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【628568.com--實(shí)習(xí)報(bào)告】

　　2020年度推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告

　　一、總體評(píng)價(jià)

　　集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社主義思武裝頭腦,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　(一)黨的政治建設(shè)情況

　　集團(tuán)公司黨委高度重視黨的政治建設(shè)，組織各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)中央、自治區(qū)、州黨委重大決策部署,在思想上,行動(dòng)上,始終與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)。

　　(二)黨的思想建設(shè)情況

　　集團(tuán)公司黨委高度重視對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,上半年,組織黨員集中學(xué)習(xí)9次。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習(xí)近平總書記對(duì)廉政工作的講話精神為指導(dǎo)，全力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，積極開展廉政教育月活動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。

　　(三)黨的組織建設(shè)情況

　　集團(tuán)公司黨委嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范“三會(huì)一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活，對(duì)基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治,提振廣大黨員干部的“精氣神”。

　　(四)黨的作風(fēng)建設(shè)情況

　　嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決整治“三不”問(wèn)題,持續(xù)發(fā)力抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍,廣大黨員干部和職工紀(jì)律意識(shí)、精神面貌明顯提升。

　　(五)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況

　　黨委成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好機(jī)關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度。

　　(六)黨的制度建設(shè)情況

　　上半年,集團(tuán)公司黨委召開了9次黨建專題研究會(huì),學(xué)習(xí)上級(jí)黨建工作文件精神,研究布置系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政工作。修訂完善公司黨委議事規(guī)則,及時(shí)調(diào)整成員分工,明確職責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　二、存在問(wèn)題

　　(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位

　　主要表現(xiàn):根據(jù)自查自糾結(jié)果發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的辦法還不夠多、不夠?qū)?在激發(fā)干事積極性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　原因分析:個(gè)別單位中層干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟任務(wù)”,在實(shí)際工作中存在重業(yè)務(wù)工作,輕思想建設(shè)的想法,甚至有的人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察如果管得太嚴(yán)可能會(huì)捆綁住經(jīng)辦人員的手腳，不利于業(yè)務(wù)工作的開展。致使個(gè)別中層干部主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)出現(xiàn)“能量損耗”;個(gè)別中層干部沒(méi)有從內(nèi)心深處,把黨風(fēng)廉政工作作為重要的政治責(zé)任來(lái)認(rèn)真履行,錯(cuò)誤認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)康政工作是上級(jí)要求,是額外任務(wù),缺乏“內(nèi)動(dòng)力”,把“不出錯(cuò)”的履責(zé)底線變成履責(zé)追求,致使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位。

　　(二)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作浮在表面，存在形式主義現(xiàn)象。

　　主要表現(xiàn):在與一線員工的談話和座談中,反映個(gè)別部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)深入一線不夠，幫助一線解決實(shí)際問(wèn)題和困難較少。

　　原因分析:個(gè)別部門負(fù)責(zé)人缺乏實(shí)事求是的精神,不深入實(shí)際,不深入一線開展調(diào)查研究,而是立足于傳達(dá)了,要求了,看過(guò)了,存在形式主義的現(xiàn)象;對(duì)單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒(méi)有充分地做好審計(jì)結(jié)果“后半篇”的文章,沒(méi)有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個(gè)、警醒一片的作用;個(gè)別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果,滿足于組織了、搞過(guò)了,浮在面上;個(gè)別單位搞培訓(xùn),缺乏黨建培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,影響了黨員教育和培訓(xùn)的作用發(fā)揮。

　　三、整改措施

　　(一)加大黨風(fēng)廉改建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)力度

　　堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。把《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課,強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律意識(shí)。堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。

　　(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

　　嚴(yán)格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和管治黨責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,結(jié)臺(tái)“不忘初心、牢記使命”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)抓好“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)、組織生活會(huì),談心談話、民主評(píng)議黨員制度的落實(shí),不斷提升基層黨組織的組織力。

　　(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)

　　加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度,基層單位在接到內(nèi)審結(jié)果通知書十天內(nèi),提出整改方案,兩個(gè)月內(nèi)匯報(bào)整改結(jié)果。集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)基層培訓(xùn)、考察活動(dòng)的審核,組織單位必須上報(bào)培訓(xùn)和考察活動(dòng)報(bào)告,以確保培訓(xùn)、考察實(shí)效。

　　集團(tuán)公司黨委將不斷強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的政治引領(lǐng)和組織保障,按照國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政工作的決策部署,督促指導(dǎo)下屬各單位緊密結(jié)合職能職責(zé),認(rèn)真組織開展調(diào)查研究,檢視反思突出問(wèn)題,切實(shí)抓好整改落實(shí)。

　　2020年度推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告

　　政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病從生，從政環(huán)境就惡劣。習(xí)近平總書記在今年全國(guó)兩會(huì)期間參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。

　　為堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，近期，宜豐縣紀(jì)委監(jiān)委組成課題調(diào)研組，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式，就當(dāng)前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進(jìn)行梳理分析，查找存在的問(wèn)題、剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對(duì)策建議。

　　一、宜豐縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征宜豐，位于贛西北九嶺山脈中段之南麓，呈菱形狀，地貌為“七山半水分半田，一分道路和莊園”，因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名，森林覆蓋率高達(dá)72%，是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給宜豐帶來(lái)了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài)，也涵養(yǎng)了團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實(shí)、作風(fēng)淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。

