作模式,層層推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理特別是干部隊(duì)伍的管理,取得了明顯的工作成效。
(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識深入人心
通過風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和防控措施的制訂,使廣大黨員干部普遍接受了廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,從一個(gè)全新的角度參與到預(yù)防腐敗工作當(dāng)中來,在廉政教育和懲治腐敗之間,建立了“群防群治”的預(yù)防腐敗工作平臺,鞏固了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步規(guī)范了日常管理
把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與爭創(chuàng)一流業(yè)績相結(jié)合,逐步探索建立起教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制,形成了示范帶廉、責(zé)任促廉、機(jī)制保廉的工作格局,從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)日常工作更加規(guī)范,管理水平明顯提高。
(三)進(jìn)一步提高了干部素質(zhì)
把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與干部考核晉升相結(jié)合,做到了單位內(nèi)部全面覆蓋、全員參與。通過組織學(xué)習(xí)和宣傳教育,特別是通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作,使整個(gè)干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識得到明顯增強(qiáng),在推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的同時(shí)進(jìn)一步掌握了業(yè)務(wù)技能、熟悉了業(yè)務(wù)流程,干部素質(zhì)和工作能力明顯提高。
(四)進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)
把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合,全局上下工作熱情空前高漲,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制數(shù)量創(chuàng)歷史新高,規(guī)劃管理進(jìn)一步規(guī)范,機(jī)關(guān)面貌發(fā)生顯著變化,全體黨員干部的精神面貌明顯改觀。
(五)促進(jìn)了民政工作的開展
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展以來,全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的責(zé)任意識明顯增強(qiáng),2011前半年,各項(xiàng)民政工作都取得顯著成績。