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加強隊伍建設(shè),依法嚴(yán)懲黑惡勢力。本站為大家?guī)淼泥l(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)實施涉黑涉惡犯罪整治實施方案,希望能幫助到大家!沂水縣高橋鎮(zhèn)把打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實施涉黑涉惡等有組織違法犯罪作為當(dāng)前重要一環(huán)來抓,采取有效措施,強化工作落實,取得明顯成效。
一是強組織。鎮(zhèn)黨委組織召開對利用信息網(wǎng)絡(luò)實施涉黑涉惡等有組織違法犯罪專項整治工作會,制定下發(fā)了工作實施方案,成立專項打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實施涉黑涉惡等有組織違法犯罪工作專班9個,強力推進打擊治理工作。
二是廣宣傳。組織鎮(zhèn)村干部對轄區(qū)內(nèi)高危重點人員分片包干,做好政策解答、告知提醒、勸返投案等宣傳工作。并利用村(居)宣傳陣地開展“市民反詐騙講堂”、“舉報方式培訓(xùn)會”“帶法回家”等宣傳活動4場,懸掛橫幅70條,LED電子滾動屏400條次,提高群眾自我防范意識。
三是細排查。組織包村網(wǎng)格員、村兩委干部、派出所民警定期對轄區(qū)內(nèi)村居、企業(yè)、網(wǎng)吧等開展“六個必查”調(diào)查走訪等活動,加強常態(tài)化巡查,從源頭上預(yù)防和打擊犯罪。
(一)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)原則。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是涉黑涉惡重點地區(qū)排查整治的第一責(zé)任人,對這項工作負首要責(zé)任,對涉黑涉惡重點地區(qū)的重大治安問題,親自研究解決,對重大工作,親自部署,并督促落實。黨政分管領(lǐng)導(dǎo)是涉黑涉惡重點地區(qū)排查整治的具體責(zé)任人,對這項工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,精心組織開展涉黑涉惡重點地區(qū)排查整治,加強檢查督導(dǎo)、考核、問責(zé),推動各項措施落到實處,協(xié)調(diào)各方力量參與涉黑涉惡重點地區(qū)排查整治,形成工作合力。
(二)“一崗雙責(zé)”原則。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是涉黑涉惡重點地區(qū)排查整治的責(zé)任人,實行“一崗雙責(zé)”制,做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里,涉黑涉惡重點地區(qū)排查整治的責(zé)任就落實到哪里,定期研究部署所分管行業(yè)、領(lǐng)域的涉黑涉惡重點地區(qū)排查整治工作,并督促各項措施落實到位。
(三)屬地管理原則。所有涉及涉黑涉惡重點地區(qū)排查整治的問題,都必須在當(dāng)?shù)亟鉀Q,由當(dāng)?shù)攸h政負責(zé)處理。
(四)“誰主管,誰負責(zé)”原則。凡在場所、行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪集團、團伙或發(fā)生群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定涉黑涉惡案件的,該場所、行業(yè)、領(lǐng)域的主管單位要牽頭組織開展重點整治,并向鎮(zhèn)掃黑辦和派出所報告,鎮(zhèn)掃黑辦和派出所要積極協(xié)調(diào)配合重點整治工作,確保問題解決到位。
(五)邊排查邊整治原則。按照邊排查邊整治和滾動排查、滾動整治的要求,每發(fā)現(xiàn)一處涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題,立即開展集中整治,確保每一處治安亂點改變面貌,每一個突出治安問題得到解決。
三、排查整治重點
(一)排查重點。對《中共志光鎮(zhèn)委員會 志光鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)<志光鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭實施方案>的通知》所列18類情形進行重點排查。
(二)整治重點。發(fā)現(xiàn)或發(fā)生《中共志光鎮(zhèn)委員會 志光鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)<志光鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭實施方案>的通知》所列18類情形的重點地區(qū)、重點場所、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域。
四、排查整治要求
(一)排查要求。各村委會每周排查一次,鎮(zhèn)掃黑辦、派出所和相關(guān)職能單位每半月排查一次涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題。
(二)整治要求。對排查出來的涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題,實行“一個地區(qū)(問題)、一名領(lǐng)導(dǎo),一個方案、一班人員,一套措施、一抓到底,一套機制保障”和“定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員、定整治對策、定整治期限、定整治效果”的責(zé)任制,實行標(biāo)本兼治。
涉黑涉惡重點地區(qū)應(yīng)成立整治工作組,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,黨委副書記具體負責(zé),派出所、綜治辦等有關(guān)單位參加,實行集中整治。
一般的涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題,整治期限為3個月;涉及惡勢力集團、團伙犯罪問題,整治期限為6個月;涉及黑社會性質(zhì)組織犯罪問題,整治期限為1年。
對超出職權(quán)范圍或確實無法實施整治的涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題,鎮(zhèn)掃黑辦將直接向市相關(guān)職能部門報告,并配合整治或掛牌督促整治。
