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【628568.com--述職報告】

　　在2020年黨建工作會議上的講話

　　剛才，幾位同志作了述職發(fā)言。大家準(zhǔn)備比較充分，既交流了經(jīng)驗，又查找了問題，明確了努力方向。各位班子成員也進(jìn)行了點評，點評中肯客觀、切中要害、指導(dǎo)有力。各社區(qū)支部要認(rèn)真落實點評意見，不僅要繼續(xù)堅持好的做法經(jīng)驗，更要對照點評查找問題，列出改進(jìn)條目，一一抓好落實。

　　一年來，各支部認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委和街道黨委的決策部署，大力開展基層組織建設(shè)工作，高質(zhì)量完成社區(qū)兩委換屆，積極整改落實上級巡視、檢查反饋的問題，切實發(fā)揮基層紀(jì)檢委員作用，“369”系統(tǒng)化社區(qū)治理模式繼續(xù)深化，各支部的組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升。總的看，我們的組織是堅強有力的，黨建工作是卓有成效的。

　　但面對新時代新要求，對照區(qū)委基層黨建述職會議上領(lǐng)導(dǎo)的點評，對照省委巡視組反饋的問題，我們?nèi)源嬖谝恍﹩栴}和短板。表現(xiàn)為：抓黨建的責(zé)任感和主動性不夠，組織建設(shè)缺少壓力;不在職黨員作用發(fā)揮不到位，參加活動不夠積極;組織生活會程序簡化、批評與自我批評不夠深刻;黨員教育落實不到位，學(xué)習(xí)積極性不高;黨內(nèi)生活程序簡化、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán);工作手冊記錄不全面、不規(guī)范、不詳實;黨建對團(tuán)建帶動少，對團(tuán)支部指導(dǎo)不多;社區(qū)建設(shè)缺少特色，亮點不多。

　　對于以上問題，要高度重視，找準(zhǔn)根源，壓實責(zé)任，解決到位。下面，我講四點意見：

　　一是壓實黨建責(zé)任。各支部書記要強化“四個意識”，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要指示和講話精神，提高政治站位，強化責(zé)任意識，切實增強抓好支部建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動自覺;

　　二是延伸組織覆蓋。要不斷創(chuàng)新改進(jìn)活動方式，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全部有效覆蓋，確保基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

　　三是提高建設(shè)質(zhì)量。要把提高建設(shè)質(zhì)量擺在更加突出位置，積極推進(jìn)工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。大力開展黨支部質(zhì)量提升活動，從基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障抓起，有力有序有效推進(jìn)各項工作，爭當(dāng)全區(qū)黨建排頭兵。

　　四是強化黨員作用。要在提升黨員隊伍質(zhì)量上下功夫，把好發(fā)展黨員政治關(guān)，嚴(yán)格落實政治審查制度，確保新發(fā)展黨員政治合格;要搭建有效平臺，持續(xù)開展黨員志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)黨員增強黨性意識、積極服務(wù)社會。

　　會后，大家要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，落實整改;在今后的工作中，要深入調(diào)查研究，挖掘資源優(yōu)勢，打造特色亮點;按照“一社區(qū)一特色，一支部一品牌”的要求，確定獨樹一幟的方向，樹立不可動搖的信心，拿出攻堅克難的氣魄，努力實現(xiàn)組織領(lǐng)跑、隊伍領(lǐng)跑、服務(wù)領(lǐng)跑、品牌領(lǐng)跑的先進(jìn)黨建格局。

　　在2020年黨建工作會議上的講話

　　同志們：

　　全旗黨建工作會議和全旗組織工作會議都對機(jī)關(guān)黨建工作做出了新部署、提出了新要求。今天召開旗直屬機(jī)關(guān)黨建工作專題會議，主要任務(wù)是，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建工作新定位，厘清工作短板，破解工作難題，壓緊壓實責(zé)任，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。下面，我講四點具體意見。

　　一、要深化思想認(rèn)識，準(zhǔn)確定位機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)涵