　　(一)縣四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占91.67%，“較好”的占4.68%，“一般”的占2.15%，“不作評(píng)價(jià)”的占1.5%。在“您如何看待宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)的前景?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占91.66%，“較好”的占4.15%，“一般”的占2.56%，“不作評(píng)價(jià)”的占1.63%。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣在落實(shí)‘兩個(gè)維護(hù)’，強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’上做得如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占94.73%，“較好”的占3.28%，“一般”的占1.47%，“不作評(píng)價(jià)”的占0.52%。調(diào)研中，廣大干部群眾普遍反映，宜豐縣政治生態(tài)好的一個(gè)根本原因，是縣四套班子團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干，能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有較強(qiáng)的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，宜豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定和諧有序，先后榮獲全國(guó)義務(wù)教育均衡縣、全國(guó)國(guó)土節(jié)約模范縣、全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)最美縣域、全國(guó)百佳深呼吸小城、全國(guó)全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國(guó)文明城提名城市等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　(二)全縣干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆宜豐縣委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，不斷提升干部工作科學(xué)化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日常考察識(shí)別干部的知事識(shí)人體系，把談心調(diào)研作為傾聽干部訴求、掌握干部動(dòng)態(tài)、關(guān)愛激勵(lì)干部的切入點(diǎn)和潤(rùn)滑劑。注重建立重德才憑實(shí)績(jī)用干部的選拔任用體系，堅(jiān)持任人唯賢、以德為先，牢固樹立重基層、重實(shí)干、重一線，讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績(jī)效考核績(jī)酬掛鉤的干部正向激勵(lì)體系，通過(guò)實(shí)行績(jī)效考核，打破平均主義大鍋飯，形成“鯰魚效應(yīng)”，讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴(yán)管理體系，對(duì)干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣選人用人風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占93.22%，“較好”的占4.26%，“一般”的占2.22%，“不作評(píng)價(jià)”的占0.3%。同時(shí)在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣社會(huì)風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占93.49%，“較好”的占3.43%，“一般”的占2.23%，“不作評(píng)價(jià)”的占0.85%。科學(xué)有效的干部選培管用體系，形成了宜豐風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，宜豐成為培養(yǎng)干部的搖籃，近年來(lái)為省委、市委輸出了一大批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。

　　(三)深厚的人文歷史底蘊(yùn)造就了宜豐純樸的民風(fēng)。宜豐是一片古色故土，建縣距今約1800年，晉代田園詩(shī)人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在宜豐，境內(nèi)古村古橋遺跡眾多，文化傳承源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。宜豐是一片禪宗圣土，境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟(jì)宗、曹洞宗的祖庭。宜豐是一片綠色沃土，生態(tài)優(yōu)良、山川如畫，是竹子之鄉(xiāng)，活立竹1.26億株，居全國(guó)第三、全省第一，在自然資源豐富的同時(shí)，也催生出了“寧折不彎、剛正不阿，昂揚(yáng)向上、勢(shì)如破竹，虛心謙和、品行高潔，卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。宜豐還是一片紅色熱土，革命先驅(qū)熊雄在這里出生長(zhǎng)大，是湘鄂贛蘇維埃政府所在地，紅軍早期戰(zhàn)爭(zhēng)史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里，現(xiàn)存抗戰(zhàn)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期等各類紅色標(biāo)語(yǔ)1300多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了宜豐厚實(shí)純樸、誠(chéng)信友善、吃苦耐勞的民風(fēng)，涌現(xiàn)出了宜豐好人文化、宜豐好家風(fēng)、感動(dòng)宜豐善德人物等民情風(fēng)俗，向社會(huì)傳遞了積極向上向善正能量，也在潛移默化中影響了宜豐政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣政治文化建設(shè)如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占93.52%，“較好”的占3.85%，“一般”的占2.05%，“不作評(píng)價(jià)”的占0.58%。

　　(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)常抓不懈。歷屆宜豐縣委旗幟鮮明反對(duì)腐敗，始終保持對(duì)懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，堅(jiān)決鏟除“腐敗”這個(gè)破壞風(fēng)清氣正政治生態(tài)最致命的“污染源”。歷屆宜豐縣委書記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)懲腐敗分子;全面履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào);緊緊抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。近年來(lái)，宜豐縣堅(jiān)持管黨治黨不放松，共問(wèn)責(zé)黨組織16個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人，移送司法2人，誡勉談話29人，組織處理18人;正風(fēng)肅紀(jì)不停步，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題58起、66人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33人;反腐懲惡不手軟，共立案查處各類違紀(jì)案件166件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部37人。通過(guò)有力舉措，持續(xù)推動(dòng)宜豐政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣黨員干部隊(duì)伍整體廉潔狀況如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占95.33%，“較好”的占2.58%，“一般”的占1.23%，“不作評(píng)價(jià)”的占0.86%。

　　二、當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)存在的主要問(wèn)題及表現(xiàn)形式通過(guò)對(duì)調(diào)研收集、了解到的情況進(jìn)行綜合分析、研判，課題組從政治意識(shí)、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔程度、政治文化、營(yíng)商環(huán)境、社情民意等方面，分析梳理歸納了當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)中存在一些主要問(wèn)題和表現(xiàn)形式。

