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　　增強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)重要性的認識，加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作力度，提高新形勢下開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的水平。本站為大家?guī)淼霓r(nóng)村基層黨組織黨風廉政建設(shè)黨課講稿，希望能幫助到大家!

　　農(nóng)村基層黨組織黨風廉政建設(shè)黨課講稿

　　大家上午好，按照縣紀委的要求，今天我在這里給大家講一堂廉政黨課，主題為“學黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風”。

　　黨風廉政教育是老生常談，但是我們?nèi)匀灰欢僭俣脑诖蠹叶呎f，為什么，就是為了讓大家不犯錯誤，少犯錯誤，真到了觸犯黨紀國法的時候，說這個就晚了，所以我希望大家今天的黨課能夠認真聽，認真記，內(nèi)化于心外化于行。

　　今年以來，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，對內(nèi)開創(chuàng)了新局面，對外重樹了新形象。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我鄉(xiāng)的黨風廉政建設(shè)，還存在一些問題。

　　一是農(nóng)村財務(wù)管理有待加強，存在違反財經(jīng)紀律行為，有的村干部貪占集體財物，有的村干部既是簽字人又是出納，左口袋是票，右口袋出錢，遇到問題講不清、說不明;二是村務(wù)公開和黨務(wù)公開流于形式，不及時公開或公開不全面，村民監(jiān)督小組不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;三是各類舉報、來信來訪案件還時有發(fā)生;四是干部作風或不思進取，或作風粗暴。這些問題雖然只發(fā)生在部分人身上，但如果解決不好，勢必會影響到全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境，侵蝕來之不易的大好局面，必須下決心加以解決。

　　今天我的廉政黨課主要講三個問題：

　　一、堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。

　　黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴責任。廣大黨員要對照黨章規(guī)定的八項義務(wù)，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強黨員意識，做合格黨員。黨員領(lǐng)導干部要按照黨章規(guī)定的六項基本條件，開展批評和自我批評，經(jīng)常檢查和彌補自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀國法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。黨的十八大把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務(wù)突出地擺到全黨面前，作為領(lǐng)導干部就要自覺加強三方面修養(yǎng)，確保學習貫徹黨章取得實實在在的效果。

　　一是加強自身素質(zhì)修養(yǎng)。人民日報有一篇關(guān)于學習的評論，這樣說到：“人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過的場景：當晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間?”這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實，現(xiàn)在有很多干部在學習上還不如孩子，在學習與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學習，就難以跟上時代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節(jié)，你的腦子里就缺少新的東西。所以，我們的領(lǐng)導干部要多讀書，從書中吸取更多的知識，這不僅可以增長自己的知識和才干，更可以提高人的品味，堅定人的信念。

　　二是加強道德品質(zhì)修養(yǎng)。有人說過一句很有哲理的話：“好人不見得是好官，但好官必須先是好人”。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭。領(lǐng)導干部要清清白白為官，踏踏實實做事，必先堂堂正正做人。這實際上道出了領(lǐng)導干部成長的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個層次，好公民是基礎(chǔ)，是領(lǐng)導干部的為官立業(yè)之本。加強品德修養(yǎng)，不僅是執(zhí)政為民的需要，也是立身做人的需要。

　　三是加強組織紀律性修養(yǎng)。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。紀律嚴明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴明的紀律，需要領(lǐng)導干部堅持黨的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我們個人的決策，在民主征集大家意見的基礎(chǔ)上，變成集體的決策。我們的村干部行使職權(quán)一定要按照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》的要求執(zhí)行。重大村務(wù)必須履行四議兩公開一審查工作機制，村務(wù)黨務(wù)定時公開，執(zhí)行這些都是源頭治腐的有效舉措，大家必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定行事。

　　二、不折不扣落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，正文風、改會風，轉(zhuǎn)作風、樹新風，做到言必信、行必果。

　　作風是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映，是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。好的作風能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就頑強的戰(zhàn)斗力。實踐證明，一個單位的工作，成在作風，敗也在作風;一個單位的形象，好在作風，壞也在作風;一個領(lǐng)導的威信，高在作風，低也在作風;一個人，成功在作風，失敗也在作風。

　　不知道現(xiàn)在大家對時事的觀注怎么樣，5月12日，前任國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長劉鐵男被雙規(guī)，一個部級官員的落馬，從中我們一是可以看到中央反腐的決心，蒼蠅老虎一起打，從另一方面總結(jié)劉鐵男這個人，他的問題有大部分就出在工作作風上。網(wǎng)上關(guān)于他落馬的報道題目為《劉鐵男落馬內(nèi)幕：源于權(quán)力的傲慢》，劉鐵男傲慢到什么程度，對外劉鐵男宣稱“副省長請我，我根本不理”，實際上劉絕非自己所說的那樣清廉，下去以后前呼后擁，甚至是警車開道，對內(nèi)自我意識膨脹，發(fā)改委的內(nèi)部評價是目中無人，過于驕傲，自我評價太高。這些看似不起眼的作風問題，最終毀了一個人。用一句我們的老土話說，“他已經(jīng)不知道自己姓啥了”。我們常講干部，什么是干部，就是指擔任一定的領(lǐng)導工作或管理工作的人員，是一個管理者，是一個組織或團隊中的領(lǐng)頭人，帶領(lǐng)大家去完成目標的人。也就是說干部是“干”與“部”的統(tǒng)一。然而當前，我們的一些干部工作漂浮、辦事拖沓，責任心不強、主動性不夠，標準不高、效率低下，重“部”輕“干”，干工作只限于開會部署上，表面上搞的紅紅火火，但卻少有真正鋪下身子抓落實，已至于年初規(guī)劃了一大堆，年底落實沒幾個。

