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【628568.com--演講稿】

　　2021年度工作部署會(huì)上講話辦公室

　　同志們：

　　今年是我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，必須堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，以更加有效的舉措，確保“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)X%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅X%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高X個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低X%左右，進(jìn)出口總值平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)X萬(wàn)人，糧食產(chǎn)量保持在X萬(wàn)噸以上。重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作：

　　一、充分挖掘需求潛力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力穩(wěn)住市場(chǎng)主體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　一是全面促進(jìn)消費(fèi)。加快健康、養(yǎng)老、育幼、體育、家政、商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”生態(tài)體系，培育壯大網(wǎng)絡(luò)零售、在線教育、遠(yuǎn)程診療等新型消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。合理增加公共消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)支出效率。完善落實(shí)新能源汽車購(gòu)置、家電更新等政策，促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。健全農(nóng)村流通體系，開拓縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

　　二是擴(kuò)大有效投資。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“兩新一重”、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做好土地收儲(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、手續(xù)報(bào)批等前期工作，加快推進(jìn)×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資×億元以上。緊扣國(guó)家、省重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)研究論證，充實(shí)完善“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目庫(kù)，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總量和質(zhì)量。發(fā)揮財(cái)政性資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，用足用好地方政府專項(xiàng)債券，多渠道吸引社會(huì)資本。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。

　　三是服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)讓利政策，密切關(guān)注國(guó)家階段性政策調(diào)整對(duì)市場(chǎng)主體的影響，及時(shí)完善政策“工具箱”，努力為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境。深化企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)官作用，大力開展產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)上市，充分利用資本市場(chǎng)融資。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大應(yīng)收賬款、存貨、訂單等質(zhì)押融資力度，重點(diǎn)提高小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。

　　四是防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。積極防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債約束，做好企業(yè)間擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行情況，切實(shí)保障“三保”支出。抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控，穩(wěn)妥化解處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，有序推進(jìn)問題樓盤化解，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融等活動(dòng)。著力應(yīng)對(duì)疫情衍生出的各類風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)向其他領(lǐng)域傳導(dǎo)蔓延。

　　二、全面加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　一是集聚創(chuàng)新資源。積極對(duì)接創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)區(qū)域，深化與知名高校院所合作，開展創(chuàng)新資源共享、科技聯(lián)合攻關(guān)和科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)×家以上、科技創(chuàng)新共同體×家以上。把人才作為創(chuàng)新的關(guān)鍵，深入實(shí)施“×英才計(jì)劃”，大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才，完善柔性引才機(jī)制，鼓勵(lì)各地在人才管理、引進(jìn)培養(yǎng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面拉高標(biāo)桿、敢于創(chuàng)新，以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，在榮譽(yù)稱號(hào)、科研經(jīng)費(fèi)、住房保障、子女就學(xué)就業(yè)等方面出臺(tái)更有吸引力的激勵(lì)措施。

　　二是完善創(chuàng)新體系。強(qiáng)化高新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，放大政策輻射效應(yīng)，加快打造“一區(qū)多園”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。實(shí)施培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建立完善“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，優(yōu)化首席科技服務(wù)員、科技特派員、孵化培育、政策培訓(xùn)、企業(yè)認(rèn)定等服務(wù)，培育高新技術(shù)企業(yè)×家以上、科技型中小企業(yè)×家以上。支持骨干企業(yè)組建共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新整體效能。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育一批有影響力的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體。

　　三是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等扶持政策，改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，探索重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度。加快科研院所改革，賦予科研人員更大人財(cái)物支配權(quán)。深化科技成果評(píng)價(jià)和所有權(quán)改革，引育一批市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)市科技大市場(chǎng)等平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，積極創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。

　　三、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量效益

　　健全以市領(lǐng)導(dǎo)為鏈長(zhǎng)的推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立和使用，加快構(gòu)建制造業(yè)新體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快中國(guó)×城建設(shè)，鞏固上游基礎(chǔ)原料供應(yīng)保障能力，拓展下游×織造、工程塑料、聚氨酯等產(chǎn)業(yè)集群，抓好×等項(xiàng)目建設(shè)。加快電氣裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化高壓、特高壓產(chǎn)品研發(fā)制造，拓展中低壓智能制造領(lǐng)域，加強(qiáng)與美國(guó)伊頓、挪威帕拉特等企業(yè)合作，抓好×等項(xiàng)目建設(shè)。加快特鋼不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)品鏈條，提升研發(fā)能力和精深加工水平，抓好翔隆不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

　　二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托本地骨干企業(yè)，引進(jìn)頭部企業(yè)，積極研制生產(chǎn)化學(xué)創(chuàng)新藥、生物制藥等產(chǎn)品，抓好真實(shí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、雙鶴華利藥業(yè)遷建、蔚源公司年產(chǎn)×噸藥物中間體等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展新能源及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與×等企業(yè)合作，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，抓好年產(chǎn)×萬(wàn)套光伏組件、年產(chǎn)×吉瓦方型鋰離子電池、抽水蓄能電站、氫能綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)。加速發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，依托×等龍頭企業(yè)，完善上下游配套，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)件供應(yīng)能力，積極研制生產(chǎn)智慧礦山裝備、一體化礦山機(jī)械等產(chǎn)品，抓好高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與知名信息技術(shù)企業(yè)合作，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新一代通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，深化拓展5G應(yīng)用場(chǎng)景，抓好電動(dòng)智慧無(wú)人礦山、東方生態(tài)智慧城、市大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理中心等項(xiàng)目建設(shè)。

　　三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)煤焦化工、鹽化工等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、綠色提質(zhì)發(fā)展，抓好×等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展新型建材，支持骨干企業(yè)布局建設(shè)一批綠色建材生產(chǎn)基地。加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，提升新型建筑工業(yè)化水平。持續(xù)推進(jìn)以智能制造為引領(lǐng)的三大改造，再培育發(fā)展一批智能制造示范企業(yè)、智能化示范園區(qū)。加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)裝備更新、產(chǎn)品換代、產(chǎn)業(yè)提升。

　　四是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)代綜合交通體系優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，加快推進(jìn)國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)新城、泰順達(dá)電商倉(cāng)儲(chǔ)物流園等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和城市綠色配送，提升冷鏈、快遞、大宗商品等特色物流競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)普惠金融建設(shè)，加快金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、私募股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)，不斷豐富金融供給。探索建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條的科研孵化園區(qū)，完善創(chuàng)業(yè)扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)推廣等服務(wù)功能。大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、法律服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平。

　　四、縱深推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

　　統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、高水平開放，打造一流營(yíng)商環(huán)境，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，建立以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本。加快土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素市場(chǎng)化改革，提高資源要素配置效率。繼續(xù)深化投資項(xiàng)目審批改革，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利等領(lǐng)域投融資體制改革。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管能力建設(shè)，深化農(nóng)信社等地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，支持×銀行創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)。進(jìn)一步深化教育、文化、城市執(zhí)法等領(lǐng)域改革。

