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【628568.com--工作總結(jié)】

　　就業(yè)扶貧工作方案

　　為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署和上級(jí)關(guān)于堅(jiān)決打贏部分攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧任務(wù)工作目標(biāo)，確保就業(yè)扶貧工作有效開(kāi)展，加快貧困群眾脫貧步伐，特制定《阜陽(yáng)市人社局就業(yè)脫貧工作方案》。

　　一、總體要求：

　　圍繞幫助農(nóng)村有就業(yè)能力和愿望的貧困人口(16-59周歲，以下簡(jiǎn)稱貧困勞動(dòng)者)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧的目標(biāo)，以增加貧困勞動(dòng)者收入為核心，以公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體，采取就業(yè)信息服務(wù)、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、政策扶持、就業(yè)服務(wù)等精準(zhǔn)手段，向吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)、帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)全社會(huì)形成幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)的良好氛圍;實(shí)行“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”，到2020年幫助40000名(自2016年起，每年計(jì)劃8000名，縣市區(qū)每年各1000名)貧困勞動(dòng)者通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、主要措施：

　　(一)實(shí)施就業(yè)援助幫扶貧困勞動(dòng)力就業(yè)

　　1.建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬。以扶貧部門(mén)對(duì)本地貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別情況為基礎(chǔ)，組織開(kāi)展調(diào)查摸底工作，掌握本地貧困勞動(dòng)力數(shù)量、分布等情況，收集貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息，建檔立卡，精準(zhǔn)識(shí)別，建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬，定期更新、動(dòng)態(tài)管理，分級(jí)分類制定落實(shí)就業(yè)幫扶計(jì)劃、幫扶措施。

　　2.做好就業(yè)信息的宣傳對(duì)接。對(duì)本地企業(yè)缺工崗位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位，組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。

　　3.創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)扶貧加工點(diǎn)。引導(dǎo)本地服裝、紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建就業(yè)扶貧加工點(diǎn)，鼓勵(lì)適合分散式、家庭作坊式生產(chǎn)企業(yè)組織無(wú)法外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)力在家從事手工編織、來(lái)料加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等工作，為貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　4.鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)和院校輸送貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)在工商行政部門(mén)登記注冊(cè)，并成功介紹貧困勞動(dòng)力與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或其他實(shí)體簽訂勞動(dòng)合同(就業(yè)協(xié)議)且穩(wěn)定就業(yè)一定時(shí)間的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策，每名貧困勞動(dòng)力每年可享受1次;職業(yè)(技工)院校向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)輸送貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同(就業(yè)協(xié)議)的，比照就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策，給予職介補(bǔ)貼。

　　5.探索公益性崗位就業(yè)扶貧方式。對(duì)于無(wú)法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)一批農(nóng)村保潔、保綠、保安、護(hù)林護(hù)路、水庫(kù)安全管理、學(xué)校安全管理等公益性扶貧崗位，以及開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性崗位，就地就近安置就業(yè)。公益性崗位按照自愿申請(qǐng)、公開(kāi)報(bào)名的原則招收貧困勞動(dòng)力就業(yè)，可實(shí)行全日制工作、半工半農(nóng)或勞務(wù)承包等工作方式。

　　6、促進(jìn)貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)貧困家庭大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)力度，離校前，為貧困家庭畢業(yè)生發(fā)放800元一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，幫助其獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。離校后，結(jié)合未就業(yè)貧困家庭畢業(yè)生的特點(diǎn)和就業(yè)需要，提供“一對(duì)一”重點(diǎn)幫扶，對(duì)有求職意愿的，及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息;對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，納入青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策;對(duì)有培訓(xùn)意愿的，推薦參加相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，提升職業(yè)技能;對(duì)有見(jiàn)習(xí)需求的，組織參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，積累就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。6、

　　(二)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)

　　統(tǒng)籌開(kāi)展貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。根據(jù)貧困勞動(dòng)力意愿和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，提升貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。依托職業(yè)教育培訓(xùn)資源開(kāi)展定向、訂單式免費(fèi)技能培訓(xùn)，對(duì)擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的貧困勞動(dòng)力開(kāi)展專項(xiàng)技能或初級(jí)技能培訓(xùn)，并對(duì)貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，促其掌握上崗就業(yè)技能。

　　(三)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)

