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【628568.com--工作總結(jié)】

　　公共資源交易中心優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)

　年初以來，縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和省委省政府總體部署，創(chuàng)新工作舉措，不斷把優(yōu)化營商環(huán)境工作引向深入?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下。

　　一、主要做法和成效

      (一)以宣傳貫徹為引領(lǐng)，營造優(yōu)化營商環(huán)境新氛圍。深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、積極推進《條例》的貫徹實施。通過在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《條例》全文，在微信公眾號對《條例》進行圖文解讀，在縣委常委會和縣政府常務(wù)會議會前學(xué)法專題講解，向縣直部門及企事業(yè)單位發(fā)放《條例》讀本，推動《條例》進機關(guān)、進企業(yè)、進基層，將《條例》的貫徹落實列入七五普法重要日程等多種方式，初步形成人人皆為營商環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展的良好氛圍，為我縣營商環(huán)境高標準起步、高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　(二)以完善體制機制為重點，優(yōu)化營商環(huán)境體系初步形成。一是組建了營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，負責(zé)政府系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)和監(jiān)督工作，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)同、統(tǒng)籌推進的工作格局。二是進一步暢通訴求渠道，設(shè)立統(tǒng)一營商環(huán)境投訴受理電話，加強政務(wù)服務(wù)監(jiān)察效能，企業(yè)、群眾訴求和意見建議得到有效采納，目前已受理群眾電話投訴和建議*條，受理書面投訴*件，上級轉(zhuǎn)辦案件*件。三是初步構(gòu)建了以破壞營商環(huán)境投訴受理、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、行政相對人監(jiān)督等多方參與、有機結(jié)合的營商環(huán)境監(jiān)督體系。四是建立督查考評問責(zé)制度。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門營商環(huán)境工作的綜合考評結(jié)果納入全縣工作實績考核體系，對破壞營商環(huán)境典型問題公開通報問責(zé)。

　　(三)以深化“放管服”改革為手段，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。一是建立了權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整和監(jiān)管機制。依據(jù)本輪機構(gòu)改革職能調(diào)整情況及森工系統(tǒng)葦亞林業(yè)局改革情況，適時啟動了我縣“權(quán)力清單”調(diào)整工作，對全縣****項權(quán)力事項進行調(diào)整審核，保證行政權(quán)力的規(guī)范運行，做到“清單之外無權(quán)力”“法無授權(quán)不可為”。二是推進政務(wù)服務(wù)標準化流程再造。按照“三級十統(tǒng)”標準對政務(wù)服務(wù)事項要素進行流程規(guī)范再造，推進行政許可和公共服務(wù)事項標準編制工作。已審核通過**家單位***項政務(wù)服務(wù)事項、***項公共服務(wù)事項和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)***項公共服務(wù)事項，共減少環(huán)節(jié)***個、精簡要件***個、壓縮辦理時限****個工作日。三是推進“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革。通過組建工作專班專項推進，全縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦比率達到**%，“最多跑一次”比率**%，已對外公布了***項“最多跑一次”事項清單，接受群眾監(jiān)督。在中心實體大廳增設(shè)“EMS”快遞窗口，試行“網(wǎng)上審批+快遞送達”的方式，推動實現(xiàn)審批服務(wù)全程“不見面”和“最多跑一次”的工作目標。四是推進政務(wù)服務(wù)“一門一窗”改革。統(tǒng)籌推進綜合實體大廳事項和部門進駐工作，目前政務(wù)中心已完成入駐**家窗口單位***項政務(wù)服務(wù)事項，進駐比例達到**%以上。在開設(shè)的**個政務(wù)服務(wù)窗口中設(shè)立綜合受理窗口*個，受理***項因場地限制未進駐政務(wù)服務(wù)事項，綜合窗口開通以來已受理辦結(jié)***項業(yè)務(wù)。