　　干事創(chuàng)業(yè)，是實現(xiàn)黨在每一階段目標任務(wù)的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實、狠抓落實的“干”與“部”統(tǒng)一的領(lǐng)導干部。

　　農(nóng)村基層黨組織黨風廉政建設(shè)黨課講稿

　　大家好，按照課程安排，現(xiàn)由我跟大家一起學習下農(nóng)村黨風廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，主要目的是借助這個平臺，進一步增強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)重要性的認識，加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作力度，提高新形勢下開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的水平。

　　一、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要意義十七大以來，黨中央把“三農(nóng)”問題作為全黨作的重中之重，并連續(xù)采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，還是構(gòu)建和諧社會，都需要農(nóng)村基層干部廉潔奉公、勤政為民，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾努力奮斗才能實現(xiàn)。農(nóng)村黨員干部在主流上是一支廉潔奉公、勤政為民的過硬隊伍，帶領(lǐng)群眾推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。但就全國形勢來看，少數(shù)農(nóng)村干部身上還存在著與主流相悖的問題，村干部貪腐案件頻頻出現(xiàn)。調(diào)查顯示，目前村干部腐敗主要呈現(xiàn)四個特點：

　　一是貪污挪用公款突出。從近年全國查處的村干部腐敗案件來看，村干部腐敗的主體80%以上為村支部書記或村委會主任，貪污、挪用公款居多，貪污挪用公款來源主要是土地承包費、占地賠償款、低價私自出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體資源款。

　　二是失職瀆職現(xiàn)象明顯。村干部在處理村級事務(wù)時不按議事程序辦，不經(jīng)集體討論，獨斷專行，濫用職權(quán)。三是違法違紀手段多種多樣。有的村干部挪用公款，用于臨時還貸、注冊驗資、炒股等經(jīng)營性活動;

　　有的以各種名義虛報冒領(lǐng)土地補償款;

　　有的在集體資產(chǎn)出租、出售和工程發(fā)包過程中暗箱操作;

　　有的違反財務(wù)規(guī)定，公款私存或轉(zhuǎn)借他人從中獲利;

　　有的財務(wù)管理混亂，私設(shè)小金庫，坐收坐支。

　　四是村官腐敗造成的影響大。一些村干部的腐敗行為造成村民集體上訪、越級上訪，釀成群體性事件，影響社會穩(wěn)定。近年來，在城鎮(zhèn)大建設(shè)中，隨著拆遷工作的增多，不少村干部在拆遷工作中落馬。

　　例如：河南省鄭州市金水區(qū)未來路辦事處沈莊村原支部書記宋留寶在任職期間，利用職務(wù)之便，采用欺騙、虛報、冒領(lǐng)等手段騙取拆遷補償款萬元，被法院以貪污罪判處有期徒刑10年零6個月。河南鄭州在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，金水區(qū)近郊農(nóng)村涉及大量的土地征用、房屋拆遷、

　　村民安置等問題，而宋留寶所任職的沈莊村作為其中黃金地帶。面對從自己手中源源不斷流過的成千上萬款項，作為村里“一把手”的宋留寶動心了，決定大撈一把。宋留寶在協(xié)助政府發(fā)放土地征用補償費時，采取欺騙手段將已賠償過的附屬物進行了二次賠償，補償款共計萬元。不久

　　后，鄭州市金水區(qū)對熊耳河進行二期改造。他利用職務(wù)之便，在實際拆遷補償款100萬元的基礎(chǔ)上，虛報拆遷補償款50萬元。2016年4月8日，因涉嫌職務(wù)犯罪，宋留寶被新密市檢察院逮捕。

　　這些問題直接損害了農(nóng)民群眾的切身利益，影響到黨的威信和形象。如果農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，農(nóng)村基層干部不能廉潔奉公、勤政為民，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就會削弱，執(zhí)政基礎(chǔ)就會動搖，就會失去民心。因此，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)不僅是加強基層黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的有力保證。

　　二、新形勢下村干部加強自身建設(shè)的幾點要求一要政治清醒，終身學習終身學習終身學習終身學習。講政治是農(nóng)村干部的基本素質(zhì)。在思想上、言行上同黨委、政府保持高度一致，保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。同時要多學習法律法規(guī)知識，把各項工作放在法律、法規(guī)的許可范圍之內(nèi)，不然的話，不但工作無法開展，

　　而且還有可能被人告上法庭。前幾年，有兩部電影曾轟動一時，一部是《秋菊打官司》，另一部是《被告山杠爺》。影片描寫的農(nóng)村基層干部，由于平時不學法、對法律知識不懂裝懂，憑著自己的“無法有為，照樣干事”的滿腔熱忱，用自以為是所謂“家規(guī)”、“村規(guī)”來規(guī)矩、判斷、處

　　理村務(wù)，以至鬧出許多令人啼笑皆非的“好心辦壞事、好心辦違法事”的“故事”。引出秋菊忍無可忍，與“村官”對簿公堂的官司;