　　黨的十八大以來，特別是十八屆六中全會就全面從嚴(yán)治黨做出了全面部署和制度安排，x旗委近年來也相繼對黨的建設(shè)做出了一系列新的部署和安排，先后制定出臺了從嚴(yán)治黨“1+5”制度文件和“1367”工作機(jī)制，尤其是3月14日召開了全旗黨的建設(shè)工作會議，這表明旗委比以往任何時候都更加重視黨建工作。這些新形勢新任務(wù)新要求，既為我們做好機(jī)關(guān)黨建工作指明了努力方向，也為我們深化認(rèn)識拓展了新的視角。

　　從黨政機(jī)關(guān)所處地位看，各機(jī)關(guān)單位作為黨委、政府的工作部門，擔(dān)負(fù)著管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)的職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定等各項工作中負(fù)有重要責(zé)任。與其他領(lǐng)域相比，機(jī)關(guān)黨員集中、干部集中、權(quán)力集中，社會影響大、群眾關(guān)注度高。人民群眾對黨和政府的認(rèn)識、評價主要源自對機(jī)關(guān)的印象，對黨和政府的希望、期盼集中表現(xiàn)為對機(jī)關(guān)的要求。機(jī)關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)狀況，直接影響到黨的各項方針政策的落實，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的威信和形象。因此，機(jī)關(guān)黨建具有“風(fēng)向標(biāo)”作用，機(jī)關(guān)黨組織只有不斷強化“標(biāo)桿”意識，才能更好地發(fā)揮黨建工作的示范引領(lǐng)作用，更好地承擔(dān)起自身職能職責(zé)。

　　從履行從嚴(yán)治黨責(zé)任看，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在黨的建設(shè)上提出了許多新思想、新論斷、新要求，強調(diào)各級黨組織必須樹立正確的政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大政績，提出了發(fā)人深省的管黨責(zé)任“三問”，等等。這些重要思想和要求，充分表明了黨中央從嚴(yán)治黨的堅定決心。就我旗而言，旗委全面從嚴(yán)治黨的要求越來越嚴(yán)、任務(wù)越來越重、責(zé)任越來越大，今天在座的黨組織書記不僅要時刻牢記自己的第一身份是“黨員”，還要牢記“第一責(zé)任人”的責(zé)任，要集中精力抓黨建、奮發(fā)有為抓落實，確保機(jī)關(guān)黨建工作始終走在前、做表率，為其他領(lǐng)域基層黨建工作提供樣板、作出示范。

　　從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展看，服務(wù)中心、建設(shè)隊伍是機(jī)關(guān)黨建工作的核心任務(wù)。當(dāng)前，旗委確定的重點項目和重大民生工程，事關(guān)我旗“打贏三大戰(zhàn)役、實現(xiàn)兩個率先”大局，事關(guān)我旗“轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”長遠(yuǎn)發(fā)展。這些重點工作重點項目能不能落到實處、取得實效，直接取決于機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)保障作用發(fā)揮的如何。這就需要我們進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好狀態(tài)，找準(zhǔn)工作定位，深化工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作舉措，提升工作水平，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場上展現(xiàn)新作為，從而不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項工作上臺階、上水平。

　　二、要聚焦存在問題，厘清機(jī)關(guān)黨建工作短板

　　為什么要把存在的問題列為一個大的方面來講呢?因為，要提高工作質(zhì)量和水平，必須要有強烈的問題意識，只有找準(zhǔn)問題、正視問題、分析問題，才能厘清工作短板，才能找準(zhǔn)工作的著力點和突破口，從而更加有效地解決問題。通過去年半年督查、年末考評和平時掌握的情況來看，直屬機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題有的到了非抓不可的地步，所以，我們十分有必要對機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題作一查擺和分析。