　　(一)少數(shù)干部“四個(gè)意識(shí)”樹得不夠牢。絕大部分被調(diào)查者認(rèn)為宜豐縣黨員干部政治站位高，能牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但也有3.41%的被調(diào)查者認(rèn)為“政治意識(shí)不強(qiáng)，貫徹落實(shí)徹黨的路線方針政策不到位”是當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)在一些黨組織和黨員干部政治站位不高，“四個(gè)意識(shí)”樹得不夠牢，缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如，縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)職能部門和責(zé)任人員對(duì)環(huán)保工作重視不夠，工作中存在著監(jiān)管失察、責(zé)任缺失、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，沒(méi)有從講政治的高度來(lái)認(rèn)真對(duì)待，落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)保護(hù)思想政治站位不高。

　　(二)有的單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。近年來(lái)，宜豐縣各級(jí)黨組織把管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng);黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，采取實(shí)地調(diào)研、約談、聽取匯報(bào)、述職述廉等多種方式，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，當(dāng)好分管領(lǐng)域政治生態(tài)“護(hù)林員”;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，但也有5%的被調(diào)查者認(rèn)為“責(zé)任傳導(dǎo)不到位，管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。主要表現(xiàn)在少數(shù)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人嘴上說(shuō)得多，實(shí)際做得少。一些基層黨員干部對(duì)管黨治黨的重要性認(rèn)識(shí)不足，仍存在“重發(fā)展、輕黨建”“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想，基層領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不及時(shí)，民主生活會(huì)“紅臉出汗”不激烈，黨管干部?jī)H依靠紀(jì)委的通報(bào)震懾，還沒(méi)有真正將管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。

　　(三)選人用人導(dǎo)向存在一定錯(cuò)位。選人用人歷來(lái)是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，干部關(guān)切、群眾關(guān)注。政治生態(tài)向好，那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用;政治生態(tài)惡化時(shí)，容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，挫傷干部積極性。近年來(lái)，宜豐縣委堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，突出信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，但仍有3.24%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正，風(fēng)氣不好”是當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題;4.35%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正確”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。調(diào)研了解到，選人用人環(huán)境還不夠公開、透明，論資排輩、超配干部、“潛規(guī)則”等情況不同程度存在;一把手違反規(guī)定程序提拔使用干部仍有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏，一些干部長(zhǎng)年在一個(gè)崗位上工作，缺乏崗位交流，導(dǎo)致職業(yè)疲勞，工作激情退化，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，同時(shí)一些能力較強(qiáng)的干部上升空間不夠，干部“能上能下”激勵(lì)機(jī)制作用發(fā)揮還不明顯。

　　(四)少數(shù)單位黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。近年來(lái)，宜豐縣委始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實(shí)開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，但也有4.06%的被調(diào)查者認(rèn)為“黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題;5.68%的被調(diào)查者認(rèn)為“執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度不嚴(yán)”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))開展脫貧攻堅(jiān)機(jī)動(dòng)式巡察，對(duì)縣人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委機(jī)關(guān)等12個(gè)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行“糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)巡察，以及對(duì)橋西鄉(xiāng)及所轄村(居)黨組織開展機(jī)動(dòng)式巡察等三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建，用班子會(huì)議代替黨委會(huì)議，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處;有的對(duì)黨內(nèi)政治生活的涵義認(rèn)識(shí)膚淺，沒(méi)有把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，把黨內(nèi)政治生活片面地理解為組織生活會(huì)、民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”，以為開了會(huì)就是抓了黨內(nèi)政治生活;有的單位“三會(huì)一課”不規(guī)范，開的較少，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有按規(guī)定參加雙重組織生活;有的組織生活會(huì)、民主生活會(huì)開的較少，民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高，會(huì)上不聞“炮聲”，批評(píng)和自我批評(píng)沒(méi)“辣味”，缺乏原則性、戰(zhàn)斗性，往往是雷聲大、雨點(diǎn)小，細(xì)節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下，搞一團(tuán)和氣，做老好人。

　　(五)一些干部不收斂不收手，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來(lái)，宜豐縣委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，但還有2.64%的被調(diào)查者認(rèn)為“腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重”是當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題;3.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“蘇榮以權(quán)謀私、腐化墮落的余毒”在宜豐縣表現(xiàn)較為突出。2017年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪舉報(bào)129件(次)，同比增長(zhǎng)26.47%，立案77件，同比增長(zhǎng)32.76%，其中鄉(xiāng)科級(jí)15人，同比增長(zhǎng)50%;今年1-9月，共收到群眾信訪舉報(bào)162件(次)，增長(zhǎng)70.5%，立案89件，同比增長(zhǎng)65%，其中鄉(xiāng)科級(jí)22人，同比增長(zhǎng)56.67%。這說(shuō)明黨的十八大以來(lái)，宜豐縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。但也要看到，十八大后不收斂不收手的仍然存在，特別是扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問(wèn)題不時(shí)發(fā)生。

　　(六)“四風(fēng)”問(wèn)題仍存回潮復(fù)燃之勢(shì)。近年來(lái)，宜豐縣委狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)施細(xì)則》和《宜豐縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《宜豐縣縣直機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)配套制度，有效管緊管住了公款吃喝、公務(wù)接待、公車私用等“四風(fēng)”問(wèn)題，但仍有3.8%的被調(diào)查者認(rèn)為“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、同城吃請(qǐng)、私車公養(yǎng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生”在宜豐縣表現(xiàn)突出。2017年，全縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題35起、42人;今年1-9月，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題23起、24人。這表明隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒(méi)有絕跡。調(diào)研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進(jìn)單位食堂和農(nóng)家樂(lè)大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、午間飲酒、同城吃請(qǐng)、違規(guī)出入私人會(huì)所、“一桌餐”接受吃請(qǐng)等隱形變異“四風(fēng)”。