　　惹出了山杠爺做夢也沒有想到的當被告。“老古董”在官司面前，想不通也得想得通：誰讓你不學法、不懂法、不依法。

　　二是求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)干。發(fā)展是硬道理，農(nóng)村發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，什么問題都好解決。如果村干部為官一任，年復(fù)一年，村里面貌依舊，村民貧困依舊，就會失去民心。所有說，村干部在出任“村官”的那一天起，肩上就多了一副帶民致富的重擔，“為官一任、致富一方”，這里面既蘊含著人生抱負和價值，又蘊藏著更多的難能可貴的奉獻精神。有“天下第一村”美譽的江蘇華西村前書記吳仁寶(前些天剛?cè)ナ?，在他的領(lǐng)導下，華西集團創(chuàng)立了“華西村”品牌，并且在1999年成為了一家上市公司。吳仁寶從28歲起擔任華西村書記，直到48年后宣布退休，他讓華西村從一個討飯村，變成了別墅成片、綠樹連蔭的世外桃園。當華西村民們陸續(xù)搬入別墅時，吳仁寶和他的

　　老伴，依舊居住在上世紀70年代末建造的舊房子里。因為他曾承諾過“三不”原則，不拿全村最高工資，不拿全村最高獎金，不住全村最好房子。而他最愿保留的，是滿墻的照片。

　　三、嚴于律已，廉潔自律。陳毅同志說過：“要清

　　清白白做官，踏踏實實做事，必須首先堂堂正正做人。”沒有一流的人品作基礎(chǔ)，做官從政就很容易跌跤。我們應(yīng)該清醒地認識到，權(quán)力是柄“雙刃劍”，正確行使權(quán)力，掌權(quán)為公、用權(quán)為民，則群眾喜、個人榮，事業(yè)興;

　　錯誤行使權(quán)力，甚至濫用權(quán)力，掌權(quán)為己、用權(quán)于私，則群眾怨、聲名敗、事業(yè)損，甚至被權(quán)力這把“劍”所傷、被“劍”所斬。從清朝的和紳到現(xiàn)代的成克杰、胡長清，許多反面典型警示我們，任何形式的權(quán)錢交易，只能葬送自己。禹作敏，天津靜?？h大邱莊原黨支部書記，他把一個遠近聞名的窮村改造成盛極一時的中國“首富村”，大邱莊在很長一段時間，一直與華西村并稱為“北大南華”，它們的發(fā)展模式非常相似，以經(jīng)營企業(yè)的思路來治理鄉(xiāng)村，依靠發(fā)展工業(yè)迅速致富。但是，大邱莊的莊主禹作敏發(fā)達后驕橫一時，因犯窩藏罪、妨害公務(wù)罪、行賄罪等被判處有期徒刑12年。后因心臟病突發(fā)去世，結(jié)束了“改革風云人物”的一生，教訓十分深刻。禹作敏和吳仁寶同樣是取得過做人成就的兩個代表性人物，結(jié)局卻大相徑庭，其中的緣由值

　　得很我們深思。

　　我們知道，國家政權(quán)的構(gòu)成是“金字塔”型，政權(quán)的最基層就是村一級。有人說“寧管三軍，不管一村”，這說明農(nóng)村工作瑣碎，不好干;

　　有人說農(nóng)村干部要有一張能說會道的“八哥嘴”，有兩條不辭辛苦的“螞蟻腿”，有一

　　副能裝酸甜苦辣的“惡水胃”，這說明，農(nóng)村干部辛苦，不好當。上面千條線，下面一根針。黨和國家的方針、政策都要通過我們村組織這一級來落實、來貫徹。俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)村基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)，是國家這座大廈的基石;

　　村干部是是帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、共同致富的帶路人、“領(lǐng)頭雁”。希望大家始終把責任記在心頭，把擔子壓在肩上，為建設(shè)新農(nóng)村做多貢獻!

　　農(nóng)村基層黨組織黨風廉政建設(shè)黨課講稿

　　一方面，黨中央以“八項規(guī)定”為切入點，把作風建設(shè)作為全面從嚴治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會員卡清退、吃空餉整治等專項治理活動，有效剎住了歪風邪氣，一些群眾反映強烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡，黨風政風和整個社會風氣“越來越干凈”。

　　首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來。在“八項規(guī)定”出臺之前，一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請客送禮不僅造成了嚴重的經(jīng)濟負擔，很多干部有時還要擔心請客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重， “禮數(shù)不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機師傅們越忙，開著公車奔馳在請客送禮的大路上。“八項規(guī)定”出臺之后，很多公款接待定點飯店關(guān)門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗干部”的場面銷聲匿跡了，天價月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節(jié)很多干部不用再愁著請客、吃請和送禮、收禮了，公車司機師傅們也終于可以踏踏實實地過年了。

　　其次是會風“越來越干凈”。十八大以前，開會往往講究排場，就連很多不太重要的會議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈送會議紀念品。而現(xiàn)在，文山會海現(xiàn)象明顯減少，并且會議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會的名義公款游山玩水。從中紀委公布的數(shù)據(jù)看，十八大至今，中央和國家機關(guān)各部門的培訓費同比減少了20%以上。

　　再次是干部的學風“越來越干凈”。中央號召轉(zhuǎn)變學風文風，尤其是明確禁止培訓期間學員之間用公款相互宴請。相信大家可以感受到，現(xiàn)在參加培訓除了上課學習和實踐參觀之外，課余時間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓機構(gòu)周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。

　　這三個“越來越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費的持續(xù)降低。衡量一個地區(qū)、一個單位的干部作風，“三公”經(jīng)費是一個非?？陀^的指標。在過去相當長的一個時期內(nèi)，我國的“三公”經(jīng)費數(shù)額十分巨大。十八大以后，在“八項規(guī)定”的基礎(chǔ)上，中央又陸續(xù)出臺了一系列限制公款消費的重要規(guī)定。公款消費迅速降溫，公務(wù)接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費明顯減少，依賴公款消費的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經(jīng)費由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個億。去年的政府工作報告進一步提出，2019年“中央財政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費再壓減3%左右”。