　　一是個別機(jī)關(guān)黨組織的作用“弱化”。個別部門單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對黨建工作組織不力、抓得不緊，被動應(yīng)付、敷衍了事。個別單位基本沒有黨組織的單獨活動，有的工作都被行政行為所代替，支部活動則被干部職工活動所代替。二是少數(shù)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任“虛化”。有的機(jī)關(guān)黨組織沒有切實履行主體責(zé)任，特別是黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)意識不強，對x旗委全面從嚴(yán)治黨“1367”工作機(jī)制貫徹落實不夠到位，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。個別機(jī)關(guān)黨組織黨務(wù)干部配備不齊全，甚至出現(xiàn)干部不愿做、不會做、無人做黨務(wù)工作的現(xiàn)象。三是一些機(jī)關(guān)黨員教育管理“淡化”。個別黨組織制度不完善，管理松懈，“三會一課”等組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅、不規(guī)范，個別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧召開的問題。四是個別黨員黨性觀念“退化”。有些機(jī)關(guān)黨員干部黨的意識、黨員意識、黨紀(jì)意識淡薄，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩遵守不嚴(yán)格，甚至有的黨員理想信念不堅定，在負(fù)面信息及言論面前不抵制、聽之任之，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。五是黨建工作方法和手段“空化”。部分機(jī)關(guān)黨組織不善于運用新思路、新方法改進(jìn)工作方式，沒有找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，“兩層皮”現(xiàn)象依然存在;一些機(jī)關(guān)黨組織活動形式單一，特點不夠突出，亮點不夠鮮明，缺乏生機(jī)和活力。

　　對于這些問題，各黨組織書記務(wù)必要引起高度重視，切實采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　三、要堅持問題導(dǎo)向，積極主動破解機(jī)關(guān)黨建難題

　　我們一定要把破解問題作為機(jī)關(guān)黨建工作的聚焦點，精準(zhǔn)施策，有的放矢，以問題的解決、難點的攻克推動機(jī)關(guān)黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

　　(一)抓黨組織班子建設(shè)，增強帶動力。抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊伍，是機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)，也是任何時候都不能偏離的工作重心。要繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的貫徹落實，維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要持續(xù)加強黨組織班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把機(jī)關(guān)單位黨員干部的思想和行動統(tǒng)一起來，把各方面的智慧和力量凝聚起來，著力提高解決問題、破解難題的能力，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動機(jī)關(guān)發(fā)展的強大動力，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實解決機(jī)關(guān)黨組織作用“弱化”的問題。

　　(二)抓黨員隊伍建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力。提高黨員的整體素養(yǎng)是機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)。要持續(xù)從嚴(yán)教育管理黨員，嚴(yán)把“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要充分運用新興媒體，推進(jìn)智慧黨建，探索建立“微黨支部”，通過“微學(xué)習(xí)”“微黨課”等形式，增強黨員學(xué)習(xí)教育的針對性和吸引力;要以提素質(zhì)、強本領(lǐng)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實黨組織書記講黨課制度，探索開展情景式、互動式、體驗式的黨員講堂等活動，讓黨員人人參與，發(fā)揮黨員主體作用，不斷增強黨員教育管理實效性，提升黨員干部綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下加強黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實民主生活會、“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員、雙評雙析等一系列黨內(nèi)生活制度，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，從而切實解決黨員教育管理“淡化”的問題。

　　(三)抓黨員黨性教育，增強凝聚力。要以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，嚴(yán)格落實黨員“固定學(xué)習(xí)日”制度，在學(xué)習(xí)中要著力避免重業(yè)務(wù)教育、輕黨性教育的傾向，通過專題培訓(xùn)、集中研討、座談討論、主題活動等多種途徑，教育引導(dǎo)黨員干部增強黨的意識、黨員意識，增強對黨的認(rèn)同感和歸屬感，自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動對照“四講四有”黨員標(biāo)準(zhǔn)，從思想上和行動上努力做到“四個合格”(政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格)。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和旗委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作方案，切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，教育引導(dǎo)黨員嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，確保紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，切實解決黨員黨性觀念“退化”的問題。

　　(四)抓工作載體創(chuàng)新，增強發(fā)展力。創(chuàng)新是激活機(jī)關(guān)黨建、助推事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要持續(xù)深入開展好“四型機(jī)關(guān)”黨組織創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建、“立足崗位爭當(dāng)先鋒”、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員示范崗、黨員志愿者服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等活動，積極拓寬和構(gòu)建發(fā)揮黨員作用的渠道與平臺，使機(jī)關(guān)黨員干部努力成為服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的表率，成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，成為改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。要根據(jù)單位自身實際和業(yè)務(wù)工作的關(guān)聯(lián)性，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點、結(jié)合點，創(chuàng)新活動載體，著力破解機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩層皮”的現(xiàn)象，努力形成“一支部一特色、一單位一品牌”的格局，用品牌標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)工作，用品牌形象來擴(kuò)大影響，用品牌服務(wù)來吸引群眾，推動機(jī)關(guān)黨建向縱深發(fā)展，切實解決機(jī)關(guān)黨建工作方法和手段“空化”的問題。