　　二是推動(dòng)更高水平開放。深度對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、×城市群等戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善“四張圖譜”、推進(jìn)“四個(gè)拜訪”，深入了解企業(yè)基本狀況，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)尋找目標(biāo)企業(yè)與本地的契合點(diǎn)，大力開展大員招商、龍頭企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等活動(dòng)，積極推行技術(shù)招商、飛地招商、資本招商、股權(quán)招商等新模式，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略性、龍頭型項(xiàng)目。落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)分包、重點(diǎn)項(xiàng)目直通車、聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調(diào)等制度，切實(shí)提高項(xiàng)目合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率。健全外商投資全生命周期服務(wù)和監(jiān)管體系，完善“三外”企業(yè)首席服務(wù)官等制度，加快海關(guān)技術(shù)中心、綜合保稅物流中心等平臺(tái)建設(shè)，培育壯大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　三是支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。落實(shí)規(guī)范政商交往行為正負(fù)面清單，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)的良好氛圍。倡樹企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，提升民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家營(yíng)造更好環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見，深化“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”示范縣創(chuàng)建，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面清理重復(fù)、變相和違規(guī)審批，廣泛推行告知承諾制；加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，提升監(jiān)管水平；加快政府系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通歸集共享，優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”“掌上可辦”。完善守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，政府帶頭重信踐諾，引導(dǎo)市場(chǎng)主體恪守契約精神。全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，深化“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”活動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域提升行動(dòng)，深入開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考核政府服務(wù)意識(shí)和工作效率，不斷提升營(yíng)商環(huán)境整體水平。

　　五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展支撐能力

　　統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，厚植高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐。

　　一是加快綜合交通體系建設(shè)。大力推進(jìn)×等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)×等項(xiàng)目。加快北環(huán)路升級(jí)改造及×等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)東部客運(yùn)樞紐站建設(shè)，做好×改造等項(xiàng)目前期工作。

　　二是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施全域生態(tài)水系規(guī)劃，深入開展“四水同治”，全力推進(jìn)×水系連通、引×水庫(kù)水入×城、北部山區(qū)生態(tài)修復(fù)引水、沙河治理及生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目。統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，建立以地表水為主、地下水為輔、充分利用南水北調(diào)水的多水源供水系統(tǒng)。加快推進(jìn)防洪除澇工程建設(shè)，完善重點(diǎn)區(qū)域防洪體系。

　　三是推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)墨公變電站、迎賓變電站、×城增量配電網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，做好×千伏中心變電站、鳳凰變電站等項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)全域電網(wǎng)供電能力。加強(qiáng)主干熱網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通，積極推進(jìn)老城區(qū)供熱管網(wǎng)汽改水、新老城區(qū)管網(wǎng)互聯(lián)等工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域多源聯(lián)供、產(chǎn)城聯(lián)供。加強(qiáng)天然氣區(qū)域管網(wǎng)互聯(lián)互通，保障天然氣供應(yīng)。

　　四是強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，加速普及固定寬帶、移動(dòng)寬帶，完善新一代光纖網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)。加快5G基站建設(shè)，優(yōu)化縣城以上城區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域覆蓋，力爭(zhēng)5G基站數(shù)量達(dá)到×個(gè)、5G用戶突破×萬(wàn)戶。積極推進(jìn)以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　六、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)“五個(gè)振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　一是扛穩(wěn)糧食安全重任。認(rèn)真落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，切實(shí)保障糧食安全。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食種植面積穩(wěn)定在×萬(wàn)畝以上。加大水利、農(nóng)機(jī)、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田×萬(wàn)畝。加快農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，抓好良種繁育推廣示范，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食節(jié)約行動(dòng)，堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防控體系，繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)，保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。

　　二是做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)實(shí)施“循環(huán)農(nóng)業(yè)+品牌農(nóng)業(yè)+協(xié)同農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，全域推進(jìn)國(guó)家綠色食品原料基地建設(shè)，鞏固提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)成果。大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，加快推進(jìn)“一村一品”“一縣一業(yè)”，持續(xù)推進(jìn)綠色養(yǎng)殖、綠色種植等發(fā)展計(jì)劃，加快發(fā)展農(nóng)村電商，創(chuàng)建“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品×個(gè)。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，抓好×紅牛、ד三粉”、×肉鴿等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，推進(jìn)牧原生豬、伊利奶牛、創(chuàng)大面業(yè)、農(nóng)業(yè)主題公園等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造×萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬等產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展“三林”經(jīng)濟(jì)，圍繞養(yǎng)殖、富硒糧果、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)，抓好西部淺山區(qū)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)。

　　三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)五年過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，加強(qiáng)兜底保障政策支持，確保不出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困。推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。

　　四是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃委員會(huì)全覆蓋。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)開展清路、清河、清田“三清”行動(dòng)，抓好“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水處理、村莊亮化綠化美化等工作，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建農(nóng)村公路×公里以上。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)。深化文明村鎮(zhèn)、文明庭院、星級(jí)文明戶創(chuàng)建，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　五是深化農(nóng)村改革。深化拓展農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等“三塊地”改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革。加快推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年提升行動(dòng)，培育發(fā)展一批規(guī)模適度、管理有方、經(jīng)營(yíng)有效的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　七、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　一是加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究，全面編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，加快縣域和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃編制，啟動(dòng)全域生態(tài)修復(fù)、綠色礦業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快形成全域“一張底圖”“一個(gè)平臺(tái)”。大力推進(jìn)老城區(qū)功能疏解和改造提升，加快完善城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)功能，有序推進(jìn)高鐵片區(qū)、焦店片區(qū)、東部物流片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，加強(qiáng)中心城區(qū)東部、南部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)×功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合。加快推進(jìn)×與中心城區(qū)一體化發(fā)展，增強(qiáng)×、×、×支撐地區(qū)發(fā)展能力。

　　二是加快提升城市品質(zhì)。深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，大力開展城市更新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城市體檢，強(qiáng)化城市“雙修”，建設(shè)安全、整潔、有序、智能的城市。統(tǒng)籌地上地下空間利用，推進(jìn)海綿城市、智慧城市建設(shè)，加快重點(diǎn)區(qū)域智慧停車、智慧充電設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)市政管網(wǎng)、污水和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類，加快四館一中心、平煤神馬集團(tuán)創(chuàng)新基地、市第一人民醫(yī)院新院區(qū)、市中醫(yī)醫(yī)院新城區(qū)分院、市一高遷建等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城市綜合承載能力。滾動(dòng)實(shí)施打通斷頭路計(jì)劃，抓好龍翔大道西延、礦工路東延、科技路北延等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，落實(shí)支持保障性租賃住房建設(shè)和長(zhǎng)租房政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，全面完成×個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，推動(dòng)×個(gè)新納入計(jì)劃老舊小區(qū)開工建設(shè)。