　　1、發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)作用。依托本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，以繼續(xù)深入開(kāi)展“接您回家”、企業(yè)招聘會(huì)等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，搭建用工對(duì)接平臺(tái)，有針對(duì)性推薦貧困勞動(dòng)力就業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的能力。

　　2.引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。根據(jù)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大、帶動(dòng)就業(yè)效率高的特點(diǎn)，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)，組織其就近參加家庭服務(wù)培訓(xùn)，掌握家庭服務(wù)業(yè)上崗基本技能。加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度，發(fā)展和培育一批員工制家庭服務(wù)企業(yè)，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策。

　　3.鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)當(dāng)年新增崗位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)占用工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，比照勞動(dòng)密集型小企業(yè)政策，給予最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元的貸款貼息扶持，并按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼政策。

　　(四)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)

　　1.鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予10 萬(wàn)元，貸款期限兩年，財(cái)政全額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。對(duì)在電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”的貧困勞動(dòng)力，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，并按規(guī)定享受上述創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。

　　2.鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。充分發(fā)揮駐經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)商會(huì)、農(nóng)民工服務(wù)工作站的作用，支持事業(yè)有成的農(nóng)民企業(yè) 家，把適合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再發(fā)展，鼓勵(lì)積累了一定資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)者就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。凡通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予兩年期限10萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款并予全額貼息扶持。

　　3.依托農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園輻射帶動(dòng)扶貧。在人口聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，對(duì)園內(nèi)吸納周邊貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，比照創(chuàng)業(yè)孵化基地政策，給予一定的租金、水電費(fèi)補(bǔ)貼，降低其經(jīng)營(yíng)成本。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。

　　三、實(shí)施步驟

　　(一)準(zhǔn)備階段(2016年5月)

　　1、全面開(kāi)展核查。5月份，系統(tǒng)將正式上線。各地要依托基層人力資源社會(huì)保障平臺(tái)，對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)者逐一進(jìn)行核查，核實(shí)貧困勞動(dòng)者的技能水平、就業(yè)愿望、培訓(xùn)需求、崗位需求、就業(yè)服務(wù)需求、創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求等基本信息，并錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)者市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)建檔立卡。

　　2、制定上報(bào)脫貧工作方案。5月份，市局成立市脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實(shí)施方案，并上報(bào)省廳。各縣、市、區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并上報(bào)市局(上報(bào)郵箱：fysjyj@126.com)。

　　3、建立脫貧基地。2016年5月，招募一批熱心公益、待遇較高、交通便利的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)作為就業(yè)扶貧基地 。

　　(二)宣傳階段(2016年5月)

　　2016年6月，通過(guò)相關(guān)媒體、網(wǎng)站廣泛宣傳省、市就業(yè)脫貧政策、“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)政策，宣傳脫貧工作實(shí)施方案，引導(dǎo)企業(yè)、院校、勞動(dòng)者積極參與扶貧基地、技能培訓(xùn) 以及“工學(xué)一體”試點(diǎn)工作。

　　(三)實(shí)施階段(2016年6月—2016年11月)

　　1、開(kāi)展專項(xiàng)招聘活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月至少組織開(kāi)展一次專項(xiàng)招聘活動(dòng)，至9月底，至少完成50%的就業(yè)脫貧任務(wù);至11月底，確保完成全年就業(yè)脫貧任務(wù)。

　　2、搭建平臺(tái)，組織對(duì)接。采取政府搭建平臺(tái)和校企自主對(duì)接的形式，引導(dǎo)行業(yè)組織、骨干企業(yè)和職業(yè)院校開(kāi)展對(duì)接，簽訂合作協(xié)議。 依托人力資源平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)與院校的溝通、交流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求和學(xué)校教育的無(wú)縫對(duì)接。

　　3、強(qiáng)化督查。為全面掌握就業(yè)脫貧工作進(jìn)度，自2016年6月起，每月對(duì)就業(yè)脫貧工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次調(diào)度，每季度通報(bào)一次各地工作開(kāi)展情況。針對(duì)存在的不足，及時(shí)督查指導(dǎo)，確保脫貧工作取得成效。

　　(四)總結(jié)階段(2016年12月)

　　組織對(duì)脫貧工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足，及時(shí)完善政策和措施，并按時(shí)上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