　　(四)以服務(wù)縣場主體為目標，營造公平有序的縣場環(huán)境。一是聚焦“清賴行動”著力解決政府失信違諾突出問題?？h政府高度重視政府失信違諾問題，將“清賴行動”列入督辦事項，定期掌握進展情況。結(jié)合我縣實際，全面開展了政府和部門失信違諾專項清理行動。梳理建立了《政府及其部門失信違諾事項臺賬》，對三個部門在項目實施中涉及拖欠**家企業(yè)賬款共計****.**萬元的問題進行了督辦。目前已清償拖欠****.**萬元，剩余款項正在按照還款進度有計劃地予以解決。二是著力查處影響和破壞營商環(huán)境問題的案件。在政府門戶網(wǎng)站和廣播電視臺等媒體發(fā)布《關(guān)于征集優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)意見建議和破壞營商環(huán)境問題線索的通告》，在媒體和政務(wù)實體大廳設(shè)立和公布舉報電話、投訴舉報箱，暢通舉報渠道，收集問題線索。采取直接辦理、轉(zhuǎn)辦、督辦等辦理形式加快推進企業(yè)投訴舉報案件辦理工作。目前已對*件涉及影響營商環(huán)境的問題進行了調(diào)查處置。三是著力整治政務(wù)服務(wù)不優(yōu)問題。開展不作為、假作為、亂作為、“吃拿卡要”和漠視群眾、折騰群眾問題專項督查。認真開展“四零”服務(wù)承諾創(chuàng)建活動，設(shè)立監(jiān)督崗和監(jiān)督電話?？h委作風(fēng)辦、縣委宣傳部和縣營商環(huán)境局聯(lián)合開展了*次全縣窗口單位專項整治，發(fā)現(xiàn)并反饋政務(wù)服務(wù)窗口單位紀律作風(fēng)渙散、服務(wù)意識不強、服務(wù)態(tài)度差、人員素質(zhì)低、辦事“推拖繞”等五方面**個問題，督辦各部門逐項整改。四是構(gòu)建親清政商關(guān)系。配合縣工商聯(lián)、縣工信局等部門聯(lián)系國有企業(yè)和民營企業(yè)的橋梁紐帶作用，積極營造我縣良好營商環(huán)境，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。通過深入基層企業(yè)進行調(diào)研走訪、座談訪談等方式了解我縣政商關(guān)系交往現(xiàn)狀、問題、制約因素，聽取企業(yè)家對我縣政商關(guān)系的看法和意見建議。在構(gòu)建新型政商關(guān)系的過程中抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔當對應(yīng)統(tǒng)一起來，緊盯重點部門、關(guān)鍵崗位，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機制;

　　積極引導(dǎo)企業(yè)家樹立正確的經(jīng)營理念，實現(xiàn)從賺錢“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變，主動諫言、謀求發(fā)展，放眼長遠，不斷完善構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的制度體系。

　　(五)以推進法治政府建設(shè)為導(dǎo)向，打造公正規(guī)范的法治環(huán)境。規(guī)范涉企執(zhí)法，推進“雙隨機一公開”。結(jié)合機構(gòu)改革部門職能調(diào)整和人員變化，及時完善隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員名錄庫和執(zhí)法對象名錄庫。加快推進社會信用體系建設(shè)，建立健全縣場主體誠信檔案、行業(yè)名單制度和縣場退出機制?？h場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等執(zhí)法部門按時將許可和執(zhí)法信息上傳平臺公示，已公示行政許可類信息****條、公示行政處罰類信息***條。積極探索推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合執(zhí)法，探索行政執(zhí)法單位與信用監(jiān)管聯(lián)動。嚴格執(zhí)法過程依法依規(guī)、嚴格執(zhí)行行政自由裁量標準、嚴格重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴厲打擊縣場主體違法違規(guī)行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，該移送的堅決移送，避免有案不移、有案難移、以罰代刑等問題的發(fā)生，為縣場主體合法經(jīng)營創(chuàng)造優(yōu)良的營商環(huán)境。