　　(七)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干熱情有所減退。近年來(lái)，宜豐縣委持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持靶向治療，嚴(yán)厲整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，突出整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，干部權(quán)力空間小了，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作壓力越來(lái)越大，崗位風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。一些干部庸政懶政怠政，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為，以形式主義、官僚主義對(duì)待上級(jí)決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī)，“等靠要”思想嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新精神;有的“重部署、輕落實(shí)，重形式、輕實(shí)效”，工作浮于表面，標(biāo)準(zhǔn)要求不高;有的遇事能推則推、能躲則躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則，凡事不求有功，但求無(wú)過(guò);有的在工作中光打雷不下雨，延續(xù)著“以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的慣性思維;有的工作缺乏激情、不思進(jìn)取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小辦、急事緩辦，甚至推諉扯皮;有的私心雜念較重，考慮自己的事情多，考慮公家的事情少，甚至以權(quán)謀私，與民爭(zhēng)利，如黨員干部和國(guó)家公職人員利用職權(quán)違規(guī)插手建設(shè)工程轉(zhuǎn)包分包、參與非法融資和違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)。

　　三、原因分析

    (一)少數(shù)干部對(duì)黨的政治建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠。調(diào)研中，有的干部認(rèn)為自己是搞經(jīng)濟(jì)、搞業(yè)務(wù)的，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與政治割裂開來(lái)。有的認(rèn)為自己就是一基層干部，職務(wù)上沒(méi)有什么奔頭了，政治離自己很遠(yuǎn)，與自己關(guān)系不大。事實(shí)上就從來(lái)沒(méi)有離開經(jīng)濟(jì)的政治，更沒(méi)有離開政治的經(jīng)濟(jì)。上述這些問(wèn)題，歸根到底還是政治站位不高，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，沒(méi)有把政治建設(shè)擺在首位。

　　(二)少數(shù)單位管黨治黨政治責(zé)任壓得不緊不實(shí)。一些單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面從嚴(yán)治黨還存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”，是務(wù)虛工作，成效不顯。對(duì)如何落實(shí)從嚴(yán)治黨要求主動(dòng)思考不多，把過(guò)多精力放在業(yè)務(wù)工作上，忽視了黨的建設(shè)。有的黨組織書記履行主體責(zé)任表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以簽訂責(zé)任書代替責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨只是寫在紙上、貼在墻上、掛在口上，只聽雷聲，不見下雨，只掛帥，不出征。

　　(三)人情社會(huì)干擾客觀存在。中國(guó)是一個(gè)講究禮尚往來(lái)的人情社會(huì)。人們通過(guò)“親戚圈”“朋友圈”“同學(xué)圈”“老鄉(xiāng)圈”“戰(zhàn)友圈”“娛樂(lè)圈”等各種“圈子”進(jìn)行走訪交流、溝通聯(lián)系、維系感情。宜豐雖然地小人少，但政界、商界及社會(huì)團(tuán)體在外成功人士比較多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)多種途徑或明或暗對(duì)本地本部門本單位的政治生態(tài)起著一定影響。

　　(四)傳統(tǒng)人文歷史地理環(huán)境的影響。一個(gè)地方政治生態(tài)的形成，與其當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)人文、歷史、地理環(huán)境密切相關(guān)。宜豐生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富，森林覆蓋率高達(dá)72%。由于相對(duì)封閉的地理環(huán)境，宜豐受外來(lái)因素影響較小，加上宜豐歷來(lái)農(nóng)耕文化、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)繁榮，一定程度上造成宜豐的干部思想保守，缺乏敢闖敢冒、敢為人先的創(chuàng)新精神，滿足于現(xiàn)狀，比上不足、比下有余，求穩(wěn)不求進(jìn)，小富即安、小進(jìn)即滿。

　　四、有關(guān)對(duì)策和建議營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標(biāo)本兼治，鍥而不舍、久久為功。

　　(一)切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，抓好了、抓實(shí)了，就抓住了根、守住了魂。把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要提高政治站位，保持政治定力，把牢政治方向，增強(qiáng)政治自覺(jué)，善于從政治角度審視問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于從政治立場(chǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果。把堅(jiān)定理想信念作為政治建設(shè)的根本要求。堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;持之以恒抓好黨性教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化教育示范點(diǎn)警示教育功能;不斷強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)干部好作風(fēng)和宜豐好人文化，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為政治建設(shè)的重要保障。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)最新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅(jiān)決查處違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)、搞“七個(gè)有之”等問(wèn)題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、述職述廉等黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　(二)全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行好黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍、作好表率;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要全面履行監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助黨委(黨組)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。層層落實(shí)責(zé)任。通過(guò)約談、匯報(bào)工作、述職述廉等加強(qiáng)對(duì)各地各部門各單位黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”、壓力傳導(dǎo)層層遞減的情況。用好問(wèn)責(zé)利器。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的，堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，通報(bào)曝光，以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　(三)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)”,把好干部選起來(lái),用起來(lái)。樹立鮮明用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在農(nóng)村基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線、棚改征遷一線、脫貧攻堅(jiān)一線、信訪維穩(wěn)一線、掃黑除惡一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部。嚴(yán)格選任程序。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主討論、集體決策，規(guī)范提名權(quán)和“一把手”用人權(quán)。嚴(yán)把紀(jì)委黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，防止“帶病提拔”“帶病上崗”?？镎x人用人風(fēng)氣。深入整治選人用人不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處接天線、找關(guān)系、跑官要官、買官賣官以及不服從組織安排、同組織討價(jià)還價(jià)等歪風(fēng)邪氣，大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、有為有位的鮮明導(dǎo)向。