　　四、工作要求：

　　1、明晰責(zé)任和分工，健全工作機(jī)制。建立“市負(fù)總責(zé)、縣市區(qū)抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和縣鄉(xiāng)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到戶到人的工作機(jī)制，抓好目標(biāo)確定、組織推動(dòng)、政策制定、監(jiān)督評(píng)估等工作，將就業(yè)脫貧工作列入貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，每半年對(duì)貧困地區(qū)就業(yè)脫貧情況進(jìn)行督查。各地要做好進(jìn)度安排、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，定期向市人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告就業(yè)脫貧情況?？h(市、區(qū))級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所要切實(shí)做好發(fā)動(dòng)群眾、調(diào)查摸底、信息核實(shí)、組織實(shí)施等具體工作，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策和幫扶措施真正落到貧困勞動(dòng)者身上。

　　2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)就業(yè)脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立阜陽(yáng)市人社局就業(yè)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件2)。各縣市區(qū)是就業(yè)脫貧工程的責(zé)任主體、推進(jìn)主體，也要要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，要建立貧困勞動(dòng)者和幫扶需求清單、脫貧目標(biāo)和時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單，細(xì)化到年度、細(xì)化到村到戶到人，層層簽訂責(zé)任書(shū)，逐級(jí)立下軍令狀，切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級(jí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

　　3、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。就業(yè)脫貧工作，必須有強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和良好的工作作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，切實(shí)做到“時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心”，把“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神貫穿于謀劃、推進(jìn)、落實(shí)全過(guò)程。要堅(jiān)持久久為功，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍、持續(xù)用力，以“功成不必在我”的境界，畫(huà)好規(guī)劃圖和施工圖，堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖繪到底。要弘揚(yáng)清廉之風(fēng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，尤其要把嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持就業(yè)扶貧資金?？顚Ｓ?、陽(yáng)光管理，為就業(yè)脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

　　4、嚴(yán)格督查考核，確保真脫貧、脫真貧。要把精準(zhǔn)識(shí)別、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作做扎實(shí)，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。各縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)為實(shí)施就業(yè)脫貧工程的責(zé)任主體，負(fù)直接責(zé)任，做好進(jìn)度安排、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，定期向市人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告就業(yè)脫貧情況?？h級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所為就業(yè)脫貧工程直接實(shí)施者，要選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部從事就業(yè)脫貧工作。

　　5、營(yíng)造良好氛圍，嚴(yán)防形式主義。積極宣傳就業(yè)脫貧工程政策，積極宣傳走訪串門(mén)貧困村貧困戶的重要意義、措施辦法、進(jìn)展情況和工作成效。對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)挖掘提煉和總結(jié)推廣，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。開(kāi)展就業(yè)脫貧活動(dòng)是真情為民的體現(xiàn)，也是對(duì)困難群體的尊重，要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著黨和政府對(duì)農(nóng)村貧困群眾的關(guān)心關(guān)懷做好串門(mén)貧困村貧困戶工作，既要做到身到，更要做到心到，真實(shí)細(xì)致了解情況，真心實(shí)意幫貧濟(jì)困，真真正正見(jiàn)到效果，切實(shí)防止蜻蜒點(diǎn)水、形式主義。

　　從5月份開(kāi)始，市局將建立就業(yè)脫貧工程“月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)”制度，按月調(diào)度就業(yè)脫貧工程進(jìn)展，按季通報(bào)各地就業(yè)工作開(kāi)展情況及幫扶成效。

　　一是建立月度統(tǒng)計(jì)制度。各市于每月28日上報(bào)就業(yè)脫貧工程進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件1)。

　　二是建立季度報(bào)告制度。各地于每季度最后一個(gè)月28日上報(bào)就業(yè)脫貧工作報(bào)告，匯報(bào)工作進(jìn)展情況、存在的主要問(wèn)題和下一步工作打算、意見(jiàn)建議等，特別是要注重總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法。

　　就業(yè)扶貧工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府辦公廳《湖南省“十三五”人社脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》、湘人社函2017(182)號(hào)、湘人社函2017(211)號(hào)等文件精神，根據(jù)平江縣人民政府相關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本工作方案。