　　另一方面，黨中央堅持查辦大案要案，執(zhí)紀監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務(wù)處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)4900余人。堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。堅持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查，重點督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財政補貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保等專項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機制，加大整治力度。全國共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　可以說，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。2019年初，十九屆中央紀委三次全會作出了 “反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標志著全面從嚴治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。

　　在這里，著重介紹一下當前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的新形勢。

　　黨的十八大以來，中央高度重視農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，作出了一系列重要部署，向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)取得了顯著成效。尤其是十九大后，黨中央結(jié)合當前黨風廉政建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求，積極探索加強基層黨風廉政建設(shè)工作的新途徑、新方法,著力推動全面從嚴治黨向基層延伸。國家監(jiān)察體制改革試點工作全面鋪開，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作全面推進，市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實踐 一是2018年的中央一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時明確提出，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀律保證，要在全國推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。其中，在脫貧攻堅方面，利用三年時間開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。按照這一部署，全國各級各地始終把脫貧攻堅作風建設(shè)擺在突出位置，針對扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核監(jiān)督從嚴要求不夠等問題展開專項治理，強力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風建設(shè)的成果促進各項扶貧舉措落實落地。全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題 8.5萬件，剖析典型案例，推動舉一反三、持續(xù)深化糾治。

　　前段時間，中央紀委書記趙樂際在中紀委十九屆四次全會工作報告中再次強調(diào)，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，緊盯扶貧項目資金管理風險隱患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責任落實和工作作風等方面，督促糾治扶貧標準把握不精準、“兩不愁三保障”落實不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。今年，各級對基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點依然是農(nóng)村基層黨員干部。

　　二是全國范圍內(nèi)掃黑除惡專項斗爭成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團。通過公安機關(guān)查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層政權(quán);

　　在村內(nèi)搞“小山頭”，阻礙村民集體決議;

　　非法承包、開發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源，貪污、侵吞村集體資產(chǎn);

　　利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓;

　　在征地拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動群眾鬧事，以維權(quán)的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆;

　　在村集體項目建設(shè)中強攬工程、惡意競標、強買強賣、哄抬價格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。

　　2019年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務(wù)處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)4900余人。中紀委十九屆四次全會也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來，加強與政法機關(guān)協(xié)同配合，制定破解“保護傘”查辦難題相關(guān)政策，對移交問題線索全面摸排、重點督辦，對重大復(fù)雜案件同步立案、同步調(diào)查。實地指導查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯(lián)點包案”機制，堅決“打傘破網(wǎng)”。

　　三是全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻認識肩負的職責使命，堅持問題導向，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，精準查處涉黑涉惡腐敗和 “保護傘”案件，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。截至目前，全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導督導試點，制定中央部委、中央國家機關(guān)部門黨組(黨委)開展巡視工作指導意見，促進落實責任、規(guī)范工作。召開全國市縣巡察工作推進會，推動巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作，覆蓋1.1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬個部門和企事業(yè)單位、22.5萬個村級黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機動，全覆蓋質(zhì)量不斷提高。另外，區(qū)委對村居的巡察目前已全面展開。大家要對當前的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢有清醒認識，自覺做到講紀律、守規(guī)矩，做清正廉潔的表率。

　　二、當前農(nóng)村黨員干部違紀違法問題分析 近年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)將查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀重點，今年以來，全區(qū)共查辦案件X件，其中農(nóng)村黨員干部違紀案件X件，占立案總數(shù)的X%，查處村黨支部書記、村主任X人，占農(nóng)村黨員違紀總數(shù)的X%。從受理的信訪舉報情況看，90%以上都是反映村干部違紀違法問題的。由此可以看出，當前群眾身邊的不正之風和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，農(nóng)村黨員干部尤其是村級黨組織書記違紀違法問題仍然時有發(fā)生。

　　從近年來查處的案件來看，農(nóng)村干部違規(guī)違紀問題主要集中在以下8個方面。

　　一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準等直接涉及群眾利益的問題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如X市X村原黨支部書記X在為村民辦理低保過程中吃拿卡要，違規(guī)收取禮金用于個人消費，受到黨內(nèi)警告處分。X街道某村原黨支部書記、村委會主任X，利用協(xié)助政府上報村低保戶的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)關(guān)系、請客吃飯為名，違規(guī)向X、X等辦理低保的困難群眾收取費用共計X元，去年年X某某將違規(guī)收取的X元逐戶退還。X黨委給予X黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　二是坐收坐支、違規(guī)報賬。主要表現(xiàn)為私設(shè)賬外賬或小金庫，違反財務(wù)規(guī)定公款私存、將公款轉(zhuǎn)借、為他人提供經(jīng)濟擔保或挪作他用等;

　　利用村級財務(wù)管理混亂的空子，坐收坐支,或是虛開發(fā)票、虛列項目，隨意開支、侵占集體資產(chǎn)。如湖南省X市X村原村級財務(wù)報賬員X采取虛開果樹苗木、物資運輸?shù)劝l(fā)票，侵占村集體資金X萬余元，受到開除黨籍處分。X街道某村原黨支部書記X在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關(guān)規(guī)定及時入賬，坐收坐支，金額達X萬余元，X還存在其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。X街道某村原黨支部書記、村委會主任X在 對外出售村級資產(chǎn)時，違背“三資”管理相關(guān)規(guī)定，未履行村集體資產(chǎn)處置程序，同時將村集體收入坐收坐支，金額達X萬元，許某某還有其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其留黨察看一年處分。

