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　　區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)

　　要點(diǎn)01

　　圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展

　　1堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心、根本和關(guān)鍵。區(qū)人大常委會(huì)無論是開展監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、選舉、任免、代表工作，還是加強(qiáng)自身建設(shè)、新聞宣傳、理論研究等，都必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)委中心任務(wù)開展人大工作，發(fā)揮好職能作用。

　　2切實(shí)發(fā)揮好代表主體作用。

　　要把做好代表工作、發(fā)揮代表作用，放到全區(qū)工作大局中、擺在常委會(huì)中心任務(wù)上來謀劃和推進(jìn)，遵循和把握代表工作規(guī)律，探索創(chuàng)新代表工作思路和方法，健全代表列席常委會(huì)、參加專門委員會(huì)工作機(jī)制，提高代表議案審議、建議辦理質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)代表執(zhí)行職務(wù)的權(quán)威性和實(shí)效性。

　　3推動(dòng)人大工作的創(chuàng)新發(fā)展。

　　要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，認(rèn)真研究和謀劃新時(shí)期人大工作，傳承和發(fā)揚(yáng)海淀人大文化，在財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)、保障和改善民生、代表履職的服務(wù)和保障、提升常委會(huì)整體履職水平等各個(gè)方面不斷探索創(chuàng)新。

　　要點(diǎn)02

　　圍繞中關(guān)村科學(xué)城和核心區(qū)建設(shè)，依法行使憲法法律賦予的職權(quán)

　　1、圍繞全區(qū)中心任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮人大監(jiān)督作用。

　　高度關(guān)注《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》的落實(shí)，聽取區(qū)政府關(guān)于全面落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃》，統(tǒng)籌做好海淀區(qū)規(guī)劃工作情況的報(bào)告，督促和支持區(qū)政府進(jìn)一步調(diào)整完善城市建設(shè)發(fā)展的思路、方法和路徑，發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)的龍頭作用。

　　高度關(guān)注中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)，聽取區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)的若干措施》落實(shí)情況的報(bào)告，督促和支持區(qū)政府舉全區(qū)之力統(tǒng)籌推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)。

　　高度關(guān)注新型城市形態(tài)建設(shè)，跟蹤督辦“大力推進(jìn)非首都功能疏解，加快建設(shè)和諧宜居海淀”議案，督促和支持區(qū)政府注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力打造支撐和引領(lǐng)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型宜居宜業(yè)城區(qū)。

　　高度關(guān)注文化與科技融合發(fā)展問題，聽取和審議區(qū)政府關(guān)于我區(qū)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告，督促區(qū)政府加快國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，著力形成海淀發(fā)展新動(dòng)力。

　　2、進(jìn)一步深化財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》要求，審議好區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估、財(cái)政決算、審計(jì)報(bào)告、上半年預(yù)算執(zhí)行、計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、審計(jì)整改報(bào)告等法定議題。研究制定《北京市海淀區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》，進(jìn)一步深化預(yù)算初審工作，加大部門預(yù)算審查力度；繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，提升海淀區(qū)人大預(yù)算監(jiān)督信息化水平。聽取區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加快統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，服務(wù)核心區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告。

　　3、圍繞保障和改善民生，開展專項(xiàng)監(jiān)督工作。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把我區(qū)民生保障工作中存在的不平衡不充分問題作為監(jiān)督工作的主要目標(biāo)和主攻方向，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，督促和支持區(qū)政府針對(duì)人民群眾關(guān)心的問題精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決民生難題。本屆之內(nèi)將對(duì)保障性住房建設(shè)分配與管理情況、社區(qū)衛(wèi)生工作情況、區(qū)屬國(guó)企所屬社區(qū)配套用房騰退使用情況、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地情況、區(qū)法院執(zhí)行機(jī)制綜合改革推進(jìn)情況，開展專項(xiàng)跟蹤監(jiān)督。

　　認(rèn)真督辦區(qū)十六屆人大四次會(huì)議確定的“關(guān)于以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)，加快推進(jìn)健康海淀建設(shè)的議案”等8件并案的議案。