　　一、就業(yè)扶貧工作機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)就業(yè)扶貧工作落的領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書(shū)記李明為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記鐘武綱、黨委委員陳奇源為副組長(zhǎng)，扶貧辦主任蔣少雄、社保站長(zhǎng)何信來(lái)為成員的就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，何信來(lái)兼任辦公室主任及就業(yè)扶貧專職人員。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照省、市、縣關(guān)于就業(yè)脫貧工程的要求，以幫助有就業(yè)能力和愿望的貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧為目標(biāo)，以增加貧困勞動(dòng)者收入為核心，以縣、鎮(zhèn)、村公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)為載體，采取技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、政策扶持、就業(yè)服務(wù)等精準(zhǔn)手段，幫助就業(yè)脫貧對(duì)象如期脫貧。

　　三、工作重點(diǎn)

　　1、搞好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)的采集。對(duì)我鎮(zhèn)登記建檔立卡的16—59周歲貧困勞動(dòng)者逐一進(jìn)行普查，做到“五清四明”，即：人員底數(shù)清、技能狀況清、文化程度清、家庭人口清、收入情況清;擇業(yè)意愿明、培訓(xùn)專業(yè)明、就業(yè)意向明、公示結(jié)果明。并錄入湖南省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺(tái)，逐步制定就業(yè)幫扶計(jì)劃、幫扶措施，及時(shí)跟蹤貧困勞動(dòng)者的就業(yè)狀況，動(dòng)態(tài)更新相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧對(duì)象“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。

　　2、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)能力建設(shè)，與伍市工業(yè)園、藍(lán)思科技、平江縣各中小企業(yè)搭建用工對(duì)接平臺(tái)，每年對(duì)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的未就業(yè)的貧困勞動(dòng)者至少提供5個(gè)以上崗位信息，讓貧困勞動(dòng)者獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。動(dòng)員職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、行政村以及村級(jí)信息員、鄉(xiāng)村能人介紹或組織貧困勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)，并按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

　　3、積極組織“兩后生”培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。將平江縣2017年度就業(yè)扶貧及重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目指標(biāo)分解到村，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶根據(jù)情況開(kāi)展挖機(jī)、鏟車、電工、焊工、電子商務(wù)、旅游以及洗車駕駛等技能培訓(xùn)，即讓每1戶有條件的貧困家庭有1人參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，掌握1項(xiàng)脫貧技能。

　　4、鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)者，除給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。

　　5、促進(jìn)貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。加大對(duì)貧困家庭大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)力度，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的貧困家庭學(xué)生畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。結(jié)合未就業(yè)貧困家庭畢業(yè)生的特點(diǎn)和就業(yè)需要，提供“一對(duì)一”重點(diǎn)幫扶，對(duì)有求職意愿的，及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息;對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，納入自主創(chuàng)業(yè)脫貧計(jì)劃，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策;對(duì)有培訓(xùn)意愿的，推薦參加相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，提升職業(yè)技能;對(duì)有見(jiàn)習(xí)需求的，組織參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，積累就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

　　就業(yè)扶貧工作方案

　　2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年。為切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作，鞏固就業(yè)扶貧成效，助力脫貧攻堅(jiān)，按照國(guó)家、自治區(qū)的總體要求和市委、市政府的具體部署，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)講話和批示精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)人社部門(mén)和市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以幫扶貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，以提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力為先導(dǎo)，以政策扶持、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，精心組織、狠抓落實(shí)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　2020年就業(yè)扶貧對(duì)象為：全市脫貧享受政策建檔立卡貧困人口中，勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)(男16-60周歲，女16-55周歲)，具有勞動(dòng)能力且有就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)愿望的貧困勞動(dòng)力?？偟哪繕?biāo)是：對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的人員，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，及時(shí)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè);對(duì)有培訓(xùn)意愿的人員，根據(jù)本人培訓(xùn)意向，全部組織參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　三、主要措施

　　(一)全面開(kāi)展摸底調(diào)查，進(jìn)一步掌握貧困勞動(dòng)力基本情況

　　按照扶貧部門(mén)勞動(dòng)年齡內(nèi)脫貧享受政策建檔立卡貧困人員名單，組織行政村勞動(dòng)保障協(xié)理員和駐村工作隊(duì)通過(guò)入戶、電話、短信、微信等方式，對(duì)每位勞動(dòng)年齡內(nèi)貧困人員進(jìn)行摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握所有勞動(dòng)年齡內(nèi)貧困人口基本情況、就業(yè)愿望、培訓(xùn)愿望和創(chuàng)業(yè)愿望等信息，并全部建立電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