(三)整治內(nèi)容。一是進村入戶,面對面廣泛開展宣傳發(fā)動,增強群眾主動參與的積極性。二是深入進行線索摸排,最大限度地將線索挖掘出來。三是集中整治突出治安問題,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡違法犯罪。四是加強源頭治理、動態(tài)管控和行業(yè)監(jiān)管,最大限度地打壓黑惡勢力滋生發(fā)展空間。五是深挖黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”,移交紀(jì)委(監(jiān)委)進行處理。六是加強基層組織建設(shè),夯實基層基礎(chǔ),建立長效機制,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。
(四)驗收摘牌。整治期限屆滿,經(jīng)實施整治的村委會提出書面申請,由鎮(zhèn)掃黑辦組織檢查驗收,已達到整治目標(biāo)的,及時驗收通過并予以摘牌。未達到整治目標(biāo)的,延長整治期限,直至驗收通過。
(五)規(guī)范臺賬。各村掃黑辦和派出所及相關(guān)職能單位應(yīng)按要求規(guī)范建立涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作臺賬。
五、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履職盡責(zé)。決定成立志光鎮(zhèn)涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由志光鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)掃黑辦主任擔(dān)任組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄭兵林、鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長裴華根、綜治辦專職副主任潘姝彤、派出所所長汪建新?lián)胃苯M長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)掃黑辦有關(guān)同志為辦公室成員。各村委會務(wù)必提高政治站位,包村領(lǐng)導(dǎo)匯同村黨支部書記親自部署,村綜治主任精心組織,認(rèn)真履職盡責(zé),一級抓一級,逐級抓落實,要根據(jù)本實施方案,結(jié)合自身實際,制定排查整治實施細則,提出有針對性的、操作性強的工作措施,確保取得實效。
(二)注重協(xié)作配合,形成工作合力。涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題排查整治任務(wù)重、涉及面廣,必須注重協(xié)同配合、齊抓共管,形成強大工作合力。一是發(fā)揮掃黑辦職能。充分發(fā)揮掃黑辦指導(dǎo)督促協(xié)調(diào)推動問責(zé)的職能作用,通過會議紀(jì)要、工作簡報、督查通報、線索通報等形式,強化工作推動、案件督辦和信息報送。二是綜治辦、派出所密切配合。建立重大涉黑涉惡案件定期溝通、移送反饋、協(xié)同配合、工作會商等機制,及時召開協(xié)調(diào)會分析會,統(tǒng)一排查整治方向。三是專項工作組各司其職。掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個專項工作組之間要協(xié)作配合,完善線索移交、偵查打擊、基層組織建設(shè)、輿論宣傳、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等工作制度機制。四是發(fā)揮職能單位作用。行業(yè)主管部門切實履行好牽頭排查整治職責(zé),加強對重點場所、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的全面排查,徹底摸清本行業(yè)、本領(lǐng)域存在的涉黑涉惡問題,并主動與業(yè)主簽訂線索摸排承諾書。同時,積極按照職責(zé)范圍抓好整治工作。
(三)認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅決依法辦事。要把排查整治與全鎮(zhèn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變教育整治結(jié)合起來,進一步密切干群關(guān)系,扎扎實實解決人民群眾反映強烈的突出治安問題。通過排查整治涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題,密切聯(lián)系和服務(wù)群眾,普及和推廣法律知識,為群眾謀利益、辦好事、解困難。
(四)廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚氛圍。各村委會、駐鎮(zhèn)單位要把宣傳發(fā)動工作,貫穿于涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題排查整治的始終。加強正面宣傳,充分展現(xiàn)黨委政府掃黑除惡的決心和成效,動員群眾積極主動參與涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題排查整治。要把宣傳發(fā)動工作的重點放在基層、放在一線,進村入戶,面對面地開展宣傳,做到家喻戶曉、深入人心。有計劃地宣傳報道一批典型案件,彰顯法治權(quán)威,切實增強群眾同黑惡勢力作斗爭的決心,營造濃厚氛圍。
(五)強化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。將涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題排查整治納入綜治(平安建設(shè))工作目標(biāo)管理考評內(nèi)容,與村委會績效考核、獎勵懲處等掛鉤。對第三方評估機構(gòu)每年開展一次公眾安全感和掃黑除惡成效專項調(diào)查,對成績突出的單位和個人,進行通報表揚,并按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。
對工作不重視、排查不深入、整治不見效,導(dǎo)致涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的村委會,予以通報批評、約談或掛牌督辦;對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大非正常上訪、重大治安問題或群體性事件,且造成嚴(yán)重后果的村委會,視情實行綜治黃牌警告、一票否決,并嚴(yán)格按規(guī)定查究相關(guān)村的責(zé)任,絕不姑息。鎮(zhèn)掃黑辦將適時組成督導(dǎo)組,對各村委會排查整治情況進行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,并下發(fā)督導(dǎo)情況通報,通報報送鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各村委會每月必須分別向鎮(zhèn)掃黑辦、派出所報告一次涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作進展情況。重大緊急事項必須及時報告。村委會涉黑涉惡重點地區(qū)和突出治安問題排查整治情況表(紙質(zhì)版)于6月20日前報鎮(zhèn)掃黑辦。