　　四、要壓緊壓實責(zé)任，推動機(jī)關(guān)黨建工作水平不斷提升

　　機(jī)關(guān)黨建工作走在前、做表率，關(guān)鍵要在落實從嚴(yán)治黨責(zé)任上走在前、做表率。

　　(一)要抓好直屬機(jī)關(guān)黨工委的責(zé)任落實。機(jī)關(guān)黨工委要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨建的重要職責(zé)，圍繞x旗委全面從嚴(yán)治黨“1367”工作機(jī)制要求，堅持好“六個一”工作制度，制定好工作要點，指導(dǎo)所屬各黨組織結(jié)合各自實際，建立健全黨建工作任務(wù)清單和全程紀(jì)實清單;要通過經(jīng)常性的巡回督查、定期督查和召開觀摩推進(jìn)會議、匯報會議等方式，強化對所屬各黨組織黨建工作的督促指導(dǎo)，列出督查考評清單，梳理出存在問題清單，切實解決好機(jī)關(guān)黨建“抓什么、怎么抓、誰來抓”的問題。

　　(二)要抓好黨支部主體責(zé)任的落實。機(jī)關(guān)黨總支、黨支部要在部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，把抓黨建作為主責(zé)主業(yè)，切實履行主體責(zé)任;黨總支、黨支部書記是抓黨建的第一責(zé)任人，既要親自掛帥，更要親自出征，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦，既要擼起袖子加油干，更要撲下身子抓落實;班子其他成員要自覺落實“一崗雙責(zé)”，處理好分管領(lǐng)域的黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，保證在黨建工作中投入足夠的時間和精力。各黨組織要按照機(jī)關(guān)黨工委年度督查考評時列出的問題清單及時整改。機(jī)關(guān)黨工委要跟蹤督促各黨組織對所存在問題的整改落實情況，對黨建工作重視不夠、抓的不緊、落實不力或整改不到位的，要及時約談提醒，用強有力的追責(zé)問責(zé)倒逼黨建責(zé)任落實落地。

　　(三)要抓好機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者是機(jī)關(guān)黨建的骨干和核心，作用發(fā)揮如何直接影響著機(jī)關(guān)黨建工作的質(zhì)量和效能。各黨組織要把政治強、業(yè)務(wù)精、善作為的黨員干部選配到黨組織班子中，努力做到專職專用，并積極創(chuàng)造條件，大力支持黨務(wù)工作者開展工作，切實解決不愿做、不會做、無人做黨務(wù)工作的問題。機(jī)關(guān)黨工委要加強對黨務(wù)工作者的指導(dǎo)和管理，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、學(xué)習(xí)觀摩等多種途徑，不斷提高機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的工作能力和創(chuàng)新水平，為增強機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力提供人力支撐。

　　同志們，新時期、新形勢賦予了機(jī)關(guān)黨建工作新內(nèi)涵、新要求，今年的機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風(fēng)，更加有效的工作舉措，攻堅克難，乘勢而上，努力推動直屬機(jī)關(guān)黨建工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。

　　在2020年黨建工作會議上的講話

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實十九屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十一屆五次全會和市紀(jì)委十三屆六次全會精神，深入推進(jìn)市住房公積金管理中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作。剛才，市住房公積金管理中心黨組書記、主任祖國同志作了《2020年黨建暨全面從嚴(yán)治黨工作報告》，報告總結(jié)回顧了2019年黨建和全面從嚴(yán)治黨工作，對做好2020年工作進(jìn)行了全面安排部署。下面，我代表派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，就督促推動市公積金管理中心抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作講四點意見：

　　一、加強政治建設(shè)，強化政治監(jiān)督，營造良好的政治生態(tài)