　　專題詢問區(qū)政府關(guān)于2018年區(qū)屬道路大中修工程建設(shè)情況，并聽取相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告。

　　聽取和審議區(qū)政府關(guān)于保障性住房的建設(shè)、分配與管理情況工作的報(bào)告；聽取和審議區(qū)政府關(guān)于我區(qū)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告；聽取和審議區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地情況的報(bào)告；聽取區(qū)政府關(guān)于我區(qū)北部教育發(fā)展情況的報(bào)告；聽取區(qū)政府關(guān)于公廁規(guī)劃與建設(shè)情況的報(bào)告；聽取區(qū)民政局關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)情況的報(bào)告。

　　4、進(jìn)一步推動(dòng)美麗海淀和法治海淀建設(shè)。

　　對(duì)我區(qū)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)、“無煤化”等工作開展監(jiān)督，督促和支持區(qū)政府抓好生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗海淀。聽取區(qū)政府關(guān)于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告；聽取和審議區(qū)政府關(guān)于海淀區(qū)安全生產(chǎn)工作的報(bào)告；聽取區(qū)政府關(guān)于“無煤化”工作的報(bào)告。

　　高度重視區(qū)政府依法行政、公安分局規(guī)范執(zhí)法工作、區(qū)“兩院”刑事案件速裁工作，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)的公平正義。聽取和審議區(qū)政府關(guān)于依法行政工作情況的報(bào)告；聽取和審議區(qū)公安分局關(guān)于規(guī)范執(zhí)法、完善執(zhí)法辦案管理中心運(yùn)行機(jī)制情況的報(bào)告；聽取和審議區(qū)法院關(guān)于刑事案件速裁試點(diǎn)工作情況的報(bào)告；聽取和審議區(qū)檢察院關(guān)于刑事案件速裁試點(diǎn)工作情況的報(bào)告。跟蹤聽取區(qū)法院關(guān)于執(zhí)行工作進(jìn)展情況的報(bào)告。配合市人大常委會(huì)開展消防條例實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。

　　5、開展政府工作部門的評(píng)議。

　　按照《海淀區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作的意見》，對(duì)區(qū)國(guó)資委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)社會(huì)辦、區(qū)環(huán)保局開展工作評(píng)議。

　　6、做好規(guī)范性文件備案審查工作。

　　認(rèn)真落實(shí)《北京市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性備案審查條例》，及時(shí)將區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定報(bào)市人大常委會(huì)備案；做好對(duì)區(qū)人民政府發(fā)布的決定、命令及其他規(guī)范性文件和鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定的報(bào)備審查工作。

　　7、要認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。

　　根據(jù)《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，修訂和完善區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)討論決定重大事項(xiàng)工作，圍繞全區(qū)工作大局，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。

　　8、要認(rèn)真行使人事任免權(quán)。

　　堅(jiān)持黨管干部與人大依法行使選舉任免權(quán)的統(tǒng)一，嚴(yán)格依照法律規(guī)定，規(guī)范人事任免程序，強(qiáng)化監(jiān)督力度，進(jìn)一步做好人事任免及監(jiān)督工作，確保區(qū)委推薦的人選，經(jīng)過法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　要點(diǎn)03

　　圍繞發(fā)揮代表主體作用，切實(shí)加強(qiáng)代表工作

　　1、加強(qiáng)代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升代表履職綜合能力。

　　繼續(xù)開展專題報(bào)告會(huì)、代表小組“會(huì)前學(xué)法”和老代表“傳經(jīng)授寶”等活動(dòng)，豐富代表學(xué)習(xí)內(nèi)容。拓寬代表培訓(xùn)渠道，結(jié)合代表履職需求，探索嘗試“主題班”培訓(xùn)形式，全面提高代表依法履職能力。