　　三是虛報冒領(lǐng)、以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報項目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項資金。如湖北省X縣X村原黨支部書記X，伙同村委會主任和計生專干，利用職務(wù)之便，通過偽造X個虛假農(nóng)戶姓名騙取退耕還林補助X元，被給予開除黨籍處分。X省X市X縣X村黨支部原書記X通過虛報芍藥種植戶受損面積，獲取保險賠償款X萬元，偽造資料以X戶村民的名義虛報“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣以獎代補”項目，騙取補助款X萬元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金X萬余元。2018年12月，X受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X利用職務(wù)便利，在青苗補償花名冊上編造部分農(nóng)戶占地畝數(shù)，虛報冒領(lǐng)青苗補償款共X萬元，以“工業(yè)用電管理費”的名義違規(guī)超出正常電費標準向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費共X余萬元，個人占有，區(qū)紀委給予X開除黨籍處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X在為本村兩戶村民進行危房改造過程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進行上報驗收，騙取上級政府危房改造款兩筆共計X元，后坐收坐支，挪作他用 。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。

　　四是鋪張浪費、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項目、采購物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個人支付的費用轉(zhuǎn)嫁至村集體。如廣東省X市X區(qū)X村原黨支部書記X及現(xiàn)黨支部書記X，在沒有召開村民會議和村民代表會議的情況下，向相關(guān)村干部違規(guī)發(fā)放津補貼，共計X萬元，違反廉潔紀律。二人被給予黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書X，巧立電話補助、打井補助、為民服務(wù)費等名義給村干部發(fā)放補助共計X余萬元，X街道黨工委給予劉某某黨內(nèi)嚴重警告處分。X街道某村黨支部書記X揮霍浪費集體資金，違規(guī)支出招待費、福利費X元，X對此負有領(lǐng)導責任，X街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X違規(guī)在村集體報銷個人車輛保險費、修理費及審車費用共計X元，另外，X還存在其他違紀行為。X街道黨工委給予X黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　五是假公濟私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認、貧困戶識別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務(wù)之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省X市X縣X村原支部書記X利用職務(wù)便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報五保戶并且獲批，X去世后，X故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領(lǐng)五保供養(yǎng)補貼金共計X元，受到開除黨籍處分。X街道某村黨支部書記X等人在扶貧工作中嚴重違反工作紀律，將包括村“兩委”干部在內(nèi)的X戶明顯不符合貧困戶標準的農(nóng)戶上報為貧困 戶。在X名貧困戶死亡后,該村及街道幫扶干部不正確履行職責,未及時上報貧困戶死亡情況。2014年至2016年，X在辦理本村低保戶申報過程中，還收受X名村民賄賂現(xiàn)金X元，先后為X人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，X受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，有關(guān)人員受到黨內(nèi)警告或政務(wù)警告處分，違紀款予以收繳。X街道某村原黨支部書記X在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國家城鎮(zhèn)低保金X元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村X名黨員辦理農(nóng)村低保。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X利用職務(wù)便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級主管部門隱瞞其父母的真實生活狀況，開具虛假證明，向上級申請危房改造補助款X元。X受到黨內(nèi)嚴重警告處分，違規(guī)申請的危房改造補助款已予以收繳。

　　六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域，利用職權(quán)低價承包轉(zhuǎn)包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項資金或集體資金直接據(jù)為己有;

　　或者利用落實國家各項惠農(nóng)政策之機，以截留、克扣、收取手續(xù)費等手段撈取“好處費”，甚至將村民應(yīng)得的國家專項補貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如X市X縣X村黨支部書記X利用職務(wù)便利，挪用扶貧資金X萬元用于個人經(jīng)營活動，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責任。X省X市X村原書記X，任職10余年間，將村集體資產(chǎn)通過各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞，變?yōu)樗接?，金額高達X億 元，最終被判處有期徒刑二十年。X莊街道某村黨支部書記、村委會主任X將區(qū)民政局為該村危房重建補助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時，X某某還存在其他違紀問題。X街道黨工委給予X黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　七是失職瀆職、作風不實。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、履職盡責不到位、處理村級事務(wù)不按程序、審批審核事項把關(guān)不嚴甚至工作疏忽大意，導致村集體、村民蒙受經(jīng)濟損失或其他損失。如廣西X市X區(qū)X村黨支部書記X違反工作紀律，多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶貧工作會議，對鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應(yīng)付，不認真履行村級黨組織第一責任人職責，經(jīng)誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書記X“新官不理舊事”，在協(xié)調(diào)村院落承包雙方的合同糾紛過程中，以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔當不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為，嚴重影響院內(nèi)某物流有限公司正常經(jīng)營，造成不良影響，破壞了營商環(huán)境。區(qū)紀委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書記X在建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目林果大棚過程中，未經(jīng)上級批準，擅自改變項目規(guī)模，進行招標施工。因該項目未能按照批示組織施工，致使無法驗收，給扶貧工作造成不良影響。X因在扶貧項目建設(shè)中履職不力，受到黨內(nèi)警告處分。

　　八是作風霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級事務(wù)決策時獨斷專行,壓制他人意見表達,處事不公、一手遮天;

　　發(fā)展派系或勢力，借助宗族或黑惡勢力濫用職權(quán)、恃強欺弱、肆意侵犯村民權(quán)利，或者為黑惡勢力充當“保護傘”。如X市X街道X村黨支部原書記X涉黑涉惡，利用家族勢力把持基層政權(quán)，通過成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營部等方式，實施一系列違法犯罪活動，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實施強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等犯罪行為，在XX及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。X縣X鎮(zhèn)X村以X為首的村霸惡勢力團伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過上訪脅迫上級認定其為村委會主任，長期把持基層政權(quán);

