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【628568.com--心得體會】

　　貫徹實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案感悟體會

　　自從海南被確定為自由貿(mào)易港后，大家都期待著中央及海南省委省政府如何帶領(lǐng)海南人民建設(shè)自由貿(mào)易港的，而中央出臺《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體實(shí)施方案》的文件后，海南人民的心終于有了著落。全島從省委省政府領(lǐng)導(dǎo)到基層干部，各行各業(yè)都興起學(xué)習(xí)文件的熱潮，學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，剛更的為建設(shè)海南島自由貿(mào)易港發(fā)揮積極作用。對于《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體實(shí)施方案》文件，我經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會和總結(jié)，有以下幾點(diǎn)體會，供大家學(xué)習(xí)參考。

　　一、建設(shè)海南島自由貿(mào)易港是中國可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的必然結(jié)果。自從改革開放三十多年以來，中國的發(fā)展取得了世界矚目的成就，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化生活質(zhì)量不斷提高。國內(nèi)隨著中國發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)，社會區(qū)域發(fā)展的不平衡，貧富差距逐漸加大，社會各種矛盾不斷凸顯。國外隨著單邊主義、保護(hù)主義、逆全球化抬頭等國際嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)重影響我國和世界的發(fā)展。國家需要探索新的制度機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式、如何轉(zhuǎn)型服務(wù)型政府，粗放型企業(yè)如何轉(zhuǎn)型集約型、科技型、創(chuàng)新性企業(yè)，如何縮小貧富差距等，以及應(yīng)對國際嚴(yán)峻形勢對我國的影響。建設(shè)海南島自由貿(mào)易港正是居于對中國特色社會主義創(chuàng)新的思考，向世界展現(xiàn)更大開放性和包容性，國家做出的具有重大戰(zhàn)略意義的決策，這個決策也是中國可持續(xù)發(fā)展的必然結(jié)果，在國內(nèi)國外新形勢下做出的這個決策恰逢其時。

　　二、建設(shè)海南島自由貿(mào)易港，人才是關(guān)鍵。人才是發(fā)展的第一要素，如何做到能引得進(jìn)人才，留得住人才，還要能培育出一大批本土人才，根據(jù)文件的精神要求，建設(shè)海南島自由貿(mào)易港的人才之路還有很長的路要走。首先，政府一定要作為，做一個清正廉潔，有作為的服務(wù)型政府，而且是要主動作為，這點(diǎn)可借鑒學(xué)習(xí)深圳特區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)(這里不贅述)，營造一個引得進(jìn)、留得住人才的良好社會環(huán)境。比如營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等等，自不必言。其次，一定要加大教育力度，可持續(xù)的培養(yǎng)出本土人才，這才是建設(shè)而海南島自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)。海南人口900多萬，整體綜合素質(zhì)和內(nèi)地相比，還有很大的差距。我們要抓住這次建設(shè)海南島自由貿(mào)易港的契機(jī)，大力發(fā)展海南教育，根據(jù)海南島自身情況，以海南大學(xué)、海南師范大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院等大學(xué)為基礎(chǔ)，引進(jìn)教育人才，興辦學(xué)校，保質(zhì)保量，培養(yǎng)出符合海南發(fā)展和國際需求的專業(yè)型和應(yīng)用型人才，服務(wù)于海南島自由貿(mào)易港需求的金融、貿(mào)易、法律、人文等領(lǐng)域。更進(jìn)一步夯實(shí)教育土壤，培育出世界一流的中國大師。海南的教育基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展人才教育，還需要很長的路要走，估計(jì)需要5-10年方可初見成效。

　　三、海南島自由貿(mào)易港建設(shè)要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和保護(hù)好生態(tài)環(huán)境資源。海南雖然經(jīng)過幾十年的發(fā)展，取得長足的進(jìn)步，但是與世界發(fā)達(dá)的地區(qū)比，甚至是和內(nèi)地發(fā)達(dá)的地區(qū)比，還是相對的落后。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的道路交通、飲水安全、基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生等還有待完善和提高。這是建設(shè)一流的自由貿(mào)易港的重要體現(xiàn)，必須要堅(jiān)決的完善和提高。海南島地理位置優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境資源豐富，環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人。我們必須要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想，既要金山銀山，也要綠水青山，決不能犧牲我們的生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綠是青山就是我們的財(cái)富，這是建設(shè)海南島自由貿(mào)易港最大優(yōu)勢，必須要堅(jiān)決的保護(hù)好我們的森林資源，保護(hù)好我們的海洋環(huán)境。我相信，只要按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體實(shí)施方案》的要求，以壯士斷腕氣魄，不斷深化改革、破除前進(jìn)道路的藩籬，就一定能將海南島打造成為世界一流的自由貿(mào)易港，給祖國和人民一個圓滿的答卷。