　　三是加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。著力推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持各地進(jìn)一步明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉星升級(jí)行動(dòng)和“百園增效”行動(dòng)，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。制定出臺(tái)促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展政策措施，建設(shè)一批具有區(qū)域差異性、形態(tài)多樣性的特色小鎮(zhèn)。大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟(jì)”。深化戶籍制度改革，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。健全縣域經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，深化縣域治理“三起來(lái)”示范創(chuàng)建，推動(dòng)縣域發(fā)展取得新成效。

　　八、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型

　　堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，加快推動(dòng)綠色發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)綠城。

　　一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)大氣污染防治，在抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域管控等治標(biāo)工作的同時(shí)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，以更大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，深入實(shí)施“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制，鞏固提升河湖“清四亂”成效，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，加快雨污分流建設(shè)和污水處理能力建設(shè)，確保水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)化土壤重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等收集處理，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

　　二是加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，再創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展環(huán)保裝備、固廢垃圾資源化利用等產(chǎn)業(yè)，抓好靜脈產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。完善能源消費(fèi)雙控制度，強(qiáng)化工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能減排，建立健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易機(jī)制。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)綠色消費(fèi)。

　　三是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。大力開展國(guó)土綠化提速行動(dòng)，全面推行林長(zhǎng)制，抓好山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、生態(tài)廊道、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)等重點(diǎn)工作，完成造林×萬(wàn)畝。統(tǒng)籌山水林田湖綜合治理，推行自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制，深入開展巡河巡山巡礦行動(dòng)，抓好北部山體、露天礦山、工礦廢棄地等生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)，完成水土流失治理面積×平方公里。

　　九、切實(shí)保障和改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉

　　堅(jiān)持以人民為中心，加大民生投入，辦好民生實(shí)事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　一是抓牢抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈防控策略，落實(shí)人物同防、閉環(huán)管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)海鮮市場(chǎng)、進(jìn)口商品、冷鏈物流等重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，強(qiáng)化重點(diǎn)人群排查管理和“應(yīng)檢盡檢”，認(rèn)真做好防控物資儲(chǔ)備和新冠病毒疫苗接種工作，堅(jiān)決切斷疫情輸入途徑、消除疫情傳播隱患。完善疫情應(yīng)急管理體系和防控救治體系，推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力提質(zhì)升級(jí)，筑牢疫情防控堅(jiān)實(shí)防線。精準(zhǔn)科學(xué)做好春節(jié)期間疫情防控，引導(dǎo)人員有序合理流動(dòng)，嚴(yán)控大型集會(huì)活動(dòng)，抓好村莊和社區(qū)防控，減少人員集聚，最大限度減少傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，支持退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等多渠道靈活就業(yè)。持續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助，擴(kuò)大公益性崗位安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。落實(shí)好援企穩(wěn)崗政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)監(jiān)察，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。

　　三是健全社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。全面做實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)銜接互通的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)，加快未成年人救助保護(hù)中心、兒童福利院建設(shè)。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

　　四是加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。推進(jìn)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有×所公辦幼兒園。全面完成消除義務(wù)教育學(xué)校大班額、農(nóng)村兩類學(xué)校建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，抓好×等項(xiàng)目。加快實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)，抓好×等項(xiàng)目。實(shí)施高等教育擴(kuò)容提質(zhì)工程，加強(qiáng)高水平應(yīng)用型院校建設(shè)，籌備新建一所本科院校、升格一所職業(yè)院校。健全教師補(bǔ)充機(jī)制，推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”和校長(zhǎng)職級(jí)制改革。落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)網(wǎng)格化管理制度，提升教師教書育人能力素質(zhì)。加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，改善特殊教育辦學(xué)條件，努力讓每個(gè)孩子都能接受優(yōu)質(zhì)公平的教育。

　　五是增強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)能力。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)與知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交流合作，深入推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心和臨床?？颇芰ㄔO(shè)，抓好市傳染病醫(yī)院病房樓、市中心血站遷建、市婦幼保健院新院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快完善分級(jí)診療制度，加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和考核管理，推進(jìn)藥品和耗材集中采購(gòu)使用改革。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三化”建設(shè)，提升基層醫(yī)療水平。全力推進(jìn)健康×建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)施全民健康促進(jìn)×個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。研究出臺(tái)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新措施，加快建設(shè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)專科診療中心。強(qiáng)化食品藥品全程監(jiān)管，讓群眾吃得更放心、用藥更安全。

　　六是加快文化強(qiáng)市建設(shè)。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。大力實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展各類群眾性、公益性文體活動(dòng)。推進(jìn)文化與旅游深度融合，充分挖掘觀音、曲藝、陶瓷、魔術(shù)、姓氏等文化資源，用好紅色文化及工業(yè)遺存資源，大力發(fā)展研學(xué)旅游、智慧旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游，抓好溫泉小鎮(zhèn)、花瓷小鎮(zhèn)、民宿小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。大力推動(dòng)媒體融合，支持融媒體平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。

　　七是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，健全民呼必應(yīng)接訴即辦工作體系，推動(dòng)社會(huì)治理重心下沉、資源下移，持續(xù)推進(jìn)小區(qū)物業(yè)全覆蓋和物業(yè)管理提質(zhì)升級(jí)，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。扎實(shí)做好村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)換屆選舉工作。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)全民法治觀念。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善社會(huì)矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善“一村一警一法律顧問”長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和暴力恐怖活動(dòng)。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急保障體系，強(qiáng)化應(yīng)急救援和公共消防設(shè)施建設(shè)，提升防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　同志們，新使命任重千鈞，謀發(fā)展惟有擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共×市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，加快建設(shè)全國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

　　2021年度工作部署會(huì)上講話辦公室

　　這次全市X辦公室工作會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別就信息、督查、機(jī)要、保密、后勤保障等方面的工作作了具體安排，剛才，X秘書長(zhǎng)對(duì)全市X辦公室工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)下一步工作提出了明確要求，作出了全面部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　近年來(lái)，全市X辦公室在市委和各級(jí)X的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞X中心工作，按照“建一流隊(duì)伍、抓一流管理、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的要求，永葆赤心忠誠(chéng)服務(wù)，獨(dú)運(yùn)匠心精益求精，修身養(yǎng)心無(wú)私奉獻(xiàn)，確保了全市X工作的健康、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　辦公室廣大干部職工肩負(fù)重任，以非比尋常的決心和干勁，盡職盡責(zé)，任勞任怨，拼搏進(jìn)取，為促進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)于全市X系統(tǒng)辦公室的工作，市委是滿意的，各級(jí)X也是滿意的。在此，我代表市委向全市X辦公室系統(tǒng)的全體同志表示表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！當(dāng)前，我市正處在各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展和社會(huì)深刻變革的重要時(shí)期，X辦公室工作面臨著一系列新任務(wù)、新課題、新挑戰(zhàn)。特別是在年初召開的市委X工作會(huì)議上，X市長(zhǎng)代表市委向全市人民提出了“持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為”的總體要求。X辦公室處在承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐位置，起著“參謀部”“指揮部”和“后勤部”的核心作用，在全局工作中職能重要、地位獨(dú)特、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。這就要求X辦公室必須主動(dòng)適應(yīng)新任務(wù)、新要求，站在新的更高起點(diǎn)上，自覺圍繞X中心工作，登高望遠(yuǎn)、胸懷全局，超前思維、敏捷反應(yīng)，認(rèn)清形勢(shì)、自覺履職，努力開創(chuàng)新形勢(shì)下“三服務(wù)”事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為當(dāng)好XX區(qū)前鋒、建設(shè)更高水平魅力X作出新的更大貢獻(xiàn)。我曾在省林業(yè)廳從辦公室秘書到辦公室主任，干過(guò)X年辦公室工作，與辦公室有著深厚的感情。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想就如何做好辦公室工作提幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。

