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【628568.com--述職報告】

調(diào)研報告是整個調(diào)查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。以下是本站為大家整理的關(guān)于基層黨建工作調(diào)研報告 20篇范文，歡迎參考借鑒~

基層黨建工作調(diào)研報告 篇1

　　第七管理區(qū)為扎實做好此次黨建工作調(diào)研工作，特成立專項調(diào)研小組，以黨組織建設(shè)、黨員服務(wù)情況、黨員文化生活及民主決策等四個方面為切入點，以調(diào)查問卷及基層走訪等方式進行細(xì)致調(diào)研，總結(jié)匯報如下：

　　一、黨組織基本情況

　　第七管理區(qū)黨總支，下設(shè)兩個黨支部：第一綜合黨支部：書記席xx，在職黨員15名;第二綜合黨支部：書記楊xx，無職黨員13名，預(yù)備黨員1名。

　　黨總支書記：張xx副書記：周xx

　　組織委員：楊xx紀(jì)檢委員：劉xx

　　宣傳委員：董xx學(xué)習(xí)委員：劉xx

　　二、黨建工作開展情況

　　黨員、流動黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。20xx年我單位發(fā)展預(yù)備黨員一名，在預(yù)備期間嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的相關(guān)規(guī)定及要求執(zhí)行各項程序。積極分子隊伍狀況分析：我區(qū)積極分子2名，重點培養(yǎng)1名。黨總支下設(shè)兩個綜合黨支部，嚴(yán)格執(zhí)行三會一課制度，積極開展載體活動，為職工辦好事，辦實事，上半年黨課培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)6次，討論黨建工作會議5次，重大事項討論研討會議4次。宣傳任務(wù)落實情況：基本完成上半年的宣傳報道。服務(wù)群眾，為群眾辦實事中：上半年為職工群眾辦實事21件，幫扶5戶低收入職工。

　　在干部隊伍管理上、加大干部作風(fēng)建設(shè)：通過三嚴(yán)三實整改落實，按照兩學(xué)一做教育活動的要求，我區(qū)黨員干部認(rèn)真自檢自查，及時整改自身存在的問題與不足，不斷加強黨性修養(yǎng)，自覺遵守法律法規(guī)，堅持以人為本，廉潔自律，用權(quán)為民，在工作中積極為職工群眾排憂解難。

　　三、黨建工作弱化淡化具體表現(xiàn)

　　此次調(diào)研歷時兩天，參與黨員29名，群眾5名，通過調(diào)研及自查計劃總反映問題如下：

　　(一)黨組織的地位和作用弱化

　　一是個黨建工作第一責(zé)任人意識不強，一崗兩責(zé)落實不到位。

　　二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓農(nóng)業(yè)及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。

　　三是黨的支部執(zhí)行力不高，對黨總支下發(fā)的任務(wù)存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

　　(二)黨支部教育活動不經(jīng)常

　　基層黨支部生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

　　(三)學(xué)習(xí)重點不突出

　　主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發(fā)展、經(jīng)費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟工作的分離脫節(jié)。

　　(四)黨員先鋒意識淡化

　　部分黨員先鋒模范意識不強，黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。這些個問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認(rèn)真加以改進和解決。

　　(五)黨員干部教育管理虛化

　　支部組織生活不健全，三會一課制度堅持不好，個別支部存在著支部活動造假現(xiàn)象對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

　　四、存在上述問題的主要原因

　　(一)思想認(rèn)識不到位

　　一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大職工群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負(fù)面影響。

　　二是部分在職黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。

　　三是極個別黨員干部先鋒模范意識不強，為人民服務(wù)能力較差。

　　(二)機制管理不到位

　　一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設(shè)。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責(zé)和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經(jīng)教育不改卻又達不到黨紀(jì)國法處理的束手無策

　　(三)缺乏深入的調(diào)查研究

　　基層黨組織由于整天忙于事務(wù)性工作，往往容易忽視與工作服務(wù)對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務(wù)對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準(zhǔn)確無誤的結(jié)論，在分析基層黨組織在社會管理及其創(chuàng)新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

　　(四)經(jīng)費的制約

　　由于基層黨組織的黨務(wù)活動經(jīng)費的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務(wù)經(jīng)費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。

　　五、下一步黨建工作重點推進方向

　　下一步我們將繼續(xù)加強黨建工作建設(shè)，進一步完善制度措施，加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)教育，提高黨性修養(yǎng)，堅持以人為本，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮好支部的作用，管好自己，帶好隊伍，樹好形象，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，不斷推進各項工作的開展。

　　(一)服務(wù)為本，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念

　　一是深刻認(rèn)識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上、難點上，放到作風(fēng)的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認(rèn)識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。

　　(二)強化管理，健全黨建工作體制機制

　　要堅持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針，進一步健全和落實黨建工作機制。進一步落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標(biāo)管理有機結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

　　(三)提高認(rèn)識，構(gòu)建基層黨建工作新格局

　　把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會神抓黨建的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業(yè)務(wù)工作一同布置，一同檢查，一同落實;通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

　　(四)強化措施，促進基層黨建工作新變化

　　一是抓制度完善。

　　建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導(dǎo)，強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇2

　　一、督查調(diào)研開展情況

　　市委市直機關(guān)工委高度重視，制定了《關(guān)于集中開展基層黨建工作“督查調(diào)研月”活動的實施方案》，成立了督查調(diào)研小組，由市直機關(guān)武裝部部長崔春明同志帶隊，紀(jì)工委委員李兆潤、宣教科科長趙騰參加。在市直機關(guān)事業(yè)單位中抽取了市安監(jiān)局、市許可中心、市旅游局、市貿(mào)促會、市藥監(jiān)局等單位為督查調(diào)研對象。

　　(一)督查主要內(nèi)容

　　1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

　　2、深化創(chuàng)建“第一時間交給群眾”黨建品牌。

　　3、發(fā)展黨員和黨員教育管理。

　　4、認(rèn)真履行基層黨建工作責(zé)任制。

　　5、開展“有創(chuàng)意的支部活動”。

　　6、組織基層黨組織換屆準(zhǔn)備情況。

　　(二)調(diào)研主要內(nèi)容

　　1、黨組織委員會設(shè)置情況，班子成員配備情況，黨員數(shù)量，近三年以來發(fā)展黨員工作情況。

　　2、黨員教育管理的主要措施和實際效果。

　　3、各項制度的建立落實情況。

　　4、黨員干部的思想狀況和作風(fēng)能力建設(shè)情況。

　　5、機關(guān)黨建工作亮點。

　　6、基層黨建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

　　7、對創(chuàng)新性開展機關(guān)黨建工作，保持黨員純潔性，更好地發(fā)揮黨員先進性的建議和意見。

　　(三)、方式方法

　　1、實地查看。采取聽取匯報、查閱文件資料、查看現(xiàn)場等方式，進行實地督查調(diào)研，全面掌握工作開展情況。

　　2、座談討論。采取召開不同層面座談會的形式，聽取各方工作匯報，深入了解前期工作開展情況，共同研究探討加強基層黨建工作的具體措施和意見建議。

　　3、問卷調(diào)查。設(shè)計調(diào)查問卷，選取一定數(shù)量的基層黨組織和黨員隊伍進行抽樣問卷調(diào)查，通過匯總分析調(diào)查數(shù)據(jù)，研究共性、規(guī)律性問題。發(fā)放收回機關(guān)黨建調(diào)查問卷30份。

　　二、市直機關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

　　市委市直機關(guān)工委下屬基層黨組織48個，其中二級黨委2個，黨總支16個，黨支部30個;所屬黨組織黨員人數(shù)2059人。近年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市直機關(guān)黨建工作堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展”的思路，實現(xiàn)了機關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

　　(一)強化組織建設(shè)，增強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是健全黨的組織。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好基層黨組織設(shè)置、調(diào)整工作。新成立黨委1個、黨總支2個，黨支部8個，撤銷黨支部6個。扎實做好發(fā)展黨員工作，三年來，共發(fā)展黨員47名。二是明確分工，落實責(zé)任。每年年初，工委都明確黨建工作要點，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工，在“一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，把黨建重點工作逐項分解落實到每名成員和各基層黨組織，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。三是堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，切實加強對黨員的管理。認(rèn)真執(zhí)行黨的“三會一課”制度，不斷改進會議方式，豐富黨課內(nèi)容。安排專人負(fù)責(zé)黨費收繳工作，保證了黨費收繳足額及時。四是加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極支持鼓勵工會、婦委會和團委適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新工作理念，圍繞各單位中心工作和創(chuàng)建和諧機關(guān)建設(shè)，廣泛開展適合機關(guān)特點的思想教育、文化體育活動。

　　(二)強化思想建設(shè)，用先進的理論武裝黨員干部。一是加強了政治理論學(xué)習(xí)。重點對馬列主義、、、“”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等理論進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，每年都制定黨員教育工作的意見和理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)安排的意見，對干部職工理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、時間安排和具體要求進行專門部署，并制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)配檔表。堅持開展“以講促學(xué)、以學(xué)促干”活動。二是認(rèn)真做好黨員教育培訓(xùn)工作。定期舉辦市直機關(guān)入黨積極分子培訓(xùn)班，聘請了黨史研究室、市委黨校等單位的領(lǐng)導(dǎo)和老師授課，就__黨史、當(dāng)前國內(nèi)外形勢、十七屆六中全會精神、青島市黨代會精神、__市黨代會精神和黨的基本知識等內(nèi)容進行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，使學(xué)員們的政策理論水平得到了較大提高。

　　(三)強化作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部的整體素質(zhì)。

　　加強制度建設(shè)，精心打造高績效和諧機關(guān)。制定了《“三會一課”制度》、《黨建工作例會制度》、《黨員民主生活會制度》和《__市機關(guān)黨組織黨建及相關(guān)工作會議制度》等黨建制度。修訂完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法和機關(guān)工作制度，把業(yè)務(wù)工作和中心工作納入制度管理，列入目標(biāo)考核，以制度約束機關(guān)全體干部職工的執(zhí)法行為，激發(fā)調(diào)動廣大干部職工的創(chuàng)新能力。抓好辦公秩序，嚴(yán)格請銷假與作息制度，嚴(yán)禁遲到、早退。通過制度作風(fēng)建設(shè)，把機關(guān)管理規(guī)范到注重秩序、注重節(jié)約、注重協(xié)作、注重紀(jì)律、注重服務(wù)、注重形象上來，精心打造風(fēng)正、心齊、氣順、務(wù)實、高效的和諧機關(guān)。深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”一系列布署要求，全面提升機關(guān)各黨員干部整體服務(wù)水平。

　　(四)與各項主題活動相結(jié)合，認(rèn)真做好黨建各項工作。

　　一是與深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動以來，工委高度重視，對創(chuàng)先爭優(yōu)工作提出了明確的目標(biāo)要求，成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)市委、市政府同意，對2011年度市委辦公室接待科等50個科室和宗武邦等50名優(yōu)秀科長予以表彰;優(yōu)秀科室的主要負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀科長年終考核確定為優(yōu)秀等次，并納入后備干部管理，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。經(jīng)市委、市政府同意，對2011年度34個市直單位和14個鎮(zhèn)、街道辦事處69項優(yōu)秀工作成果予以通報表彰;下發(fā)了《20__年度市機關(guān)優(yōu)秀工作成果立項申報通知》，對今年的優(yōu)秀工作成果立項工作進行了布置，53個市直單位的81項成果和22個鎮(zhèn)、街道辦事處的45項成果通過評審，予以立項。為表彰先進，激勵廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，授予市紀(jì)委機關(guān)黨支部等25個基層黨組織“市直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)實施‘先鋒工程’先鋒黨組織”稱號;授予王海東等75名黨員“市直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)實施‘先鋒工程’先鋒共產(chǎn)黨員”稱號。在基層黨組織分類定級工作中，所屬基層黨組織全部定級為先進。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，機關(guān)黨組織更加堅強有力，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

　　二是與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”和“學(xué)習(xí)型黨組織”活動相結(jié)合。在市直機關(guān)開展了以“領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、帶動學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織”為主要內(nèi)容的“雙帶雙創(chuàng)”活動，激發(fā)全體黨員干部內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力，興起全員學(xué)習(xí)熱潮。同時，制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計劃，每位黨員干部進一步加強了政治理論、黨風(fēng)廉政、法律法規(guī)、專業(yè)技能、信息技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平、學(xué)習(xí)能力和知識素養(yǎng);不斷提高公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng);不斷提高依法行政及應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

　　三是與開展“有創(chuàng)意的支部活動”相結(jié)合。3月14日印發(fā)了《關(guān)于開展“有創(chuàng)意的支部活動”的實施意見》，制定了“有創(chuàng)意的支部活動”評比條件，激勵基層黨組織圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù)，積極探索新形勢下機關(guān)黨建工作的特點和規(guī)律，進一步解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)、開拓創(chuàng)新、勇爭一流，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。各基層黨組織圍繞解放干部思想、提高干部素質(zhì)、提升工作質(zhì)量、優(yōu)化工作流程、創(chuàng)新機關(guān)管理、促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面或某一方面，結(jié)合本單位中心工作和具體實際，精心籌劃，制定具體實施方案，扎實開展活動。市法院機關(guān)黨委開展了“黨員法官志愿服務(wù)當(dāng)先鋒”活動，在各支部中組建“社會矛盾調(diào)處先鋒隊”、“法律服務(wù)先鋒隊”、“支農(nóng)服務(wù)先鋒隊”等服務(wù)先鋒組織，并分別從本支部中選出3至5名優(yōu)秀黨員法官，組成法官志愿服務(wù)隊，走進農(nóng)村、走進社區(qū)、走進企業(yè)、走進學(xué)校、走進軍營，提供法律服務(wù)，普及法律知識。

　　三、有關(guān)工作意見和建議

　　通過對調(diào)查問卷的反饋情況進行詳細(xì)梳理，基層黨組織提出了以下意見和建議：

　　(一)緊跟時代步伐，要有新內(nèi)容新特點。一是機關(guān)黨建工作要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，緊扣時代主題和機關(guān)特色，緊跟時代步伐。要堅持把思想建設(shè)放在首位，及時開辦各種理論培訓(xùn)班、研討班，學(xué)習(xí)新知識、新理論，不斷擴展新視野、總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng)。二是機關(guān)黨建工作不能為了黨建抓黨建，而必須在多樣性上作文章。除了常規(guī)的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“七一”黨建紀(jì)念等活動外，還可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等豐富多彩的活動來充實機關(guān)黨建的內(nèi)容，從而增強機關(guān)黨員干部的危機感和學(xué)習(xí)意識。三是機關(guān)黨建工作要堅持做到與全市中心工作相結(jié)合、與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合、與本單位、本部門的本職工作相結(jié)合、與機關(guān)隊伍建設(shè)相結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率。

　　(二)找準(zhǔn)目標(biāo)定位，要有新思想新觀念。一要樹立黨建工作為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的理念，堅持把黨建工作與服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟和社會各項工作結(jié)合起來，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，以黨建促文明建設(shè)的發(fā)展。二要樹立更新、更高的目標(biāo)定位，始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一總的指導(dǎo)思想，根據(jù)不同時期、不同階段、不同單位的實際，科學(xué)規(guī)劃，制定切合實際的黨建工作目標(biāo)任務(wù)，并朝著這個目標(biāo)不懈地努力。

　　(三)立足工作實際，要有新載體新方法。一要探索新載體。通過開通機關(guān)黨建網(wǎng)、在局域網(wǎng)中增加黨建工作的相關(guān)欄目和內(nèi)容，讓更多的黨員和群眾參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)和討論，使更多的人關(guān)心黨的建設(shè);二要注重新形式。如黨的知識競賽，入黨宣誓，評先選優(yōu)、技能競賽、專題教育、征文活動，以及現(xiàn)場會、觀看電視錄像片等多種形式的活動，寓教于樂，不拘一格。三要突出新成效。機關(guān)黨建工作不論采取什么樣的形式和內(nèi)容，要力求做到內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，動機和效果相一致，不搞花架子。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇3

　　黨的報告從戰(zhàn)略和全局的高度，對新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署，強調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，這對于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

　　一、目前社區(qū)黨建工作的主要現(xiàn)狀

　　黨的報告指出，“黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，科學(xué)闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用，為我們加強基層黨組織建設(shè)明確了任務(wù)、指明了方向。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們黨獲得了應(yīng)對各種困難和風(fēng)險、永遠(yuǎn)立于不敗之地的最可靠的力量源泉，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期取得了一個又一個勝利。新世紀(jì)新階段，世情、國情、黨情深刻變化，“四大考驗”和“四大危險”尖銳復(fù)雜，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價值取向日趨多元，迫切要求改進基層黨組織設(shè)置方式、活動形式和發(fā)揮作用的途徑，迫切要求創(chuàng)新基層黨組織管理模式和黨員教育方式，迫切要求增強基層黨組織協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和做好群眾工作的能力，對黨的基層組織和黨員隊伍提高執(zhí)政能力、保持黨的先進性和純潔性提出了新要求新挑戰(zhàn)?？傮w上看，黨的基層組織和黨員隊伍能夠肩負(fù)起黨的歷史使命，但也存在不少與新形勢新任務(wù)新要求不適應(yīng)不符合的問題，主要是：一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的甚至軟弱渙散;一些領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱;一些黨員黨的意識淡化，先鋒模范作用不明顯;一些地方基層黨建工作責(zé)任制落實不到位，保障不足;等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施切實加以解決。適應(yīng)新形勢新任務(wù)加強基層黨建工作，建設(shè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘，我們必須充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，始終把抓基層、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，努力把基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展活力，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。我們必須始終堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿于基層黨建工作的全過程和各方面，努力推進組織設(shè)置創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新、黨員教育管理創(chuàng)新，積極探索黨的基層組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式，加強組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，不斷增強黨員隊伍生機活力，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

　　二、基層黨建工作存在的問題

　　隨著時代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。

　　一是思想認(rèn)識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。

　　二是黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關(guān)黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

　　三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇4

為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)市局黨委統(tǒng)一要求和安排，圍繞解決支隊在基層黨建方面面臨的緊迫問題，近期對支隊工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研基本情況