　　二、存在的主要問題

       雖然我局在優(yōu)化營商環(huán)境工作上取得了一些進步，但對照先進地區(qū)的標尺、對照企業(yè)和群眾的期盼、對照高質(zhì)量發(fā)展要求，我縣營商環(huán)境建設(shè)工作還存在一些亟待解決的問題。

　　一是思想觀念有待進一步解放。一些部門對優(yōu)化營商環(huán)境的認識還不深、主動性還不強，對于如何從部門職能出發(fā)推進營商環(huán)境建設(shè)研究不夠。學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的緊迫感不強，一些干部主動融入營商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫性不足。有的部門對營商環(huán)境建設(shè)工作理解存在一定偏差，對優(yōu)化環(huán)境的長期性和艱巨性認識不充分。工作局限于側(cè)重于加快審批速度、簡化審批流程，對服務(wù)企業(yè)發(fā)展、深入為企業(yè)解決問題的關(guān)注還不夠。

　　二是服務(wù)意識有待進一步完善。個別部門服務(wù)意識不強，遇到問題依然習(xí)慣用行政命令去解決，對便企利民政策執(zhí)行力度有待加強。一些部門和干部在以“服務(wù)員”“店小二”的角色為企業(yè)服務(wù)方面存在差距。有的干部怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險，不愿意接觸企業(yè)家特別是民營企業(yè)家，只怕“不清”、不怕“不親”。個別部門涉企檢查仍存在隨意性問題，缺少科學(xué)性和計劃性措施。

　　三是政務(wù)服務(wù)環(huán)境有待進一步改善。個別政務(wù)服務(wù)工作人員為企業(yè)群眾提供服務(wù)過程中仍然存在慢作為、懶政怠政等服務(wù)不優(yōu)問題。各部門行政許可事項進駐政務(wù)服務(wù)中心綜合大廳工作開展不平衡，入駐事項仍然存在授權(quán)不充分、運行不規(guī)范和群眾辦事多次跑路現(xiàn)象。“四零”服務(wù)承諾創(chuàng)建還有一定差距，日常督導(dǎo)檢查沒有壓實落靠，執(zhí)行力沒有層層強化，制度機制尚需進一步完善。四是政務(wù)服務(wù)效能有待進一步提升。對標先進，政務(wù)服務(wù)事項流程再造優(yōu)化工作還存在差距。對照“三級十統(tǒng)”標準政務(wù)服務(wù)事項要素標準化工作還需進一步完善。政務(wù)服務(wù)實體大廳綜合窗口服務(wù)能力與先進地區(qū)對照還存在較大差距，無差別綜合窗口建設(shè)工作還需進一步推進。互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作精細化水平不高，一網(wǎng)通辦能力需進一步加強，各部門“網(wǎng)上辦”“不見面”“跑一次”等指標比率還低于目標任務(wù)要求。

　　三、下一步工作方向
 
       一是在思想認識上要高度重視。營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟軟實力和發(fā)展硬實力的重要體現(xiàn)。黨中央高度重視營商環(huán)境建設(shè)，縣委縣政府也始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置。為此，我們要有清醒的認識、準確的把握，切實將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要一環(huán)、關(guān)鍵一招來謀劃部署、推進落實。要堅決貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，善作善成、久久為功，使優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的共同信念、共同認識、共同行動，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二是在系統(tǒng)建設(shè)上要精心謀劃。優(yōu)化營商環(huán)境是一項涉及眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，也是一個不斷積累的長期過程，要樹立“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎營商環(huán)境”的理念，使干部離企業(yè)遠、離項目遠、離群眾遠的問題得到徹底解決，使重商親商扶商安商的氛圍日益濃厚。要始終把抓好“放管服”改革作為總要求，做到政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快、群眾滿意度最高。要以釘釘子精神推動整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境向縱深發(fā)展，讓企業(yè)和群眾看到實實在在的變化。