　　(二)大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力

　　對(duì)有技能培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力，采取線上培訓(xùn)、引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)或組織貧困勞動(dòng)力到有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)等方式組織參加免費(fèi)培訓(xùn)，及時(shí)落實(shí)培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼政策。深入推進(jìn)技能扶貧千校行動(dòng)。貧困家庭學(xué)生優(yōu)先享受招生、選擇專業(yè)和安排在校企合作程度較深的訂單定向培養(yǎng)班學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，符合中央和自治區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助條件的，優(yōu)先享受“兩免一補(bǔ)”助學(xué)政策，優(yōu)先推薦就業(yè)。

　　(三)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極幫助貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)脫貧

　　對(duì)有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力，組織開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(包括網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))，培養(yǎng)貧困勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力，免費(fèi)提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、政策咨詢等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足且符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。對(duì)于進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園孵化基地創(chuàng)業(yè)的貧困勞動(dòng)力，按規(guī)定享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的貧困勞動(dòng)力，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　(四)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),拓寬貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道

　　積極組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“就業(yè)扶貧日”“網(wǎng)上招聘會(huì)”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為貧困勞動(dòng)力搭建用工對(duì)接平臺(tái)。充分發(fā)揮基層服務(wù)平臺(tái)作用，通過(guò)張貼招聘信息，發(fā)送短信、微信等方式，為貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位。配合扶貧部門(mén)加強(qiáng)就業(yè)扶貧車間等載體建設(shè)，鼓勵(lì)扶貧車間吸納更多貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)“無(wú)法外出、無(wú)業(yè)可就、無(wú)力脫貧”且能夠勝任崗位的貧困勞動(dòng)力，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施，幫助其實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　(五)積極推進(jìn)京蒙勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)對(duì)接成效

　　組織武川縣加強(qiáng)與北京門(mén)頭溝區(qū)的精準(zhǔn)對(duì)接，積極爭(zhēng)取就業(yè)扶貧項(xiàng)目，大力開(kāi)展線上線下招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)用人單位和貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求的對(duì)接。年內(nèi)至少舉辦兩次專場(chǎng)招聘活動(dòng)。積極開(kāi)展京蒙勞務(wù)協(xié)作技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力的就業(yè)能力。雙方要加強(qiáng)溝通銜接，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，保障輸出人員合法權(quán)益。

　　(六)全面落實(shí)扶持政策，充分發(fā)揮政策扶持效應(yīng)

　　全力抓好各項(xiàng)就業(yè)扶貧政策落實(shí)。全面落實(shí)貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)及生活費(fèi)補(bǔ)貼政策，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，就業(yè)扶貧基地獎(jiǎng)補(bǔ)政策、吸納貧困勞動(dòng)力以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策，一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、公崗補(bǔ)貼政策及疫情防控期間支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮政策扶持效應(yīng)。

　　(七)采取有力措施，做好疫情防控期間就業(yè)扶貧工作

　　動(dòng)態(tài)掌握貧困勞動(dòng)力外出返崗務(wù)工需求，及時(shí)提供有針對(duì)性的就業(yè)幫扶，對(duì)具備返崗條件的，優(yōu)先開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”集中返崗服務(wù)。全面落實(shí)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)貼政策，積極鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、各類農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。全面落實(shí)貧困勞動(dòng)力疫情防控期間參加線上培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼政策，支持貧困勞動(dòng)力提高職業(yè)技能。對(duì)臨時(shí)增設(shè)的保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、卡點(diǎn)值守等崗位吸納貧困勞動(dòng)力的，參照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼。

　　四、組織保障

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全就業(yè)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專職人員具體抓的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)度督查，定期研究解決就業(yè)扶貧工作中遇到的困難和存在的問(wèn)題。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保全面完成就業(yè)扶貧各項(xiàng)任務(wù)。

　　(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)。各級(jí)人社部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)與扶貧、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確掌握貧困勞動(dòng)力名單信息，掌握易地扶貧搬遷點(diǎn)及貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息，加強(qiáng)資金和經(jīng)費(fèi)保障、發(fā)揮資金使用效益和政策扶持效應(yīng)。

　　(三)強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。堅(jiān)持對(duì)就業(yè)扶貧對(duì)象定期進(jìn)行跟蹤，對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)后返鄉(xiāng)人員、創(chuàng)業(yè)未成功人員，持續(xù)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù);對(duì)已轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人員，要定期聯(lián)系回訪，及時(shí)提供服務(wù)，促進(jìn)其穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

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