采取座談?wù){(diào)研、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式，先后到xx支隊一大隊黨支部、二大隊黨支部組織開展了調(diào)研活動。共組織召開座談會2個，訪談黨員10個。通過對支隊黨支部黨的建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向基層黨員詢計問策，對下一步基層黨支部建設(shè)工作的推進路徑有了更加清晰的認(rèn)識。

二、支隊基層黨建工作好做法和成效

今年以來,xx支隊按照中央和省、市和市局工作部署，堅持全面從嚴(yán)治黨要求，以堅決落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為根本，不斷實現(xiàn)黨建工作向縱深推進，為支隊完成各項工作任務(wù)提供了強有力的思想組織保障。支隊黨總支始終站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，不斷強化責(zé)任意識和主業(yè)意識，切實加強統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，在抓好日常分管業(yè)務(wù)工作的同時，從嚴(yán)抓好分管范圍內(nèi)黨建工作，經(jīng)常性聽取基層黨支部情況匯報，經(jīng)常性征求黨員干部意見建議，經(jīng)常性開展專題督導(dǎo)檢查，真正將黨的建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。

一是嚴(yán)抓思想建設(shè)，強化理論武裝。堅持把加強思想建設(shè)擺在重要位置，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。常態(tài)化制度化推進“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)教育活動。深入推進學(xué)習(xí)教育與支隊業(yè)務(wù)工作相融合，振奮精神、提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。強化意識形態(tài)陣地建設(shè)，以辦公場所、網(wǎng)站、短信平臺、微信平臺作為宣傳主陣地，設(shè)立宣傳專欄，開設(shè)理想信念、形勢政策教育課堂，積極做好主流意識形態(tài)“微傳播”，確保正確的思想導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向。

二是嚴(yán)肅政治生活，強化紀(jì)律建設(shè)。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，全面加強黨支部建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部剛性約束，教育引導(dǎo)支隊全體黨員牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”、始終保持“四個定力”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，始終在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央和省委、市委決策部署。嚴(yán)格民主集中制原則，推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，確保黨內(nèi)政治生活正?；?、規(guī)范化。

三是全面加強基層組織建設(shè)。深入推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，結(jié)合黨組織到期換屆工作，在嚴(yán)格程序、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上，配齊配強支部班子，不斷強化基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心。積極開展黨日活動，先后組織開展看望重溫入黨誓詞、觀看警史展覽館等主題活動，有效激勵了黨員的擔(dān)當(dāng)意識和榮譽意識。

四是踐行黨的宗旨，強化過硬作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定精神，抓住重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，持續(xù)不斷糾正“四風(fēng)”問題。重點針對隊伍普遍存在的思想“庸懶散”、落實“寬松軟”、管理“粗濫亂”、態(tài)度“冷橫硬”等問題，梳理具體表現(xiàn)，研究整改方案，通過開展培訓(xùn)、深化紀(jì)律整頓、改進措施方法、加強輿論宣傳等具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)查實改，實現(xiàn)了隊伍精神面貌、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形象的全面提升。

五是堅持懲防并舉，強化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實述職述廉、廉政承諾、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度，全面加強干部管理。建立健全權(quán)力清單，梳理崗位職責(zé)，加強風(fēng)險防控，切實做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。強化廉政監(jiān)督檢查，建立了定期檢查、日常抽查、節(jié)假日和重大活動重點檢查制度。

三、存在的主要問題和原因

一是基層黨支部規(guī)范化建設(shè)水平有待進一步提高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高，在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面，仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部由于工作任務(wù)比較繁重，組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平。

二是黨務(wù)工作者能力有待進一步增強。近年來，市局持續(xù)加大培訓(xùn)力度，基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有了一定程度提升，但整體來看，一些黨務(wù)工作者的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本單位黨建工作水平。各支部書記履行“一崗雙責(zé)”不夠嚴(yán)格，面對新時期黨建工作，缺乏新思維、新辦法，對于基層黨組織黨建工作習(xí)慣于老思維走老路，缺乏積極思考主動創(chuàng)新的意識。

二是對黨支部指導(dǎo)督促不到位。對堅定理想信念的督導(dǎo)不夠有力，導(dǎo)致一些黨員干部在落實決策、執(zhí)行紀(jì)律方面不能做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、過硬。對基層黨建工作督促檢查跟進不及時，個別黨支部“三會一課”制度流于形式，批評和自我批評力度不夠。

三是基層黨建保障和監(jiān)管力度還需加強。黨建工作保障機制還不完善，有些問題缺少行之有效的解決辦法。比如，支部開展學(xué)習(xí)教育活動閉門學(xué)習(xí)多，實踐教育少;擠出時間、創(chuàng)造條件保障工作多，保障學(xué)習(xí)教育偏少。

產(chǎn)生問題的主要原因：一是創(chuàng)新進取意識不強。面對機關(guān)黨建不斷發(fā)展變化的新形勢，學(xué)習(xí)研究還不夠深入，思考謀劃不夠全面，習(xí)慣沿用老思路、老辦法，抓黨建的思路不開闊、辦法不多。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。對各黨支部管黨治黨存在失之于寬、失之于軟、失之于松的問題，有時存在“老好人”思想，在責(zé)任上肩、任務(wù)落實上缺少抓鐵有痕、踏石留印的勁頭。三是常抓不懈韌勁不夠。對黨建工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性認(rèn)識不夠，對一些黨建工作的難題缺乏“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神。

四、解決問題的工作思路

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我將認(rèn)真按照各級關(guān)于加強從嚴(yán)治黨工作的指示要求，推動基層黨建工作嚴(yán)格落實做好。

一是加強責(zé)任落實。牢牢上緊狠抓落實這個弦，認(rèn)真履行黨總支、黨支部各位委員責(zé)任，全覆蓋制定“三單”，即：問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。認(rèn)真梳理查擺黨建工作中存在的問題，列出問題清單、責(zé)任清單，研究制定切實可行的整改措施、推進措施，真正把“虛”變實;結(jié)合實際制定黨建工作任務(wù)清單，將黨建工作任務(wù)條目化、具體化、指標(biāo)化，真正把“粗”變細(xì)。制定科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)，在突出重點、細(xì)化量化、便于操作、切實管用等方面下更多功夫，通過科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)機關(guān)黨建工作不斷上水平。定期通報督查情況，將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，跟蹤抓好整改落實;推行各級黨組織書記年度黨建工作述職評議制度;實行黨建工作層層考核機制，并嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，將黨建工作納入年度考核。

二是加強黨員教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題活動，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，通過理論中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)報告、知識競賽等形式，教育引導(dǎo)黨員干部用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動。定期檢查通報黨員干部利用“學(xué)習(xí)強國”、“燈塔—黨建”平臺進行學(xué)習(xí)、參與競賽情況。推進黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，做到黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。以增強黨組織生機活力為著力點，認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

三是加強支部管理。堅持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，努力把每個黨支部都打造成過硬黨支部。注重加強對支部書記和黨務(wù)干部的教育培養(yǎng)，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。實行黨的基本制度落實情況月報制度，對各黨支部“三會一課”、“主題黨日”等組織生活開展情況定期內(nèi)網(wǎng)進行通報，進一步規(guī)范黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，大力開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇5

　　一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點

　　近幾年來，各級都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，取得了較好的成效，為一個地區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅強的組織保證。

　　1、認(rèn)真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經(jīng)濟生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，充分發(fā)揮村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高村民生活水平。

　　2、大膽開拓進取，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長期工作在基層第一線，深入基層，進百家門，聽取群眾意見，創(chuàng)新活動載體，他們處在各種矛盾的交點上，始終堅持以黨和人民的利益為重，表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對子，主動跑部門、跑單位求得支持和理解，找財源、引項目，為群眾解決實際困難，有力地推進了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件，而且壯大了集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。

　　3、堅持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書記有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為民服務(wù)意識比較強，作風(fēng)比較扎實，能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實事、好事。

　　4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。以開展科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨員先進性教育活動為契機，把提高黨員隊伍素質(zhì)作為黨建工作的一項重工作來抓，能認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》和“三個代表”重要思想，黨員理論知識得到有效提高，黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。

　　5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠結(jié)合實際，將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長廊”中建設(shè)，按要求建立健全完善的黨支部“三會一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

　　二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問題及成因

　　幾年來，通過不斷加強基層組織建設(shè)，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，還存在一些差距，當(dāng)前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個方面問題。

　　1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經(jīng)濟薄弱，工作條件艱苦?；旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債，債務(wù)數(shù)額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農(nóng)村黨支部書記待遇得不到很好的解決，導(dǎo)致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當(dāng)村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊伍后繼乏人。另一方面，農(nóng)民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象，即科技投入低。農(nóng)村人少地多，農(nóng)民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶分散經(jīng)營方式為主，耕地規(guī)模經(jīng)營率不高;機械作業(yè)率低。整體功率過剩,利用效率不高，同時受經(jīng)濟形勢和自然條件制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風(fēng)險加大，農(nóng)民常年提心吊膽，稍有不慎就會給生產(chǎn)生活帶來困難。

　　2、交通不便，信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設(shè)整體水平提高得相對較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠(yuǎn)，各種建筑材料價格大大高于內(nèi)地，如村級組織活動場所建設(shè)造價比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數(shù)村民沒有用上自來水。二是居民居住分散，溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶，村屯之間相距較遠(yuǎn)，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型較慢，不愿意接受新知識、新信息和新事物，習(xí)慣于盲目跟從，所以抵御市場風(fēng)險的能力十分脆弱。

　　3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費改革，農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)民黨員承擔(dān)的工作任務(wù)越來越少，致使一些黨員黨性淡化，對黨在農(nóng)村的新政策和對黨員的新要求漠然置之，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習(xí)慣，安于現(xiàn)狀，不思進取。二是基層群團組織活動松散。由于群團組織活動開展不經(jīng)常，有的根本不開展，群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農(nóng)民存在封建迷信思想，在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散。“兩新”組織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對黨員的管理難度較大，對從業(yè)人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動群眾的效果不好。

　　4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務(wù)工經(jīng)商，村級后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點子不多，改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯，對非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風(fēng)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒有完成“復(fù)合型”、“市場型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換，與群眾日益增強的民主意識不適應(yīng)。三是部分村級組織活動場所設(shè)施弱。不少村無活動場所，支部活動場所主要掛靠在村委會、學(xué)校等，開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展，沒有一個相對固定的活動場所，給支部的正?；顒訋砹艘欢y度。大部分村缺少文體活動器材，基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護穩(wěn)定工作不適應(yīng)。

　　三、加強邊境地區(qū)基層黨建工作的意見和建議

　　針對邊境地區(qū)特點，找準(zhǔn)薄弱點、選好突破點、定準(zhǔn)著力點，堅持從基礎(chǔ)抓起，大力實施“強基固本”工程，通過“北疆基層黨建長廊”建設(shè)活動，著力于提高基層黨組織和黨員維護穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護生態(tài)、促進和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問題。

　　1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導(dǎo)向。圍繞營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強廣大群眾法律、維穩(wěn)意識。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢報道，吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設(shè)邊疆，促進經(jīng)濟發(fā)展，從而進一步增強邊境地區(qū)群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，同邪教組織做堅決斗爭。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實際，在農(nóng)村辟建技能培訓(xùn)、文化活動和遠(yuǎn)程教育陣地，使大批農(nóng)村黨員干部通過培訓(xùn)成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實現(xiàn)黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓(xùn)基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作制度，對培訓(xùn)對象進行多渠道、多種類的集中性培訓(xùn)，增強黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。

　　2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能。一要突出抓好“一把手”隊伍建設(shè)。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度，明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進。同時把抓黨建工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核結(jié)合起來，對不重視黨建工作，造成工作失誤的，進行通報批評，并對“一把手”作出組織調(diào)整，使黨委書記管黨意識更加明確，工作更加主動。二要強化各級組織工作責(zé)任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費嚴(yán)重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結(jié)合實際解決農(nóng)村黨支部書記待遇問題，這樣不僅有利于進一步增強農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級財政部門應(yīng)該在預(yù)算中列支一定比例的資金作為黨建專項經(jīng)費，對村級活動場所建設(shè)、基層干部培訓(xùn)、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作責(zé)任制，把任期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實事等量化為工作目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，強化考核監(jiān)督，調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。三要以點帶面全方位推進。要充分運用和發(fā)揮先進典型的激勵作用，在基層組織中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”黨組織活動，積極營造勇于拼搏、爭當(dāng)?shù)湫偷姆諊?。在黨員干部群眾中開展活動，評選一批先進個人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實際工作中。

　　3、加快發(fā)展經(jīng)濟步伐，推進黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把發(fā)展經(jīng)濟、增加收入作為加強邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施，著力破解經(jīng)濟發(fā)展滯后問題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會、基地和專業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加快推進從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托地緣優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，切實保證農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺，推動邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化，吸引國內(nèi)外旅游者觀光旅游，做大做強民族旅游經(jīng)濟。三要實施人才戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類協(xié)會、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社，不斷加大農(nóng)村實用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們在集中培訓(xùn)中提高農(nóng)業(yè)知識水平，在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員政治素質(zhì)好、自律意識強、工作作風(fēng)實、可塑性強的長處，對他們進行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓(xùn)，使其逐步成長為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人，為加強基層組織建設(shè)儲備骨干力量，在時機成熟時，鼓勵他們通過“兩推一選”方式進入村“兩委”班子，更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加婦女黨員比重，注重“三個培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農(nóng)村黨員不擔(dān)政的問題。加強管理，集中整頓，著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會后備干部庫，建立了大學(xué)生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫，廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營管理、生產(chǎn)開發(fā)等各類人才信息，出臺優(yōu)惠政策，搞好人才的引進和使用，為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

　　4、推進基層民主政治，維護邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。

　　一要立足實際，創(chuàng)新方法，著力加強制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，開展“一站式”服務(wù)。推進基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進程。二要改進和完善村民自治方式，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢、新要求，以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點，推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策、村委會執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透融入到村民自治中，解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機制，實現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強化黨群共建活動，提高群團組織功能。要按照xx大提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動其他基層組織建設(shè)”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級黨群共建、黨組織帶群團組織的工作機制，把群團組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持群團組織獨立開展工作，充分發(fā)揮群團組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾方面的優(yōu)勢，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團組織的整體工作水平，達到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進“兩新”組織黨組織建設(shè)方式，促進“兩新”組織健康發(fā)展。針對“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實，要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度，切實保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發(fā)揮作用。

　　5、強化基礎(chǔ)保障措施，構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機制。要結(jié)合農(nóng)村基層實際，規(guī)范信訪秩序，實行村支部書記信訪領(lǐng)辦責(zé)任制，形成促進邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責(zé)任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領(lǐng)上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門反映問題，避免矛盾激化，促進問題解決。二要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費等捆綁使用的方法，對村級組織活動場所進行改建、新建，把活動場所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進項目的實施，加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人民群眾更加安居樂業(yè)，維護邊境穩(wěn)定、促進社會和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強社會治安綜合治理，廣泛組建治安聯(lián)防隊，開展義務(wù)巡邏，提高群眾應(yīng)對突發(fā)事件、維護邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇6

　　按照部務(wù)會統(tǒng)一安排，8月16日至18日，我們調(diào)研組一行4人，集中利用3天時間，深入廣河、和政、積石山縣圍繞落實從嚴(yán)治黨要求加強黨建工作的實踐與思考進行了專題調(diào)研，并對臨夏縣進行了書面調(diào)研。調(diào)研中，我們緊緊圍繞村“兩委”班子運行、“三位一體”工作隊和大學(xué)生村官作用發(fā)揮、村級集體經(jīng)濟培育、農(nóng)村黨員培養(yǎng)發(fā)展等問題，分別召開3個由縣委組織部、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子成員、村“兩委”成員、選派到村掛職干部代表參加的座談會，聽取部分縣鄉(xiāng)村干部群眾的意見建議，查閱相關(guān)文件資料，實地查看村級活動場所建設(shè)進展情況，約談部分黨政班子成員，對存在的一些深層次問題和原因進行了認(rèn)真分析。

　　一、基層黨建工作開展情況

　　全州各級黨組織高度重視基層黨建工作，牢固樹立黨要管黨從嚴(yán)治黨要求，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，連續(xù)四年實施基層黨建“五大工程”，全州村級活動場所建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨的各項活動、黨組織作用發(fā)揮等得到大力發(fā)展，基層黨組織和廣大黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力明顯增強。特別是結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育和精準(zhǔn)扶貧工作，積極探索創(chuàng)新一系列以強化黨建工作為主題的活動載體，基層黨建工作水平不斷提升，有效保障了全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。總的來看，各縣(市)基層黨組織堅強有力，黨員干部群眾精神面貌好，群眾盼發(fā)展、干部謀發(fā)展的熱情高漲，基層黨建工作抓的實、富有活力。主要做法和成效體現(xiàn)在以下五個方面。

　　(一)按照從嚴(yán)要求，落實管黨治黨的主體責(zé)任

　　今年年初，州委積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，緊密結(jié)合民族地區(qū)實際，完善黨建工作思路體系，制定出臺了關(guān)于加強黨建工作的“一意見、三方案、一規(guī)劃、一辦法”(《臨夏州委關(guān)于認(rèn)真落實黨要管黨從嚴(yán)治黨要求進一步加強黨建工作的意見》、《臨夏州全面開展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動”實施方案》、《臨夏州深入推進基層黨建“五大工程”實施方案》、《臨夏州落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施方案》、《臨夏州黨的建設(shè)制度體系五年規(guī)劃(2014—2018年)》和《臨夏州黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法》)，各級黨組織書記抓黨建的思路進一步明確，黨要管黨從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任進一步加強。各縣(市)認(rèn)真落實基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議制度，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在縣(市)委全委會上述黨建，進行民主評議，并由縣市委書記點評，將評議結(jié)果作為考核評價其工作實績的重要內(nèi)容和評先樹模的重要依據(jù)。建立基層黨組織抓黨建工作“清單式”機制，年初逐級簽定基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，每月召開基層黨建工作例會，月初下發(fā)黨建任務(wù)“交辦單”、月末由各基層黨組織“曬賬單”，推動基層黨建各項任務(wù)落地生根、扎實有效。同時，從嚴(yán)從實督促基層黨組織嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，對落實不力的嚴(yán)肅問責(zé)，切實提高了黨內(nèi)生活質(zhì)量。通過調(diào)研座談，全州縣、鄉(xiāng)、村基本上形成了黨組織第一責(zé)任人高度重視、各級黨組織和黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面。在具體工作中，縣(市)黨委始終圍繞抓基層、打基礎(chǔ)這條主線，抓班子、帶隊伍，抓培訓(xùn)、促發(fā)展，抓管理、促規(guī)范，每季度研究一次黨建工作，切實解決工作中存在的困難和問題;班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，建立黨建工作聯(lián)系點，加強幫助指導(dǎo)，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實發(fā)揮基層黨建“龍頭”作用，采取有力措施，加強對村級黨組織和農(nóng)村黨員的教育管理，把整頓軟弱渙散基層黨組織作為增強基層黨組織政治功能的“必修課”，每年按照10%的比例倒排序確定軟弱渙散村，加大集中整頓力度，促進晉位升級。和政縣著眼消除工作“軟肋”，建立縣、鄉(xiāng)、村三級后進黨組織整頓工作基本信息臺賬，研究制定了《村級組織軟弱渙散問題專項治理工作方案》，并采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、涉農(nóng)部門結(jié)對幫扶、政策資金傾斜、明察暗訪督促落實、考核評估驗收等辦法，力促后進黨組織轉(zhuǎn)化升級，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步加強。