　　一、始終把全局作為永恒的站位。X明確指出，能不能站位全局、敢不敢站位全局，決定了辦公室能不能有所作為。

      辦公室有許多事情要做，有許多具體的工作要抓，但決不能僅陷于具體的事務(wù)。大家想問題、辦事情，一定要善于把主要的注意力放在觀全局、謀大事上，把主要的精力投入到服從大局、服務(wù)大局中去。

　　一是要理直氣壯地站在全局的高度抓工作謀劃。“不謀全局者，不足謀一域”。X處于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心地位，作為X的重要工作部門，X辦公室要做到“身在兵位，胸為帥謀”，時(shí)刻關(guān)注大局，善于從政治的高度和領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考、籌劃和處理問題；

　　要跳出X看X，立足全局看X，著眼未來(lái)看X，正確分析形勢(shì)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，善于在帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大問題上去思考和籌劃。

　　二是要堅(jiān)定不移地緊貼X的中心抓工作推進(jìn)。X辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，所有工作都必須緊緊圍繞X工作中心來(lái)思考、來(lái)部署、來(lái)展開，真正做到自覺圍繞中心、有效服務(wù)中心，而不能自行其是偏離中心、工作錯(cuò)位弱化中心。當(dāng)前，當(dāng)好XX區(qū)前鋒、建設(shè)更高水平魅力X就是我們最大的大局，就是我們工作的中心。全市X辦公室的同志一定要緊緊圍繞這一中心，積極思考問題，認(rèn)真研究對(duì)策，為X駕馭全局、科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)出力。

　　三是要不折不扣地按照決策的要求抓工作落實(shí)。X辦公室是聯(lián)系上下的“橋梁”和“紐帶”，X的決策、指令要通過(guò)辦公室傳達(dá)下發(fā)，通過(guò)辦公室督查落實(shí)。因此，X辦公室必須與X保持高度一致，部署安排工作不能偏離X的思路，貫徹X的決策不能絲毫走樣，抓工作落實(shí)不能打任何折扣，切實(shí)做到深謀遠(yuǎn)慮抓大事、千方百計(jì)解難事、雷厲風(fēng)行辦急事。

　　二、始終把卓越作為永遠(yuǎn)的追求近年來(lái)，全市X系統(tǒng)辦公室開展了爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”主題教育活動(dòng)，這本身就是追求卓越的具體實(shí)踐。

       X辦公室的特殊地位和作用，要求其各項(xiàng)工作必須走在前頭，為其他部門做表率、當(dāng)樣板。我們要拒絕平庸，克服只求做過(guò)、不求做好的思想，樹立“無(wú)功即過(guò)”，要做就做最好的意識(shí)，不論是辦文、辦會(huì)，還是辦事，都必須講究高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率，努力使各項(xiàng)工作零差錯(cuò)、添精品、上水平。

　　一是要靠積極主動(dòng)追求卓越。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。辦公室的職能比較多，工作接觸、協(xié)調(diào)的范圍比較廣，同時(shí)承擔(dān)著辦文、辦會(huì)、辦事等日常工作。我們要盡可能在繁忙的工作中體現(xiàn)前瞻性，在被動(dòng)中掌握主動(dòng)，力爭(zhēng)把問題想在前面，把工作做到前頭，超前研究問題，超前制定方案，始終做到忙而不亂，有條不紊。在具體工作中，應(yīng)做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：即從滿足于辦好具體事務(wù)向善于謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變；

　　從注重做好當(dāng)前工作向善于從實(shí)際出發(fā)、搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；

　　從疲于應(yīng)付完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動(dòng)腦筋、創(chuàng)造性開展工作轉(zhuǎn)變；

　　從注重自身職能發(fā)揮向發(fā)揮部門橫向聯(lián)合、上下縱向聯(lián)動(dòng)的群體合力轉(zhuǎn)變；

　　從注重搞好對(duì)內(nèi)服務(wù)向增強(qiáng)開放意識(shí)、強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)公關(guān)職能轉(zhuǎn)變。

　　二是要靠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致追求卓越。“天下大事，必作于細(xì)”。X辦公室的特殊地位決定了X辦公室工作來(lái)不得半點(diǎn)疏忽，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)疏漏都可能產(chǎn)生難以估量的影響。要嚴(yán)字當(dāng)頭，細(xì)處入手，以精心的態(tài)度、精細(xì)的運(yùn)作、精到的服務(wù)，不斷提高X辦公室工作的精細(xì)化水平。對(duì)每一項(xiàng)工作都要極端負(fù)責(zé)，一絲不茍，精益求精。起草和審核把關(guān)每一個(gè)文稿，大到政策，小至每一個(gè)字乃至每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，都要經(jīng)得起推敲，不能出任何差錯(cuò)。特別是在承辦重大事情的時(shí)候，一定要心細(xì)如發(fā)，確保周全。要抱著一種如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)真關(guān)注大事中的一切細(xì)節(jié)問題，防止因X%的疏忽導(dǎo)致X%的失敗。

　　三是要靠高效運(yùn)轉(zhuǎn)追求卓越。X辦公室大事多、要事多、急事多，放一放就可能忘事，慢一慢就可能誤事，拖一拖就可能壞事。中央辦公廳的同志有一句話講得好：“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。要自覺養(yǎng)成“當(dāng)日事當(dāng)日畢”的良好習(xí)慣，堅(jiān)持快字當(dāng)頭、緊張快干，分清輕重緩急，明確時(shí)限要求，加快工作節(jié)奏，快事快辦、急事急辦，不斷提升辦事效率和績(jī)效。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成覆蓋全面、系統(tǒng)完備、銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的制度體系，做到用制度管事，用制度管人，確保各項(xiàng)工作在健康的軌道上高效運(yùn)行。

　　三、始終把創(chuàng)新作為永續(xù)的動(dòng)力創(chuàng)新是工作蓬勃發(fā)展的不竭動(dòng)力。

      X辦公室的業(yè)務(wù)工作都有一定的規(guī)范和程序，毫無(wú)疑問需要按規(guī)范和程序辦事。但這并不等于墨守成規(guī)。相反，在規(guī)范的制度、程序下，更需要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。我們要積極探索新時(shí)期X辦公室工作的基本規(guī)律，大膽突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，堅(jiān)決革除那些不合時(shí)宜的“老套套”、“舊框框”，努力做到在適應(yīng)新形勢(shì)上有新思路、在應(yīng)對(duì)新情況上有新辦法、在解決新問題上有新舉措，使X辦公室始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