　　(四)嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)決定，絕不允許搞“一言堂”，個(gè)人說(shuō)了算。嚴(yán)格黨的組織生活。黨員干部必須增強(qiáng)黨的意識(shí)，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)組織生活制度。嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。講黨性不講私情、講真理不講面子，做到“真批評(píng)、敢批評(píng)、嚴(yán)批評(píng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭從諫如流、敢于直言，打消黨員、干部自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票的思想顧慮。

　　(五)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。抓常抓長(zhǎng)抓嚴(yán)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則、省若干意見、市實(shí)施辦法、縣實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)狠抓不放、堅(jiān)守節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)突破等好經(jīng)驗(yàn)好做法。盯細(xì)盯實(shí)盯牢。繼續(xù)緊盯春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，開通舉報(bào)專區(qū)，開展明查暗訪，曝光典型案例，持續(xù)形成震懾。鞏固深化發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類突出問(wèn)題，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出問(wèn)題，大力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行《宜豐縣黨和國(guó)家工作人員不作為慢作為怕作為亂作為問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)那些表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差、放空炮?；尅⒉粨?dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　(六)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。重點(diǎn)查處不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處扶貧民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，行政審批、窗口服務(wù)部門“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”問(wèn)題，基層干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。把基層反腐“拍蠅”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，又抓后面的“保護(hù)傘”。持續(xù)深化標(biāo)本兼治。強(qiáng)化不敢腐的震懾，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保持高壓態(tài)勢(shì);扎牢不能腐的籠子，深化改革和制度創(chuàng)新，切斷利益輸送鏈條，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

　　(七)及時(shí)化解矛盾糾紛。善于用政治眼光對(duì)待檢舉控告，用政治思維處理信訪舉報(bào)，及時(shí)化解群眾矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大信訪舉報(bào)宣傳力度。持續(xù)開展信訪舉報(bào)集中宣傳周活動(dòng)，暢通信訪舉報(bào)渠道，引導(dǎo)群眾通過(guò)正常途徑正確反映信訪問(wèn)題。強(qiáng)化信訪舉報(bào)件督查督辦。協(xié)調(diào)引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))紀(jì)委妥善解決初信初訪，做好信訪群眾說(shuō)服、解釋工作，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，把矛盾化解在基層、問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍＜訌?qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)。增強(qiáng)紀(jì)法意識(shí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決村干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、激化矛盾，考慮問(wèn)題比較簡(jiǎn)單，缺乏思考，處理問(wèn)題不及時(shí)、不到位現(xiàn)象。

　　2020年度推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告

　　今年以來(lái)，我們根據(jù)省委通知要求，結(jié)合指導(dǎo)下屬單位民主生活會(huì)、下基層檢查調(diào)研等時(shí)機(jī)，采取聽取匯報(bào)、座談了解、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)地查看等方式，先后召開X次座談會(huì)，組織X名干部群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)縣以上X個(gè)單位班子政治生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研剖析?，F(xiàn)將基本情況報(bào)告如下 一、XX政治生態(tài)建設(shè)所做主要工作和基本特點(diǎn) 各級(jí)認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，緊緊圍繞能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，狠抓黨委班子建設(shè)，各級(jí)政治意識(shí)和大局觀念明顯增強(qiáng)，組織功能得到強(qiáng)化，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，單位保持了高度集中統(tǒng)一，黨的建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中提升的良好勢(shì)頭。

　　一是圍繞堅(jiān)定政治立場(chǎng)扎實(shí)抓好武裝頭腦、固本鑄魂的工作。始終把思想建黨擺在黨建首位，狠抓理論奠基、教育引導(dǎo)、典型啟示等工作落實(shí)，各級(jí)黨委班子政治頭腦更加敏銳、政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定、政治覺(jué)悟更加提高。理論武裝抓得實(shí)。注重用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，采取中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)抓了XXX等文件精神的學(xué)習(xí)理解;

　　全市和市直機(jī)關(guān)為處以上干部購(gòu)買了習(xí)近平談治國(guó)理政習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講等理論書籍，組織了班子專題學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)分組討論、大會(huì)集體交流，并開設(shè)了網(wǎng)上論壇;

　　在同步參加省委廳以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班基礎(chǔ)上，全市組織X期處以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，各單位都組織了科以上干部輪訓(xùn)，外請(qǐng)專家教授開講座，內(nèi)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部作報(bào)告，貫徹始終組織論壇式學(xué)習(xí)交流，理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍較高。教育引導(dǎo)抓得細(xì)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入扎實(shí)，各級(jí)班子書記和班子成員帶頭授課輔導(dǎo)，教育單位的同時(shí)自身得到提高。在用好經(jīng)常性黨課教材基礎(chǔ)上，各級(jí)機(jī)關(guān)普遍結(jié)合實(shí)際編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員為機(jī)關(guān)和單位上黨課X次，各級(jí)聽黨話、跟黨走的思想根基不斷夯實(shí)。激勵(lì)警示抓得緊。廣泛開展核心價(jià)值觀宣傳教育、“好人典型”報(bào)告會(huì)、家風(fēng)家訓(xùn)家書展播等活動(dòng);