　　(二)堅持建管并重，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)

　　各縣(市)把從嚴(yán)管理與激勵關(guān)懷相結(jié)合，強化經(jīng)費保障，著力改善基層黨組織的辦公條件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省上《關(guān)于提高村組干部報酬、村和社區(qū)辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，從今年開始，將村干部年報酬提高4000元，達到1.2萬元，組干部年報酬提高1200元，達到3600元;村級年辦公經(jīng)費提高1.2萬元，達到2萬元;社區(qū)年辦公經(jīng)費提高3萬元，達到6萬元，目前已全部落實到位。認(rèn)真實施“陣地規(guī)范建設(shè)”工程，把村(社區(qū))活動場所建設(shè)作為夯實基層組織，筑強戰(zhàn)斗堡壘的基礎(chǔ)工程來抓，按照“一年一變化、三年大變樣、五年上檔次”的目標(biāo)，從2012年開始，州級財政每年補助500萬元，全州累計投資2.39億元，高標(biāo)準(zhǔn)改擴建“六位一體”(辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂、信息發(fā)布)村(社區(qū))活動場所435個，特別是，今年改擴建村(社區(qū))活動場所111個，超額完成11個，州財政專項補助555萬元，目前92個已投入使用，有效改善了村(社區(qū))組織辦公條件，為基層黨組織密切聯(lián)系服務(wù)群眾奠定了基礎(chǔ)。積石山縣投入資金3663.2萬元，新建13個;臨夏縣投入資金695萬元，新建17個，標(biāo)準(zhǔn)高、起點高、進展快，取得了實實在在的成效。堅持建管并重，按照“五化四位統(tǒng)一”的要求，加強活動場所的規(guī)范管理，健全完善村干部值班辦公制度和為民服務(wù)全程代理制，活動場所的作用得到有效發(fā)揮，基本實現(xiàn)了“門常開、人常在、事常辦”。

　　(三)創(chuàng)新工作思路，增強基層組織的政治功能

　　各縣(市)把基層組織服務(wù)群眾作為發(fā)揮政治功能的重要途徑，豐富活動載體，開展各類主題服務(wù)活動，把服務(wù)廣大農(nóng)民黨員群眾作為嚴(yán)格管理黨員、提升服務(wù)能力、錘煉黨性的平臺，采取結(jié)對服務(wù)、設(shè)崗服務(wù)和定期組織活動相結(jié)合的形式，積極動員各行各業(yè)黨員到居住地社區(qū)、旅游景點、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等開展醫(yī)療救助、殘疾幫扶、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、法律援助等服務(wù)群眾活動，進一步找準(zhǔn)各領(lǐng)域基層黨組織開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點，使黨組織的服務(wù)契合群眾的需要，贏得群眾認(rèn)可擁護，使基層黨員干部服務(wù)基層的能力進一步得到鍛煉提高。臨夏縣在著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站(點)兩級為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過開展“民主日”活動、設(shè)置“黨員示范崗”、推行“黨員承諾制”和對無職黨員設(shè)崗定責(zé)等載體，精心培育黨建示范點，健全黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系，配強選優(yōu)村班子、強化黨員管理，使黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相融合、互相促進，受到廣大農(nóng)村群眾的普遍好評，有效擴大了黨在群眾中的公信力、感召力。

　　(四)完善規(guī)章制度，規(guī)范各級組織的管理機制

　　各縣(市)積極貫徹落實州委出臺加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的決定，理順運行管理機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作活力。全州大部分村級黨組織建立了嚴(yán)格的管理和工作機制，嚴(yán)格按照民主生活會、“三會一課”、黨員承諾踐諾和黨員干部談心等制度，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)、機關(guān)、非公有制企業(yè)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、社會組織等十個領(lǐng)域的黨建工作規(guī)程，進一步規(guī)范了工作運行。開展“四檢查四清理”活動，對黨員學(xué)習(xí)教育管理制度、村黨支部依法管理社會制度、村級組織議事決策制度、村務(wù)公開制度、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)管理制度等6個方面的32項制度進行了研究梳理。積石山縣按照“抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游”的要求和“因地制宜、量力而行、實事辦實”的原則，在全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推行村級“兩委”班子向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和全體村民做出“雙向承諾”的村級為民辦實事承諾制，使村“兩委”班子增強了為民辦事、服務(wù)群眾的積極性和主動性。各級基層黨組織認(rèn)真落實《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》、《臨夏州黨費收繳使用管理辦法》，有效加強了黨員隊伍管理，黨員“入口”進一步嚴(yán)格，黨員“出口”進一步暢通，黨員隊伍進一步凈化。

　　(五)注重教育引導(dǎo)，強化廣大黨員的宗旨意識

　　今年來，全州各級黨組織立足臨夏多民族、多宗教和少數(shù)民族黨員較多的實際，突出理想信念、黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅守政治信仰、嚴(yán)守政治規(guī)矩、發(fā)揮模范作用。舉辦各類專題培訓(xùn)班，對全體黨員干部進行了全員輪訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神以及省州最新政策文件。2月份，州上在省委黨校舉辦臨夏州黨的建設(shè)和從嚴(yán)治黨、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題培訓(xùn)班，對州委州政府班子成員、州直經(jīng)濟管理部門主要負(fù)責(zé)人和縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記共182人進行了4天的集中培訓(xùn)。3月份“黨性集中教育月”，州上在州委黨校分3期對州直900多名縣級干部進行了為期3天的培訓(xùn)，做到了培訓(xùn)的全覆蓋。7月份，聯(lián)合州工信委在蘭州舉辦了臨夏州“互聯(lián)網(wǎng)+”城市管理信息化暨“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)推進會，對各縣(市)州工信委、臨夏市鎮(zhèn)辦社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人及部分村黨組織負(fù)責(zé)人共90人進行了為期一天的培訓(xùn)。8月份,聯(lián)合州商務(wù)局在和政縣舉辦了臨夏州2015年第二期電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨全州遠(yuǎn)程教育站點管理員電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對縣(市)遠(yuǎn)程辦和黨建網(wǎng)負(fù)責(zé)人、商務(wù)局負(fù)責(zé)人和電商業(yè)務(wù)骨干、部分遠(yuǎn)程站點管理員共238人進行了為期一天的培訓(xùn)。10月中旬，在永靖縣舉辦了全省村黨組織第一書記推進精準(zhǔn)扶貧能力提升培訓(xùn)班臨夏班，對省市(州)直機關(guān)和企事業(yè)單位選派到定西市、臨夏州擔(dān)任村黨組織第一書記的215名干部進行了專題培訓(xùn)。全州累計投入資金231.3萬元，舉辦各類培訓(xùn)班128期，培訓(xùn)黨員干部96386人(次)。

　　(六)嚴(yán)格監(jiān)督管理，發(fā)揮駐村干部的幫扶作用

　　各縣(市)嚴(yán)格落實省委省政府關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的1+17工作方案要求，推進干部“逢提必下”與精準(zhǔn)扶貧深度融合，認(rèn)真開展選派省州機關(guān)單位干部到村擔(dān)任第一書記、調(diào)整大學(xué)生村官、任職干部到貧困村任職工作，增強了基層工作力量，對指導(dǎo)村上建強組織、理清思路、推動工作，也對幫助年輕干部磨練意志、在艱苦環(huán)境中得到鍛煉，增長才干起到了很好的作用。認(rèn)真貫徹落實州委主要領(lǐng)導(dǎo)就切實抓好駐村工作隊力量整合管理的重要批示精神，狠抓掛職干部日常管理，大部分縣普遍建立了《選派到村掛職優(yōu)秀年輕干部管理辦法》，明確了掛職干部工作職責(zé)、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，加強對掛職干部的工作考勤、日常監(jiān)督、考核管理，給年輕干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，防止出現(xiàn)“兩頭逛”的現(xiàn)象，確保他們能夠下得去、蹲得住、干得好，從組織上保障了掛職干部職能的有效發(fā)揮。各縣(市)不斷探索扶貧新舉措，全面推進雙聯(lián)幫扶、精準(zhǔn)扶貧和基層黨建的深度融合，提升基層基礎(chǔ)管理水平。廣河、東鄉(xiāng)、積石山等縣在20個扶貧重點村統(tǒng)一制作雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”電子信息平臺，直觀展示精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況，為全州黨建助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大局提供了堅強有力的組織保證。

　　二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析

　　在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題，主要是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，村集體積累少，村干部年齡偏大、文化知識和“雙帶”能力較低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)村級黨組織和黨員干部作用發(fā)揮不明顯。從調(diào)研分析情況看，絕大多數(shù)村級黨組織班子成員及其他村干部年齡普遍偏大，學(xué)歷偏低，大多數(shù)干部只有高中初中以下學(xué)歷，全州3382名村干部中初中以下1652人，占48.8%，懂黨建工作的黨務(wù)工作干部和會經(jīng)營發(fā)展的人才普遍較少。部分村干部平時工作中的責(zé)任性不強，工作被動應(yīng)付，對本村發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)打算，甚至個別村干部存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，損害了黨在人民群眾中的形象。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的重視程度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對黨建工作認(rèn)識不到位，思考研究少，個別人認(rèn)為經(jīng)濟工作任務(wù)重，黨建工作比較虛，特別是今年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)重、壓力大的情況下，對黨建工作投入的精力比較少，抓黨建工作措施不夠?qū)崳瑢?dǎo)致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作始終走不出低迷狀態(tài)，影響了基層黨建工作的整體推進。

　　(三)農(nóng)村普通黨員的作用發(fā)揮不夠理想。農(nóng)民黨員文化程度普遍較低，從調(diào)查情況看，“三低一高”的現(xiàn)象(文化水平偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低、年齡偏高)仍然比較突出。有的黨員對黨的方針、政策一知半解，在示范帶頭方面尤其是帶富致富作用發(fā)揮上存在著“能力危機”;有的黨員黨性意識不強，宗旨觀念和奉獻意識淡化，把自己混同于一般群眾，導(dǎo)致在經(jīng)濟社會發(fā)展中難以體現(xiàn)和發(fā)揮黨員先進性，難以成為群眾效仿的榜樣，在一定程度上影響了黨的威信和形象，弱化了黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　(四)農(nóng)村黨員隊伍的教育管理措施不夠。一些農(nóng)村黨組織對黨員教育管理工作相對滯后，農(nóng)村無職黨員處于黨員隊伍管理的“末梢”，日常教育不夠，每年的思想教育也只是通過“冬訓(xùn)”來完任務(wù)，存在思想不夠重視、教育管理辦法不多的情況。特別是對流動黨員和外出務(wù)工黨員管理手段少，組織黨員學(xué)習(xí)教育方式單一、時間不保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象。

　　(五)基層黨組織服務(wù)群眾的能力不強。一些基層組織解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務(wù)站功能不多，作用發(fā)揮不大?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)難度大，服務(wù)型黨組織綜合平臺項目建設(shè)投入大，基層經(jīng)費來源有限，工作推進較難。

　　(六)村級集體經(jīng)濟積累發(fā)展的動力不足。村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大難的問題依然突出，一些村“兩委”班子在推動本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，創(chuàng)新意識不強，眼界不寬、思路不清，辦法不多，尤其是村干部帶富致富能力較弱，村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，“空殼村”比例較大，大部分農(nóng)村發(fā)展村級集體經(jīng)濟僅限于出租房子、轉(zhuǎn)租集體土地等領(lǐng)域，集體企業(yè)的收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。

　　三、對策及建議

　　農(nóng)村基層黨組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，基層黨組織建設(shè)搞得好不好，是否有戰(zhàn)斗力，能不能發(fā)揮好作用，直接關(guān)系到全州農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和繁榮，關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗。如何加強基層黨組織建設(shè)，進一步筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，通過調(diào)研應(yīng)抓好以下幾個方面：

　　一是選強配齊村黨組織書記，切實加強村黨組織班子建設(shè)。及早謀劃全州村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，為選好配強村級黨組織“帶頭人”打好基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前研究謀劃村黨支部書記人選，組成專門班子，深入村社，通過開展民意調(diào)查、走訪了解等形式，把群眾口碑好，政治素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強，有較強致富帶富能力的黨員納入到重點培養(yǎng)對象，同時注重培養(yǎng)和選拔“老板型”的村黨組織帶頭人，為建設(shè)一支堅強有力的村級班子提供人才支持。要破除求穩(wěn)怕亂思想，形成無功即過、優(yōu)勝劣汰的競爭機制，對那些不安心工作、辦事不公、以權(quán)謀私、落實惠民政策不好，調(diào)處矛盾糾紛不力，群眾意見大的村干部及時進行調(diào)整，進一步優(yōu)化村班子隊伍。同時，建立村干部后備隊伍動態(tài)庫，實行分層次、分類別、動態(tài)管理，對特別優(yōu)秀的及時進行調(diào)整充實到村班子。

　　二是靠實黨建工作責(zé)任，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。全州各基層黨組織都要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程。積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實州委“1+3”方案的總體部署，堅持把黨建工作和改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同落實，靠實各級黨組織抓黨建工作的主體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”職責(zé)、基層各黨支部書記的“直接責(zé)任”和黨員干部的“基本責(zé)任”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　三是采取多種形式加強培訓(xùn)，著力提升村干部的整體能力素質(zhì)。積極整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，調(diào)動各方面積極因素，采取“請進來、走出去”和課堂教學(xué)及現(xiàn)場觀摩等多種形式，切實加大對村干部的教育培訓(xùn)力度，全面提升村干部隊伍整體素質(zhì)和能力水平。每年對村干部輪訓(xùn)一次，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，強化政策法規(guī)教育、理想信念教育，致富技能和創(chuàng)業(yè)技能等方面培訓(xùn)。每年選派一批優(yōu)秀村干部“走出去”培訓(xùn)，開闊眼界，創(chuàng)新思維，提高帶領(lǐng)村級發(fā)展經(jīng)濟的能力。

　　四是注重發(fā)揮黨員自身特長，積極搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的平臺。督促村級黨組織建立無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，對那些沒有職務(wù)的農(nóng)村黨員，結(jié)合黨員自身的特長特點，村黨組織要通過設(shè)立政策宣傳、法律援助、民事調(diào)解、便民服務(wù)、技能培訓(xùn)、環(huán)保服務(wù)、治安維護、醫(yī)療保健、課外輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、扶貧濟困、空巢關(guān)愛、人文關(guān)懷等崗位，促使他們發(fā)揮先鋒模范作用，真正做到“黨員做模范，群眾跟著干，黨員形象大變化，農(nóng)村面貌有改善”，促使農(nóng)民黨員積極發(fā)揮作用。同時，鼓勵有致富帶富能力的黨員，創(chuàng)辦企業(yè)或組織外出務(wù)工，把務(wù)工農(nóng)民黨員組織起來，加強教育管理，在各個務(wù)工崗位上發(fā)揮作用。

　　五是嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)良的農(nóng)村黨員隊伍。堅持按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)格履行入黨程序，嚴(yán)把發(fā)展黨員的“入口關(guān)”，重點做好在回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、務(wù)工人員、婦女和致富能手中發(fā)展黨員工作，保證發(fā)展質(zhì)量，堅持成熟一個，發(fā)展一個，不斷補充新鮮血液，逐步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，進一步夯實農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)。同時，嚴(yán)格按照《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，加大對不合格黨員的處置力度，暢通“出口”，警示“在”的人都按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　六是認(rèn)真落實省上文件精神，保障農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費。嚴(yán)格落實省委組織部、省民政廳、省財政廳《關(guān)于提高村組干部報酬、村和社區(qū)辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》相關(guān)規(guī)定，建立村干部報酬、村級和社區(qū)組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平，確定村組干部報酬補助標(biāo)準(zhǔn)，將村組干部報酬和村級、社區(qū)辦公經(jīng)費納入縣(市)財政預(yù)算，保證村和社區(qū)辦公經(jīng)費按時足額發(fā)放，并建立正常增長機制。各縣(市)組織部門負(fù)責(zé)對基層黨建工作經(jīng)費管理和使用情況的監(jiān)督和檢查指導(dǎo)，每年要會同財政、審計等部門對基層黨建工作經(jīng)費進行一次專項檢查，有效保障農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費正常運轉(zhuǎn)。

　　七是加強農(nóng)村社會事務(wù)管理，積極應(yīng)對農(nóng)村熱點難點問題。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實加強對黨員群眾的教育管理，積極調(diào)處化解矛盾糾紛，解決群眾熱點難點問題，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。一是加強誠信教育。加強新形勢下對群眾的思想教育引導(dǎo)，特別是對農(nóng)村中誠信和道德缺失的問題，相關(guān)部門要加大教育引導(dǎo)力度，每年組織1-2次有針對性的專項宣傳，有的放矢，提高農(nóng)民的道德和誠信意識。二是注重村干部“雙強”能力的培養(yǎng)。特別注意把一些農(nóng)村實施的土地整理、道路修建、水利設(shè)施建設(shè)等項目放手讓鄉(xiāng)村兩級實施，使基層干部在學(xué)中干、干中學(xué)，既能提高能力，又能把事情辦好，如建設(shè)、民政部門實施的農(nóng)村危房和災(zāi)民建設(shè)項目等。三是對農(nóng)村基層組織當(dāng)中存在的“一手短、一手軟”的問題，還要引起高度重視，積極研究措施辦法，努力探索新路子，不斷強化基層黨組織和政府管理社會事務(wù)的職能，提高黨的執(zhí)政能力。