　　貫徹實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案感悟體會

　　省委七屆八次全會6月11日在?？陂]幕，審議通過《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案〉的決定》(以下簡稱《決定》)，在與會人員中引發(fā)熱議。大家紛紛表示，省委以全會形式作出《決定》，系統(tǒng)部署加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、鼓足了干勁。在今后的工作中，將認(rèn)真對標(biāo)對表《總體方案》和《決定》，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保海南自貿(mào)港建設(shè)開好局、起好步。

　　自貿(mào)港建設(shè)的“施工圖”

　　這份全文30條、1.2萬余字的《決定》，深刻回答了關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的一系列重大問題，回應(yīng)了全省干部群眾的熱切期盼。與會人員認(rèn)為，《決定》體現(xiàn)了鮮明的政治導(dǎo)向和強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)精神，必將對高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　“《決定》通篇貫穿習(xí)近平總書記對海南自貿(mào)港建設(shè)的重要指示和《總體方案》精神，對海南如何抓好貫徹落實(shí)、推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)作出了一攬子安排，政策措施扎扎實(shí)實(shí)，且十分符合海南實(shí)際。”省委黨校常務(wù)副校長王和平表示，全省廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《決定》精神，通過大力實(shí)踐、創(chuàng)新、改革把《決定》的內(nèi)容落到實(shí)處，以扎扎實(shí)實(shí)的行動，落實(shí)早期安排，爭取早期建設(shè)、早期收益，促進(jìn)自貿(mào)港政策在海南開花結(jié)果。

　　省科技廳黨組書記國章成認(rèn)為，《決定》從時間表、路線圖、施工圖等方面，對海南自由貿(mào)易港建設(shè)做出了明確的規(guī)劃和部署，措施非常具體，任務(wù)非常遠(yuǎn)大。“我們對此充滿信心，堅(jiān)信海南自貿(mào)港建設(shè)一定會開好局、起好步。省科技廳將從三個方面抓好落實(shí)，一是大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取今年全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到800家;二是狠抓?？?、三亞創(chuàng)新型城市建設(shè)，推進(jìn)深?？萍汲?、南繁科技城、航天科技城等一批科技創(chuàng)新的高地建設(shè);三是配合有關(guān)部門研究制定外籍人才來海南就業(yè)工作的相關(guān)制度，爭取引進(jìn)更多的高層次的專業(yè)技能人才。”

　　“《決定》求真務(wù)實(shí)，清晰擘畫出海南自貿(mào)港建設(shè)藍(lán)圖，字里行間貫穿了‘拼’的勁頭和‘闖’的精神，為我們投身于海南自貿(mào)港建設(shè)增添了信心，指明了方向，增添了動力。”海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記張繼友說，當(dāng)前，海南經(jīng)貿(mào)發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇，加大本地經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)力度，是筑牢海南經(jīng)貿(mào)人才塔基的重要一環(huán)，“作為海南首個中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位，學(xué)院要加快研究制定自貿(mào)港建設(shè)背景下職業(yè)教育改革的工作方案，在深化職教改革中當(dāng)好領(lǐng)跑者。”

　　推進(jìn)工作的“任務(wù)書”