一、總體目標(biāo)
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,全面貫徹落實黨中央決策部署和省市縣工作要求,緊緊圍繞實現(xiàn)深挖整治目標(biāo),依法嚴(yán)厲打擊侵蝕信息網(wǎng)絡(luò)秩序的涉黑涉惡違法犯罪,鏟除黑惡勢力利益鏈條,將掃黑除惡專項斗爭向信息網(wǎng)絡(luò)延伸。通過專項整治,使信息網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗干凈,利用信息網(wǎng)絡(luò)實施黑惡組織犯罪極大下降并努力根除,建立健全預(yù)防懲治涉信息網(wǎng)絡(luò)黑惡違法犯罪長效治理機制,堅決維護清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好社會秩序。
二、職責(zé)任務(wù)
1、對專項斗爭以來利用信息網(wǎng)絡(luò)實施涉黑涉惡等有組織違法犯罪案件進行“大起底”、“回頭看”。對專項斗爭以來的相關(guān)案件進行全面倒查梳理,對相關(guān)涉案人員與涉黑涉惡人員進行全面串并比對,進一步深挖隱藏背后的黑惡勢力。
2、對專項斗爭以來接獲的利用信息網(wǎng)絡(luò)實施涉黑涉惡違法犯罪警情進行“大起底”“回頭看”。組織對專項斗爭開展以來接報的涉信息網(wǎng)絡(luò)黑惡違法犯罪警情、線索進行全面梳理,對查辦案件情況進行匯總分析,重點對查否的涉信息網(wǎng)絡(luò)黑惡警情疑點線索進行“大起底”“回頭看”。
3、嚴(yán)厲打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實施的涉黑涉惡違法犯罪活動。重點打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵,恐嚇,威脅他人,強迫交易,索取公私財物或編造,散布虛假信息破壞社會秩序,尋釁滋事的黑惡勢力;
同步打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施“套路貸”、高利放貸、非法討債,暴力傳銷和黃賭毒的黑惡勢力。
4、深入治理網(wǎng)絡(luò)亂象。健全完善涉公民、法人和其他組織有害信息的舉報處置機制,壓實網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管責(zé)任以及對投訴的處置責(zé)任;
加強信息網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息舉報監(jiān)督體系建設(shè),探索構(gòu)建一體化受理處置機制;
持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)新聞敲詐和假新聞行動,加強對屬地網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)商、廣告服務(wù)商和數(shù)據(jù)支撐服務(wù)商的監(jiān)管,集中曝光、關(guān)停一批違規(guī)網(wǎng)站。
5、深入宣傳發(fā)動群眾。綜合運用多種手段加強宣傳發(fā)動,充分展現(xiàn)依法打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實施沙黑涉惡等有組織違法犯罪的決心和成效,廣泛動員各界群眾積極舉報犯罪線索,為集中整治工作深入開展?fàn)I造良好社會氛圍。
6、建立長效治理機制。積極參與全國統(tǒng)一的“打財斷血”查控平臺和機制建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈整治,嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)犯罪上下游,健全完善風(fēng)險防控機制,有效維護網(wǎng)絡(luò)安全和經(jīng)濟、社會生活秩序。
三、實施步驟 第一階段(X年X月X日前):組織摸排核查。對各類涉信息網(wǎng)絡(luò)黑惡違法犯罪線索進行大摸排、大起底,對專項斗爭以來已立案但尚未打擊的案件線索進行重新梳理,對已辦結(jié)案件開展“回頭看”。
第二階段(X年X月至X月):嚴(yán)厲打擊處理。實施“四個一批”集中整治。一是堅決打掉一批。對已經(jīng)露頭、證據(jù)確鑿的涉信息網(wǎng)絡(luò)黑惡違法犯罪行為堅決予以打擊,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,做到有案必查。二是強勢震懾一批。對有涉黑涉惡傾向和苗頭,或者情節(jié)輕微,沒有造成重大影響的,及時給予制止、教育和震懾,并將其作為重點監(jiān)管對象,隨時掌握情況。三是從嚴(yán)深挖一批。對已經(jīng)查實的涉信息網(wǎng)絡(luò)黑惡違法犯罪案件,要深挖違法犯罪背后利益鏈條,對網(wǎng)絡(luò)平臺未有效履行監(jiān)管職責(zé),甚至為涉黑涉惡犯罪提供幫助的,依法予以查處。四是強力整頓一批。對監(jiān)管不力的網(wǎng)站,采取有效措施,深入開展整頓。
第三階段(X年X月至X月):鞏固整治成果。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合,在集中整治突出問題的同時,注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠,堅持邊排查問題、邊整治化解、邊總結(jié)完善,將集中整治的經(jīng)驗做法提煉固化為制度機制,鞏固發(fā)展集中整治成果。
為切實抓好對利用信息網(wǎng)絡(luò)實施涉黑涉惡等有組織違法犯罪專項整治,鎮(zhèn)上成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為副組長,班子成員和派出所長為成員的x鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)專項整治工作組辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)掃黑辦,辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,專項整治工作組辦公室負責(zé)及時收集掌握工作進展,做好對接協(xié)調(diào),推進工作落實。各村和各相關(guān)單位要樹立全局觀念,認(rèn)真完成各項工作,確保專項整治工作取得實效。