　　三是在政務(wù)服務(wù)質(zhì)量上要持續(xù)提升。按照機構(gòu)改革職能調(diào)整等情況，重新調(diào)整梳理各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，進一步厘清政府與企業(yè)，政府與縣場的邊界，把縣場能夠辦好的還給縣場，社會能夠做好的交給社會。借鑒江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”、上海“一網(wǎng)通辦”等方面的改革經(jīng)驗和做法，按照國家、省工作要求，與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺積極對接，推進網(wǎng)上服務(wù)平臺與實體政務(wù)大廳深度融合，讓更多的政務(wù)服務(wù)事項全程在線辦理，突出抓好“最多跑一次”改革落實，優(yōu)化“最多跑一次”事項清單。推動實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，梳理明確大多數(shù)事項“網(wǎng)上辦”、窗口服務(wù)事項“一次辦”、企業(yè)特殊審批事項“我?guī)娃k”等服務(wù)事項。聚焦縣場準入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)、不動產(chǎn)登記等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點事項，編制標準化工作流程和辦事指南，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時間最短的政務(wù)服務(wù)。

　　四是在政務(wù)服務(wù)建設(shè)上要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加快推進信息共享進程，努力實現(xiàn)上下級、各部門審批服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通并統(tǒng)一接入平臺，切實解決信息壁壘問題。強力推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革，主動與省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對接，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，全力推行“前臺綜合受理，后臺分類審批、綜合窗口出件”和“受審分離”的服務(wù)模式，將“一事跑多窗”變?yōu)?ldquo;一窗多辦”，全面實現(xiàn)“一窗通辦”的無差別綜合窗口受理模式。繼續(xù)推進行政審批服務(wù)職能、事項、人員進駐綜合實體大廳，推進全流程、全鏈條、全網(wǎng)辦審批，固化審批流程，壓縮審批時限，力爭讓企業(yè)和群眾“只進一扇門”“最多跑一次”。

公共資源交易中心優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)

　　根據(jù)縣優(yōu)化營商環(huán)境方案具體要求，市監(jiān)局勇當“放管服”改革的先行者，著力優(yōu)化營商環(huán)境?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

　　一、食藥安全工程扎實推進。上半年，我局持續(xù)開展了食品藥品安全領(lǐng)域風(fēng)險集中排查整治行動、食品藥品安全風(fēng)險隱患排查治理、節(jié)日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校園周邊食品安全、學(xué)校食堂安全整治、“3.15曝光問題食品”專項清查等20余項專項整治行動，全面地排查治理了食品藥品安全隱患，有效保證了食品藥品安全;為全面鞏固“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”成果，深入開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動，實施集中交易市場整治提升行動，全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理，食品、保健食品、醫(yī)療器械欺詐和虛假宣傳現(xiàn)象基本得到有效遏制;食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升、餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升、藥品零售企業(yè)規(guī)范化建設(shè)以及食品藥品抽檢工作均全面有力推進。截至目前，共發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份，檢查食品經(jīng)營戶1320家，排查安全隱患46個，整改完成46個，整改率達100%;已完成262個批次的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測，待檢測機構(gòu)出具檢測報告后，我局將依據(jù)檢測結(jié)果，對經(jīng)銷不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營單位依法進行查處。

　　二、質(zhì)量提升行動開展有序。我局以實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年為著力點，深入實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，扎實做好質(zhì)量提升工作，著力提升鹽山縣產(chǎn)品質(zhì)量水平。一是完善工作機制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強縣建設(shè)的實施方案》，于3月5日組織召開了全縣質(zhì)量提升工作調(diào)度會議;4月16日召開全縣質(zhì)量提升培訓(xùn)會議，邀請省專家對縣直有關(guān)部門和51家企業(yè)負責(zé)人進行培訓(xùn)。二是突出標準引領(lǐng)。建立并實施企業(yè)領(lǐng)跑者制度，由我局聯(lián)合發(fā)改、商信、教育、文化等八部門制定了《標準領(lǐng)跑者實施方案》，指導(dǎo)滄海核裝備科技股份有限公司“企業(yè)標準化示范單位”考核驗收前期準備工作，幫助河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標準1項。三是夯實計量基礎(chǔ)。建立與國家標準統(tǒng)一的強檢計量器具服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具2092臺。