　　通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補償款XX萬元，將其中X萬元用于支付訴訟、鬧訪等費用;

　　多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場所和公安機關(guān)，嚴重干擾正常辦公秩序和社會秩序，造成惡劣社會影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。X鎮(zhèn)某村黨支部書記X在村內(nèi)安裝自來水時，工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導致村民住院治療，X鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。

　　剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴重損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。

　　三、做忠誠擔當、廉潔奉公的鄉(xiāng)村振興“排頭兵” 村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實施者，是黨和政府在農(nóng)村的代言人。農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧,離不開一支合格的村干部隊伍，更離不開村書記的帶領(lǐng)與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村書記作為“一線施工隊長”，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅實、最具戰(zhàn)斗力的保障力量，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實不實、推進過程順不順、實施效果好不好的重要決定性因素。村級黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準定位、真抓實干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。這里給各位提六點要求：

　　一是要講政治，對黨忠誠。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動鄉(xiāng)村振興，既是經(jīng)濟社會發(fā)展目標，也是政治任務(wù)，必須旗幟鮮明講政治。講政治，體現(xiàn)在黨員干部的具體行動上，就是對黨忠誠、心中有黨、愛黨護黨，就是始終同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，就是堅決貫徹落實黨中央和各級黨委的決策部署和任務(wù)要求。當前，我區(qū)的村書記隊伍總體上是講政治的，但是不守政治紀律、不講政治規(guī)矩的問題依然不同程度存在,主要表現(xiàn)為:有的黨性原則缺失,陽奉陰違、當面一套背后一套，口頭上擁護中央，暗地里對中央決定說三道四，甚至公開發(fā)表同中央精神相違背的 言論;

　　有的不講組織紀律、不講上下級規(guī)矩,自由放任、我行我素,把上級黨委政府要求當耳旁風;有的不講工作紀律,開了會不傳達、布置的任務(wù)不落實,能推就推、能拖就拖;有的不講團結(jié)、缺乏協(xié)作精神,妄自尊大，不注意團結(jié)“兩委”班子其他成員，甚至打壓不同意見;有的做不到“先公后私”,在對待公事與私事上,往往是舍大家顧小家,先考慮滿足私欲、謀取私利。在座各位要對照這些問題表現(xiàn)，給自己把把脈、開展一次深刻的自我檢查。要時刻不忘自己村級黨組織負責人的身份，時刻牢記自己是黨的人，牢記講政治是對黨員干部最核心、最本質(zhì)、最根本的要求。要自覺加強黨性修養(yǎng)，進一步把牢政治方向、強化政治意識、樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。要站穩(wěn)政治立場，不斷提高政治覺悟和政治定力，不該說的話堅決不說,不該去的地方堅決不去,不該干的事情堅決不干。講政治，就是要強化責任擔當，落實上級決策部署不走樣。習近平總書記說：“干部干部，干是當頭的。”村級黨組織作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策部署執(zhí)行落實的“神經(jīng)末梢”，村書記的執(zhí)行力強不強，關(guān)系著農(nóng)民群眾能否充分享受到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策紅利和發(fā)展果實。從我區(qū)情況來看，大多數(shù)村級黨組織能夠認真貫徹落實上級決策部署，在思想上行動上與上級黨組織保持高度一致，但也有少數(shù)村在執(zhí)行上級政策和各級黨委決定上，搞上有政策、下有對策，打折扣、做選擇、搞變通，甚至頂風而上，合意的就執(zhí)行，不合意的就以種種理由不執(zhí)行。特別是近年來在拆違拆臨、征地拆遷、生態(tài)保護等重點工作中，為了局部利益不顧大局利益、為了小團體利益損害集體利益的現(xiàn)象仍然存在。在今年的全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，區(qū)委區(qū)政府提出要加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興 X樣板示范區(qū)，并對農(nóng)民增收、脫貧攻堅、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等各項重點工作進行了安排部署。村書記要充分發(fā)揮帶頭人作用，切實做到維護發(fā)展大局不動搖、執(zhí)行上級政策不走樣，確保政令暢通、令行禁止，推動我區(qū)“三農(nóng)”工作再上新臺階。

　　二是要勤學習，提升素質(zhì)。俗話說，“刀不磨要生銹，人不學要落后”。尤其是隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開展和“三農(nóng)”工作的不斷推進，新政策、新觀念、新問題、新矛盾層出不窮，對村書記的理論素養(yǎng)、知識儲備和執(zhí)政能力提出了更高的要求。相信大家也有所體會：現(xiàn)在的農(nóng)村和以前大不一樣了，舊辦法、老經(jīng)驗吃不開了、不管用了、村民不買賬了。作為村集體發(fā)展的“主心骨”“帶頭人”“領(lǐng)頭雁”，村書記唯有站得更高、看得更遠、懂得更多，不斷豐富做好新形勢下基層工作的方式方法，才能更好地適應(yīng)“三農(nóng)”工作新形勢、應(yīng)對新變化、解決新問題。從實際情況看，哪些村干部善于學習、與時俱進，哪里的工作就有創(chuàng)新突破、農(nóng)村面貌就煥然一新，哪些村干部思想守舊、故步自封，哪里的工作就遲遲打不開局面。要學政治理論。充分利用集中學習培訓、“三會一課”等形式，學習黨章黨規(guī)，學習十九大精神和習近平總書記系列重要講話，端正理想信念，夯實宗旨意識，解決好人生觀、世界觀、價值觀問題。要學方針政策。認真學習十九大報告關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，學習習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興 “五個振興”的科學論斷和明確指示，將政策學深學透、將政策紅利用足用透，用最新政策指導工作、解決問題、謀求發(fā)展。要學法律法規(guī)?，F(xiàn)如今，村民群眾的民主意識、法制觀念越來越強，村書記必須學法、懂法、用法，特別是要學習《憲法》《農(nóng)村基層組織工作條例》《村民委員會組織法》《土地承包法》《合同法》、《物權(quán)法》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》等有關(guān)村民群眾基本權(quán)利義務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場經(jīng)濟、基層組織建設(shè)、“三資”管理、廉潔自律等方面的法律法規(guī)，學習征地拆遷、社會保障、優(yōu)撫救助、脫貧攻堅等方面的專項規(guī)定，提高依法治村、依規(guī)辦事的能力，更加熟練地使用法律法規(guī)武器來保護村民群眾和村集體的合法利益。