　　一是要有更好的創(chuàng)新理念。辦公室作為X的“智囊團(tuán)”和領(lǐng)導(dǎo)的“思想庫(kù)”，其思想的創(chuàng)造力直接影響到X領(lǐng)導(dǎo)的決策力、直接影響到地方發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。全市X辦公室系統(tǒng)的同志，要善于在履行參謀、提出科學(xué)決策的過(guò)程中，大膽融入合乎時(shí)宜、合乎實(shí)際、合乎規(guī)律的新思維、新理念、新觀點(diǎn)，用發(fā)展的眼光和改革的辦法來(lái)思考和解決問題；

　　要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀求跨越發(fā)展的過(guò)程中，敢于破舊、勇于立新、善于創(chuàng)造，做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思，領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴?，領(lǐng)導(dǎo)未示有所行；

　　要在督促檢查、推動(dòng)工作落實(shí)的過(guò)程中，善于分析問題，敢講真話實(shí)話，敢提合理建議，敢于跟蹤問效。

　　二是要有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力的提高不是一朝一夕就能達(dá)到的，必須經(jīng)過(guò)持久的、艱苦的努力，才能見到成效。X辦公室系統(tǒng)要達(dá)到“關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)正在重視的、思考領(lǐng)導(dǎo)正在關(guān)注的、完善領(lǐng)導(dǎo)正在思考的”這樣一種工作水平，就更需要有再發(fā)展的思維、再創(chuàng)新的能力，這就是高質(zhì)量服務(wù)、高參謀輔政。面對(duì)全市迅猛的發(fā)展大潮和濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，全市X辦公室系統(tǒng)的同志要切實(shí)以理念的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)能力的創(chuàng)新，以能力的創(chuàng)新推動(dòng)工作的創(chuàng)新。

　　三是要有更多的創(chuàng)新成果。當(dāng)參謀、出點(diǎn)子、搞服務(wù)、抓落實(shí)的職責(zé)，賦予了X辦公系統(tǒng)工作的重要價(jià)值。最直接的反映是，我們通過(guò)創(chuàng)新所提出的一條建議、一個(gè)點(diǎn)子，一旦被X采納、推開和實(shí)施，就能對(duì)全市的發(fā)展產(chǎn)生方向性、指導(dǎo)性的影響。所以，X辦公室系統(tǒng)要結(jié)合文稿起草，不斷提煉創(chuàng)新的理念；

　　要結(jié)合督促檢查，不斷總結(jié)創(chuàng)新的舉措；

　　要結(jié)合信息采集，不斷推介創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)不斷創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感。

　　四、始終把務(wù)實(shí)作為永存的本色務(wù)實(shí)，現(xiàn)在已經(jīng)成為X的一張名片、一項(xiàng)品牌。全市各級(jí)X辦公室理當(dāng)率先垂范，主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì)。要認(rèn)真思考如何做到“在指導(dǎo)思想上講實(shí)，在工作作風(fēng)上求實(shí)，在工作效果上重實(shí)”，自覺把務(wù)實(shí)作為一種基本準(zhǔn)則、作為一種工作本色，持續(xù)提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮好X辦公室參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障四大作用。

　　一是參謀要更加有道。“國(guó)之興廢，在于政事；

　　政事得失，由乎輔政。”當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面任務(wù)十分繁重，工作千頭萬(wàn)緒，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，決策的難度越來(lái)越大，僅僅靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人智慧往往是不夠的。因此，X辦公室要主動(dòng)緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，把黨的路線、方針、政策同本地實(shí)際相結(jié)合，積極主動(dòng)地為X出主意、提建議、謀思路，參到點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處，做到參謀而不摻和，到位而不越位，幫忙而不添亂，及時(shí)又適時(shí)，積極又適度，切實(shí)發(fā)揮好“外腦”的作用。

　　二是協(xié)調(diào)要更加有方。工作落實(shí)的過(guò)程，就是決策與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程，是直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾的過(guò)程，很多時(shí)候也是重新調(diào)整和分配利益的過(guò)程，必然會(huì)遇到這樣那樣的問題，這就需要做好協(xié)調(diào)工作。在協(xié)調(diào)時(shí)，要做到原則性、靈活性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系要注意多溝通、多配合，多學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處；

　　協(xié)調(diào)部門關(guān)系要注意多通氣、多商量，多作換位思考；

　　協(xié)調(diào)下級(jí)關(guān)系要注意以誠(chéng)待人，以理服人，以情動(dòng)人，齊心協(xié)力地完成上級(jí)交給的任務(wù)。要通過(guò)協(xié)調(diào)，增進(jìn)了解，加深理解，形成合力，真正讓X放心、讓基層滿意、讓群眾高興。

　　三是落實(shí)要更加有效。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，也是X辦公室的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，在思路正確的前提下，發(fā)展的速度往往取決于工作落實(shí)的程度。從我們X的發(fā)展情況看，整體思路、目標(biāo)要求、工作舉措都十分明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓落實(shí)。但在實(shí)際工作中，確實(shí)存在落實(shí)不夠、落實(shí)不力、落實(shí)不及時(shí)等問題。X辦公室作為X的“左右手”，理應(yīng)成為推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)力部門。對(duì)那些不落實(shí)、難落實(shí)的問題，要不為個(gè)人感情所左右，不為利害關(guān)系所制約，敢于督查，敢動(dòng)真格，確保X重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)。

　　四是保障要更加有力。后勤保障是X辦公室工作的重要組成部分，是確保X日常工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提和基本保證。后勤工作部門尤其要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力為X中心工作服務(wù)，為辦公室業(yè)務(wù)工作服務(wù)。要注意研究和把握X工作的特點(diǎn)和需要，增強(qiáng)后勤工作的主動(dòng)性、前瞻性，特別是要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，把常規(guī)服務(wù)與應(yīng)急服務(wù)結(jié)合起來(lái)，既確保重點(diǎn)又兼顧全面，既保證日常工作又能有效應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)情況，為X領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力保障。

　　五、始終把和諧作為永久的旋律。和諧是一種胸懷，也是一種智慧。和諧的基礎(chǔ)是和而不同、互相包容、求同存異、共生共長(zhǎng)；

　　和諧的最高境界是各美其美、美人之美、美美與共、天下和美。從X辦公室來(lái)講，就是要努力營(yíng)造和諧共事、和睦相處、寬容和解的工作環(huán)境，讓和諧成為一首縈繞在辦公室周圍的主旋律，使每一位同志都能心情舒暢、精神飽滿地投入到工作中去，進(jìn)而不斷提升X辦公室的戰(zhàn)斗力、凝聚力、親和力。