　　三、 “雙隨機一公開”監(jiān)管常態(tài)化。繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用，督促指導(dǎo)相關(guān)部門科學(xué)實施“雙隨機”抽查，做到不流于形式，形成監(jiān)管常態(tài)化。今年上半年，全縣列入異常經(jīng)營名錄230余家，指導(dǎo)企業(yè)糾正違法違規(guī)行為并拉出異常85家;3.15期間，聯(lián)合相關(guān)部門對50家食品批發(fā)和零售經(jīng)營戶進行了雙隨機抽查，并將抽查結(jié)果全部錄入河北省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)予以公示。

　　四、打造融資平臺促進企業(yè)發(fā)展。我局采取多種方式，向各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和銀行等有融資業(yè)務(wù)的單位廣泛宣傳股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標專用權(quán)質(zhì)押登記等融資政策，大力引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)、動產(chǎn)、商標專用權(quán)的資本化運作，盤活資產(chǎn)，加快企業(yè)發(fā)展。目前共辦理動產(chǎn)抵押11筆，為企業(yè)融資1.4億元。

　　下一步，我局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用，堅定不移推進深化改革，進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大服務(wù)力度，使“雙創(chuàng)雙服”工作真正落地見效，讓市場主體創(chuàng)新發(fā)展，讓市場經(jīng)濟創(chuàng)造活力。

　　匯報完畢。

公共資源交易中心優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)

　　皇姑區(qū)營商局嚴格按照省、市營商環(huán)境建設(shè)工作要求，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實推進“放管服”改革，持續(xù)營造“親、清”政商關(guān)系，打造皇姑區(qū)良好口碑，對標先進地區(qū)，圍繞營商工作總體部署，精準查找營商工作存在突出問題，在觀念創(chuàng)新、政策扶持、效能提升、集中整治、長效機制等方面集中發(fā)力，穩(wěn)步推進各項工作。

　　一、2019年主要工作完成情況

　　(一)不斷深化“放管服”改革，切實提升服務(wù)效率。一是打造互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺建設(shè)。為打牢信息化建設(shè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)網(wǎng)辦率飛躍式提升，健全需求側(cè)數(shù)據(jù)庫，年初以來，組織全區(qū)26家單位80余人次進行了政務(wù)事項錄入培訓(xùn)，完成了行政審批事項錄入192項;二是扎實開展“樹口碑”行動。年初，根據(jù)區(qū)委書記要求，在政務(wù)服務(wù)中心大力開展“樹口碑”行動，著力改善審批服務(wù)堵點,解決企業(yè)群眾辦事難點。通過征集群眾建議、實地走訪調(diào)研、集中會議研究等方式，制定了道路貨物運輸證承諾制辦理、公證處免費代辦相關(guān)查檔業(yè)務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證承諾制辦理、涉企證件免費郵寄、一分鐘辦稅等13條便企利民舉措，現(xiàn)已初顯成效;三是不斷推進惠企政策落地。作為全市率先開設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策窗口，自運行以來，嚴格落實窗口一站式受理、具體業(yè)務(wù)部門審批、財政予以撥付的工作流程，大大提升了企業(yè)政策扶持辦事效率。截至目前共接待189余家企業(yè)咨詢，受理產(chǎn)業(yè)政策申請52件，發(fā)放扶持資金1061萬元;四是推行“一窗制”審批改革。隨著“放管服”改革的不斷深入，區(qū)營商局在政務(wù)中心審批廳大力推行“一窗受理、一窗通辦”服務(wù)。通過加強資源整合、優(yōu)化流程，讓群眾感受“等時少、服務(wù)好、秩序優(yōu)”的服務(wù)新體驗。推行“前臺受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，實行審批區(qū)綜合受理。目前已將行政審批大廳內(nèi)的10家審批部門納入“一窗制”綜合受理，為下一步實現(xiàn)平臺化審批，打下了良好基礎(chǔ);五是推行網(wǎng)上自助辦理。為進一步提升審批服務(wù)效能，減少企業(yè)群眾辦事時間成本，積極推行“網(wǎng)上辦、自助辦”。皇姑區(qū)在政務(wù)中心開辟網(wǎng)上自助專區(qū)，利用電子政務(wù)辦公平臺，開展商事服務(wù)全程電子化審批，網(wǎng)上審批事項達7100余件，為企業(yè)節(jié)省了時間成本;六是推出新辦企業(yè)“高速ETC”服務(wù)。為提升服務(wù)效率，區(qū)營商局協(xié)調(diào)區(qū)市場局、稅務(wù)分局、銀行、刻章企聯(lián)合推出“新辦企業(yè)高速ETC”服務(wù)將商事注冊時間壓縮至1個工作日，企業(yè)開辦時間由7.5個工作日縮減到3個工作日，并開設(shè)專門窗口提供聯(lián)辦服務(wù)，新辦企業(yè)辦理駛上高速服務(wù)快車道。