　　黨的十九大在新時代黨的建設(shè)總要求中明確提出加強黨的政治建設(shè)，把保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)，新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”，闡明了新時代加強政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督的本質(zhì)要求。各級黨組織、黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。紀(jì)委監(jiān)委作為政治機(jī)關(guān)、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，在“兩個維護(hù)”上擔(dān)負(fù)著特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，始終把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的立身之本、履職之要。作為市紀(jì)委監(jiān)委的派駐機(jī)構(gòu)必須堅守政治監(jiān)督根本定位，推動政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化。要把“兩個維護(hù)”作為強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促推動駐在部門黨組(黨委)特別是黨組(黨委)書記切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，督促推動廣大黨員、干部堅守黨的初心使命。將黨中央重大決策部署黨到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里的要求落實到行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員干部日常言行上。一是圍繞駐在部門職責(zé)使命開展監(jiān)督，重點加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力等問題;二是加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措落實情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)糾正打折扣搞變通、等靠要和大而化之等問題;三是加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)糾正阻礙國家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系、治理能力現(xiàn)代化的錯誤思想和行為;四是加強對習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作重要講話和指示批示精神落實情況的監(jiān)督檢查，突出“六查六看”，著力檢查黨中央和省委、市委抗擊疫情決策部署、領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、職能部門分工負(fù)責(zé)和協(xié)作配合、防控物資保障管理使用等落實情況;五是加強對貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興系列重要指示批示、重要講話等文件精神情況、貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上重要講話以及中央部署掃黑除惡、環(huán)保督察等監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重影響行為的，將追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。最近，中共中央辦公廳下發(fā)了《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，規(guī)定共五章、二十五條，從責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實、監(jiān)督追責(zé)等都規(guī)定的比較具體，請駐在部門黨組(黨委)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，明確任務(wù)，列出責(zé)任清單，并抓好貫徹落實。作為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就是要督促推動各駐在部門黨組(黨委)壓緊壓實政治監(jiān)督責(zé)任，把黨組(黨委)的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任、黨組(黨委)書記第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”這四個責(zé)任協(xié)同起來，構(gòu)建“四責(zé)驅(qū)動”的“責(zé)任共同體”，強化壓力傳導(dǎo)，做到一級抓一級、層層抓落實。我們紀(jì)檢監(jiān)察組全年將組織兩次對駐在部門履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，并會同駐在部門黨組(黨委)專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動黨組(黨委)準(zhǔn)確把握本部門政治生態(tài)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出建議，通過強化政治監(jiān)督，督促駐在部門各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　二、加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，馳而不息糾正“四風(fēng)”

　　黨的十八大以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯關(guān)鍵節(jié)點，加大監(jiān)督檢查力度，先后查處了一批違反中央八項規(guī)定精神的問題和案件，使這項工作在取得了明顯成效。但我們還不能掉以輕心，“四風(fēng)”頑疾還未斬草除根，形式主義、官僚主義問題反彈回潮壓力依然較大。從我們市的情況看，去年共查處違反中央八項規(guī)定精神案件252起、處理252人，對24批114人通報曝光。因此，我們要力度不能減、勁頭不能松。一是要緊盯關(guān)鍵“節(jié)點”，查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題。狠剎違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款旅游、違規(guī)濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等老問題和隱形變異新問題。二是要堅決整治形式主義、官僚主義，加重基層負(fù)擔(dān)問題。查處貫徹黨中央重大決策部署，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、脫離實際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果問題;在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展問題;在聯(lián)系群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強烈問題;文山會海反彈回潮，文風(fēng)會風(fēng)不實不正，督查檢查考核過多過濫、過渡留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)問題。三是要查處基層單位頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題。從近幾年開展的專項檢查情況看，一些部門所屬的企事業(yè)單位，仍存在薄弱環(huán)節(jié)，“四風(fēng)”問題時有發(fā)生。各駐在部門要高度重視，組織力量，開展自查自糾。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將組織力量開展督促和抽查。四是要開展公職人員不作為、假作為、亂作為等問題專項整治。糾正和查處政策不落實、監(jiān)管不到位、吃拿卡要、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將督促駐在部門進(jìn)一步解放思想、深化改革、營造公平公正市場秩序，促進(jìn)構(gòu)建新型政商關(guān)系，助力經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。按照中央和省、市紀(jì)委的安排部署，今年將開展公職人員違規(guī)牽涉“小額貸”問題專項整治，請市金融辦等部門要主動與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，抓緊制定工作方案，迅速啟動工作，對整治中發(fā)現(xiàn)的涉及公職人員違紀(jì)違法問題線索，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，確保專項整治工作抓出成效。