　　2、完善代表工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)代表工作制度。

　　把制度建設(shè)作為推進(jìn)代表工作的重要抓手，深入學(xué)習(xí)、踐行《代表履職守則》，制定代表履職報(bào)告制度。對(duì)《關(guān)于開展評(píng)選區(qū)人大常委會(huì)先進(jìn)街道工委和地區(qū)代表小組活動(dòng)的意見》進(jìn)行調(diào)研，完善考核機(jī)制，進(jìn)一步提升基層代表工作水平。做好代表資格審查工作。

　　3、創(chuàng)新代表建議督辦工作方式，完善建議督辦工作機(jī)制。

　　進(jìn)一步健全和完善區(qū)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)建議督辦工作機(jī)制，形成常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)整體督辦工作格局。強(qiáng)化常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)與區(qū)“一府兩院”建議主管部門聯(lián)系對(duì)接工作機(jī)制，定期研究分析建議辦理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)建議督辦工作的實(shí)效性。建立長(zhǎng)期跟蹤督辦建議工作機(jī)制，對(duì)代表們多次提出、尚未根本解決的問題，持續(xù)進(jìn)行跟蹤，督促建議承辦部門認(rèn)真落實(shí)建議辦理工作，直至問題解決。探索建立對(duì)代表建議的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)所有建議承辦單位的辦理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，拓寬建議督辦渠道。

　　4、充分調(diào)動(dòng)代表依法履職積極性，切實(shí)發(fā)揮代表主體作用。

　　圍繞區(qū)委中心工作、區(qū)人大常委會(huì)重點(diǎn)任務(wù)、人大議案辦理以及地區(qū)發(fā)展和人民群眾關(guān)心的問題，積極搭建平臺(tái)，開展形式多樣的代表活動(dòng)，發(fā)揮代表作用。繼續(xù)在全體代表中組織開展“代表聯(lián)系選民月”活動(dòng)，力求在活動(dòng)組織形式上再下功夫，在活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化方面出實(shí)招、見成效。

　　5、認(rèn)真做好新一屆北京市人大海淀團(tuán)代表屆首之年工作。

　　按照市人大常委會(huì)工作要求及市人大代表工作實(shí)際，組織好新代表履職培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其履職責(zé)任感；落實(shí)市、區(qū)代表聯(lián)系制度，建立市、區(qū)代表網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺(tái)，暢通各級(jí)代表之間聯(lián)系渠道，組織開展好閉會(huì)期間代表履職活動(dòng)，為屆首之年的市代表工作奠定好基礎(chǔ)。

　　6、加強(qiáng)基層人大工作建設(shè)，推進(jìn)代表工作深入開展。

　　加強(qiáng)對(duì)人大街道工委的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，抓好基層人大工作者隊(duì)伍建設(shè)，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作交流，提高人大聯(lián)絡(luò)員服務(wù)代表履職的工作水平。

　　要點(diǎn)04

　　圍繞全面從嚴(yán)治黨的新要求，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

　　1、加強(qiáng)政治建設(shè)。

　　常委會(huì)黨組要牢固樹立抓好黨建是第一政績(jī)的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起在區(qū)人大黨建工作中的管黨治黨的政治責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治覺悟和政治能力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　2、加強(qiáng)思想建設(shè)。

　　要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，通過舉辦常委會(huì)組成人員讀書班、代表論壇和專題研討會(huì)等多種形式，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大確定的重大決策部署上來。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，抓在經(jīng)常、融入日常，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，高度重視網(wǎng)絡(luò)和輿情引導(dǎo)工作，加強(qiáng)正面宣傳，充分發(fā)揮“海淀人大”微信公眾號(hào)、“海淀人大”門戶網(wǎng)站、《海淀人大信息》等宣傳信息載體的作用。

　　3、加強(qiáng)組織建設(shè)。

　　常委會(huì)黨組要指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨總支和各支部有效開展工作，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)力度，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，造就一支德才兼?zhèn)涞臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

　　4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

　　堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則和市委、區(qū)委實(shí)施意見，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，加強(qiáng)常委會(huì)組成人員與人大代表的溝通和聯(lián)系，深入實(shí)際、基層和群眾開展調(diào)查研究，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)新形象。