　　三是要存敬畏，行有所止。“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止。”意思就是，一個人只有敬畏、害怕一些東西，才會自覺做到謹言慎行、嚴于律己、中規(guī)中矩。當前，在基層黨員干部隊伍中，仍有一些不知敬畏的人：有的不怕群眾享受不到惠民政策、卻怕自己沒法鉆政策的空子去撈一筆，一切向錢看;

　　有的不怕工作干不好、卻怕上級領(lǐng)導注意不到自己，一切向上看;

　　甚至還有的天不怕、地不怕，什么飯都敢吃、什么酒都敢喝、什么錢都敢拿、什么事都敢做，這些人也為自己的所作所為付出了應(yīng)有的代價。心存敬畏，要做到敬畏群眾。從我們查處的案例看，很多侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，都是源于村干部不敬畏群眾，不把群眾當回事兒、不把群眾的信任和期盼當回事兒、不把群眾的監(jiān)督當回事兒。作為村書記，要牢記自己也是一名普通群眾， “放下鋤頭是干部、扛起鋤頭是農(nóng)民”，放低姿態(tài)、敬畏群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，心懷敬畏之心去關(guān)愛群眾服務(wù)群眾，回報群眾的信任。心存敬畏，要做到敬畏法紀。習近平總書記說過，黨員干部要明白黨紀國法不是“橡皮泥”、不是“稻草人”，要把對紀律的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，想問題、作決策、辦事情都不能跳出黨紀國法的框架。敬畏法紀，就是要牢記紀律的威嚴、法律的神圣，牢記紀律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，牢記法紀面前人人平等、誰都沒有特權(quán)，牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理和身邊案例血淋淋的深刻教訓，經(jīng)常自覺對照檢查自己的一言一行，夯實遵規(guī)守紀、廉潔自律的思想底線。心存敬畏，要做到敬畏權(quán)力。中國有句老話，“所謂權(quán)力，生于民意，關(guān)乎民生重計，當敬而用之。”意思很明白，就是說權(quán)力是人民群眾給的，是用來為人民群眾謀利益的，使用權(quán)力必須先敬畏權(quán)力。習近平總書記也說過：“黨員干部工作上要大膽，但用權(quán)上則要謹慎，常懷敬畏之心。”一些村干部違紀破法，一個很重要的原因就是對手中的權(quán)力缺乏客觀認識和敬畏之心，把權(quán)力當成了組織給個人的特權(quán)，當成了牟取私利的工具，導致公權(quán)私用、權(quán)力變質(zhì)。敬畏權(quán)力，就是要在行使權(quán)力的過程中時刻牢記自己是在代表人民群眾行使權(quán)力，把權(quán)力當做使命、壓力和動力，真正做到如履薄冰、如臨深淵，謹慎用權(quán)，做到依規(guī)決策、依法辦事，秉公用權(quán)。