　　8-9月份，全市遴選X名先進(jìn)個(gè)人，到各縣市區(qū)單位作了X場(chǎng)巡回報(bào)告。深刻汲取XXX案件教訓(xùn)，組織各級(jí)班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問(wèn)題，研究加強(qiáng)處以上干部教育管理的對(duì)策措施，邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)作廉政法規(guī)宣講，通過(guò)正反教育，幫助各級(jí)立起標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)清差距，汲取教訓(xùn)、受到警醒。

　　二是圍繞嚴(yán)守政治規(guī)矩剛性抓好紀(jì)律約束、嚴(yán)明黨紀(jì)的工作。始終圍繞涵養(yǎng)政治品格、規(guī)范行為準(zhǔn)則、嚴(yán)格政治規(guī)矩下力用勁，各級(jí)政治紀(jì)律意識(shí)得到強(qiáng)化、遵規(guī)守紀(jì)更加自覺(jué)。聽令守規(guī)落實(shí)嚴(yán)格。各級(jí)班子貫徹執(zhí)行上級(jí)決策指示不搞變通、不打折扣，落實(shí)制度規(guī)定不開天窗、不留后門。普遍修訂完善黨委(黨組)議事規(guī)則、作風(fēng)建設(shè)規(guī)定等制度機(jī)制，班子用權(quán)的規(guī)范越來(lái)越具體、要求越來(lái)越嚴(yán)格;

　　堅(jiān)持按規(guī)定按程序、公平公正辦理大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支、選人用人等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，市直機(jī)關(guān)專題民主生活會(huì)期間組織群眾測(cè)評(píng)，滿意度都在95以上。肅清流毒全面徹底。堅(jiān)持把肅清XX案件影響工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。依據(jù)省委方案，全市各單位自上而下層層制定實(shí)施方案，圍繞肅清的四個(gè)方面內(nèi)容，區(qū)分6個(gè)步驟全面展開肅清工作。采取在職干部集中學(xué)習(xí)、離退休干部上門送學(xué)、機(jī)關(guān)和單位正面引導(dǎo)的方式抓了上級(jí)通報(bào)和相關(guān)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí);

　　各級(jí)班子召開專題會(huì)議、機(jī)關(guān)召開支委會(huì)、黨小組會(huì)，人人表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度，堅(jiān)決與XXX劃清界限。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常抓長(zhǎng)效。注重加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為監(jiān)督查處力度，采取設(shè)立網(wǎng)上信箱、公布舉報(bào)電話、開通短信平臺(tái)和召開基層干部懇談會(huì)等形式，發(fā)動(dòng)干部對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，年初以來(lái)，收到涉及市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)班子成員的群眾舉報(bào)X件，查處違規(guī)違紀(jì)黨員干部XX人，維護(hù)了黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、筑牢保密防線，6-7月份，集中組織網(wǎng)絡(luò)信息清理整治，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范和糾治，較好地強(qiáng)化了各級(jí)政治敏銳性，打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)主動(dòng)仗的意識(shí)和行為更加自覺(jué)。

　　三是圍繞純凈政治生活嚴(yán)肅抓好制度落實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)核心的工作。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺(jué)悟、增進(jìn)處結(jié)的功能作用，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí)。民主集中制貫徹質(zhì)量高。以民主集中制讀本為基本教材，專門組織學(xué)習(xí)民主集中制有關(guān)理論、制度和原理，下力提高貫徹民主集中制的意識(shí)和能力。各級(jí)黨委班子討論決定與下級(jí)黨組織有關(guān)的重要問(wèn)題，都主動(dòng)征求下級(jí)黨組織的意見;

　　涉及單位全局性工作和干部切身利益的事項(xiàng)，都廣泛聽取干部意見建議，尊重干部意愿和首創(chuàng)精神;

　　堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究，敏感事項(xiàng)充分討論，按程序規(guī)則議事，選人用人、經(jīng)費(fèi)開支、工程建設(shè)等事項(xiàng)決策科學(xué)、合規(guī)合距，調(diào)研中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)搞一言堂、個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。雙重組織生活制度落實(shí)嚴(yán)。各級(jí)黨委成員率先垂范、以身作則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活若干規(guī)定，雙重組織生活堅(jiān)持經(jīng)常，接受所在黨支部和黨小組教育監(jiān)督自覺(jué)。截止9月底，所有縣市區(qū)班子成員參加黨小組會(huì)均在X次以上。8月中旬，市直機(jī)關(guān)召開專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格時(shí)間、程序和標(biāo)準(zhǔn)，較真認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員自我批評(píng)和相互批評(píng)、書記講評(píng)都直奔具體問(wèn)題、直奔思想根源、直奔問(wèn)題危害，個(gè)人剖析問(wèn)題都在X個(gè)以上，書記和常委之間點(diǎn)問(wèn)題都超過(guò)X個(gè)。團(tuán)結(jié)共事氛圍濃。各級(jí)班子內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)民主，大事講原則、小事講風(fēng)格;