　　(二)構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系，營造良好營商環(huán)境。一是扎實開展“萬人進萬企”活動。為擴充服務(wù)范圍，滿足企業(yè)需求，將691家企業(yè)納入“萬人進萬企”活動范疇，按要求全部選配了包保干部。為切實解決企業(yè)訴求，營商局組成“萬人進萬企”工作小組，通過實地走訪、專題協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案等手段不斷提升訴求辦結(jié)率。截至目前，共接收市一級平臺轉(zhuǎn)辦到區(qū)二級平臺的企業(yè)訴求110件，已回復(fù)108件。二是成立解決企業(yè)訴求工作六大專班。為加速推動企業(yè)反映問題有效解決，區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立了由分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、主管區(qū)直部門牽頭及相關(guān)區(qū)直部門配合的六大工作專班。主要圍繞政府誠信、企業(yè)稅費、涉法涉訴、城市建設(shè)、企業(yè)融資、土地征收這六個方面解決企業(yè)的問題;三是聯(lián)合建立“營商環(huán)境發(fā)展平臺”。為加強與企業(yè)溝通、宣傳政府服務(wù)政策、解決企業(yè)發(fā)展難題，營商局與區(qū)政協(xié)、工商聯(lián)等部門合作成立“營商環(huán)境發(fā)展平臺”，提供訴求解決、政策咨詢、產(chǎn)業(yè)扶持政策協(xié)助辦理、政務(wù)服務(wù)事項協(xié)辦代辦等服務(wù)。目前已有14家商會、協(xié)會、企業(yè)加入該平臺;四是深入開展營商環(huán)境整治。營商局針對政府失信、企業(yè)群眾辦事難、跨區(qū)拉稅源等營商環(huán)境問題，成立了專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格落實“日報告、周調(diào)度”制度，切實加強問題解決力度。目前，我區(qū)共發(fā)現(xiàn)問題30項，提出具體整改措施38項，解決問題16項，已建立長效機制7項;五是積極開展“項目管家”工作。為提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，將重點項目(企業(yè))納入服務(wù)范圍，按照“1名項目(企業(yè))管家+1名企業(yè)聯(lián)系人+N個行政職能部門聯(lián)系人”的“1+1+N”模式開展服務(wù)。為全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、總投資5000萬元及以上的重點項目共192家提供管家服務(wù)，配備項目管家530人，提供服務(wù)455次;六是加大力度辦理營商案件。2017年至今，共接收省市營商案件67件，通過分類辦結(jié)、定期調(diào)度督辦等方式狠抓營商案件辦理，截至目前，共辦結(jié)54件，辦結(jié)率80.6%;七是加大網(wǎng)上平臺宣傳。為提升辦事效率、滿足企業(yè)群眾辦事需求，區(qū)營商局組織全區(qū)具備服務(wù)職能的單位開展“沈陽營商”微信公眾號公開公示工作。公示全區(qū)68家服務(wù)單位，服務(wù)干部581人，駐政務(wù)中心窗口崗位133個，印制營商紙介名片2萬余份，切實讓企業(yè)群眾辦事找得到人、問得對人，減少跑腿次數(shù)。