　　四是要轉(zhuǎn)作風，優(yōu)化服務(wù)。村書記工作在農(nóng)村工作第一線，和群眾聯(lián)系最為緊密，任何作風問題都會直接暴露在群眾眼前。很多村書記“一靠輩份高，二靠嗓門粗，三靠脾氣大”的“土霸王”粗暴作風，嚴重侵蝕了農(nóng)村基層的黨群干群關(guān)系。只有村書記作風優(yōu)良，黨群干群關(guān)系才能親密，農(nóng)村社會才能和諧穩(wěn)定。首先要公道正派。有一句老話說得好，“民不服吾能，而服吾公”。意思就是老百姓不會因為我的才能而服從我，但會因為我的公平而服從我。作為村書記，必須牢記，只有辦事公道，才能贏得“兩委”班子和群眾的信任和擁護，搞一次特權(quán)就降低一份威信，謀一次私利就失去一片人心。要常懷公正之心、常行公正之舉，在處理矛盾糾紛、協(xié)調(diào)利益關(guān)系時，特別是在低保戶推選審定、各項惠民補貼發(fā)放、發(fā)展黨員、宅基地審批等方面，一定要處以公心、秉公辦事，做到“一碗水端平”。凡涉及村居重大事項都要嚴格堅持民主決策，多溝通，多商議，確保走好每一道程序，該公開、公示的一定要公開、公示，真正給群眾一個“明白”，還干部一個“清白”。要吃苦奉獻。有人曾經(jīng)這樣形容村書記：刮風時，村書記是群眾的一堵墻，下雨時，村書記是群眾的一把傘。要當好村書記，沒有強烈的奉獻精神是不行的，沒有為群眾服務(wù)的強烈愿望是不行的，沒有做好吃苦吃虧的思想準備是不行的。在中國的農(nóng)村大地上，近年來涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的村書記，他們正是靠著無私的奉獻精神和忘我付出，最終帶領(lǐng)村民群眾脫貧致富，也成為我們學習的榜樣。臨沂代村社區(qū)黨委書記、村委會主任王傳喜在當選之初，面對村集體負債 380萬元以及環(huán)境臟、民風亂、治安差的“爛攤子”，立馬帶著“兩委”班子，背上100多斤煎餅和咸菜、辣椒醬，到全國各地的先進鄉(xiāng)村學習取經(jīng)。19年來，王傳喜一心撲在工作上，加班到深夜更是家常便飯，光工作日記就寫了190本。在他的帶領(lǐng)下，代村走上了農(nóng)業(yè)、科技、旅游相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，一躍成為村集體資產(chǎn)12億元、村民人均年收入6.5萬元的先進村。王傳喜被中宣部稱為“深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代楷模”。沂源縣張家泉村老書記朱彥夫，在參加抗美援朝時負傷導致重度傷殘，失去了雙手雙腳和左眼，但他以重殘之軀，在村支部書記的崗位上一干就是25年，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親艱苦奮斗，改變了家鄉(xiāng)的落后面貌。感動中國的貴州老支書黃大發(fā)，因為村子地勢高、位置險、嚴重缺水，帶領(lǐng)村民群眾歷時30余年，僅僅靠著鋤頭、鐵錘和雙手，在懸崖峭壁上“硬生生”鑿出了一條長9400米，地跨3個村的“生命渠”，結(jié)束了村子長期缺水的歷史。他們都將自己的全身心奉獻給了自己的崗位、自己的村子、自己帶領(lǐng)的村民群眾，用吃苦奉獻換來了群眾的美好生活。要扎根群眾。把“群眾高興不高興、滿意不滿意”作為衡量自己工作的最高標準，多跑田間地頭，多進村民家門，多聽群眾呼聲，尤其是虛心聽取群眾的批評意見，在深入群眾中了解群眾愿望，在聯(lián)系群眾中增進群眾感情。

　　五是要促團結(jié)，凝心聚力?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶，農(nóng)村發(fā)展的火車頭就是村書記。有威信有魄力、有凝聚力號召力的村書記，才能帶出有號召力、戰(zhàn)斗力的村“兩委”班子，村集體才會有發(fā)展活力，村民群眾才能心往一處想、勁往一處使、事往一處辦。相反，“兩委”班子如果各唱各的調(diào)，各吹各的號，一盤散沙、四分五裂，那么就算村書記的個人能力再強、人脈再廣，也不可能有大的作為。村書記要擺正自身位置。認清自己雖然是村里的“一把手”，但也是村“兩委”班子的其中一員，做到正確對待自己，正確對待班子，正確對待其他班子成員，遇事多交流、多溝通，大事講原則、小事講風格，做到相互補臺不拆臺，不謀特權(quán)、不搞特殊。要堅持民主集中。凡重大黨務(wù)、村務(wù)，重大財務(wù)支出、重大項目建設(shè)，都要充分發(fā)揮“一事一議”作用，嚴格貫徹民主集中制原則，平等議事，民主決策，不搞“一言堂”、“家長制”。要樹立大局觀，牢記“一根筷子易折斷、眾人拾柴火焰高”，凡事都要從村“兩委”班子、全體村民利益和全村發(fā)展的大局出發(fā)，堅持個人服從集體，少數(shù)服從多數(shù)，真正把人心統(tǒng)起來，把戰(zhàn)斗力提上去，把村“兩委”建成“戰(zhàn)斗的堡壘”。

　　六是要嚴自律，清正廉潔。三國時期，東吳郁林太守陸績?yōu)楣偾辶?、克己奉公。退休之后，陸績坐船回鄉(xiāng)養(yǎng)老。船夫發(fā)現(xiàn)，這位太守的行李非常簡單，就只有幾件換洗的衣服。但是那天海上風很大，船又太輕，船夫只好從岸上搬來一塊大石頭，壓住船艙，這才平安起航。后來，人們便把這塊石頭叫做 “廉石”，廉就是廉潔自律的廉，來紀念為官清廉的陸績，再后來，人們也漸漸把“廉潔自律”比喻成做官之人的“壓艙石”：有了這塊壓艙石，做官才能穩(wěn)當、人生才能平安。當前，隨著“三農(nóng)”工作的扎實推進，城鎮(zhèn)拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)補貼、扶貧救助等政策性資金大量涌入農(nóng)村，村書記要守好自己那塊“壓艙石”、不要弄丟，牢記紀律是做好一切工作的前提和保證，牢記推動鄉(xiāng)村振興必須有嚴明的紀律保障，牢記廉潔自律才能帶來底氣和威信、不廉潔自律就難以全身而退。要充分發(fā)揮表率作用，在村級工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)帶頭守紀律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)定。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真遵守黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜“十不準”規(guī)定，杜絕大操大辦、奢侈浪費、借機斂財，深入推進移風易俗。要嚴格財經(jīng)紀律，嚴禁挪用和侵占集體資金，嚴禁坐收坐支和違規(guī)借用集體資金，嚴禁克扣涉農(nóng)惠農(nóng)補貼。要正確認識監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“三務(wù)公開”，保障村民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運行。要算清政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，在任何時候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住手腳、守得住底線、經(jīng)受住考驗。

　　同志們，人勤春來早，奮進正當時。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我們描繪了一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美好畫卷。希望大家進一步轉(zhuǎn)變作風、嚴守紀律，搶抓機遇、快干實干，為奮力爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興 X樣板，譜寫我區(qū)鄉(xiāng)村振興新篇章做出應(yīng)有貢獻。

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