　　三、強化標(biāo)本兼治、打防教相結(jié)合、“三不”機(jī)制一體推進(jìn)

　　一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。黨的十九屆四中全會將“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”，作為堅持和完善黨的國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容作出部署，為進(jìn)一步依靠制度、依靠法治反對腐敗提供了堅強支撐。“不敢”是前題、“不能”是關(guān)鍵、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，體現(xiàn)了他律和自律、懲處和教育、法治和德治的辯證統(tǒng)一。不敢、不能、不想，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂，必須著力打通內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力，深化標(biāo)本兼治，增強總體效果。

　　(一)加大查處力度，做到“不敢”。2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，著眼“不敢腐”突出強化“打”的震懾力，查處了一批有影響、有震動的違紀(jì)違法案件。今年查處的重點是：對黨十八大以來不收斂、不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，堅決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗，深化治理國企領(lǐng)域腐敗問題，嚴(yán)肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題。如何鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭取得壓倒性勝利成果，如何減少存量、遏制增量，是擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出，充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。政策和策略是黨的生命。將“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨的政策策略，體現(xiàn)了我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。認(rèn)真落實四中全會精神，實事求是用好“四種形態(tài)”。堅持嚴(yán)管厚愛統(tǒng)一、懲治教育相結(jié)合，是實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。“四種形態(tài)”是一個環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)密完整的邏輯體系，既貫通“規(guī)紀(jì)法”、連接“不敢”“不能”“不想”又兼顧“標(biāo)和本”，囊括批評和自我批評、教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能。全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任在黨組(黨委)，用好“四種形態(tài)”，主體責(zé)任同樣在黨組(黨委)，紀(jì)委要履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任。我們紀(jì)檢監(jiān)察組將加大指導(dǎo)和查處力度，正確處理和把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，做到治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”，既體現(xiàn)力度，又有“溫度”當(dāng)好“護(hù)林員”和“全科醫(yī)生”。

　　(二)完善制度建設(shè)，做到“不能”。如何扎緊制度的“籠子”，主要從三個方面入手：一是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，完善和執(zhí)行“三重一大”決策制度。各駐在部門主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要樹立程序意識，各部門黨組(黨委)要健全完善黨組(黨委)會議議事規(guī)則，哪些事項需要上會進(jìn)行集體研究，都要清清楚楚，不能以局務(wù)會、辦務(wù)會代替黨組(黨委)會。此外，各部門還要繼續(xù)落實“一把手”“五個”不直接分管的制度要求，形成“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力制衡機(jī)制。按照市委《關(guān)于深化長春市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實施意見》(長辦發(fā)【2019】48號)文件精神，今年紀(jì)檢監(jiān)察組要建立駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子黨組(黨委)會議研究問題情況報告制度。建立健全駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，重點發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、項目安排、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等問題。

　　二是堅持問題導(dǎo)向，查找廉政風(fēng)險點。各駐在部門要對各級巡視巡察機(jī)構(gòu)組織開展的巡視巡察情況、專項審計、專項檢查、廉政體檢等發(fā)現(xiàn)反饋的問題開展一次“回頭看”，凡涉及的部門、單位包括相關(guān)職能處室都要組織力量檢視問題、查找原因，舉一反三，提出改進(jìn)措施和辦法，并及時修改完善工作流程、辦理時限，找出廉政風(fēng)險點，并抓緊制定完善防范化解措施。

　　三是堅持靶向定位，做好問題線索和案件查辦的“后半篇文章”。要深化以案促改，深入剖析發(fā)案原因，挖掘背后的制度性因素，著力推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，把調(diào)控權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等關(guān)進(jìn)制度的籠子。健全權(quán)力責(zé)任清單制度，推進(jìn)權(quán)力運行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察組將加大這項工作督促指導(dǎo)力度，堅持“一案雙查”，運用好紀(jì)檢建議和監(jiān)察建議，提高案件查辦的質(zhì)量和效果。