　　5、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。

　　開展經(jīng)常性的紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律約束，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。

　　6、加強(qiáng)制度建設(shè)。

　　認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，修訂、完善《海淀區(qū)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》《海淀區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》等制度，通過嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效能。

　　7、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神、市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)精神和區(qū)紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，按照市委、區(qū)委和市人大常委會(huì)的部署，深化監(jiān)察體制改革，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)

　　1審議通過了區(qū)人大常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)

　　主要內(nèi)容包括：聽取和審議5個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告。①食品和藥品管理工作，②安置房建設(shè)工作，③文化旅游工作，④掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，⑤村民委員會(huì)換屆選舉工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等財(cái)經(jīng)工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。開展“代表問政”專題活動(dòng)。積極探索和綜合運(yùn)用約見、詢問、專項(xiàng)評(píng)議等手段，每月組織常委會(huì)組成人員、人大代表、選民代表等開展“代表問政”活動(dòng)。組織開展8次代表視察。分別為：①基層司法所建設(shè)工作，②工商注冊(cè)登記工作，③重大項(xiàng)目建設(shè)情況，④全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，⑤防汛工作，⑥市政道路建設(shè)工作，⑦安置房建設(shè)工作，⑧人大代表議案建議辦理工作。做好視察前的調(diào)查研究與視察建議的督辦落實(shí)，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題必要時(shí)組織開展二次視察。開展7項(xiàng)專題調(diào)研。分別為：①中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，②基層衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作，③國(guó)土資源行政執(zhí)法工作，④紅十字會(huì)工作，⑤社會(huì)消費(fèi)品零售發(fā)展工作，⑥城市園林建設(shè)工作，⑦全區(qū)農(nóng)村股份制改革工作。專題調(diào)研要周密組織，深入細(xì)致，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議審議后，呈報(bào)區(qū)委審閱，并印發(fā)各有關(guān)部門辦理。扎實(shí)做好139件代表議案建議辦理工作。制定出臺(tái)《鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民代表大會(huì)代表議案、建議、批評(píng)和意見辦理辦法》。改進(jìn)完善人大常委會(huì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，確保督辦實(shí)效。繼續(xù)開展議案建議辦理工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀議案建議領(lǐng)銜人評(píng)選活動(dòng)。組織常委會(huì)全體組成人員視察辦理情況，年底聽取和審議“一府兩院”辦理情況的報(bào)告。持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)。建立機(jī)關(guān)人員常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)政策理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高常委會(huì)組成人員和人大干部的政治意識(shí)、法律意識(shí)、履職水平。

　　2.審議通過了惠濟(jì)區(qū)人大常委會(huì)四項(xiàng)工作制度

　　四項(xiàng)制度包括：《鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民代表大會(huì)代表議案、建議、批評(píng)和意見辦理辦法》、《鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見》。常委會(huì)組成人員在審議時(shí)表示：四項(xiàng)制度能夠充分結(jié)合區(qū)委全面深化改革的要求，學(xué)習(xí)借鑒省市人大和兄弟縣區(qū)人大優(yōu)秀做法，廣泛征求全區(qū)各界的意見。對(duì)新時(shí)代人大工作的規(guī)范化、制度化、程序化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3.民主推薦確定了2018年度執(zhí)法檢查單位和向常委會(huì)報(bào)告工作的人員

　　根據(jù)《監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”及人大常委會(huì)任命干部的任內(nèi)監(jiān)督，常委會(huì)組成人員通過常委民主投票、主任會(huì)議研究，確定區(qū)市政執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局為2018年度執(zhí)法檢查單位；區(qū)文化旅游局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志年度內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告工作。

　　區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)察委主任廖軍和，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)趙鴻年，區(qū)政協(xié)黨組副書記宋金堂，區(qū)人民法院院長(zhǎng)彭連城，8個(gè)鎮(zhèn)辦人大工作負(fù)責(zé)同志和部分人大代表列席了會(huì)議。

　　區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)