　　一是要樹正用人導(dǎo)向。導(dǎo)向正確則干部職工目標(biāo)明確；

　　導(dǎo)向偏頗則干部職工方向迷惘。在選人用人上，要牢固樹立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，大力選拔人品正、干實(shí)事、敢破難的干部，真正把那些理論功底扎實(shí)、政策水平較高、思想作風(fēng)正派、工作勤奮肯干的骨干用起來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，通過(guò)參加學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、輪崗交流等方式，為廣大干部施展本領(lǐng)、做好工作搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。

　　二是要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神。一個(gè)單位就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，單位的各個(gè)科（股）室也是一個(gè)小團(tuán)隊(duì)。X辦公室工作是一個(gè)有機(jī)的整體，各個(gè)科（股）室、各個(gè)崗位只有協(xié)作配合，相互補(bǔ)臺(tái)，才能拾遺補(bǔ)缺，好戲連臺(tái)。每個(gè)崗位上的同志都要有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)持以事業(yè)為重，以大局為重，遇事多商量、多溝通、多交流、多配合，積極做到思想上互信互重，工作上互補(bǔ)互動(dòng)，生活上互幫互助，堅(jiān)決防止和克服推諉扯皮甚至相互攻擊的現(xiàn)象，真正形成工作合力。

　　三是要建設(shè)機(jī)關(guān)文化。文化建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的新趨向和新領(lǐng)域。X辦公室要培養(yǎng)積極向上的機(jī)關(guān)文化，努力打造服務(wù)品牌。一個(gè)單位，在學(xué)習(xí)上要像一個(gè)學(xué)校，團(tuán)結(jié)緊張，嚴(yán)肅活潑，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；

　　在工作上要像一支軍隊(duì)，雷厲風(fēng)行，步調(diào)一致，敢打敢拼，克難制勝；

　　在生活上要像一個(gè)家庭，溫馨和諧，相互體諒，相互理解，相互支持。要融入人性化、人情化、人文化理念，多一點(diǎn)人性需求，多一點(diǎn)人情關(guān)懷，多一點(diǎn)人文氛圍，最大限度消除各種潛在的不和諧因素，努力形成昂揚(yáng)向上的良好風(fēng)氣，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　六、始終把修養(yǎng)作為永生的課題。擔(dān)重責(zé)須先強(qiáng)素質(zhì)。有人說(shuō)辦公室工作“加班沒完沒了，干活沒多沒少，下班沒晚沒早，吃飯沒饑沒飽。”的確，辦公室工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，而且工作辛苦、生活清苦，沒有臺(tái)前的輝煌，只有幕后的艱辛。這就要求X辦公室的工作人員一定要把加強(qiáng)修養(yǎng)作為自己終生實(shí)踐的課題，時(shí)刻做到經(jīng)得起考驗(yàn)、挑得起重?fù)?dān)、受得起礪煉、抗得住誘惑。

　　一是要養(yǎng)德，做到忠誠(chéng)堅(jiān)定。忠誠(chéng)是第一政治品格。對(duì)于辦公室同志來(lái)講，加強(qiáng)道德修養(yǎng)首先是要搞好政治修養(yǎng)。中辦精神第一條就是“忠誠(chéng)為要”。這就告訴我們，X辦公室工作首先必須做到政治忠誠(chéng)。要忠誠(chéng)履職，始終忠于黨、忠于人民、忠于組織，帶頭抓好中央和省、市委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)X權(quán)威，維護(hù)X領(lǐng)導(dǎo)的形象，確保政令暢通。

　　二是要養(yǎng)勤，做到敬業(yè)奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)是第一價(jià)值取向。辦公室工作繁重又繁雜，日復(fù)一日，無(wú)窮無(wú)盡。這種工作的特殊性，決定了黨辦工作人員必須無(wú)私奉獻(xiàn)、無(wú)怨無(wú)悔、甘于吃苦，必須愛崗敬業(yè)、忠于職守、勇于承重，自覺做到腦勤、眼勤、手勤、腿勤。我們要始終保持一顆平常心，把奉獻(xiàn)作為人生境界的升華，將吃苦轉(zhuǎn)化為一種習(xí)慣，少想失去多思得到，少想吃虧多思收獲，少想小賬多思大賬，在忙碌中享受生活，在辛苦中收獲進(jìn)步，在平凡中彰顯偉大，在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)價(jià)值。要始終保持一顆進(jìn)取心，視艱辛為磨礪，視清苦為考驗(yàn)，從而激勵(lì)自己的斗志，激發(fā)自己的聰明才智，開拓進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力成為一名合格的共產(chǎn)黨員和合格的辦公室工作人員。

　　三是要養(yǎng)能，做到勤學(xué)善思。學(xué)習(xí)是第一立身需要。要避免出現(xiàn)“知識(shí)老化、能力退化、本領(lǐng)弱化”的情況，唯一的途徑就是學(xué)習(xí)。辦公室工作千頭萬(wàn)緒，經(jīng)常“兩眼一睜，忙到熄燈”。正因?yàn)檫@樣，我們更要重視學(xué)習(xí)，多擠時(shí)間，多進(jìn)行一些去粗取精、去偽存真的深入思考。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成坐得下來(lái)、靜得下心、鉆得進(jìn)去的學(xué)習(xí)習(xí)慣。要著眼能力生成，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為辦公室工作的重要組成部分，努力通過(guò)學(xué)習(xí)，成為領(lǐng)會(huì)意圖的高手、參謀建議的強(qiáng)手、協(xié)調(diào)關(guān)系的能手、熱心服務(wù)的好手、辦理業(yè)務(wù)的行家里手。

　　四是要養(yǎng)廉，做到廉潔自律。自律是第一成事保證。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明：放縱自己的人，必將失去自由；

　　管不住自己的人，注定要被人管；

　　耐不住寂寞的人，終將與真正的寂寞相伴。X辦公室身處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，經(jīng)常接近領(lǐng)導(dǎo)，知道的東西多，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的影響大，面臨的誘惑可能更大。為此，辦公室的同志一定要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和廉政紀(jì)律，自覺做到不該說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)、不該做的堅(jiān)決不做、不該拿的堅(jiān)決不拿、不該去的地方堅(jiān)決不去。要樹牢“三平”精神，不為物欲所困，不為名利所累，不為誘惑所擾，自覺做到把責(zé)任舉過(guò)頭頂，把名利踩在腳下，把本色進(jìn)行到底，切實(shí)維護(hù)辦公室的良好社會(huì)形象。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)X辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，是各級(jí)X的重要職責(zé)和現(xiàn)實(shí)任務(wù)。各級(jí)X要切實(shí)把辦公室工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取辦公室工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重要問題。要在政治上再嚴(yán)格一些，加強(qiáng)對(duì)辦公室干部特別是領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，注意了解大家的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心干部的健康成長(zhǎng)；

　　要在工作上再重視一些，加大對(duì)干部日常工作的關(guān)心和指導(dǎo)力度，多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，搞好傳、幫、帶，放手讓他們開展工作、發(fā)揮作用；

　　要在使用上再大膽一些，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，加快干部交流，使辦公室機(jī)關(guān)成為“一池活水”，進(jìn)得來(lái)、留得住、走得出，始終充滿活力；