　　(三)加強思想教育，做到“不想”。一是自律準(zhǔn)則要牢記?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，共計八條，分別對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四個堅持”和“四個自覺”。怎么做，有什么標(biāo)準(zhǔn)，就是按照新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)去做，即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

　　二是日常教育要跟進(jìn)。要促使黨員干部明法紀(jì)、知敬畏、守底線，筑牢不想腐的堤壩。對黨員干部進(jìn)行日常的教育、監(jiān)督、管理是各級黨組(黨委)的職責(zé)所在，請駐在部門黨組(黨委)在開展激勵教育、警示教育、思想道德和黨紀(jì)國法教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)、注重家風(fēng)建設(shè)等方面作出安排部署。全面落實市委《關(guān)于認(rèn)真做好關(guān)心關(guān)愛干部工作的意見》《關(guān)于做好對受處分干部教育關(guān)懷和管理使用工作的意見》，對擔(dān)當(dāng)作為失誤的要容錯免責(zé)，對受到誣告陷害的要澄清保護(hù)，對受到處理處分的要關(guān)心教育，使干部“輕裝上陣”，保護(hù)干部的主動性積極性創(chuàng)造性。

　　三是“廉政賬”要常算。各級黨員干部、公職人員要樹立底線意識。從省、市紀(jì)委近幾年編輯的《懺悔錄》上看，許多領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪道路的主要原因是：理想信念缺失、三觀錯位、利益驅(qū)動、法紀(jì)觀念淡薄等等。因此，要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、法紀(jì)賬、良心賬等“七筆賬”，常懷感恩之心、憂患之心、敬畏之心，履行好自己的職責(zé)，廉潔從政、廉潔從業(yè)、干凈干事。

　　四、強化自身建設(shè)，提高本領(lǐng)能力，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

　　(一)找準(zhǔn)定位，壓實主體責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組作為市紀(jì)委監(jiān)委的派駐機(jī)構(gòu)，要發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，全面了解和掌握駐在部門的政治生態(tài)，起到“探頭”和“前沿陣地”作用。要聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督重點，把工作著力點放到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置上，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點抓好對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處級干部的監(jiān)督。推動駐在部門黨組(黨委)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，督促駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。通過建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，為黨組(黨委)履行主體責(zé)任發(fā)揮提供有效載體，形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委要履行好協(xié)助黨組(黨委)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。

　　(二)提升能力，增強履職本領(lǐng)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、各駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委要著力提升“五個能力”：即提升政治能力，增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治效果;提升履行職責(zé)能力，實現(xiàn)政治意識和法治思維相統(tǒng)一;提升處理突發(fā)事件能力，沉著應(yīng)對，果斷處置，占領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)法制高點;提升創(chuàng)新發(fā)展能力，增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的本領(lǐng);提升抓落實能力，善謀實干，善作善成。要增強履職本領(lǐng)，加強政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期要抓緊組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省委下發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則實施細(xì)則》等黨紀(jì)條規(guī)。著力提高“四個本領(lǐng)”，即運用理念政策的本領(lǐng)、調(diào)查研究的本領(lǐng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督的本領(lǐng)、抓落實的本領(lǐng)。成為紀(jì)法皆通的專才。

　　(三)當(dāng)好表率，加強自身建設(shè)。按照打鐵必須自身硬的要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守“十個嚴(yán)禁”的規(guī)定，要堅持實事求是，依規(guī)依紀(jì)依法，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)把握政策，精準(zhǔn)作出處置。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、做模范，強化自我監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督，堅持刀刃向內(nèi)，持續(xù)防治“燈下黑”，做到在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。打造政治過硬、本領(lǐng)高強、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

　　同志們，做好新時代全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們在市委和駐在部門黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)和共同努力下，不忘初心、牢記使命、堅定信心、聚焦職責(zé)，突出重點，狠抓落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨新成效，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)長春全面振興全方位振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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