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        巡視工作條例心得體會(huì)

        更新時(shí)間:2020-11-19 來源:心得體會(huì) 投訴建議

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        中共中央政治局6月26日召開會(huì)議,審議通過《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了巡視工作條例心得體會(huì),希望對(duì)大家有所幫助!

          巡視工作條例心得體會(huì)

          中國共產(chǎn)黨不斷探索完善對(duì)權(quán)力監(jiān)督的有效形式,推出了新的黨內(nèi)巡視制度,受到全黨、全社會(huì)的廣泛關(guān)注。筆者認(rèn)為我國古代的巡視制度從一定程度上有效地解決了中央對(duì)地方官員的監(jiān)察,成為歷朝歷代皇室對(duì)各級(jí)官僚實(shí)施監(jiān)督的一項(xiàng)主要制度,積累了諸多歷史經(jīng)驗(yàn),為我們今天制定巡視條例提供參考依據(jù)。

          一是獨(dú)立性。戰(zhàn)國時(shí)期商鞅認(rèn)為只有確立利益相異的鉗制關(guān)系,才能使監(jiān)督真正發(fā)揮作用。主要體現(xiàn)在巡視官長期流動(dòng),不常駐一地,實(shí)行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo),只對(duì)皇帝一人負(fù)責(zé),不受其他部門干擾,便于獨(dú)立行使職權(quán)。中國共產(chǎn)黨新的巡視工作條例改進(jìn)了巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制,明確要求“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)”,加強(qiáng)了巡視工作的獨(dú)立性。

          二是權(quán)限性。宋代御史掌握“肅正紀(jì)鋼,糾劾不法,自朝廷至州縣,由宰相及于百官不守典法,皆合彈奏”的職權(quán)。明朝巡按御史出巡,對(duì)違法失職的地方官員,五品以上參劾,由朝廷裁決,六品及其以下官員,可“就便拿問”。中國共產(chǎn)黨新的巡視工作條例從有利于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾出發(fā),將黨的以來一些行之有效的創(chuàng)新做法充實(shí)進(jìn)來,增加了“抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況”“向有關(guān)知情人詢問情況”“開展專項(xiàng)檢查”等工作方式,賦予了巡視工作更大權(quán)限。

          三是問責(zé)性。宋代派監(jiān)司出巡,為防止監(jiān)司與州縣官勾結(jié),或利用出巡之機(jī)向老百姓勒索錢財(cái),因而對(duì)監(jiān)司出巡制訂了種種約法,如不得在州縣住過三日,隨從不得超過規(guī)定人數(shù),不得大吃大喝,不得向州縣打白條借錢,等等。中國共產(chǎn)黨新的巡視條例規(guī)定“依靠被巡視黨組織開展工作,不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)”,并將“工作中超越權(quán)限,造成不良后果”列為對(duì)巡視工作人員責(zé)任追究的情形,強(qiáng)化了巡視工作的問責(zé)性。

          四是制度性。漢武帝時(shí)期制定的《六條察郡之法》(又稱《六條問事》),是有內(nèi)容可查的首部地方性監(jiān)察法規(guī),其操作性和針對(duì)性之強(qiáng),表現(xiàn)出了高超的立法水平。到明朝時(shí),巡按御史從選派、點(diǎn)差、職責(zé)到出巡、更代以及回道考察等一系列環(huán)節(jié)都做到了制度化、法律化。中國共產(chǎn)黨新的巡查條例寫入以來中央巡視制度的一系列新舉措,包括巡視組長一次一授權(quán)、開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視等。符合巡視工作實(shí)際,使巡視工作更加具有制度性。

          五是成果性。如果巡視發(fā)現(xiàn)不了問題,或發(fā)現(xiàn)問題后得不到解決,那么,巡視制度就形同虛設(shè)。明代御史巡按各地,由都御史依據(jù)巡按通例考察核實(shí),對(duì)于失職違法,處置失宜,用心酷刻,或擅作威福等情事,指實(shí)參奏。中國共產(chǎn)黨新的巡視條例強(qiáng)調(diào)問責(zé)和追責(zé)。明確規(guī)定開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任,如果領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力、發(fā)生嚴(yán)重問題,將被追責(zé),增強(qiáng)了巡視工作的成果性。

          巡視工作條例心得體會(huì)

          新修訂的《巡視條例》充分吸納了黨的十八大以來巡視工作實(shí)踐的創(chuàng)新成果,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、對(duì)象范圍、方式方法、工作權(quán)限、紀(jì)檢工作的要求都做了規(guī)范,為巡視工作提供了可依之法、可循之規(guī)。

          巡視工作條例頒布實(shí)施,對(duì)全面從嚴(yán)治黨、依法依規(guī)治黨,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),都具有十分重要的意義。

          《巡視條例》體現(xiàn)了“四新”。貫穿了新思想,《巡視條例》是全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實(shí)黨中央巡視工作精神和要求,做好新時(shí)期巡視工作的根本遵循。體現(xiàn)了新成果,通過黨內(nèi)法規(guī)的形式將巡視工作的方法、經(jīng)驗(yàn)固定下來,是加強(qiáng)制度建設(shè)的重要成果,加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),確保巡視工作力度范圍更大、聚焦更準(zhǔn)、方式更靈活。完善了新機(jī)制,《巡視條例》要求執(zhí)行黨委定期研究制度、請(qǐng)示報(bào)告制度等,進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。提出了新要求,強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)問題、成果運(yùn)用和整改落實(shí)的責(zé)任,杜絕“巡而不視”的敷衍,“視而不見”的縱容,“見而不報(bào)”的包庇。