　　八是做好典型宣傳報道工作，積極打造臨夏黨建品牌。認(rèn)真總結(jié)挖掘基層黨建工作特色亮點，特別是基層黨建“五大工程”實施以來的好經(jīng)驗、好做法，從不同側(cè)面，不同領(lǐng)域，不同層次選樹和培育一批先進典型，著力打造臨夏黨建品牌，加大宣傳和推廣力度，爭取在《民族日報》、《黨的建設(shè)》、《甘肅日報》、《甘肅經(jīng)濟日報》和省委組織部黨建網(wǎng)等媒體上進行宣傳報道，發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動作用，努力營造比學(xué)趕超的輿論氛圍，全面提升黨建科學(xué)化水平。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇7

　　xx社區(qū)成立于20xx年12月，轄區(qū)面積1平方公里，現(xiàn)有居民住宅樓45棟，住戶1408戶，常住人口3568人，流動人口293人，轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)單位1個，學(xué)校1個。個體商業(yè)網(wǎng)點35個，有1支志愿者隊伍。

　　一、社區(qū)黨建基本情況

　　1、黨員隊伍建設(shè)情況：黨員總數(shù)376名，其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%)，黨員學(xué)歷構(gòu)成情況：本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下16名，30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。

　　2、黨務(wù)工作者待遇情況：社區(qū)工作人員9名，其中專職黨務(wù)工作者4名;社區(qū)黨書記楊邵金，是在支部書記中招考的機關(guān)事業(yè)單位工作人員，社區(qū)主任月工資1050元，1名副書記月工資1020元，其余工作人員月工資1000元。

　　3、運轉(zhuǎn)經(jīng)費情況：辦事處年撥款10余元，在上級爭取資金15萬元，但每年用于干部工資、道路維修、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、計劃生育等日常性工作30余萬元。

　　3、活動陣地建設(shè)情況：資新社區(qū)辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的，面積為300平米;產(chǎn)權(quán)為資新社區(qū)居委會所有。

　　二、社區(qū)黨建工作特色做法

　　1、加強設(shè)施建設(shè)，幫助居民安居樂業(yè)。近年共籌資50余萬元，維修危房3座，維修小區(qū)道路500多米，11年社區(qū)安居工程項目啟動，總投資600多萬，將解決60余戶居民住房困難問題。社區(qū)投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊和腰鼓隊、他們活躍在社區(qū)內(nèi)外，參加各種大型活動，社區(qū)群眾安居樂業(yè)，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　2、關(guān)注弱勢群體，解決實際困難。社區(qū)始終把解決居民實際困難做為社區(qū)工作的重點。對于雙職工下崗年紀(jì)偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補貼，幾年來，社區(qū)共辦理低保157戶，月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女，考上重點高中獎勵200元;取得大專學(xué)歷，獎勵300元;取得本科學(xué)歷，獎勵500元;取得研究生以上學(xué)歷，獎勵800元。

　　3、發(fā)展社區(qū)服務(wù)，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對社區(qū)下崗失業(yè)人員多，經(jīng)濟收入較低狀況，充分發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)功能，把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動局聯(lián)合舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，同時建立了勞動就業(yè)臺帳，并實施電腦化動態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道，每周都派專人到市勞動部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息，并及時宣傳，與未就業(yè)人員溝通，面對面的為其提供就業(yè)服務(wù)，并記錄在案。推進再就業(yè)工作的步伐到現(xiàn)在為止，社區(qū)09年登記在冊的119名下崗失業(yè)人員現(xiàn)已有114人就業(yè)，就業(yè)率達到96%。

　　三、黨建工作中存在的問題

　　1、社區(qū)黨建工作經(jīng)費不足，活動場所建設(shè)受限。社區(qū)黨建工作非常重要，必須有一定的運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下?lián)艿男☆~基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，只能靠社區(qū)集體經(jīng)濟支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū)，社區(qū)集體經(jīng)濟十分薄弱，沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區(qū)干部工資還有缺口，所以社區(qū)黨建活動場所建設(shè)也一直停滯不前。現(xiàn)有的黨建活動室與市民學(xué)校、便民大廳等在同一場地，給日常工作的開展帶來諸多不便?，F(xiàn)有的條件無法滿足社區(qū)黨員學(xué)習(xí)、活動需要。

　　2、群眾黨員參與活動積極性不高。平時黨建開展活動，黨員真正能積極參與黨員活動的并不多，往往借口工作忙等原因而難以顧及，除非是社區(qū)召開會議時發(fā)給一定的補助費才能勉強到齊。

　　3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制，對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象，即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒權(quán)管，使這部分黨員游離于黨組織管理之外。

　　四、積極探索，解決基層黨建中存在的問題

　　1、健全管理機制，在增強黨的凝聚力上下功夫。建立以社區(qū)黨總支為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。

　　直管居民黨員，共管離退休黨員、協(xié)管社區(qū)流動黨員、雙管在職黨員、接管下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員，切實增強社區(qū)黨組織的凝聚力。

　　2、健全配套機制，在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。建立配套投入機制，采取財政劃撥一點、社區(qū)分擔(dān)一點、職能部門投入一點、社會力量支援一點等辦法，來解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的資金困難。設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變政府職能，做到既把政府的工作延伸到社區(qū)，又不增加社區(qū)自治組織的負(fù)擔(dān)。要以剛性的細(xì)則要求公安、計生、民政、勞動和社會保障等等政府相關(guān)部門把工作任務(wù)落實到社區(qū)的同時，實行權(quán)隨職走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，使社區(qū)居民委員會成為名副其實的城市基層自治組織。

　　3、改進社區(qū)黨員教育管理方式，保持社區(qū)黨員隊伍的先進性。實行黨員分類管理。對在職黨員實行雙重管理，支持鼓勵在職黨員參加所在社區(qū)黨組織活動，進一步強化在職黨員的責(zé)任意識和奉獻意識;對流動黨員實行動態(tài)管理，確保社區(qū)黨員關(guān)系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區(qū)直接管理的黨員實行隸屬管理，不斷強化黨員的組織觀念。堅持學(xué)習(xí)教育制度化。切實做到年有計劃，月有安排，制度健全，學(xué)習(xí)規(guī)范，通過學(xué)習(xí)教育把社區(qū)黨員團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對年老體弱、行動不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結(jié)成對子，定期傳遞黨組織的信息;強化對年輕黨員的教育，發(fā)揮他們的骨干作用，為社區(qū)黨組織當(dāng)好參謀和助手;對長期在外、流動性強的黨員可經(jīng)社區(qū)黨組織介紹，參加所在地黨組織的教育活動。在繼續(xù)堅持黨員責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上，重點推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，通過設(shè)置政策宣傳、民事調(diào)解、便民服務(wù)、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生保潔等服務(wù)崗位，在黨員個人自愿申報的基礎(chǔ)上，由社區(qū)黨支部研究審批，定期評議審核。

　　4、調(diào)動黨員積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是強化思想政治教育，堅持以人為本、教育為先，引導(dǎo)黨員把發(fā)揮先鋒模范作用作為自覺行動;二是找準(zhǔn)載體，讓各行各業(yè)的黨員有機會在各自的崗位上、在社區(qū)建設(shè)各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業(yè)和有困難的黨員掌握自強自立的本領(lǐng)，使他們有能力發(fā)揮先鋒模范作用;四是要用嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度約束黨員，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

　　總之，各級黨組織和廣大黨員需要共同努力，做到不斷研究新情況，分析新問題，探索新舉措，取得新成效，為全面推動社區(qū)黨建工作的發(fā)展，構(gòu)建和諧社區(qū)做出更大貢獻。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇8

　　檢察工作的重點在基層，難點在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步加強和改進基層檢察院建設(shè)，是檢察機關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動必須高度重視、認(rèn)真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問題，堅持邊學(xué)邊改，有針對性地推出加強基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機關(guān)推廣，檢察日報5月11日頭版頭條給予了報道。

　　一、基層檢察院建設(shè)總體情況

　　我市共11個基層檢察院，是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來，我市檢察機關(guān)緊緊依靠市委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會的有力監(jiān)督，切實加強對基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。XX年以來，市檢察院兩次榮獲全國檢察機關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進檢察院，11個基層院全部跨入省市級文明單位行列，許多基層單項工作也進入全省乃至全國先進行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長先后親臨**視察指導(dǎo)，對我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。

　　二、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題

　　雖然近年來我們在加強基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在：

　　（一）斷層情況凸顯。目前，我市檢察機關(guān)共有干警653人，其中11個基層檢察院共有干警525人。基層檢察院30歲以下干警68人，僅占基層檢察干警總數(shù)的13%；45歲以上干警233人，占總數(shù)的44.4

　　%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴(yán)重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。

　?。ǘW(xué)歷層次較低?；鶎訖z察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的71.8%和100%。經(jīng)過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對較少，提升隊伍整體的專業(yè)化水平難度較大。

　?。ㄈ┤松侔付嗝芡怀觥；鶎訖z察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會主義民主法制建設(shè)的加快，社會經(jīng)濟生活中的大量矛盾向基層檢察機關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴(yán)重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點，但高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，仍然是捉襟見肘。

　?。ㄋ模└删未鲚^低。基層檢察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級的更是寥寥無幾?？h級檢察院工資拖欠嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計，拖欠工資一年以上，XX年度179人次，金額達40.72萬元;XX年225人次，金額達64.04萬元;XX年104人次，金額達11.58萬元;XX年97人次，金額達21.45萬元。職級晉升難、經(jīng)濟待遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　?。ㄎ澹z務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達1000多萬元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費保障安排普遍較低，以樅陽縣為例，XX年以來財政安排辦案經(jīng)費4萬元，而實際支出在50萬元以上，缺口達到實際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。

　　三、堅持邊學(xué)邊改，扎實推進基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展

　　在學(xué)習(xí)實踐活動中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題推出了十項措施，媒體稱之為“強筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評價這十項措施非常務(wù)實，細(xì)化和明確了市級院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項措施:

　　一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢，切實加大對基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實現(xiàn)新突破。

　　二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅克難，推動執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。

　　三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準(zhǔn)配強基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意見，選好配強基層院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長?；鶎訖z察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一般應(yīng)有35歲左右的年輕干部。

　　四是強化崗位培訓(xùn)和考試考核。加強初任檢察官和晉升資格培訓(xùn)，非經(jīng)培訓(xùn)和考試過關(guān)不得任職、不得晉升?；鶎釉喊嘧映蓡T、自偵部門和刑檢部門主要負(fù)責(zé)人任職前必須通過市院組織的考試考核，非經(jīng)考試考核合格，不得任命。

　　五是樹立科學(xué)的考評導(dǎo)向。把業(yè)務(wù)、隊伍、保障納入考評范圍，制定符合檢察工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，符合正確政績觀要求的業(yè)務(wù)工作考評機制和案件質(zhì)量評價指標(biāo)體系，增強考評機制的科學(xué)性、完整性、統(tǒng)一性，樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向。

　　六是健全干部上下互動的良性激勵機制。市院領(lǐng)導(dǎo)班子空缺的崗位和領(lǐng)導(dǎo)職位，優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀基層院檢察長。選派機關(guān)年輕優(yōu)秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉，選撥優(yōu)秀基層院干警到市院學(xué)習(xí)鍛煉，市院補充檢察官，主要從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選。

　　七是加強對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行并積極完善基層檢察長到市院述職述廉制度、個人重大事項報告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會制度、巡視制度和談話制度，督促基層院班子成員尤其是檢察長愛崗敬業(yè)、廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)?；鶎訖z察院考核結(jié)果通報當(dāng)?shù)攸h委、人大，對年度考評處于末位的基層檢察院的檢察長，第一年談話誡勉，第二年通報批評，第三年仍然處于末位的，需引咎辭職或責(zé)令辭職、提請免職。

　　八是大力實施案件質(zhì)量精品工程。運用信息化手段，加強對基層執(zhí)法辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督，建立案件質(zhì)量評價體系和案件質(zhì)量檢查機制?；鶎釉恨k理重大疑難復(fù)雜案件、當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣?、干擾阻力較大的案件，必須提交檢察委員會依法討論決定。報市院審查起訴的案件、向市院請示的案件，必須同時報送檢委會和檢察長的明確意見。

　　九是深入實施陽光檢務(wù)工程,以公開促公正。以建立檢務(wù)公開大廳、門戶網(wǎng)站和舉報受理系統(tǒng)，公布檢察長手機號碼，建設(shè)社區(qū)、鄉(xiāng)村“檢察工作站”等為載體，深入推進陽光檢務(wù)工程，切實加大檢察宣傳力度，最大限度落實檢務(wù)公開，努力以公開促公正、贏公信。

　　十是充分發(fā)揮市院“一線指揮部”作用。堅持把注意力和工作重心放在基層，市院黨組專題研究基層院建設(shè)工作每年不少于2次，黨組成員到聯(lián)系院調(diào)研工作每年不少于2次。將指導(dǎo)和服務(wù)基層檢察工作的成效，作為市院機關(guān)各部門的重要職責(zé)，列入考評內(nèi)容。機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人年終述職述廉，基層院檢察長參與評議。

　　從調(diào)研情況看，落實上述措施，有較為寬松的外部環(huán)境和較為積極的影響因素，主要是：中央對加強和改進包括檢察工作在內(nèi)的政法工作，做出了戰(zhàn)略部署，推出了系列措施；我市兩級黨委、人大、政府、政協(xié)對長期以來對檢察工作高度重視，傾力支持；我市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展為檢察工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；我市檢察機關(guān)在加強基層建設(shè)過程中，積累了較為豐富的經(jīng)驗，等等。但是，全面落實上述措施，有兩個關(guān)鍵因素：一是在基層檢察院班子的配備上，必須做到主管和協(xié)管的統(tǒng)一。在基層檢察院班子成員的配備上，檢察機關(guān)處于協(xié)管地位，當(dāng)與地方黨委、組織部門的人事安排意見不一致時，檢察機關(guān)的意見很難堅持，導(dǎo)致一些不符合檢察官法要求的人員進入基層檢察院班子，影響了基層院班子的戰(zhàn)斗力。特別是最高檢察院要求基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中要配備35歲左右的年輕干部，需要地方組織部門給予最大的理解和支持，也需要市院提前做好溝通協(xié)調(diào)工作。二是基層檢察工作須臾離不開地方黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持。在解決隊伍斷層、職級待遇、檢務(wù)保障等等方面，檢察機關(guān)自身難以解決，必須緊緊依靠、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會各界的大力支持。當(dāng)然，檢察機關(guān)要也要通過忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面正確行使法律監(jiān)督權(quán)，以保障和服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的優(yōu)異業(yè)績爭取領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和人民群眾的理解和支持，推動基層檢察院建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇9

　　勤得利第七管理區(qū)為扎實做好此次黨建工作調(diào)研工作，特成立專項調(diào)研小組，以黨組織建設(shè)、黨員服務(wù)情況、黨員文化生活及民主決策等四個方面為切入點，以調(diào)查問卷及基層走訪等方式進行細(xì)致調(diào)研，總結(jié)匯報如下：

　　一、黨組織基本情況

　　第七管理區(qū)黨總支，下設(shè)兩個黨支部：第一綜合黨支部：書記席加寧，在職黨員15名;第二綜合黨支部：書記楊春林，無職黨員13名，預(yù)備黨員1名。

　　黨總支書記：張念軍副書記：周長紀(jì)

　　組織委員：楊英河紀(jì)檢委員：劉朝江

　　宣傳委員：董輝學(xué)習(xí)委員：劉祥海

　　二、黨建工作開展情況

　　黨員、流動黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。2017年我單位發(fā)展預(yù)備黨員一名，在預(yù)備期間嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的相關(guān)規(guī)定及要求執(zhí)行各項程序。積極分子隊伍狀況分析：我區(qū)積極分子2名，重點培養(yǎng)1名。黨總支下設(shè)兩個綜合黨支部，嚴(yán)格執(zhí)行三會一課制度，積極開展載體活動，為職工辦好事，辦實事，上半年黨課培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)6次，討論黨建工作會議5次，重大事項討論研討會議4次。宣傳任務(wù)落實情況：基本完成上半年的宣傳報道。服務(wù)群眾，為群眾辦實事中：上半年為職工群眾辦實事21件，幫扶5戶低收入職工。

　　在干部隊伍管理上、加大干部作風(fēng)建設(shè)：通過三嚴(yán)三實整改落實，按照兩學(xué)一做教育活動的要求，我區(qū)黨員干部認(rèn)真自檢自查，及時整改自身存在的問題與不足，不斷加強黨性修養(yǎng)，自覺遵守法律法規(guī)，堅持以人為本，廉潔自律，用權(quán)為民，在工作中積極為職工群眾排憂解難。

　　三、黨建工作弱化淡化具體表現(xiàn)

　　此次調(diào)研歷時兩天，參與黨員29名，群眾5名，通過調(diào)研及自查計劃總反映問題如下：

　　(一)黨組織的地位和作用弱化

　　一是個黨建工作第一責(zé)任人意識不強，一崗兩責(zé)落實不到位。

　　二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓農(nóng)業(yè)及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。

　　三是黨的支部執(zhí)行力不高，對黨總支下發(fā)的任務(wù)存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

　　(二)黨支部教育活動不經(jīng)常

　　基層黨支部生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

　　(三)學(xué)習(xí)重點不突出

　　主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發(fā)展、經(jīng)費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟工作的分離脫節(jié)。

　　(四)黨員先鋒意識淡化

　　部分黨員先鋒模范意識不強，黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。這些個問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認(rèn)真加以改進和解決。

　　(五)黨員干部教育管理虛化

　　支部組織生活不健全，三會一課制度堅持不好，個別支部存在著支部活動造假現(xiàn)象對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

　　四、存在上述問題的主要原因

　　(一)思想認(rèn)識不到位

　　一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大職工群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負(fù)面影響。