　　  2018年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、全面建成高水平小康城區(qū)的關(guān)鍵一年，也是新一屆人大常委會(huì)依法履職的開局之年。區(qū)人大常委會(huì)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞區(qū)委十二屆六次全會(huì)和區(qū)十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，依法履職，大干實(shí)干，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的民主法治保障。

　　    一、依法行使討論決定重大事項(xiàng)職權(quán)

　　    1、將重大事項(xiàng)決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合，對(duì)“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況開展全方位的大調(diào)研，進(jìn)行中期評(píng)估，結(jié)合調(diào)研情況選擇規(guī)劃實(shí)施中的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題開展專題詢問，推進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施。

　　    2、貫徹“項(xiàng)目為王”工作理念，落實(shí)《區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)督工作若干意見》，聽取政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)。關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聽取討論國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管情況匯報(bào)，對(duì)民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)企業(yè)體系建設(shè)和服務(wù)環(huán)境情況監(jiān)督，落實(shí)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善。

　　    3、加強(qiáng)對(duì)區(qū)人大常委會(huì)決議決定落實(shí)情況的監(jiān)督，聽取審議區(qū)政府貫徹落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于“七五”普法決議情況的報(bào)告，保障決議和普法規(guī)劃的順利實(shí)施，推進(jìn)法治大東建設(shè)。

　　    二、依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

　　    4、深化預(yù)決算審查監(jiān)督，實(shí)施預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。聽取審議2017年本級(jí)決算報(bào)告，2017年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，加大對(duì)審計(jì)提出問題特別是部門預(yù)算執(zhí)行問題整改情況的監(jiān)督力度。聽取政府性債務(wù)管理情況的匯報(bào)，督促政府有效化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　    5、開展安全生產(chǎn)法、學(xué)前教育條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查。對(duì)文物保護(hù)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、宗教事務(wù)條例貫徹實(shí)施情況開展視察，推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在我區(qū)的正確實(shí)施。

　　    6、聽取審議公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況報(bào)告，聽取討論慢性病防控工作、立體停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)，對(duì)社區(qū)建設(shè)開展視察，推進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)工作高品質(zhì)建設(shè)。

　　    7、聽取審議2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，聽取討論城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革和城市治理工作、棚戶區(qū)改造工作、老舊小區(qū)提質(zhì)改造完成情況、黑臭水體治理、拆除違章建筑工作情況匯報(bào)，推進(jìn)“清爽大東”建設(shè)。

　　    8、聽取討論法院執(zhí)行信息化建設(shè)、檢察院公益訴訟、司法改革后隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)。探索監(jiān)督監(jiān)察委員會(huì)工作模式和內(nèi)容，推進(jìn)監(jiān)察體制改革。開展規(guī)范性文件備案審查工作，做好依法受理公民、法人和其他組織的申訴、控告、檢舉和意見工作。

　　    9、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)效。大興調(diào)查研究之風(fēng)，在調(diào)研深度和廣度上下功夫，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，使調(diào)研報(bào)告反映客觀實(shí)際，提出建議措施解決實(shí)際問題，提高常委會(huì)決策水平。認(rèn)真執(zhí)行審議意見向“一府兩院”當(dāng)面交辦制度，加大對(duì)審議意見落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，保證各項(xiàng)意見落到實(shí)處。

　　    三、認(rèn)真做好人事任免工作

　　    10、堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉任免權(quán)相統(tǒng)一，嚴(yán)格依法按程序行使人事任免職權(quán)，完善《區(qū)人大常委會(huì)人事任免工作辦法》，嚴(yán)把任命人員的任前條件和資格審查關(guān)，保證常委會(huì)組成人員知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)。

　　    11、落實(shí)工作評(píng)議辦法和述職評(píng)議暫行辦法，將工作評(píng)議和述職評(píng)議相結(jié)合，選擇部分常委會(huì)選舉任命人員進(jìn)行述職評(píng)議，對(duì)公安大東分局、人社局進(jìn)行工作評(píng)議。