　　(三)強化軟件建設(shè)，建強服務(wù)群眾第一陣線。一是強化組織保障。制定了《皇姑區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》，從人員配置、大廳管理、監(jiān)督檢查和考核獎懲等方面，明確進駐人員資格條件，完善了日常管理和考核激勵機制，并配套了相關(guān)制度;二是不斷加強監(jiān)督檢查。為強化窗口管理，營商局與窗口單位共同組成聯(lián)合巡查組，每個工作日開展2次以上的巡查檢查，并定期將檢查出的問題匯總形成《督查通報》在全廳通報。為切實解決窗口存在的作風(fēng)問題，營商局黨組建立約談機制，對投訴中涉及工作作風(fēng)問題的窗口負責(zé)人和工作人員實行約談，督促整改，工作作風(fēng)投訴問題持續(xù)下降;三是開展中介整治。為規(guī)范中介機構(gòu)在中心內(nèi)的從業(yè)行為，營商局制定并實施了《中介行為管理規(guī)范》。對20家中介機構(gòu)完成了登記備案，堅決清理各類“黑中介”、“灰中介”，清除不正當中介行為的滋生土壤，切斷利益鏈條，規(guī)范中介行為，提升了群眾辦事滿意率;四是開展特色活動。為進一步活躍政務(wù)服務(wù)中心工作人員的精神文化生活，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，先后組織了“學(xué)習(xí)強國”知識競賽、飛鏢特色比賽，切實增強了黨組織的凝聚力和向心力;五是開展評優(yōu)評先，激發(fā)工作熱情。為打造國際化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平和社會公眾滿意度，每季度組織一次政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)秀集體和優(yōu)秀標兵的評優(yōu)評先工作，開展了半年優(yōu)秀集體和優(yōu)秀標兵表彰大會，通過樹立服務(wù)、敬業(yè)、愛崗、創(chuàng)新標兵和先進集體典型，積極發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用，營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

　　(四)緊扣主題教育，加強黨的建設(shè)工作。一是認真落實黨建工作。將黨建作為年度工作的重點，積極推動黨建工作標準化、規(guī)范化。圍繞提高政治站位，把黨的工作貫穿到營商工作的全過程。組織中心組學(xué)習(xí)10次，組織召開支委會10次，召開黨員大會9次，每月開展意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育和黨日活動等，做好黨員經(jīng)常性的思想政治工作;二是嚴格規(guī)范黨員管理。根據(jù)區(qū)委巡察整改意見，營商環(huán)境建設(shè)局黨支部通過發(fā)函的形式，將工作滿6個月的黨員關(guān)系全部調(diào)入，支部現(xiàn)有黨員34名，并要求支部所有黨員統(tǒng)一在本支部繳納黨費;三是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。通過組織學(xué)習(xí)，參觀紅色教育基地，參與志愿服務(wù)，開展趣味活動等形式，不斷提高黨員素質(zhì)，調(diào)動黨員的積極性，發(fā)揮先鋒模范作用。同時，以“每周一件事”為載體，與駐廳各部門聯(lián)動，堅持以人民為中心，持續(xù)推動我區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升，為促進皇姑經(jīng)濟更快更好發(fā)展提供有力支持;四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),切實履行“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與崗位職責(zé)有機結(jié)合起來，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，進一步推動營商局黨風(fēng)廉政建設(shè)沿著規(guī)范化、制度化的管理軌道向前發(fā)展;五是廣泛征求意見，優(yōu)化營商環(huán)境。營商局聯(lián)合區(qū)團委，組織了“百名青年企業(yè)家皇姑營商環(huán)境體驗行”活動，配合區(qū)委組織部、機關(guān)工委等部門開展了“皇姑區(qū)年輕優(yōu)秀干部培訓(xùn)班參觀調(diào)研”、“人人創(chuàng)環(huán)境、個個促振興”等活動，從各個層面廣泛征求營商環(huán)境建設(shè)意見和建議，為進一步提升皇姑區(qū)營商環(huán)境建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