　　二是部分在職黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。

　　三是極個別黨員干部先鋒模范意識不強，為人民服務(wù)能力較差。

　　(二)機制管理不到位

　　一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設(shè)。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責(zé)和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經(jīng)教育不改卻又達不到黨紀(jì)國法處理的束手無策

　　(三)缺乏深入的調(diào)查研究

　　基層黨組織由于整天忙于事務(wù)性工作，往往容易忽視與工作服務(wù)對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務(wù)對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準(zhǔn)確無誤的結(jié)論，在分析基層黨組織在社會管理及其創(chuàng)新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

　　(四)經(jīng)費的制約

　　由于基層黨組織的黨務(wù)活動經(jīng)費的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務(wù)經(jīng)費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。

　　五、下一步黨建工作重點推進方向

　　下一步我們將繼續(xù)加強黨建工作建設(shè)，進一步完善制度措施，加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)教育，提高黨性修養(yǎng)，堅持以人為本，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮好支部的作用，管好自己，帶好隊伍，樹好形象，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，不斷推進各項工作的開展。

　　(一)服務(wù)為本，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念

　　一是深刻認(rèn)識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上、難點上，放到作風(fēng)的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認(rèn)識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。

　　(二)強化管理，健全黨建工作體制機制

　　要堅持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針，進一步健全和落實黨建工作機制。進一步落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標(biāo)管理有機結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

　　(三)提高認(rèn)識，構(gòu)建基層黨建工作新格局

　　把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會神抓黨建的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業(yè)務(wù)工作一同布置，一同檢查，一同落實;通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

　　(四)強化措施，促進基層黨建工作新變化

　　一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導(dǎo)，強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇10

　　世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。廣播電視系統(tǒng)進入了大變革大調(diào)整時期，廣電黨建工作也面臨著新的局面。

　　一、轉(zhuǎn)型期廣電基層黨建工作面臨的主要問題

　　(一)對繼續(xù)加強黨建工作的重要性認(rèn)識不足?，F(xiàn)在，有一部分同志對黨建工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為原來廣電是黨和政府的喉舌，抓好黨建工作是必須的?，F(xiàn)在要進行市場化運作了，主要精力要放在創(chuàng)經(jīng)濟效益上，黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;有的基層黨支部在實踐中出現(xiàn)將各項業(yè)務(wù)工作指標(biāo)與黨建工作割裂開來，認(rèn)為黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事業(yè)務(wù)工作，沒有很多干頭，難有大的作為，抓黨建工作完全是流行形式，被動應(yīng)付，導(dǎo)致造成黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，黨員的先鋒模范作用難以發(fā)揮，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力受到了削弱。

　　(二)黨建工作還沒有完全適應(yīng)新的形勢。新形勢下，黨建工作首先表現(xiàn)在復(fù)雜性更加突現(xiàn)。一是國內(nèi)社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾和新舊思想交替、中西文化碰撞及國際形勢的風(fēng)云變幻，導(dǎo)致社會意識形態(tài)多元化，價值觀多元化，黨員隊伍教育的復(fù)雜性更加突現(xiàn);二是隨著市場化浪潮的涌來，廣電行業(yè)的轉(zhuǎn)型，機構(gòu)體制的轉(zhuǎn)型，黨員對廣電的職責(zé)、性質(zhì)的認(rèn)識變得模糊，堅守輿論陣地的信心產(chǎn)生動搖。其次表現(xiàn)在服務(wù)性要求更加突出?；鶎狱h建不僅體現(xiàn)在加強對黨員的管理上，還要體現(xiàn)在對黨員的服務(wù)上，進而更好地服務(wù)于群眾。如何現(xiàn)有的工作運行機制和工作方法還有很多與新形勢不適應(yīng)的地方，如何把黨建工作與廣播電視業(yè)務(wù)工作緊密的結(jié)合起來，如何以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨建工作創(chuàng)新，是一個重要的課題。

　　(三)活動方式陳舊，組織生活松懈。問題的成因很多，但最根本的還是認(rèn)識問題?；鶎狱h組織的書記基本上都是部門的一把手，理論上黨建工作很重要，具體實踐中，不知不覺地把黨建工作擺在次要位置，因為行政工作工作頭緒多，壓力大，有硬性指標(biāo)考核，而黨建工作總覺得務(wù)虛的成份較多，是軟指標(biāo)、軟考核，認(rèn)為少過點組織生活無所謂，看不到黨建工作對具體工作的促進作用，久而久之，降低了黨組織在群眾中的威信，消弱了黨組織的戰(zhàn)斗力。在開展組織生活時，單純地采用灌輸式教育方法，接到上級黨建工作任務(wù)后，就忙著從報刊、媒體、文件中抄有關(guān)章節(jié)，照本宣科，沒有根據(jù)單位的實際情況，結(jié)合廣大干部職工的思想動態(tài)，將大道理和小道理有機結(jié)合，致使一些黨員理論學(xué)習(xí)興趣不濃厚，參與熱情不高;平時疏導(dǎo)少，批評、考核、指責(zé)多，與一線同志現(xiàn)實思想不合拍，不貼心。

　　二、充分認(rèn)識廣電轉(zhuǎn)型期基層黨建工作的重要性

　　首先要充分認(rèn)識廣電轉(zhuǎn)型期黨建工作的重要性。廣電轉(zhuǎn)型是文化體制改革的重要組成部分。而黨中央對文化體制改革確定了必須遵循的重要方針，一是堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進;二是堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一;三是堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用。也就是說，改革不是削弱了廣電的喉舌作用，而是為了遵循文化發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　要達到以上幾點，就需要我們充分認(rèn)識基層黨組織的地位和作用。黨的每一個基層組織，都是為實現(xiàn)黨的政治任務(wù)而存在，而活動的。黨的基層組織就是要在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把黨員組織起來，成為實現(xiàn)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。這個堡壘不堅固，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向就會偏移，以改革促發(fā)展、促繁榮的目的就會落空。

　　三、抓好轉(zhuǎn)型期的廣電黨建工作的有效途徑

　　(一)堅持與時俱進，切實加強基層組織建設(shè)。與時俱進是“三個代表”重要思想的理論精髓，它的理論內(nèi)涵是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)性和發(fā)展性，是對人類社會發(fā)展規(guī)律的概括和總結(jié)。目前，有線電視行業(yè)正處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，國家“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略大力推進對廣電行業(yè)的三年保護期即將到期。同時又面臨著“網(wǎng)臺分離”為標(biāo)志的體制改革。廣電要在這場改革中堅守陣地，有所發(fā)展，必須與時俱進地加強基層黨建工作。

　　新形勢下，隨著政治、經(jīng)濟、文化、社會等各項事業(yè)的全面快速發(fā)展，各種矛盾和復(fù)雜局面不斷出現(xiàn)，對基層黨建工作的要求越來越高?；鶎狱h建的好壞直接反映黨的執(zhí)政水平的高低。所以，增強對各黨支部和全體黨員干部對抓好基層黨建工作重要性的認(rèn)識，及時調(diào)查研究黨建工作中出現(xiàn)的困難和問題，學(xué)習(xí)先進、總結(jié)經(jīng)驗、改正不足，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓，兩手都要硬，努力開創(chuàng)圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)的良好局面。處于轉(zhuǎn)型期的廣播電視事業(yè)，即面臨著挑戰(zhàn)，同時也存在非常寶貴的機遇，抓住機遇，加快發(fā)展，就必須加強基層黨建工作，要抓黨員的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、陣地意識，樹立聽指揮、識大體、顧大局，愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神，保持良好的職業(yè)道德、社會公德、個人品德。

　　(二)堅持執(zhí)政為民，熱切回應(yīng)群眾期待。廣電以往的工作方式，基本上是政策性的，長期封閉的管理體制、封閉的業(yè)務(wù)模式、封閉的技術(shù)體系、封閉的受眾，使廣電人習(xí)慣了事業(yè)式的管理，從受眾角度去考慮問題的意識不是很強，一旦所處的封閉環(huán)境被打破，就顯得不適應(yīng)，感到迷惘。面對體制改革，新興媒體的不斷涌現(xiàn)，廣電系統(tǒng)的很多問題顯露出來:缺乏國家投入，各地分級管理、分散經(jīng)營，人才缺乏、經(jīng)營理念、資金等等，但最主要的還是思想意識問題，抓好黨建工作，正是做好思想政治工作不可或缺的，它是其它一切工作的生命線，思想政治工作是凝聚人心，調(diào)動人的積極性，激發(fā)人的創(chuàng)造性的工作。要引導(dǎo)廣大基層干部職工樹立服務(wù)的觀點。一些同志，每當(dāng)發(fā)生矛盾、碰到困難時，會首先認(rèn)為群眾素質(zhì)不高，實際上，大多數(shù)時候是由于忽視了自身工作方法的科學(xué)性，忽視了群眾的客觀需求。要分析群眾需求的輕重緩急，多下基層，多調(diào)查研究，要把純粹的居高臨下的管理觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橘N心的服務(wù)。這樣，就會在人民群眾中樹立起黨良好的形象和威信，提高黨的影響力、號召力。黨建工作同時要服務(wù)黨員，圍繞黨員展開，要做到科學(xué)化、人性化。黨的先進性很大程度上是體現(xiàn)在每個黨員的先鋒模范作用上的?；鶎狱h建工作就是要通過服務(wù)黨員，抓同一思想，抓隊伍素質(zhì)，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，增強黨組織的凝聚力、同心力，提高戰(zhàn)斗力。

　　(三)堅持解放思想，善于創(chuàng)新黨建活動。一是要創(chuàng)新思路。實踐證明，好的思路是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在深刻領(lǐng)會中央和上級黨委關(guān)于黨建工作精神的前題下，結(jié)合行業(yè)特點和部門實際，創(chuàng)新出新，找準(zhǔn)結(jié)合點，凡是有利于發(fā)展的事情都可以去嘗試，去探索。二是樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是靈魂、是源泉、是不竭的動力。面對事業(yè)管理體制走向現(xiàn)代化管理體制轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，廣電基層黨建工作要引導(dǎo)廣大基層干部職工積極投身改革實踐，不斷創(chuàng)新。只有正視困難，積極思變，廣電網(wǎng)才能不失去自身改進的動力。要樹立憂患意識，增強緊迫感。如果故步自封，滿足于過渡期國家保護下的政策性生存現(xiàn)狀，不改變傳統(tǒng)的經(jīng)營思維，廣電將很難適應(yīng)新經(jīng)濟的市場化競爭，錯失發(fā)展的歷史性良機。要做到有所創(chuàng)新，有所突破，基層黨建工作必須以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”為突破點。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，利用日新月異的信息傳播手段，提高黨員隊伍的素質(zhì)。

　　(四)堅持黨務(wù)公開，營造民主和諧氛圍。要增加凝聚力，必須始終堅持建立健全和落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等黨建工作機制和制度，定期召開民主生活會，實行政務(wù)公開，使基層黨員干部在公開、公正、陽光透明的環(huán)境下工作，形成了上下聯(lián)動，全員參與的良好格局。

　　(五)堅持教育為先，強化基層支部書記培養(yǎng)。重視基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，尤其是基層黨支部書記。定期組織他們參加各類培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)，開闊其工作視野，提高其工作水平，使黨建工作隊伍的領(lǐng)頭人整體水顯著提高，同時也時刻提醒他們，要在黨建方面下功夫、用心思。

　　綜上所述，做好轉(zhuǎn)型期廣電黨建工作，對于實現(xiàn)文化體制改革目標(biāo)意義重大。因此，必須加強基層黨建工作，立足發(fā)展，開拓創(chuàng)新，服務(wù)群眾。唯有如此，才能牢牢堅守輿論主陣地，弘揚主旋律，以正確的輿論引導(dǎo)人，不負(fù)歷史交給廣電人使命。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇11

2019年，我局黨建工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義、“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領(lǐng)，緊緊圍繞今年黨建工作基本要求，實施黨建提質(zhì)“六大行動”，認(rèn)真履行黨建職責(zé)，全面落實黨建任務(wù)，著力提升黨建水平。

我局現(xiàn)有黨員71人，其中退休老干部黨員4人，入黨積極分子1人，黨員占全體人員的84.5%。機關(guān)黨委7人，其中專職黨建干部2人，共9個黨支部。工作中黨委班子成員以上率下，落實黨建規(guī)章制度，積極探索黨建引領(lǐng)作用。不斷豐富黨建活動內(nèi)容和載體形式，做好與業(yè)務(wù)工作的融合開展，充分用好支部建在股室之上的制度優(yōu)勢，用好黨員群體數(shù)量占總?cè)藬?shù)大多數(shù)的思想先進群體優(yōu)勢，日常黨建工作做到小處著眼，大道引領(lǐng)。做好規(guī)定動作，注重方法創(chuàng)新。用好黨建工作時時抓，處處抓，重點抓的方法措施。認(rèn)真思考黨建的初心，敢于擔(dān)當(dāng)，擴大格局視野，敢于創(chuàng)新，實事求是，不拘一格運用好單位現(xiàn)有黨建人才。用可用之人，信可用之人，主動排除私心雜音干擾，不斷發(fā)揮單位新生力量的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。黨建工作不斷取得新的成績。

一、工作開展情況

(一)加強支部班子建設(shè)，落實從嚴(yán)治黨責(zé)任

1.不斷加強自身建設(shè)。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，加強黨建理論知識的學(xué)習(xí)，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;增強“四個自信”，提高“四自能力”;增強抓黨建工作的責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，提升貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)重大決策部署的自覺性。制定了《2019年黨委中心組年度學(xué)習(xí)計劃》《2019年黨支部年度工作計劃》《黨支部建設(shè)提升年活動方案》《主題黨日活動計劃》《黨員政治生日活動方案》《主題黨日活動計劃》《黨課工作計劃》《兩個條例學(xué)習(xí)計劃》等，按照各項計劃圓滿完成了各階段性黨建工作。

2.層層壓實工作責(zé)任。各級黨組織班子成員，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對黨建任務(wù)明確職責(zé)分工，堅持根據(jù)規(guī)定要求實施召開黨委會、支委會。召開黨建工作推進會，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推動。支部委員按照各自分工，積極協(xié)助書記抓好分管工作，把黨建各項工作落到實處，取得實效。落實支部書記抓黨建工作述職工作。

3.堅持推行“黨群共建”。積極發(fā)揮群團組織作用。各黨支部書記牽頭負(fù)責(zé)抓好1個黨建創(chuàng)新項目調(diào)研工作。強化黨組織對工會、婦委會等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新開展群團活動，黨建部門每月指導(dǎo)工會、婦委會組織開展活動1次。各類群團活動更加結(jié)合基層實際，做到群團活動常態(tài)化的經(jīng)常辦，形式新穎效果好。使得群團活動同志們積極參加，踴躍參與，越辦越好，以活動促進黨建，以黨建促進文明機關(guān)、文明單位創(chuàng)建和稅收等各項業(yè)務(wù)工作更好的融合開展。

4.充分發(fā)揮示范作用。支部班子成員抓好自身學(xué)習(xí)，并帶頭參加支部集中學(xué)習(xí)教育活動，帶頭講黨課，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和改進工作作風(fēng)，以上率下，充分發(fā)揮支部班子領(lǐng)導(dǎo)示范作用。

5.持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并與中心組學(xué)習(xí)支部學(xué)習(xí)有機結(jié)合，截止目前，組織中心組學(xué)習(xí)8次，支部各類組織學(xué)習(xí)活動10余次，做到學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。把思想政治教育作為首要任務(wù)，緊密聯(lián)系單位和個人實際，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員行為，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一。每季度區(qū)局至少集中開展1次集中學(xué)習(xí)活動。

6.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，做好主體教育活動。今年以來舉辦十九大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座2次;嚴(yán)格按照省、市局要求提前做好“不忘初心 牢記使命”主體教育學(xué)習(xí)活動，邀請市委黨校老師開展主題教育講座1次，每周組織主題教育專題1學(xué)習(xí)次并做好學(xué)習(xí)筆記;將學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與每月集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國理政》、《平語近人》結(jié)合起來，與貫徹習(xí)近平總書記重要批示指示精神結(jié)合起來，在指導(dǎo)推動工作上不斷取得新成效。

7.創(chuàng)新載體開展黨性教育活動。組織一次黨員干部到革命舊址、愛國主義教育或廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。按要求開展“主題黨日活動”、“黨員集體政治生日”活動，加強黨員黨性修養(yǎng)，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。并督促黨員干部利用個人時間通過書本、新聞、人民日報等途徑進行自學(xué)，記好學(xué)習(xí)筆記;支部根據(jù)工作需要定期開展專題學(xué)習(xí)，開展向先進模范學(xué)習(xí)等活動。

8.黨建活動豐富多彩。一是主題黨日的地點選取更加新穎。支部選取扶貧村、電影院、社區(qū)單位場館等場所作為主題黨日活動陣地，開展了扶貧幫扶、觀看紅色電影等主題黨日活動。二是積極應(yīng)用“網(wǎng)上支部”工作方式，充分利用黨建微信群等工具開展在線學(xué)習(xí)。

9.黨建促各項工作效果好。將黨建工作與稅務(wù)日常工作融合，引導(dǎo)黨員干部恪盡職守。一是把主題黨日活動與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合。上半年6次赴劉莊、柴樓村進行扶貧幫扶，幫助貧困戶解決實際困難，為貧困戶帶去衣物、食品及日常用品。通過開展以多形式多維度黨建活動的開展，引領(lǐng)文明機關(guān)和學(xué)習(xí)型單位全方面位建設(shè)。二是將黨建與稅務(wù)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進業(yè)務(wù)工作有效開展。三是將黨建工作與信息服務(wù)相結(jié)合，積極開展信息化黨建建設(shè)，將微信、辦公內(nèi)網(wǎng)的運行作為推進黨建的良好載體，信息渠道更加暢通。四是強化黨建經(jīng)費保障。為做好黨建工作，提供優(yōu)良的軟件和硬件資源環(huán)境，加強各類積極書刊雜志的訂閱和采購，逐步完善專門的黨建、學(xué)習(xí)、活動場所設(shè)施優(yōu)化升級，不斷加強新形勢下移動通訊設(shè)備或廳院多媒體終端等網(wǎng)絡(luò)辦公工具的配備工作等。