          《巡視條例》是完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的重要一環(huán)。黨內(nèi)監(jiān)督作為執(zhí)政黨建設(shè)是很重要的一個(gè)方面,中國共產(chǎn)黨一刻也沒有放松過。從制度建設(shè)的角度,也是在不斷完善。從現(xiàn)代政治發(fā)展角度以及中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)角度來看,黨內(nèi)監(jiān)督要想得到真正的落實(shí),第一,要有重點(diǎn)性的突破,即在哪些重要領(lǐng)域我們能夠獲得突破性的進(jìn)展;第二,要有階段性的強(qiáng)調(diào),即在某一個(gè)階段我們要做什么、解決什么問題等等。黨內(nèi)監(jiān)督,重在制度?,F(xiàn)在黨內(nèi)制度是越來越多,但是制度落實(shí)的效果不佳,原因主要是制度本身的問題,即制度是否科學(xué)的問題,包括制度短板、制度脫節(jié)、制度博弈、制度空轉(zhuǎn)這四個(gè)方面?,F(xiàn)代制度分析理論認(rèn)為,完整意義上的制度,不僅包括規(guī)則條文,還包括落實(shí)這些條文的體制與機(jī)制,以及對(duì)這些條文理解認(rèn)同方面的觀念與意識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督這一制度安排,至少應(yīng)該包括基本制度規(guī)范的設(shè)計(jì)、組織實(shí)施體制的配套和觀念意識(shí)的培育等內(nèi)容。

          實(shí)踐告訴我們,采用自我監(jiān)督方式,并不能阻止權(quán)力的濫用。自我監(jiān)督僅僅是一種自我修養(yǎng)和自我克制的道德行為,其效果與個(gè)人的思想修養(yǎng)息息相關(guān),思想水平較差的人,是最需要監(jiān)督的,因而僅僅依靠自我監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以,監(jiān)督工作不能以被監(jiān)督者自覺自愿為前提,不管被監(jiān)督者是否自覺自愿都必須接受監(jiān)督,違反了就要受到紀(jì)律懲處,自律與他律要有機(jī)結(jié)合。現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督體制存在著問題:由于受行政地域管轄的影響,上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)際上是無法及時(shí)全面了解下級(jí)監(jiān)督客體的具體情況,搞不清楚,也就很難對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)行有效的監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)由于受同級(jí)黨委或行政首長的領(lǐng)導(dǎo),也難以實(shí)施有效的監(jiān)督。完善我們黨內(nèi)監(jiān)督體制,其中非常重要的一個(gè)制度設(shè)計(jì),就是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。應(yīng)該說,這個(gè)條例被認(rèn)為是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)制度化、規(guī)范化的一個(gè)新起點(diǎn)。

          巡視工作條例心得體會(huì)

          20XX年8月3日,中共中央頒布實(shí)施修訂的《中國*巡視工作條例》(以下簡稱“巡視工作條例“)。新修訂的7章42條規(guī)定,從機(jī)構(gòu)和人員、巡視范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任程序幾個(gè)方面對(duì)巡視工作進(jìn)行了規(guī)范。

          十八大以來,巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭,圍繞“四個(gè)著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強(qiáng)度、效果大幅提升,成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭的重要平臺(tái)。是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式,是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。

          巡視工作條例堅(jiān)持遵循黨章、與時(shí)俱進(jìn)、突出重點(diǎn)、必要可行的原則,尊重客觀規(guī)律,符合實(shí)際要求,能夠限度地發(fā)揮服務(wù)大局,提供保障的作用。落實(shí)中央巡視工作方針的相關(guān)要求在巡視工作條例中得到了體現(xiàn),“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確了巡視范圍,“開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任”等明確了責(zé)任主體,巡視工作條例還分別規(guī)定了中央和地方領(lǐng)導(dǎo)工作小組的職責(zé),規(guī)范了巡視機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)小組組長,以及其他職務(wù)的配備都有明確的規(guī)定。另外巡視工作條例還對(duì)深化監(jiān)督內(nèi)容、專項(xiàng)巡視、創(chuàng)新巡視工作方式、強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用、嚴(yán)肅責(zé)任追究等進(jìn)行了規(guī)定。

          鄉(xiāng)黨委政府作為我國最基層的行政機(jī)構(gòu),跟巡視工作的關(guān)系十分密切,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭的成效與老百姓的切身利益直接相關(guān)。因此,我們要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照巡視工作條例相關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)部署,積極配合巡視工作小組的工作,為完善監(jiān)督體系做出貢獻(xiàn)。

          作為基層黨員干部,一方面我們要加強(qiáng)自我監(jiān)督。強(qiáng)化敬畏之心,對(duì)黨和人民心懷敬畏,要學(xué)會(huì)經(jīng)常反省自己,正確認(rèn)知自己,敢于堅(jiān)持真理,又要敢于修正錯(cuò)誤,既要擇善固執(zhí),又要知錯(cuò)能改。面對(duì)*要有定力,保持心態(tài)平衡,永遠(yuǎn)不動(dòng)搖。要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高思想道德水平,將紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,堅(jiān)守做人做事的底線。

          另一方面,我們要重視制度監(jiān)督。眾所周知,自我監(jiān)督,是一種自我修養(yǎng)和自我克制的道德行為,其效果與個(gè)人的思想修養(yǎng)息息相關(guān),對(duì)于思想水平較差的人而言,這種監(jiān)督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權(quán)力的濫用。因此,監(jiān)督工作要重視制度監(jiān)督,將自律與他律有機(jī)結(jié)合。在工作當(dāng)中,我們要自覺接受人民群眾、同事領(lǐng)導(dǎo),以及各級(jí)紀(jì)檢部門的監(jiān)督,時(shí)刻提醒自己廉潔自律,奉公守法。不斷深化對(duì)從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí),在巡視工作發(fā)揮的“利劍”作用中,有力地促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)。

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