　　班子成員自覺(jué)維護(hù)處結(jié)，工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，關(guān)系順暢。近兩年，部分市直機(jī)關(guān)班子調(diào)整面大，但班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長(zhǎng)短，都能做到經(jīng)常溝通思想、交流感情，都能做到以事業(yè)為先、以大局為重，發(fā)揮了有力的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。調(diào)研中沒(méi)有班子成員反映因處結(jié)不好而影響工作落實(shí)和單位建設(shè)的問(wèn)題。

　　四是圍繞錘煉政治作風(fēng)持續(xù)抓好革弊鼎新、純正黨風(fēng)的工作。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)、抓住廣大黨員干部這個(gè)主體多數(shù)，堅(jiān)持不懈地在加強(qiáng)黨員干部管理、糾除作風(fēng)積弊、整治基層風(fēng)氣上下實(shí)招用狠勁。黨管干部較真碰硬。注重用制度管人、用紀(jì)律約束人，旗幟鮮明地講正氣、樹正氣。分層次組織中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例學(xué)習(xí)貫徹，著力筑牢制度防線;

　　注重加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常管理，全面掌握干部德才表現(xiàn)，及時(shí)提醒苗頭性問(wèn)題，狠剎傾向性問(wèn)題;

　　嚴(yán)格落實(shí)干部講評(píng)、教育、干部管理等各項(xiàng)制度，確保干部思想、言行時(shí)時(shí)在組織把控之中;

　　持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、黨內(nèi)懲處，對(duì)發(fā)生問(wèn)題的干部嚴(yán)肅查處、不留情面，組織威信牢固樹立，今年共處分處以上領(lǐng)導(dǎo)干部X名，給予X名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話。改進(jìn)作風(fēng)扎實(shí)有力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和各級(jí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列規(guī)定，進(jìn)一步修訂完善本級(jí)措施，持續(xù)糾治作風(fēng)積弊。廣泛開展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)活動(dòng)，節(jié)儉辦事、接待從簡(jiǎn)等形成自覺(jué);

　　大力倡導(dǎo)重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效的務(wù)實(shí)作風(fēng)，聯(lián)系群眾制度落實(shí)較好;

　　嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待等規(guī)定要求，調(diào)研中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例亂占、亂用、亂插手等違規(guī)現(xiàn)象。

　　一、政治生態(tài)建設(shè)需關(guān)注的矛盾問(wèn)題

    綜合分析感到，全市各級(jí)班子政治生態(tài)建設(shè)雖然整體向好，但也存有一些問(wèn)題和不足。一是黨管干部仍有盲區(qū)。少數(shù)單位黨委領(lǐng)導(dǎo)原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，“好人主義”比較嚴(yán)重，對(duì)黨員干部講關(guān)愛多、嚴(yán)管理少，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題遷就照顧多、從嚴(yán)懲處少，該提醒時(shí)不能及時(shí)拉拉袖子，該猛擊一掌時(shí)不能斷然出手，教育管理失之于寬、失之于軟。近兩年，全市單位先后發(fā)生了XXX等貪污腐敗案件，大多與黨管干部不嚴(yán)有關(guān)，教訓(xùn)非常深刻。二是少數(shù)班子決策質(zhì)量仍需加強(qiáng)。有的貫徹民主集中制不自覺(jué)、不嚴(yán)肅，該上會(huì)的不上會(huì)，該研究的不研究，以領(lǐng)導(dǎo)碰頭、文件傳簽代替集體研究;

　　有的書記民主作風(fēng)不好，聽不進(jìn)不同意見，會(huì)前醞釀成了會(huì)前定調(diào);

　　少數(shù)常委會(huì)前研究不深入，會(huì)上發(fā)言不積極，站到黨委角度思考問(wèn)題不夠，提不出多少有價(jià)值的意見建議等問(wèn)題，黨委領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、集體決策質(zhì)量不高是重要原因。三是部分班子成員雙重組織生活制度落實(shí)不好。有的班子成員黨的意識(shí)、黨員意識(shí)不強(qiáng)，雙重組織生活參加不主動(dòng)、時(shí)間有欠賬;

　　有的把行政身份帶入黨內(nèi)生活，把自己當(dāng)成特殊黨員，把黨的會(huì)議開成行政會(huì)議;

　　有的黨內(nèi)民主氛圍不濃，批評(píng)和自我批評(píng)流于形式，談心交心表?yè)P(yáng)多批評(píng)少，黨內(nèi)生活庸俗化、一處和氣，致使少數(shù)問(wèn)題養(yǎng)癰成患。四是作風(fēng)改進(jìn)離常治長(zhǎng)效還有差距。近年來(lái)，各級(jí)雖然在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上取得了階段性成果，但有些是在高壓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)下取得的，樹倒根存的情況仍然存在，稍有懈怠可能就會(huì)反彈回潮;

　　一些單位壓力傳導(dǎo)不夠、糾治整改不深，作風(fēng)建設(shè)與上級(jí)要求和干部期望還有一定差距，特別是少數(shù)基層干部骨干觸動(dòng)不大、自覺(jué)不夠，干部身邊的不正之風(fēng)還沒(méi)有得到徹底糾治。年初以來(lái)，全市先后受理XX封舉報(bào)信，雖然較往年有了較大幅度減少，但也反映出少數(shù)單位作風(fēng)改進(jìn)不徹底、不到位的問(wèn)題。