(二)抓好基層組織發(fā)展，嚴(yán)格黨員管理監(jiān)督

1.抓好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央《發(fā)展黨員工作細(xì)則》，抓好黨員發(fā)展。今年發(fā)展黨員1名。繼續(xù)做好入黨積極分子教育培養(yǎng)工作，組織入黨積極分子參加各級黨組織舉辦的學(xué)習(xí)教育活動。

2.加強黨員管理監(jiān)督。認(rèn)真落實黨支部書記與黨員雙向約談制度，積極開展談心談話活動，加強黨員干部提醒教育工作。加強黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，抓好治理“庸懶散”專項整治活動。對本單位干部提拔、各項評選評優(yōu)推薦須經(jīng)班子集體研究同意。加強對執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》情況的監(jiān)督，促使黨員干部自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

3.規(guī)范黨員日常管理。嚴(yán)格履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實黨建工作有關(guān)決策部署及指示精神，全面推進黨建工作開展;班子成員以普通黨員身份參加支部組織生活，對黨建工作起到引導(dǎo)性作用;黨員干部牢固樹立“四個意識”，積極參加組織活動，增強自律意識。按要求認(rèn)真做好黨費收繳工作。嚴(yán)格遵守黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)規(guī)定，做到黨員名冊信息準(zhǔn)確，并不斷完善黨員相關(guān)信息。黨員信息及黨建工作相關(guān)資料實行專人管理。

4.做好自查自糾工作。組織開展支部黨建調(diào)研活動，組織科室黨建工作自查，形成自查報告。

(三)落實黨建工作制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活

1.嚴(yán)格落實“三會一課”制度。今年以來，局屬黨支部分別多次召開支部黨員大會，開展主題黨日8次，集中黨課活動2次，專題學(xué)習(xí)6次，組織生活會2次，民主評議黨員1次，完成撰寫各類心得體會200余篇。并利用組織生活會認(rèn)真開展談心談話、批評和自我批評，認(rèn)真查擺問題，總結(jié)問題清單，列出整改措施，現(xiàn)已全部有序整改。

2.嚴(yán)格遵守“三重一大”制度。堅持民主集中制，認(rèn)真落實重大事項議事規(guī)則，充分發(fā)揚民主，對行政、黨建工作重大事項堅持班子集體研究決策。

3.嚴(yán)格落實組織生活制度。按要求開展組織生活會、民主生活會和民主評議黨員工作。要認(rèn)真抓好征求意見、批評與自我批評、整改落實等環(huán)節(jié)工作。按要求組織黨員評議支部班子，以增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)持續(xù)改進工作作風(fēng)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

1.開展好紀(jì)律教育活動。制定教育活動方案，深化黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，開展集中廉政警示教育2次。組織黨風(fēng)廉政教育輔導(dǎo)講座1次;組織觀看反腐警示教育片2次，并組織座談討論;組織到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)1次，強化黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩意識。征求黨員群眾對班子廉政建設(shè)的意見建議，暢通黨員群眾反映問題的渠道。

2.持續(xù)深入改進機關(guān)作風(fēng)。制定“兩項活動”工作計劃，召開相關(guān)專題會議4次。深入貫徹落實中央八項規(guī)定，堅持反對“四風(fēng)”。堅持問題導(dǎo)向，積極查擺本單位作風(fēng)建設(shè)存在問題。防止和解決干部隊伍中存在的“庸、懶、散”、“不作為、慢作為”、“不敢擔(dān)當(dāng)”等不良現(xiàn)象。開展黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況檢查，定期開展科室負(fù)責(zé)人關(guān)于防范化解風(fēng)險和作風(fēng)建設(shè)情況自查匯報活動。

3.抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)。年初召開機關(guān)黨建工作征求意見座談會，收集意見建議10余條。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科室、分局工作制度，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)社區(qū)、幫扶村工作。每月開展1次在職黨員進社區(qū)活動;不定期開展黨員志愿服務(wù)活動，全年組織開展10余次志愿服務(wù)活動，積極組織對困難黨員慰問及做好對口扶貧工作。

4.堅持推進黨務(wù)公開工作。公開黨建工作計劃、黨建動態(tài)等信息;及時向黨員傳達貫徹上級重要會議和文件精神，通報黨建工作開展情況，自覺接受黨員監(jiān)督。

十九大對黨建工作提出了新要求，我局把黨建工作擺上重要位置，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步研究安排，同時發(fā)力抓好落實。緊密結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)教育活動在時間上做到統(tǒng)籌安排。圍繞加強黨員干部隊伍建設(shè)，促進目標(biāo)任務(wù)完成加強黨建工作。強化創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下抓好黨建工作的新途徑、新舉措，提升黨支部抓好黨建科學(xué)化水平。把黨建工作與黨員干部思想工作實際結(jié)合起來，以黨員的先鋒模范作用，以優(yōu)良的工作作風(fēng)，推動各項工作任務(wù)的圓滿完成。

二、存在的主要問題

(一)支部學(xué)習(xí)氛圍不濃，成效不高。一方面，存在重部署輕督查，重自學(xué)輕交流的現(xiàn)象，往往是將學(xué)習(xí)內(nèi)容部署下去后未及時驗收學(xué)習(xí)成果，容易造成事倍功半;另一方面，黨員干部雖做到日常自學(xué)，但仍然缺乏學(xué)習(xí)心得的交流，導(dǎo)致不能很好的將所學(xué)和工作相融合。

(二)抓思想工作不到位，有待加強。各級黨組織側(cè)重開展理論學(xué)習(xí)、支部活動等，增強黨員理論知識的同時，弱化了談話提醒、談心交流、開展批評與自我批評，黨員干部有做老好人和怕得罪人的思想。

(三)黨建工作缺乏創(chuàng)新，力度不夠。習(xí)慣遵令而行，以上級部署為準(zhǔn)，缺乏創(chuàng)新。對于個別黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃、自學(xué)能力較弱的、自我約束力不嚴(yán)的現(xiàn)象，作為黨建工作第一責(zé)任人，管理方式方法不夠優(yōu)化。

三、下一步工作注重做好以下方面

(一)嚴(yán)抓黨員干部思想工作。思想決定態(tài)度，態(tài)度決定成績，要繼續(xù)增加談話提醒、談心交流、批評與自我批評次數(shù)，及時查擺問題，列出問題清單和整改措施。各級黨組織書記作為第一責(zé)任人，在規(guī)定的整改時限內(nèi)對整改結(jié)果進行考評，保證每一位黨員干部認(rèn)識到自身的問題，并及時改正。

(二)不斷提高政治理論素養(yǎng)。加強理論學(xué)習(xí)，把貫徹落實習(xí)主席系列重要講話精神，落實全面從嚴(yán)治黨作為一項政治任務(wù)。把學(xué)習(xí)的重點放在提高思維層次上，不斷提高認(rèn)識問題的能力，尤其是從政治上思考問題、分析問題的能力。

(三)嚴(yán)抓黨員干部紀(jì)律管理。嚴(yán)禁無故缺席支部活動，在每次的支部學(xué)習(xí)活動前由黨組織書記點名簽到，累積3次不到場，則進行單獨談話。

(四)不斷增強事業(yè)心和責(zé)任感。以實實在在的工作求得實實在在的成效，不搞“花架子”，不做“面子活”，經(jīng)常征求大家對自己工作的意見建議，不斷修正工作的思路和改進工作方法，努力提高基層建設(shè)的質(zhì)量。

(五)始終保持思想道德的純潔。時刻用共產(chǎn)黨員的立身做人的標(biāo)準(zhǔn)約束黨員干部，嚴(yán)格堅持黨性原則，加強人品官德修養(yǎng)，不斷強化自律意識，正確對待名利得失，以道德為鏡照照自己純潔不純潔，橫不攀豎不比，老老實實做自己，始終保持清正廉潔的良好形象。

(六)積極響應(yīng)創(chuàng)新黨建工作。繼續(xù)按照新形勢下對黨建工作的新要求，利用“黨支部、黨建微信群”等網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳黨建知識，交流學(xué)習(xí)心得，以信息化手段助力我支部黨建工作取得新的進步。

(七)進一步抓好黨務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè)。特別是抓好機關(guān)黨委等關(guān)鍵承上啟下的黨建部門隊伍的建設(shè)。緊密集合我局自身實際，充分發(fā)掘黨建自身優(yōu)勢。要想從根本上改變黨建工作不推不動，推也不真心積極行動，達不到切實的效果的被動局面，就要加強調(diào)查研究，把合適的人才用在合適的崗位上，減少私心雜念，把最優(yōu)秀的一流人才用在黨建關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位上，讓不拘一格用人才，提拔人才成為實際行動。把黨建工作真正重視起來。黨建工作要想干好，就需要不破不立，大刀闊斧。通過人盡其用，工作思路得當(dāng)，黨建工作難題才能得到根本解決。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇12

　　為全面了解XX區(qū)基層黨建工作開展情況，區(qū)委組織部成立督導(dǎo)調(diào)研組，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式，對全區(qū)基層黨建重點工作進行了全面督導(dǎo)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、黨建重點工作進展情況

　　20XX年以來，XX區(qū)以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為基礎(chǔ)，以推進黨建工作計劃為前提，以實施“紅色系列工程”、機關(guān)“黨建提升年”和“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”活動為載體，以強化黨員隊伍建設(shè)為保障，按照“整體推進、重點培育、全面提升”的工作思路，全領(lǐng)域推進基層黨建工作，基層黨組織整體功能得到強化。

　　(一)社區(qū)黨建工作開展情況。以“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動為主要載體，大力實施“紅色系列工程”，著力打造社區(qū)黨建示范點X個，培樹街道黨建品牌X個，社區(qū)黨建特色X個，初步形成了“一辦一品牌，一社一特色”黨建特色品牌的黨建格局。一是在“紅色系列工程”推進方面。各街道均制定了實施方案，工作取得一定成效。在實施“紅色品牌”工程中，XX街道、XX街道、XX街道和XX街道所屬社區(qū)的黨建特色選題準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富，成效明顯;在實施“紅色愛心”工程中，XX社區(qū)的“愛心驛站”、XX社區(qū)的“慈善超市”、XX社區(qū)的“微心愿”，參與人數(shù)多，活動經(jīng)常，實效性顯著。二是在示范點創(chuàng)建方面。各街道能夠結(jié)合自身實際，注重抓好黨建特色品牌的“選點、申報、實施、督查”四個環(huán)節(jié)，取得了一定成效。從走訪的示范點來看，XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)，硬件設(shè)施較好，制度落實嚴(yán)格，工作推進有序，黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示范點創(chuàng)建目標(biāo)、思路不明確、工作載體不切實際，老示范點提升慢，新示范點創(chuàng)建成效不明顯等問題。三是在黨建品牌創(chuàng)建方面。各街道、社區(qū)能夠按照“選題、命名、實施、提升”四個環(huán)節(jié)，積極推進黨建特色品牌創(chuàng)建活動，初步形成了“一辦一品牌一社一特色”的格局。XX社區(qū)的“四點半學(xué)校”、XX社區(qū)的“黨旗下的鄰里情”、XX社區(qū)的“十五分鐘生活服務(wù)圈”、XX社區(qū)的“心靈社區(qū)”、XX社區(qū)的“道德銀行”、XX社區(qū)的“一站式服務(wù)”等黨建特色，與黨建工作結(jié)合緊密，服務(wù)效果好，深受群眾歡迎。但是調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有的街道、社區(qū)在黨建特色品牌創(chuàng)建過程中，選題不準(zhǔn)確，結(jié)合工作實際不緊密，推進效果不好，得不到群眾認(rèn)可。如XX街道雖然在每個社區(qū)都確定了黨建特色，但是推進措施和成效不明顯;XX街道、XX街道各社區(qū)確定的黨建特色與社區(qū)實際結(jié)合不緊密，選題無特色，創(chuàng)建工作推進滯后，成效不明顯。四是在“大黨委”推進工作中。XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)工作開展扎實，能有效聯(lián)合轄區(qū)單位開展豐富多彩的共駐共建活動，特別是XX社區(qū)總結(jié)形成了“1+N”的區(qū)域化黨建模式，先后吸納X家轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員，共駐共建活動成效顯著。同時，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，在“大黨委”工作推進工作中，大部分單位存在工作思路不明確，共建活動開展無特色，工作成效與要求有差距等問題。

　　(二)機關(guān)黨建工作提升情況。我區(qū)將2019年確定為機關(guān)“黨建提升年”，通過實施“基層黨建規(guī)范化、機關(guān)黨員隊伍建設(shè)、機關(guān)黨建載體創(chuàng)新”三大工程，在機關(guān)黨組織中深入開展“七個一”紅色系列活動和固定組織生活日活動;在機關(guān)黨員干部中開展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動和“三亮三比三創(chuàng)”活動，著力打造機關(guān)黨建示范點X個，小學(xué)黨建示范點X個，創(chuàng)新特色服務(wù)品牌X個。從檢查情況來看，XX小黨支部黨建制度落實較好，黨建載體豐富，黨建特色突出;檢察院黨總支硬件設(shè)施齊全，“三會一課”制度落實到位，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實推進，工作資料規(guī)范，分類齊全，黨建工作整體水平有所提升;區(qū)殘聯(lián)能夠?qū)Ⅻh建工作與殘疾人服務(wù)工作有效結(jié)合，活動開展經(jīng)常;區(qū)衛(wèi)計委黨總支以“五型”機關(guān)創(chuàng)建為抓手，通過打造黨建展示長廓，規(guī)范黨建陣地建設(shè)，帶動黨建工作整體水平提升。但同時在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)直機關(guān)和街道機關(guān)支部黨建推進情況與要求差距較大，有的甚至停滯不前，坐著吃老本，存在黨建氛圍不夠濃，黨建陣地建設(shè)不規(guī)范，活動開展不經(jīng)常，黨建工作缺乏有效抓手，特色品牌創(chuàng)建成效不明顯，整體工作還有待進一步提升。

　　(三)“兩新”黨組織星級創(chuàng)評情況。我區(qū)以“五個一”主題活動為重要抓手，在“兩新”黨組織中開展了“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，全區(qū)新建“兩新”黨組織X個，著力打造“兩新”黨建示范點X個。XX公司黨委黨建氛圍濃厚，并每年都能結(jié)合企業(yè)中心工作開展一個黨建特色活動，有效的推動了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏;XX公司和心理咨詢師協(xié)會，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持黨建工作，街道聯(lián)系指導(dǎo)到位，黨建基礎(chǔ)工作扎實，活動開展經(jīng)常;XX公司黨建基礎(chǔ)扎實，氛圍濃厚，通過實施“雙培”工程，層層帶動，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。但也存在部分街道對“兩新”黨組織工作重視程度不夠，缺乏有效措施推進“兩新”工作開展，示范點工作推進緩慢。

　　(四)后進社區(qū)整頓情況。第X批后進社區(qū)整頓工作中，各單位累計投入整頓資金X萬元，為群眾辦實事好事X件。此次重點對X個后進社區(qū)整頓工作進行了督查，其中，XX社區(qū)不僅在硬件設(shè)施方面有明顯提升，還結(jié)合實際以“移動辦公桌”“服務(wù)評價器”等載體不斷強化社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，整頓效果明顯;XX社區(qū)、XX社區(qū)，后進整頓目標(biāo)明確，資料齊全，同時能結(jié)合社區(qū)特色，通過“紅色套餐”“黨群驛站”等有效載體，推進后進整頓工作開展。

　　(五)基層陣地建設(shè)情況。近年來，我區(qū)持續(xù)加大對基層組織陣地建設(shè)投入力度，著力建好用好各類陣地，為基礎(chǔ)黨組織開展創(chuàng)造條件，為廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)生活提供服務(wù)。一是提升基礎(chǔ)陣地。XX街道累計投入X余萬元，新建黨群服務(wù)中心X個，便民服務(wù)站X個，接待來訪群眾X人次，提升了為民服務(wù)環(huán)境;XX社區(qū)建成2000平米的二層社區(qū)辦公樓，對XX社區(qū)公共服務(wù)中心進行升級，改善了黨群活動條件。此外，XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)等都對原社區(qū)重新進行規(guī)劃改造，社區(qū)面貌煥然一新，彰顯出了各社區(qū)特色，密切了黨群之間關(guān)系。二是創(chuàng)新打造組織生活基地。我區(qū)利用區(qū)愛國主義教育基地、區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，建立了XX區(qū)示范性開放式組織生活基地，創(chuàng)新了黨員組織生活形式。各黨(工)委也都積極行動起來，結(jié)合轄區(qū)實際，有效整合資源，分領(lǐng)域建立了不同類型的開放式組織生活基地。如XX整合街道黨員服務(wù)管理中心、聯(lián)合XX博物館，打造紅色型開放式組織生活基地;XX辦依托XX市心理咨詢師協(xié)會，設(shè)計開放式組織生活活動流程和服務(wù)菜單，打造公益型開放式組織生活基地;XX公司正著手在物流園，打造具有企業(yè)特色的開放式組織生活基地。三是構(gòu)建服務(wù)平臺。我區(qū)投入XX余萬元，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)中心和公共服務(wù)綜合信息平臺，并在全區(qū)XX個城市社區(qū)全面推行，除X個社區(qū)因小區(qū)拆遷、社區(qū)用房另有安排以后再完成外，X個城市社區(qū)服務(wù)大廳已完成了標(biāo)準(zhǔn)化場地改造任務(wù)，逐步形成了“以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以公共服務(wù)為支撐，以‘三社聯(lián)動’為依托，以志愿者服務(wù)為載體”的具有XX特色的社區(qū)服務(wù)體系。

　　(六)黨員隊伍管理情況。各黨(工)委圍繞黨員組織關(guān)系集中排查，同步完成黨員信息庫采集、黨員檔案整理，為全區(qū)黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時間節(jié)點及時上報各類數(shù)據(jù)，按時按規(guī)組織開展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員信息庫建設(shè)方面，完成較好的有XX辦、XX辦、XX辦，三個單位在黨員基數(shù)大、人員情況復(fù)雜的情況下，提前安排、認(rèn)真部署，主動對特殊人群上門走訪，高質(zhì)量的完成信息錄入。機關(guān)工委依托老版軟件定期更新的黨員數(shù)據(jù)，在信息錄入方面的各項數(shù)據(jù)最為詳實。在黨員檔案規(guī)范整理方面，主要是在XX個街道建立黨員檔案室，收集整理無職黨員檔案。其中XX辦高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，通過建立條目清晰的入檔清單，統(tǒng)一社區(qū)分色分類整理，為其他街道檔案室建設(shè)提供可參考、可借鑒的經(jīng)驗做法。在黨員發(fā)展方面，各黨(工)委均按照全年黨員發(fā)展計劃完成指標(biāo)任務(wù)。