　　二、存在問題

　　(一)審批制度改革落實還不徹底。區(qū)內(nèi)個別部門仍然存在審批事項不進廳、審批權(quán)限不集中、不到位、事項轉(zhuǎn)交不徹底等問題。結(jié)合政務(wù)平臺建設(shè)，個別部門仍存在需求側(cè)事項未錄入、信息不準確、網(wǎng)辦率較低等問題。

　　(二)政務(wù)中心窗口建設(shè)仍有待加強。經(jīng)過近兩年的窗口質(zhì)量專項整治，窗口服務(wù)水平有較大提高，但部分窗口單位存在服務(wù)不夠熱情、解決問題能力不高的問題。

　　(三)營商案件等企業(yè)訴求辦結(jié)率不高?；使脜^(qū)營商案件中拖欠款類案件占案件總數(shù)比例較大，償還金額少，辦案難度較大，年底完成100%辦結(jié)難度較大。

　　三、2021年工作目標

　　(一)整合投訴渠道，提升解決效率。一是整合平臺，按照省市要求，將“萬人進萬企”訴求平臺、人大履職通監(jiān)督平臺、營商微信公眾號、一轉(zhuǎn)三服務(wù)、項目管家、營商案件等訴求渠道整合，搭建方便、通暢、高效的企業(yè)訴求平臺;二是完善我區(qū)企業(yè)訴求協(xié)調(diào)機制，建立企業(yè)訴求收集、辦理、反饋流程，形成制度規(guī)范，并將企業(yè)訴求辦理工作納入我區(qū)績效考核，提升企業(yè)訴求解決率。

　　(二)深化審批改革，全面提升效率。一是全面實施“一窗制”綜合受理，實現(xiàn)前臺綜合受理，后臺分別審批;二是推廣審批事項全程網(wǎng)辦，辦除特殊事項外，實現(xiàn)皇姑區(qū)政務(wù)服務(wù)事項100%可網(wǎng)辦，不斷推進“一次不用跑”，并提高事項網(wǎng)上辦件量;三是加強政務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)審批事項進駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位、電子監(jiān)察到位;四是不斷優(yōu)化審批流程，加強開展并聯(lián)審批、容缺受理工作，最多跑一次事項數(shù)量再提升20%，審批效能再提升20%;四是提速新辦企業(yè)辦理。全面實施新辦企業(yè)工商、稅務(wù)、銀行、刻章的“一站式辦理”，為企業(yè)提供“一對一”服務(wù)。優(yōu)化辦理流程，新辦企業(yè)在政府窗口審批時限壓縮在4小時之內(nèi)，全流程辦理時限提升至48小時之內(nèi)。

　　(三)加強大廳建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強對政務(wù)服務(wù)中心的管理，加大巡查檢查力度，繼續(xù)做好群眾評議工作，暢通評議渠道，及時解決群眾訴求，加強評議結(jié)果運用，努力降低訴求率;二是提升服務(wù)質(zhì)量，深入推廣“綠色通道”，優(yōu)化工作流程，強化領(lǐng)辦代辦，切實解決企業(yè)群眾急難所需;三是線上線下廣泛征求企業(yè)群眾意見，不斷整改完善，切實解決群眾辦事難問題。

　　2020年，營商局將以習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神為指導(dǎo)，嚴格落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和沈陽市相關(guān)要求，不斷打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，切實提升我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平。

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