　　    四、抓實(shí)代表工作

　　    12、加強(qiáng)和改進(jìn)代表培訓(xùn)工作，制定五年和年度培訓(xùn)計(jì)劃。注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果，利用全國(guó)、省、市人大培訓(xùn)基地和區(qū)委黨校培訓(xùn)資源，采取集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)、走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織代表開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)向代表寄送常委會(huì)公報(bào)、會(huì)刊、《沈陽人大》，召開半年工作通報(bào)會(huì)，開展大視察，拓展代表知情知政渠道。

　　    13、密切常委會(huì)與代表和人民群眾的聯(lián)系，完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表反饋機(jī)制。提高代表對(duì)常委會(huì)各項(xiàng)工作的參與度，邀請(qǐng)公民列席常委會(huì)會(huì)議，擴(kuò)大公民有序政治參與。認(rèn)真聽取和吸納代表、公民的建議意見，推動(dòng)人大工作接地氣、察民情、聚民智。

　　    14、加強(qiáng)人大街道工委建設(shè)，強(qiáng)化閉會(huì)期間代表活動(dòng)組織指導(dǎo)，創(chuàng)新代表活動(dòng)載體，提高人大街道工委與“一府兩院”及有關(guān)部門聯(lián)系工作的質(zhì)量，著力推進(jìn)代表活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)代表之家和社區(qū)代表工作室建設(shè)，夯實(shí)省市區(qū)三級(jí)代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，完善代表與選民密切聯(lián)系機(jī)制，深化代表向選民述職工作，進(jìn)一步暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

　　    15、加強(qiáng)代表工作信息化建設(shè)，建立代表履職管理系統(tǒng)，開通區(qū)人大代表“履職通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在代表培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、組織活動(dòng)、建議跟蹤等方面，為代表履職提供更有力的保障。制定代表履職考評(píng)辦法，量化考評(píng)指標(biāo)，增強(qiáng)代表履職的主動(dòng)性和自覺性。

　　   16、創(chuàng)新代表建議答復(fù)和督辦方式。聽取審議“一府兩院”代表建議辦理情況報(bào)告，完善代表建議辦理反饋機(jī)制，開展建議辦理工作滿意度測(cè)評(píng)。加強(qiáng)辦理情況檢查督辦，選擇事關(guān)全局、民生等若干建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦。開設(shè)督查專報(bào)，及時(shí)通報(bào)代表建議督辦及辦理情況，切實(shí)提高代表建議辦理質(zhì)量。

　　    五、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

　　    17、始終把思想政治建設(shè)擺在首位，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)十九大精神的學(xué)習(xí)研讀，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)大東區(qū)人大常委會(huì)自身建設(shè)的決定》，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的思想自覺和行動(dòng)自覺，努力使人大成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

　　    18、認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化黨組核心作用，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實(shí)做好省委巡視反饋整改落實(shí)工作，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于人大履職工作的全過程，以加強(qiáng)黨的建設(shè)帶動(dòng)常委會(huì)自身建設(shè)。

　　    19、加強(qiáng)人大法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織好常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)和人大機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度，舉辦安全生產(chǎn)法、監(jiān)察法、學(xué)前教育條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例專題講座。加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度理論研究和實(shí)踐，提升專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。

　　   20、組建常委會(huì)各工作委員會(huì)，成立人大工作智庫。發(fā)揮好專門委員會(huì)作用，釋放常委會(huì)組成人員增加的優(yōu)勢(shì)。完善常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)和人大街道工委工作機(jī)制，以上下聯(lián)動(dòng)、橫向互通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作格局，推進(jìn)人大工作。

　　    21、做好人大新聞宣傳工作，加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳，加大代表履職優(yōu)秀典型事跡和代表建議辦理惠民成果的宣傳力度。加強(qiáng)人大工作信息化整體建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代化載體作用，提高工作質(zhì)量和效率。

　　    22、加強(qiáng)與上級(jí)人大常委會(huì)和其他區(qū)縣人大常委會(huì)的密切聯(lián)系。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，積極配合省、市人大開展立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察等工作。學(xué)習(xí)借鑒兄弟城區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我區(qū)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

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