　　二、存在的普遍問題

　　我區(qū)基層黨建工作取得了一定成績，但仍存在著一些問題和不足。

　　(一)黨建工作發(fā)展不夠均衡。社區(qū)黨建發(fā)展西高東低，社區(qū)黨建好于機關(guān)黨建，“兩新”組織黨建工作的重視程度還有待進一步提高。

　　(二)示范點創(chuàng)建質(zhì)量還不高。對各單位確定的黨建示范點，個別黨(工)委在工作中存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不到位等問題。

　　(三)特色工作推進力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務(wù)打造過程中，主動創(chuàng)新意識不強，沒有結(jié)合本單位工作實際，搭建富有實效、特色鮮明的黨建工作載體，導(dǎo)致亮點不突出，黨建工作缺乏生機和活力。

　　三、下步重點工作安排

　　(一)壓實責(zé)任強基礎(chǔ)。一是層層傳導(dǎo)壓力。堅持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導(dǎo)向，將黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和目標(biāo)管理相結(jié)合，逐級建立基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任“三個清單”，層層傳導(dǎo)工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會、季觀摩評比、半年考核排名等制度。每月召開組工例會，由街道分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)匯報黨建工作推進落實情況和下個月黨建工作具體目標(biāo);每季度召開觀摩評比會議，會前隨機抽取觀摩單位進行現(xiàn)場觀摩;每半年對區(qū)屬各黨(工)委黨建工作進行考核排名，切實推動黨建責(zé)任落實。三是抓好基層基礎(chǔ)。重點實施四個計劃，實施“社區(qū)頭雁”計劃，開展“書記提質(zhì)，頭雁儲備”工程，組織對X個社區(qū)黨組織書記輪訓(xùn)一遍，每個社區(qū)培養(yǎng)X名以上后備干部，加強社區(qū)黨組織隊伍建設(shè)。實施“紅色風(fēng)景線”計劃，按照“點上建精、連點成線”的工作思路，重點打造社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、學(xué)校黨建示范點X個以上，建好XX商圈黨群服務(wù)中心，著力把“盆景”打造成“風(fēng)景”，推進“黨建計劃”在XX落地生根。實施“分類提升”計劃，主要在XX個機關(guān)和XX個學(xué)校黨組織中開展“三分類三升級”活動，本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實行年初分類定級、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進機關(guān)、學(xué)校黨組織晉位升級。實施“雙培雙創(chuàng)”計劃，在“兩新”組織中開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動，不斷擴大黨的組織覆蓋，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的引領(lǐng)作用。

　　(二)大膽創(chuàng)新求突破。一是加強黨建信息化建設(shè)。積極融入?yún)^(qū)委工作計劃，充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用，將黨員信息管理、黨員志愿者服務(wù)項目，黨員日常管理等納入信息平臺，通過信息提醒，黨費繳納，組織生活等，讓黨員群眾時刻感受到黨員的先進性及黨組織的關(guān)心與關(guān)注。二是實施“紅色堡壘”工程。從加強基層黨支部建設(shè)入手，以開展“134”系列行動為載體，著力實施“紅色堡壘”工程。“1”指織好一張網(wǎng)，在社區(qū)采取“一網(wǎng)格一支部、多網(wǎng)格一支部、一網(wǎng)格多支部”等形式，實現(xiàn)支部與網(wǎng)格相對應(yīng)，打造一張由一個個“紅色網(wǎng)格”構(gòu)成的黨建工作網(wǎng)，實現(xiàn)基層社會治理網(wǎng)格中黨組織覆蓋率達100%。“3”指在“紅色網(wǎng)格支部”下，重點打造“黨建項目”“特色樓道”“先鋒團隊”。“4”指從“項目激活、干部常聯(lián)、培育提升、保障推動”方面入手，建立健全四項機制，切實提升基層黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，達到完善優(yōu)化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質(zhì)的目標(biāo)。三是打造三條“紅色旅游線路”。結(jié)合XX實際，打造不同類型的開放式組織生活基地，形成三條線路，即以區(qū)、街道、社區(qū)黨建陣地建立的“基礎(chǔ)黨建線路”;以XX博物館、XX紀(jì)念館、XX事跡展覽館等黨建資源建立的“紅色工業(yè)線路”;以轄區(qū)非公企業(yè)(XX物流園)、社會組織(XX市心理咨詢師協(xié)會)、XX商圈黨群服務(wù)中心、XX區(qū)社會組織孵化中心建立的“公益型線路”，進一步增強組織生活吸引力，提升組織生活的針對性。(三)強化保障促提升。一是加強學(xué)習(xí)，確保工作開展。強化對轄區(qū)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，夯實理論基礎(chǔ)，提高觀察問題、綜合分析、調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新、解決問題的能力，不斷開闊視野，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，提高工作質(zhì)量和水平，適應(yīng)黨建工作新常態(tài)的需要。二是加大投入，緊盯示范點建設(shè)。按照中央、省、市有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，將社區(qū)黨組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)實際工作需要，建立正常增長機制。同時，進一步加大黨建經(jīng)費投入力度，集中力量，整合資源，精心打造各領(lǐng)域黨建示范點。三是選樹典型，注重營造氛圍。培育、挖掘和總結(jié)先進基層黨組織的好做法和優(yōu)秀黨員的先進事跡，通過《XX要聞》、微信平臺等媒體深入宣傳，通過典型示范引導(dǎo)，促進工作提升，努力形成在全市、全省、全國具有XX特色的先進經(jīng)驗做法和先進典型群體。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇13

為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)黨委統(tǒng)一安排，近期對基層黨建工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、調(diào)研的基本情況

此次調(diào)研活動分三個層面展開：第一個層面是部署基層自上而下開展調(diào)研，重點剖析本單位存在的個性問題;稿鋪子微信公眾號整理，第二個層面是黨委深入基層開展“點對點”的調(diào)研，重點查找存在的共性問題;第三個層面是充分發(fā)揮特約調(diào)研員隊伍的作用，邀請X名特約研究員集中對重點課題進行攻關(guān)。期間，調(diào)研組先后到X個基層黨委、X個機關(guān)黨支部、X個基層黨支部進行專題調(diào)研，與X名基層黨委(支部)正副書記、黨務(wù)工作者進行了座談交流。調(diào)研活動的開展既是一次專題調(diào)研，又是一次集中宣講。通過對黨的十九大精神、XX黨建工作會議精神的解析回顧和集中宣講，引領(lǐng)廣大黨員充分認(rèn)清了新形勢下加強和改進黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈，又是一次答疑釋惑。針對基層廣大黨員關(guān)注的熱點及困惑，調(diào)研組對相關(guān)政策進行了細(xì)致解讀、對一些問題疑惑進行了現(xiàn)場答復(fù)，收到了良好效果。既是一次盤點梳理，又是一次系統(tǒng)思考。通過對XX系統(tǒng)黨建工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策，對下一步黨建工作的推進路徑有了更加清晰的認(rèn)識。

二、近年來黨建工作取得的主要成效

從調(diào)研情況看，近年來在XX黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，XX隊伍圍繞中心主業(yè)，抓黨建帶隊建，抓班子帶隊伍，較好地發(fā)揮了各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為有效履行職責(zé)使命提供了強有力的思想和組織保證。一是思想政治建設(shè)有序開展。面對社會環(huán)境的深刻變化特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，始終把思想政治建設(shè)擺在首位。各級深入開展十九大精神專題教育，抓好理想信念、遵紀(jì)守法等基礎(chǔ)教育，部署開展了“堅定信念、鑄牢隊魂”等主題教育和職業(yè)精神打造等活動，打牢了隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。XX支部緊貼任務(wù)特點和隊伍實際，探索推行群眾性自我教育模式，打造了“一句話課堂”教育品牌;XX支部大力開展職業(yè)精神打造，建立思想政治工作機制，為完成各項執(zhí)勤任務(wù)提供了有力的思想政治保證。二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)穩(wěn)步推進。推動黨委研究出臺《XXX領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，部署開展以“六個能力”建設(shè)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套制定了三年工作規(guī)劃和年度推進計劃。同時，加強對XXX班子定期考核。修改完善支部年度考評細(xì)則，堅持每年考核講評，兌現(xiàn)獎懲措施，推動了中心任務(wù)完成。三是干部選任制度改革全面深化。稿鋪子微信公眾號整理，積極探索干部競爭性選拔試點，樹立“從干得好的中選考得好的，從考得好的中選干得好的”選人用人導(dǎo)向，建立了政策體系、組織模式和考務(wù)規(guī)范，XX在兩次會議上推廣了經(jīng)驗做法。近年以來，X名干部通過競爭性選拔走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，X名干部提任X職領(lǐng)導(dǎo)，做到了黨委滿意、黨員服氣。四是隊伍戰(zhàn)斗力有效提升。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，堅持干部分級分類培訓(xùn)、深化全員崗位練兵、全面實行輪值輪訓(xùn)。同時，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，制定出臺三個工作規(guī)范，推進專業(yè)技術(shù)干部管理，打造了專業(yè)技術(shù)人才方陣，隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)得到提升，圓滿完成了學(xué)習(xí)等重大任務(wù)。五是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)成效明顯。各級按照黨中央和XX黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)實踐活動以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真組織“四查看、四整治”教育整頓、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇清理整治等專項行動，嚴(yán)格落實上級黨委派員參加下級黨委民主生活會、重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效。六是黨建基礎(chǔ)工作持續(xù)加強。各級黨團組織設(shè)置得到了全面規(guī)范，目前共設(shè)置黨委X個，黨支部X個，黨員X人，占全體人數(shù)的X%。XX一級全部設(shè)立基層黨委，強力推動黨代會、全委會、常委會等制度落實，X年機關(guān)、基層黨委相繼組織召開了黨代會，XX黨委扎實開展的“嚴(yán)格黨內(nèi)生活，創(chuàng)建模范黨組織”活動，不斷完善黨建制度，擴大黨內(nèi)民主，規(guī)范黨內(nèi)生活，夯實了黨建工作基礎(chǔ)。

我們深切認(rèn)識到，當(dāng)前黨建工作必須始終堅持思想建黨、政治建設(shè)，才能始終保持隊伍建設(shè)的正確方向;必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，才能充分發(fā)揮各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;必須始終堅持群眾觀點、群眾路線，才能贏得人民群眾真心實意的擁護和支持;必須始終堅持面向基層、強基固本，才能為隊伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ);必須始終堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治隊，才能保持隊伍風(fēng)清氣正和集中統(tǒng)一;必須始終堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，才能激發(fā)隊伍黨建工作的生機活力。

三、隊伍黨建工作存在的問題

各地各單位在肯定成績的同時，也反映了目前隊伍黨建工作存在的一些問題，涉及思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等共X條，歸納起來主要有以下7方面：

(一)思想政治建設(shè)方面，教育針對性、實效性有待進一步增強。一是教育多頭下達、重復(fù)部署的問題較為突出。當(dāng)前，在組織開展政治教育過程中一些教育任務(wù)多頭部署、重復(fù)開展，既干擾了原定計劃，又浪費了時間精力。各級組織在制定教育計劃過程中，普遍沒有對受教育對象區(qū)分層次，基本上是領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”，沒有充分考慮黨員的知識水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映，政治教育要么聽不懂、要么不解渴。二是教育制度落實不力。當(dāng)前各級黨組織落實議教、組教、施教、評教等普遍存在著不落實、落實不經(jīng)?；蚺_帳落實等問題。有的單位沒有定期進行黨委議教，有的黨委議教只是簡要的傳達上級精神，沒有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時間經(jīng)常被擠占，政治教育很難保證“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮。一是書記配備不夠科學(xué)。有的在確定黨委書記人選上，搞“一刀切”或論資排輩。比如，推行X級以下單位政治主官任書記制度以來，忽視了專業(yè)特長、年齡結(jié)構(gòu)等因素，對班子團結(jié)、黨務(wù)工作開展造成一定影響。二是分工落實有偏差。雖然對基層正副書記分工提出了指導(dǎo)意見，但在實際運行過程中，一些單位正副書記各自為政、爭權(quán)攬權(quán)仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴(yán)格。當(dāng)前，各級黨組織議事規(guī)則都已建立，但內(nèi)容較為籠統(tǒng)，指導(dǎo)性和操作性不強，致使在貫徹落實民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主，書記以“一把手”自居“拍板”重大事項;有的重視民主忽視集中，對基層民主推薦事項，缺少黨委統(tǒng)攬把關(guān)。

(三)干部選拔任用方面，選人用人的科學(xué)性和時效性有待進一步增強。一是選拔機制需要改進。目前，干部選拔任用機制得到了黨員充分認(rèn)可，但運作周期過長，干部補退不同步，導(dǎo)致干部崗位長期空缺，隊伍黨員反映比較強烈。稿鋪子微信公眾號整理，二是干部考核評價機制不夠完善?？己烁刹總?cè)重民主推薦和談話了解，對工作實績的考核方法手段還不多;側(cè)重干部的任前考核，對日?？己岁P(guān)注不多，如何更加注重工作實績、更加注重德的考核、更加圍繞戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，真正把干部日?？己伺c任前考核結(jié)合起來，有待進一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重點敏感崗位外，其他干部交流的范圍有擴大的趨勢。XX黨委班子中交流干部占半數(shù)，一方面給交流干部家庭帶來實際困難，另一方面交流干部進入角色時間較長，不利于工作開展，對本地干部的積極性也是一種挫傷。

(四)抓工作能力提升方面，隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化培訓(xùn)氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓(xùn)的精力不夠集中。面對日益復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢任務(wù)，個別黨委研究形勢、聚焦實戰(zhàn)的措施不多，更多地把精力投在了營房建設(shè)、裝備配備、器材購置上，對抓訓(xùn)練、抓素質(zhì)這些打基礎(chǔ)的工作重視程度不是很高。比如，XX黨委2018年共召開X次黨委會議，研究X個議題，其中議訓(xùn)議管的僅占X%。二是訓(xùn)練的針對性實效性不強。隊伍訓(xùn)練不嚴(yán)、不實、效果不佳等問題不同程度存在：有的過分強調(diào)安全，降低訓(xùn)練難度強度;有的熱衷尖子比武，忽視全員提高;有的花巨資建基地買裝備，硬件上去了，訓(xùn)練水平卻不見提高。比如，基層干部反映當(dāng)前一些操法、演練，與實戰(zhàn)脫節(jié)，在實際工作中用處不大，練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調(diào)研中隊伍各級反映比較強烈的問題。基層干部不善管理、業(yè)務(wù)不熟、應(yīng)變不及等問題，已經(jīng)影響到隊伍的執(zhí)勤作戰(zhàn)。

(五)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面，隊伍形式主義、不正之風(fēng)還不同程度存在。一是為基層松綁減負(fù)效果不明顯。部分領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對基層重管理輕服務(wù)，重部署輕落實，重形式輕效果，工作缺乏統(tǒng)籌，沒有考慮基層的實際情況和承載能力，特別是文件多、會議多、臺賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題，沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風(fēng)還不同程度存在。當(dāng)前隊伍作風(fēng)總體是好的，但也存在個別不和諧的現(xiàn)象。比如，在隊伍管理中，有的執(zhí)行規(guī)定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的領(lǐng)導(dǎo)干部身上“四風(fēng)”問題還沒有完全根除。三是約束激勵機制不夠健全。目前，隊伍干部管理的下限標(biāo)準(zhǔn)多定在不犯錯誤、不出問題上，而對那些能力平庸、稿鋪子微信公眾號整理，工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法，缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的管理機制。

(六)基層黨組織建設(shè)方面，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一是組織設(shè)置不夠科學(xué)。目前，由于體制編制原因，XXX沒有設(shè)立專職黨務(wù)工作者。XXX等單位只有幾名黨員，卻設(shè)立基層黨委、機關(guān)黨支部、基層黨支部X個黨組織，組織設(shè)置不夠規(guī)范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現(xiàn)在，一些基層黨組織解決自身問題的能力不強，教育管理不嚴(yán)格，制度責(zé)任不落實，有了矛盾就上交，出了問題就推責(zé)，致使不良傾向得不到及時糾正。比如，在落實組織生活制度上，有的在時間上“缺斤少兩”，隨意挪用;有的內(nèi)容上“偷料摻雜”，行政會議代替支部會，甚至做假臺帳。三是黨員教育管理不夠嚴(yán)格。黨員反映，當(dāng)前，部分黨員的榮譽感和先進性在“褪色”。有的黨員入黨動機不純，把入黨作為今后發(fā)展的跳板，入黨后工作消極懈怠;有的黨組織在黨員發(fā)展過程中標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)，把入黨作為一種獎勵，搞突擊發(fā)展、照顧入黨;有的黨組織疏于對黨員教育管理，導(dǎo)致一些黨員混同于一般群眾，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，固然有外部環(huán)境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：一是制度“懸空”。當(dāng)前施行的一些黨建制度，與履行職責(zé)任務(wù)、推動工作開展還有不適應(yīng)、聯(lián)系不緊密的情況，導(dǎo)致制度落實缺乏積極性;二是幫帶“乏力”。上級幫帶下級，既是導(dǎo)向的引領(lǐng)、政策的傳遞，更是作風(fēng)的體現(xiàn)、理論的實踐。實際工作中，一些黨委對基層黨建工作指導(dǎo)幫扶力度不夠，黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式，對基層黨委(支部)具體指導(dǎo)性意見少，具體幫扶措施少，機關(guān)忽視基層實際，基層反轉(zhuǎn) “忽悠”機關(guān);三是責(zé)任“缺位”。責(zé)任是干好一切工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，各級黨委抓黨建的主體責(zé)任、黨委書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作機制還沒有完全建立，各級書記不能履行好抓好隊伍黨建工作的職責(zé)，工作中出現(xiàn)錯位、缺位。四是素質(zhì)“掣肘”。專職黨務(wù)工作者作為隊伍黨建工作的具體組織者和實施者，其業(yè)務(wù)素質(zhì)一定程度上決定了隊伍黨建工作水平。目前，相當(dāng)一部分缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和工作經(jīng)驗，素質(zhì)不夠過硬。