　　要在生活上再關(guān)心一些，在政策允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法解決干部職工的實(shí)際困難，竭誠(chéng)為他們排憂解難，努力解除大家的后顧之憂，努力營(yíng)造用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧说沫h(huán)境和氛圍。

　　2021年度工作部署會(huì)上講話辦公室

　　辦公室工作是整個(gè)機(jī)關(guān)管理層次的核心，在機(jī)關(guān)管理中起到舉足輕重的作用。在全面深化改革的新形勢(shì)下，如何充分發(fā)揮職能作用，是每一個(gè)辦公室人員在實(shí)踐中不斷摸索和探討的問題。

　　一、立場(chǎng)堅(jiān)定是做好辦公室工作的靈魂

　　堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，是做好辦公室工作的前提和保證。作為各級(jí)機(jī)關(guān)的參謀部、智囊團(tuán)，辦公室人員只有保持政治上的絕對(duì)忠誠(chéng)，才能確保貫徹落實(shí)黨委的決策部署不走樣。一是堅(jiān)守信仰，筑牢思想基礎(chǔ)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，辦公室黨員需不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持黨性原則，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持思想上高站位、高起點(diǎn)，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，對(duì)工作事業(yè)高度負(fù)責(zé)，在大是大非面前不糊涂，在挑戰(zhàn)考驗(yàn)面前不退縮，將每一項(xiàng)具體工作都作為一個(gè)政治任務(wù)，一絲不茍抓好落實(shí)，精益求精謀劃推進(jìn)。二是知行合一，嚴(yán)守政治規(guī)矩。始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作。自覺把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和反腐倡廉各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，以先進(jìn)模范人物為榜樣，以反面典型案例為警示，始終做到品行端正，勤政廉政。在日常工作中堅(jiān)持“有所為，有所不為”，思想認(rèn)識(shí)、工作狀態(tài)、方法效果上樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，不懶政怠政，不借工作之便謀私利，時(shí)刻保持辦公室懂規(guī)矩、守規(guī)矩的良好形象。 三是頭腦清醒，增強(qiáng)政治敏銳性。堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織安排，在思想上、行動(dòng)上與上級(jí)機(jī)關(guān)和黨委政府保持高度一致，保持清醒頭腦和敏銳的政治嗅覺，對(duì)違反組織原則和組織紀(jì)律的苗頭性、傾向性問題，敢于主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)果斷糾正。以實(shí)際行動(dòng)強(qiáng)化辦公室的號(hào)召力、執(zhí)行力和凝聚力，真正把“參謀部”“司令部”的職能作用發(fā)揮好，把中樞協(xié)調(diào)作用體現(xiàn)在每一個(gè)具體任務(wù)的落實(shí)上。

　　二、愛崗敬業(yè)是做好辦公室工作的根基

　　辦公室工作沒有前臺(tái)輝煌，只有幕后艱辛;沒有人前顯貴，只有背后受罪;沒有點(diǎn)贊叫好，只有推功攬過(guò)。這要求辦公室工作人員保持高昂的工作熱情，以愛崗敬業(yè)的狀態(tài)，甘于付出和奉獻(xiàn)，甘于堅(jiān)守在平凡的崗位上，甘當(dāng)無(wú)名英雄和幕后英雄。 一是敬業(yè)務(wù)本，兢兢業(yè)業(yè)。對(duì)辦公室工作常懷敬畏之心，發(fā)自內(nèi)心地尊重自己的崗位和事業(yè)，發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔圩约旱膷徫缓推脚_(tái)。在平凡、重復(fù)、繁重的工作任務(wù)中，找到本職工作給自己帶來(lái)的快樂感、成就感和歸屬感，將工作內(nèi)化為自身需要，把責(zé)任升華為自覺行動(dòng)，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。二是躬身實(shí)干，力戒空談。辦公室工作千頭萬(wàn)緒，要求辦公室人員必須具有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的實(shí)干精神，堅(jiān)持原則、忠誠(chéng)履職。在困難前，勇于迎難而上，出現(xiàn)工作失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，做到敢想、敢做、敢擔(dān)當(dāng)。始終將責(zé)任銘記心中，扛在肩上，立足崗位自我加壓，不推不滑，勤勤懇懇，一步一個(gè)腳印地把崗位工作干好，力爭(zhēng)做到工作“零失誤”，細(xì)節(jié)“零缺陷”，服務(wù)“零縫隙”。三是淡泊名利，勤勤懇懇。辦公室工作既有急事、難事、要事，也有干不完的小事、瑣事、雜事。要求辦公室人員在平時(shí)工作中不浮躁、不虛榮，以平和心對(duì)待名利，豁達(dá)心對(duì)待他人。在撰寫文稿、籌備會(huì)議、提供服務(wù)和推進(jìn)工作中，秉持公心，少摻雜念。在多元化的價(jià)值取向、紛繁復(fù)雜的物質(zhì)利益誘惑面前，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民，默默無(wú)聞做工作，勤勤懇懇干事業(yè)。

　　三、積極主動(dòng)是做好辦公室工作的核心

　　辦公室工作繁雜、崗位重要，要求辦公室人員工作主動(dòng)、思想靈活，主動(dòng)謀劃、超前準(zhǔn)備，做到“想在前、備在前、做在前”。 一是思之在前，謀之在先。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，主動(dòng)合理部署和安排工作，靈活處理各種問題，對(duì)可疑預(yù)判的工作進(jìn)行超前謀劃、大膽謀劃。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題，超前研究、思考，提出自己的真知灼見;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)暫時(shí)沒有關(guān)注的重要苗頭性、傾向性的問題，主動(dòng)介入，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映，力求做到研究在領(lǐng)導(dǎo)決策之前，參謀在領(lǐng)導(dǎo)思考之中;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)可能忽略和疏漏的工作細(xì)節(jié)，力爭(zhēng)做到拾遺補(bǔ)漏、妥善堵塞漏洞，避免問題的產(chǎn)生。 二是超前準(zhǔn)備，主動(dòng)服務(wù)。圍繞黨委工作中心、重大事項(xiàng)，做到籌備醞釀超前，調(diào)查研究超前，檢查落實(shí)超前;圍繞基層機(jī)關(guān)的工作亮點(diǎn)，做到主動(dòng)介入，上門服務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，挖掘先進(jìn)機(jī)制;圍繞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，認(rèn)真準(zhǔn)備第一手資料，做到充分論證、全面調(diào)研、言之有物，調(diào)研工作做到點(diǎn)子上，建議對(duì)策提供在關(guān)鍵處。三是提升素質(zhì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是素質(zhì)提升和能力提升的必要途徑，加強(qiáng)學(xué)習(xí)始終是辦公室工作人員的第一需求。辦公室同志特別是擔(dān)任綜合調(diào)研工作的同志，應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)工作，主動(dòng)研究全局性、前瞻性管理辦法，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期工作和隊(duì)伍建設(shè)辦法，主動(dòng)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)落實(shí)全過(guò)程，以靈活多樣的方式開展自身崗位學(xué)習(xí)，不斷提高自身崗位技能和素質(zhì)水平。