　　“全會《決定》不僅為海南下一步工作作出了制度安排和全面系統(tǒng)部署，進(jìn)一步明確路線圖、時間表，也進(jìn)一步統(tǒng)一了海南廣大黨員干部思想認(rèn)識，增強(qiáng)了加快自貿(mào)港建設(shè)的責(zé)任感、使命感。”省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任劉登山表示，下一步，省紀(jì)委監(jiān)委將進(jìn)一步抓好習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督納入日常監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)委還將加大作風(fēng)整治和反腐敗的力度，嚴(yán)厲懲治在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的作風(fēng)和腐敗問題，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展為海南自貿(mào)港建設(shè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　省市場監(jiān)督管理局副局長、省藥品監(jiān)督管理局局長賈寧說，經(jīng)過多年發(fā)展，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的建設(shè)成就已經(jīng)得到社會各界的關(guān)注。這次《決定》提出 “要落實(shí)知名公立醫(yī)院與博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展特許經(jīng)營合作”，令他激動不已。“這為我們深化下一步工作鼓足了干勁，增強(qiáng)了信心。”賈寧說，下一步，將扎實(shí)做好國務(wù)院賦予的進(jìn)口藥品、進(jìn)口醫(yī)療器械的監(jiān)管和審批工作，大力開展真實(shí)世界數(shù)據(jù)與證據(jù)研究，讓人們及時、同步用到國際先進(jìn)藥品、醫(yī)療器械，同時還要進(jìn)行制度創(chuàng)新，助力先行區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“《決定》緊密聯(lián)系海南實(shí)際，聚焦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，為下一步有針對性抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。”海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長韓圣健表示，要在學(xué)深悟透做實(shí)《決定》內(nèi)容上下功夫，著手開展自貿(mào)港境外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)立、多渠道宣傳推介自貿(mào)港等工作，積極與更多的中資企業(yè)商(協(xié))會建立伙伴關(guān)系，在信息共享、貿(mào)易投資促進(jìn)等方面開展深入合作，逐步擴(kuò)大自貿(mào)港國際朋友圈，進(jìn)一步暢通海南自貿(mào)港與各國的聯(lián)系渠道。在提供服務(wù)方面，要緊密聯(lián)合各部門和市縣園區(qū)，共同為投資者協(xié)調(diào)解決企業(yè)項(xiàng)目落地中遇到的問題和困難，致力為全球投資者搭建一站式的服務(wù)平臺，促進(jìn)“百國千企”進(jìn)海南。

　　貫徹實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案感悟體會

　　6月伊始，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》出爐，是個振奮人心的大消息!

　　之所以說是“大消息”，一是規(guī)格大，二是影響廣，三是持續(xù)久。談以下幾點(diǎn)看法：

　　一是，“零關(guān)稅”。

　　“零關(guān)稅”作為海南自貿(mào)港的基本特征，

　　進(jìn)口征稅目錄外的貨物進(jìn)入自由貿(mào)易港免征進(jìn)口關(guān)稅。貨物從海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地，原則上按進(jìn)口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島。這意味著海南全島成為了我國最大的保稅區(qū)。

　　對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%(含)的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅。

　　加工增值超過30%，即可以免征進(jìn)口關(guān)稅;降稅，意味著價格競爭力的提高，這將極大促進(jìn)海南島加工制造業(yè)發(fā)展。

　　二是，“非禁即入”。

　　實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單制度，投資方面嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”。

　　負(fù)面清單外，服務(wù)與貿(mào)易不受限，投資也不受限。無需審批，市場將發(fā)揮巨大的作用。

　　三是，“自由”。

　　貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)自由生產(chǎn)經(jīng)營;分階段開放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動。

　　自由，是自貿(mào)港的特征，相信自貿(mào)港未來將越來越自由，最大限度發(fā)揮市場和企業(yè)家的效用。

　　四是，“平等”。

　　政府采購對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁;推動國內(nèi)重點(diǎn)高校引進(jìn)國外知名院校在海南自由貿(mào)易港舉辦具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

　　開放的終極，就是平等。

　　自貿(mào)港是改革開放的前站——內(nèi)資、外資平等;國企、民企平等;人、人平等。理想狀態(tài)就是，物盡其用、人盡其才。

　　五是，吸引人才。

　　對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征。對一個納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計(jì)居住滿183天的個人，其取得來源于海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營所得，按照3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率征收個人所得稅。

　　人才，也喜“財(cái)”。降低個人所得稅，對于吸引人才加入自貿(mào)港建設(shè)將有極大的助力。

　　最后，我認(rèn)為《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的改革力度夠大，若貫徹執(zhí)行得好，海南自貿(mào)港將會是一個長期的機(jī)會，值得關(guān)注。

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