　　二、加強(qiáng)和改進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)的打算

    著眼全面從嚴(yán)治黨總要求，按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實(shí)、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路，持續(xù)抓、反復(fù)建，不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

　　一是堅(jiān)持思想領(lǐng)先加強(qiáng)黨性錘煉。狠抓理論奠基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要指示，及時(shí)統(tǒng)一思想、凝聚意志;

　　持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)相結(jié)合，提升學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的思想高度和歷史維度。注重運(yùn)用“問(wèn)題牽引、課題牽引”抓實(shí)踐轉(zhuǎn)化，督導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞單位任務(wù)和傾向性問(wèn)題進(jìn)行理論攻關(guān)，在學(xué)用結(jié)合中深化對(duì)創(chuàng)新理論的思想認(rèn)同和具體踐行。狠抓經(jīng)常性教育引導(dǎo)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求和處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)思想，采取上下結(jié)合的辦法，每年進(jìn)行一次集中黨課教育，著力解決思想作風(fēng)、黨性觀念、遵規(guī)守紀(jì)等方面存在的突出問(wèn)題;

　　指導(dǎo)各級(jí)深入開展大談心活動(dòng)，抓好經(jīng)常性思想疏導(dǎo)，及時(shí)消除積怨、化解矛盾，使先進(jìn)、正面的思想成為主流、主導(dǎo)。上級(jí)黨組織要利用指導(dǎo)民主生活會(huì)、檢查調(diào)研等時(shí)機(jī)，搞好經(jīng)常性談心點(diǎn)撥，重在指問(wèn)題點(diǎn)不足，促使各級(jí)班子成員盡好職責(zé)、樹好形象。

　　二是下力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。堅(jiān)持常態(tài)落實(shí)不斷線。時(shí)間上做到年有計(jì)劃、月有安排、周有活動(dòng)，防止任意減少或擠占組織生活時(shí)間;

　　內(nèi)容上抓細(xì)抓實(shí)XX項(xiàng)組織生活制度要求，防止隨意取舍、選擇執(zhí)行。全市考核縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)黨委班子，把黨日活動(dòng)落實(shí)情況作為重要內(nèi)容。堅(jiān)持剛性落實(shí)不變味。嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活，定期開展批評(píng)與自我批評(píng)，如實(shí)填寫領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活情況調(diào)查表，保證人人都在組織的管理、監(jiān)督之中。堅(jiān)持以上率下落實(shí)不走樣。各級(jí)班子成員帶頭抓好黨章等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)理解，真正做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步;

　　帶頭落實(shí)思想?yún)R報(bào)、民主評(píng)議、述職述廉等制度，自覺(jué)接受組織和群眾的雙重監(jiān)督;

　　帶頭凝聚處結(jié)共事集體，不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關(guān)系，積極營(yíng)造正氣充盈的黨內(nèi)政治環(huán)境。

　　三是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理。構(gòu)建良好的政治生態(tài)，根本的要把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好，切實(shí)發(fā)揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強(qiáng)用權(quán)規(guī)范。指導(dǎo)各級(jí)重點(diǎn)在公正用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)、民主用權(quán)上使勁用力，進(jìn)一步規(guī)范選人用人、經(jīng)費(fèi)使用、工程建設(shè)等方面的決策程序和約束機(jī)制，不斷樹牢按政策規(guī)定辦、按程序制度辦的意識(shí)，切實(shí)以權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行保證決策科學(xué)合理，保證干部順心順氣。加強(qiáng)日常管理。督導(dǎo)各級(jí)抓好處以上干部教育管理措施的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)車輛使用、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)評(píng)議考核。每年下半年由對(duì)各級(jí)班子進(jìn)行一次普遍考核，并把考核結(jié)果與調(diào)整使用掛鉤，切實(shí)發(fā)揮好評(píng)議考核的教育激勵(lì)功能。

　　四是始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把糾歪風(fēng)、樹正氣作為凈化政治生態(tài)的重要抓手。深入查糾問(wèn)題。組織各單位各部門認(rèn)真反思梳理本系統(tǒng)本領(lǐng)域沉疴積弊，尤其注重加大對(duì)容易反彈問(wèn)題和干部身邊不正之風(fēng)的糾治力度，推動(dòng)整風(fēng)整改工作不斷往深處走、往實(shí)里落。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。借鑒中央、省委巡視的辦法，綜合運(yùn)用紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、信訪和常態(tài)化明查暗訪等手段，突出敏感時(shí)節(jié)、敏感事務(wù)、敏感崗位等重點(diǎn)，大力加強(qiáng)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，不搞遷就照顧、不搞“好人主義”，確保正風(fēng)肅紀(jì)形成新常態(tài)、取得新成效。強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持明責(zé)、查責(zé)、問(wèn)責(zé)相統(tǒng)一，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)格責(zé)任追究，該由哪級(jí)負(fù)責(zé)就查究到哪一級(jí)，該是誰(shuí)的責(zé)任就落到誰(shuí)的頭上，切實(shí)以從嚴(yán)追責(zé)促進(jìn)知責(zé)盡責(zé)。年底前，全市將結(jié)合年度工作調(diào)研對(duì)各單位XX個(gè)“專項(xiàng)清理整治”工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

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