　　四、勇于創(chuàng)新是做好辦公室工作的源泉

　　辦公文秘工作沒有最好，只有更好。認(rèn)識(shí)上、方式上、體制上的大膽創(chuàng)新，在很大程度上能夠滿足和適應(yīng)辦公文秘部門中樞性、協(xié)調(diào)性、參謀性的崗位需求。創(chuàng)新是源泉，更是動(dòng)力，是做好辦公室工作的重要因素。 一是創(chuàng)新工作觀念。善于在輔助參謀、科學(xué)決策的過(guò)程中，大膽融入合乎時(shí)宜、合乎實(shí)際、合乎規(guī)律、合乎情理的新思維、新理念、新觀點(diǎn)，用發(fā)展的眼光和改革的辦法來(lái)思考和解決問題。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀求跨越發(fā)展的過(guò)程中，敢于破除舊的思想慣性，破舊立新，善于創(chuàng)造，做到“領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思，領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴?，領(lǐng)導(dǎo)未示有所行”。在推動(dòng)工作落實(shí)的過(guò)程中，善于分析問題，敢于講真話，提合理建議。二是創(chuàng)新工作方法。工作能不能落實(shí)到位，很大程度上取決于工作方法是否正確。按老規(guī)矩和慣例行事，往往是最省時(shí)省力的，但也最容易捆住手腳、滋生惰性，甚至導(dǎo)致工作失誤。為此，應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和工作變化，主動(dòng)突破常規(guī)，不斷改進(jìn)方法，不斷適應(yīng)客觀實(shí)際和工作實(shí)踐的變化，善于在工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、抓住重點(diǎn)，探索破解難題的新方法、新途徑，不斷提升工作效力，努力提高工作水平。 三是創(chuàng)新工作機(jī)制。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，不斷修改完善現(xiàn)有規(guī)章制度，從狠抓落實(shí)入手，推進(jìn)辦公室工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化運(yùn)行;從細(xì)化流程入手，不斷創(chuàng)新務(wù)實(shí)高效的新機(jī)制、新模式，建立一整套辦公室工作規(guī)范。在工作細(xì)節(jié)上，創(chuàng)新實(shí)行堵塞漏洞、避免失誤的工作機(jī)制，對(duì)重要文稿和緊急事項(xiàng)，實(shí)行雙保險(xiǎn)和多保險(xiǎn)的推進(jìn)落實(shí)制度，層層監(jiān)督，互相檢查。在日常工作中，創(chuàng)新推出提煉經(jīng)驗(yàn)、推廣示范的固化模式，把辦公室工作中的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)進(jìn)行全面總結(jié)，最大限度提升辦公室人員的能力和水平。

　　五、嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)是做好辦公室工作的精髓

　　辦公室的工作，小事辦好了是小事，小事辦砸了就是大事。每一名同志都應(yīng)養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，在辦文辦會(huì)、調(diào)查研究、信息報(bào)送、值班聯(lián)絡(luò)等每個(gè)方面，從細(xì)節(jié)入手，從小處抓起，精中求細(xì)、細(xì)中求精、求善求美。 一是政務(wù)服務(wù)做到精準(zhǔn)。辦公室工作很多是程序性的日常業(yè)務(wù)，周而復(fù)始，年復(fù)一年，在一個(gè)崗位久了，容易產(chǎn)生麻痹心理，出現(xiàn)工作紕漏。這就要求辦公室人員在“參與政務(wù)，管理事務(wù)，協(xié)調(diào)服務(wù)”的每個(gè)關(guān)節(jié)，都始終做到工作認(rèn)真、態(tài)度端正，從嚴(yán)要求、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做到大事細(xì)辦、輕事重辦，力求親力親為、客觀準(zhǔn)確，切忌道聽途說(shuō)、主觀臆斷。二是工作作風(fēng)做到精細(xì)。細(xì)節(jié)體現(xiàn)水平，細(xì)節(jié)關(guān)系成敗。通過(guò)細(xì)節(jié)，可以檢驗(yàn)辦公室的工作作風(fēng)、工作能力和服務(wù)水平。忽略細(xì)節(jié)，可能會(huì)使工作陷入被動(dòng)，甚至造成無(wú)法補(bǔ)救的損失。每名辦公文秘人員都應(yīng)在平時(shí)養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作習(xí)慣，每項(xiàng)工作都從大局著眼、小處著手，把握好分寸，嚴(yán)格程序，環(huán)環(huán)相扣，事無(wú)巨細(xì)，一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)周密。三是辦文辦會(huì)做到精致。辦文、辦事、辦會(huì)是辦公室工作的“重頭戲”，直接關(guān)系到辦公室的工作水平和整體形象，影響各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。在辦文上，力求精雕細(xì)琢，言之有物;在辦會(huì)上，力求精心組織，周密嚴(yán)密;在辦事上，力求協(xié)調(diào)到位，統(tǒng)籌科學(xué)。牢固樹立精品意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、追求高目標(biāo)，將精致化服務(wù)貫穿在工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、機(jī)關(guān)滿意、基層和群眾滿意。

　　六、嚴(yán)格自律是做好辦公室工作的保證

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，形形色色的誘惑越來(lái)越多，廉政風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)峻。辦公室雖然是清水衙門，但依然不能放松警惕，應(yīng)牢固樹立正確的價(jià)值觀，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，身體力行，爭(zhēng)當(dāng)廉潔自律的表率。一是正確定位自身價(jià)值。切實(shí)認(rèn)識(shí)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政對(duì)黨和國(guó)家建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，認(rèn)清辦公室系統(tǒng)在反腐倡廉建設(shè)中的敏感位置和重要作用，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，增強(qiáng)廉政意識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)，時(shí)刻警醒自己任何時(shí)候、任何情況下都不碰“高壓線”。 二是嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)黨員干部紀(jì)律，從嚴(yán)要求自己，規(guī)范自身行為，不搞陽(yáng)奉陰違，不搞上有政策下有對(duì)策，做到有令則行，有禁則止，保證政令警令暢通。始終將自己置于黨組織和黨員群眾監(jiān)督之下，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政談話等制度，做到慎獨(dú)、慎初、慎小，做讓黨和群眾放心的黨員干部。三是充分發(fā)揮表率作用。辦公室處在機(jī)關(guān)的核心地位，一言一行都關(guān)乎黨委形象和機(jī)關(guān)作風(fēng)。辦公室的同志應(yīng)積極發(fā)揮示范作用、帶頭作用和表率作用，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)要求，模范遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。同時(shí)，經(jīng)常反思自己行為和廉政規(guī)定的差距，時(shí)刻注意自身的言行，以實(shí)際行動(dòng)感染帶動(dòng)廣大黨員，為各級(jí)機(jī)關(guān)樹立標(biāo)桿，做出榜樣。

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