四、加強和改進隊伍黨建工作的建議

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎(chǔ)上，建議從以下7個方面加強和改進黨建工作：

(一)改進思想政治教育的方式方法。針對思想政治教育針對性、實效性不強的問題，一是要合理區(qū)分教育的受眾層次。在開展教育過程中，對領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)基層黨員、基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施分層分類指導(dǎo)，明確教育重點，靈活教育形式，切實增強教育的參與度與感染力。二是要統(tǒng)籌教育活動的安排部署。嚴(yán)格落實XXX會議精神，統(tǒng)籌實施教育活動，源頭上杜絕教育任務(wù)多頭部署、重復(fù)部署的現(xiàn)象。三是要提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，按照下抓一級、統(tǒng)籌推進、整體提升的原則，逐級抓好黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適時組織優(yōu)秀黨務(wù)干部到院校進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、到先進單位考察學(xué)習(xí)，開闊視野、啟發(fā)思維。

(二)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。針對黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮的問題，一是要選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性格、專長等因素，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，保持班子相對穩(wěn)定。二是要狠抓民主集中制落實。堅持黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，推行主官不直接分管人事、財務(wù)、工程，黨委討論重要敏感問題時書記末位發(fā)言的“三不一末”制度，不斷健全完善黨委(支部)議事決策機制。三是要發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。修改完善班子考評辦法，把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要心思和精力引導(dǎo)到發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題上來。同時，強化考核結(jié)果運用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、調(diào)整班子、選拔干部直接掛鉤，實現(xiàn)按綱抓建、以考促建。

(三)繼續(xù)深化干部人事制度改革。針對進一步增強選人用人科學(xué)性和時效性的問題，一是要改革完善選拔任用機制。落實《關(guān)于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》，改進民主推薦、民主測評辦法，通過完善對干部德的考核、注重實績考核、加強干部日?？疾斓确椒ㄊ侄危紲?zhǔn)考實干部，逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績、唯年齡的“四唯”問題。二是要規(guī)范暢通干部流動的渠道。認(rèn)真落實《認(rèn)定和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》，對不勝任的干部及時調(diào)整，促進干部能上能下、有上有下，形成良性循環(huán)。規(guī)范干部交流工作，注重從有利于隊伍穩(wěn)定、促進工作、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，交流使用干部。三是要切實加強對選拔任用工作的內(nèi)外監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用征求紀(jì)檢機關(guān)意見制度，落實“一報告兩評議”制度。嚴(yán)格落實干部選拔任用責(zé)任追究，對用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對跑官要官、買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護選任紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

(四)提高隊伍的打贏能力。針對隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化練兵氛圍不濃厚的問題，一是要強化黨委的主導(dǎo)作用。督促各級黨委把議訓(xùn)作為“主課主業(yè)”，定期召開黨委會，專題研究隊伍教育、訓(xùn)練工作，黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來開展，各項工作向戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)聚焦。二是要抓好實戰(zhàn)能力的培訓(xùn)。針對反映比較集中的基層干部管理能力不強等問題，要抓好基層一線干部模擬化、實戰(zhàn)化培訓(xùn)。三是要建立傳幫帶機制。發(fā)揮隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強隊伍建設(shè)的計劃性和前瞻性，做到以老帶新、以新推老、逐步更替，保證隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，促進基層黨員隊伍素質(zhì)的逐步提升。

(五)強化隊伍的從嚴(yán)管理。針對隊伍形式主義、不正之風(fēng)的問題，一是要強化經(jīng)常性管理。建議建立教育管理聯(lián)席會議制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基層單位可參照執(zhí)行，建立相應(yīng)機制，強化對隊伍的日常管理、教育和監(jiān)督。二是要落實管理責(zé)任。認(rèn)真落實《隊伍管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》，按照堅持嚴(yán)格要求、實事求是、分級管理、權(quán)責(zé)一致，按照主管方負(fù)主要責(zé)任、協(xié)管方負(fù)次要責(zé)任的原則，對履行隊伍管理責(zé)任不力，所屬隊伍發(fā)生違法違紀(jì)案件的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是要改進工作作風(fēng)。要遵循層級管理原則，最大限度地減少“一竿子插到底”，給基層隊伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實際，加強機關(guān)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，避免多頭指揮和政出多門。進一步整合各項記錄、臺帳、簿冊，精簡會議文件，創(chuàng)新工作方式方法，為基層松綁減負(fù)。

(六)激發(fā)基層黨組織的活力。針對支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分的問題，一是要優(yōu)化基層組織設(shè)置。結(jié)合隊伍實際，著眼便于開展工作和最大限度地發(fā)揮黨組織效能，抓好各級管理制度的落實，建設(shè)好黨的基層組織，破解教條式照抄照搬制度帶來的運行不暢、內(nèi)耗過大等問題。二是要創(chuàng)新落實組織生活制度。貼近基層實際，本著便于組織開展、解決實際問題、服務(wù)保證中心的原則，推動組織生活與隊伍管理教育訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精簡的精簡，避免機械的、“兩層皮”式的抓落實。三是要加大幫扶指導(dǎo)的力度?；鶎狱h委每年對所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評估一次、重點整頓一批;機關(guān)黨委定期研究基層黨組織建設(shè)中帶有普遍性、傾向性的問題，提出解決對策，每年向XX黨委專題報告抓基層黨建工作情況。四是要建強基層書記隊伍和黨員隊伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準(zhǔn)入制”，擬任正副書記的，需通過相應(yīng)資格考試。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序發(fā)展黨員，嚴(yán)格控制火線入黨等突擊式發(fā)展黨員。

五、下一步的工作打算

綜合兩個層面調(diào)研情況，我們感到，黨建工作的主流是好的，一些好的制度和做法應(yīng)當(dāng)毫不動搖地堅持下去，但存在的問題也不容忽視，必須敢涉“深水區(qū)”、敢啃“硬骨頭”，以釘釘子的精神一抓到底。下一步，我們將根據(jù)黨的建設(shè)工作會議精神，按照關(guān)注解決熱點難點、夯實筑牢基層基礎(chǔ)、建立完善機制保障的推進路徑，推動黨建工作實現(xiàn)新提升。

(一)圍繞熱點和難點，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和建議作進一步分析梳理。各地各單位在調(diào)研中提出的問題和建議，有的是共性的，有的是個性的;有的是客觀的，有的是主觀的;有的是長期存在的，有的是隨著形勢任務(wù)變化新出現(xiàn)的;有的需要作統(tǒng)一明確和規(guī)范，有的各地各單位自身完全可以解決。對此，我們將逐條進行分析研究，屬于機關(guān)黨委層面的，將著眼全局，統(tǒng)籌考慮，進一步加強對隊伍黨建工作的頂層設(shè)計，盡快出臺符合隊伍實際、切實管用的制度性文件，用制度進行規(guī)范、破解;屬于基層黨委層面的，我們整理匯總后，及時反饋，限時督辦，檢查督促制定針對性的舉措。本級有能力解決的，要立行立改，有參考價值的建議將在今后制定規(guī)范性文件時予以充分吸收采納;對涉及干部編制、機構(gòu)設(shè)置等超越職權(quán)范圍的，我們將提出解決意見，及時向上級反饋。

(二)圍繞基礎(chǔ)和規(guī)范，制定黨建工作三年規(guī)劃，全面加強各級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，制定黨建工作三年規(guī)劃，連續(xù)確定三個黨建主題年，項目分解，強勢推動，確保抓出成效，形成長效。第一年抓基礎(chǔ)規(guī)范。從隊伍黨建工作最基本的內(nèi)容、最基本的動作、最基本的環(huán)節(jié)抓起，健全完善黨建工作制度體系，加強黨務(wù)工作隊伍的培訓(xùn)，全面規(guī)范，打牢基礎(chǔ)。第二年抓強化落實。大力加強制度的執(zhí)行力建設(shè)，狠抓末端落實，真正讓黨內(nèi)各項規(guī)章制度和要求落地，使隊伍黨建工作真正走上按章抓建、規(guī)范運行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果，固強補弱，固本強基。通過三個主題年的強力推動，養(yǎng)成定式，形成常態(tài)，逐步將黨建工作推上一個制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的新水平。

(三)圍繞機制和保障，制定出臺加強和改進黨建工作的制度規(guī)定。針對目前隊伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺“兩個”意見：一是《關(guān)于進一步加強和改進黨委建設(shè)的意見》。建立定期聽取所屬基層單位黨建工作匯報、研究部署工作制度，切實形成隊伍建設(shè)齊抓共管的整體合力。二是《關(guān)于進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的意見》。進一步細(xì)化為更具操作性的實施細(xì)則，增強干部選拔任用工作科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇14

　　農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心黨支部按照農(nóng)場黨委組織部《關(guān)于開展國有企業(yè)黨建工作專項調(diào)研的通知》要求，統(tǒng)籌安排，抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，通過下發(fā)調(diào)查問卷、深入基層走訪、召開座談會等形式，扎實開展調(diào)研工作，現(xiàn)將黨建專項調(diào)研情況報告如下：

　　一、黨支部基本情況：

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心黨支部現(xiàn)有在冊黨員15名，其中在職黨員9名，退休黨員5名，工作外調(diào)黨員1名(黨組織關(guān)系正在辦理外調(diào))。

　　二、黨建工作情況及存在問題：

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心黨支部扎實開展兩學(xué)一做專題教育活動，圍繞單位重點工作加強黨的建設(shè)，高質(zhì)量的完成了單位的各項工作。但在黨建工作中也存在一些不足，一是由于是生產(chǎn)經(jīng)營單位，黨員群眾工作時間比較緊張，特別是7月份飛機航化這一個月，黨員干部每天凌晨3點上班，晚上7點多下班，這樣就存在著黨員集中學(xué)習(xí)時間比較少，學(xué)習(xí)黨的理論知識不透徹等問題。二是個別黨員發(fā)揮模范帶頭作用不夠，有的黨員滿足于平平淡淡，在遵守黨的紀(jì)律、維護黨的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務(wù)時積極性、主動性不夠，只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情。三是黨建氛圍不濃，由于是生產(chǎn)經(jīng)營單位，生產(chǎn)經(jīng)營工作繁忙時，組織開展黨建活動就好受到一定影響。

　　三、存在問題的原因：一是單位體制機制上的，由于是生產(chǎn)經(jīng)營單位，行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，相對重視生產(chǎn)經(jīng)營，在開展黨建活動中人力較少。二是個別黨員自身定位不對，認(rèn)為只要干好了工作就夠了，對平時自身的學(xué)習(xí)教育不夠重視，黨的理論知識學(xué)習(xí)不足，組織性、紀(jì)律性不強。

　　四、黨建工作的思路

　　(一)理清思路，創(chuàng)新黨建工作

　　一是圍繞單位重點工作加強隊伍建設(shè)。把黨建工作與單位的種子繁育、加工、飛機航化、土壤化驗、氣象工作有機結(jié)合起來，深入開展黨小組細(xì)胞工程，爭創(chuàng)黨員先鋒崗活動，在每項工作中樹立優(yōu)秀的黨員典型，建立黨員示范崗，以優(yōu)秀黨員作為引領(lǐng)，帶動各項工作高質(zhì)量完成。

　　二是建立月例會制度和領(lǐng)導(dǎo)干部坐班制，建立干部作風(fēng)建設(shè)扣分制和領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議的干部管理機制，特別是創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營管理模式，制定考勤獎懲等制度，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。

　　三是加強黨員干部思想建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。采取集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，以開展支部書記講黨課等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，制定黨員干部學(xué)習(xí)計劃，踐行三會一課制度。重點開展兩學(xué)一做專題教育活動。

　　四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。在工作作風(fēng)方面，嚴(yán)格考勤制度和定期不定期查崗制度。在生活作風(fēng)方面，嚴(yán)格執(zhí)行上級部門相關(guān)要求，貫徹落實紀(jì)委報備制。同時，針對基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題，進行全面查擺，并制定措施加以整改。常年堅持廠務(wù)公開制度，做到黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)三公開，對職工群眾反應(yīng)的疑點、熱點問題做到隨時公開，接受職工的監(jiān)督。

　　(二)創(chuàng)建特色載體活動，豐富黨建內(nèi)涵

　　結(jié)合本單位實際和特點，開展一系列特色黨建活動。一是開展讀書活動，著重學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神和黨章，提高黨員干部的政治素質(zhì)，增強服務(wù)意識，更好的開展工作。二是開展自查活動，即組織單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位的各個部門進行不定期的檢查，檢查是否有遲到、早退，工作期間是否有上網(wǎng)淘寶、瀏覽不健康網(wǎng)頁以及其他違規(guī)行為，此項活動取得了較好的效果，工作效率得到了提高。三是開展講學(xué)習(xí)，強素質(zhì)，促發(fā)展等形式多樣的主題活動，通過主題活動的開展，使每個黨員愛崗敬業(yè)，積極工作，無私奉獻，有力地推動了企業(yè)的發(fā)展，從而增強了每個黨員的黨性意識，服務(wù)意識，責(zé)任意識。四是開展共駐共建活動，科技服務(wù)中心黨支部黨員進社區(qū)與第五居民委黨總支開展共建美好家園主題活動。五是開展安全示范崗活動，根據(jù)單位的特點，開展了消防演練、救援演練等活動，提高職工群眾的安全意識和處理突發(fā)事件的能力，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。六是開展黨建帶三建活動，進一步提升了黨建文化水平，豐富了黨建工作內(nèi)涵。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇15

　　廣東省是社會組織大省，目前全省登記注冊的社會組織51963個，數(shù)量位居全國第二。其中省本級2775個、廣州市6500個、深圳市9026個。全省社會組織共建立黨組織8099個，其中黨委126個、黨總支219個、黨支部7754個，黨組織覆蓋率86.6%，黨員近9.9萬名。

　　做法與經(jīng)驗廣東省高度重視社會組織黨建工作，按照中央精神先行先試，著力創(chuàng)新社會組織黨建管理體制。在工作思路上，堅持抓黨建就是政績的理念，著力創(chuàng)新社會組織黨建政策、管理體制、黨組織設(shè)置形式、黨建工作模式、工作機制和活動方式等，初步形成了整體設(shè)計、分步推進、破立結(jié)合的社會組織黨建總體工作思路。在思想認(rèn)識上，堅持四破四立，即破除一部分社會組織和領(lǐng)導(dǎo)無所謂心理，樹立抓好社會組織黨建工作事關(guān)全局的觀念;破除極少數(shù)黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數(shù)不是黨員的會長戒備心理，樹立社會組織要健康發(fā)展離不開黨的政治引領(lǐng)保障的觀念;破除個別黨員身份的專職工作人員的雇傭心理，樹立在社會組織同樣可以發(fā)揮先鋒模范作用的觀念。在管理體制上，2009年，成立廣東省社會組織黨工委(2012年8月改為黨委)，截至2017年3月，全省22個地(市、區(qū))相繼成立社會組織黨委，53個縣(市、區(qū))成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)。省、市、縣各級社會組織黨(工)委設(shè)在民政部門，領(lǐng)導(dǎo)各級行業(yè)協(xié)會及無業(yè)務(wù)主管單位的社會組織黨建工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)同級有業(yè)務(wù)主管單位的社會組織和所屬下級民政部門登記的社會組織黨建工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門抓總、民政部門牽頭、業(yè)務(wù)主管單位各負(fù)其責(zé)的社會組織黨建工作格局。

　　廣東省加強社會組織黨建工作的主要做法有以下幾點：

　　緊扣社會組織登記管理業(yè)務(wù)抓黨建。將社會組織黨建貫穿于成立登記、年度檢查、等級評估、換屆改選、評優(yōu)評先等綜合監(jiān)管全過程。成立登記時，凡符合成立黨組織條件的同步成立黨組織，同步完成黨員信息登記，并將此作為成立登記的必備條件之一。年度檢查時，將黨組織建立情況和黨組織活動情況列為必檢內(nèi)容，檢查黨組織活動開展情況，同步更新黨組織和黨員信息。等級評估時，將黨建工作作為重點內(nèi)容進行綜合評估，占總分的30分(總分1000分，5_評定必須達到950分以上)，將評估結(jié)果作為承接政府購買服務(wù)的主要依據(jù)。換屆改選時，同時檢查黨組織作用發(fā)揮、黨員教育管理等情況。評優(yōu)評先時，對黨組織和黨員作用發(fā)揮好的社會組織，在各類評優(yōu)評先活動中優(yōu)先考慮。

　　探索創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式推進組織覆蓋。明確有3名以上正式黨員的社會組織，無論規(guī)模大小，都要求組建黨組織。積極探索創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，廣泛嘗試單獨聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建等多種方式組建黨組織。廣州市針對規(guī)模較小、黨員較少的社會組織，與所屬街道、社區(qū)黨組織實行掛靠建依托園區(qū)、樓宇等建立黨建工作站，并先后成立廣州市社會組織培育基地聯(lián)合黨總支、廣州市青年社會組織孵化基地黨委等。深圳市依托街道社區(qū)和社會組織孵化基地黨組織，開展擬成立社會組織的黨員統(tǒng)計、培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員等工作，推進黨組織與社會組織同步孵化。

　　創(chuàng)新社會組織黨建工作模式及活動方式。針對社會組織特點，廣東省積極推進規(guī)模以上行業(yè)(產(chǎn)業(yè))協(xié)會黨委建設(shè)，把社會組織黨建工作向其分支機構(gòu)、非公有經(jīng)濟會員企業(yè)延伸，如廣東省食品行業(yè)協(xié)會，全力推進黨建+模式，將黨建與協(xié)會秘書處和會員企業(yè)的各項具體工作緊密結(jié)合，促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳市社會組織黨委與60家行業(yè)協(xié)會簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書，推動24個行業(yè)協(xié)會成立廉潔建設(shè)委員會，引導(dǎo)監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)。廣州市將2017年確定為黨建創(chuàng)新年，確立實現(xiàn)市社會組織黨委直接管理的社會組織黨組織突破100個、新成立的社會組織實現(xiàn)黨組織應(yīng)建必建率100%、黨的工作覆蓋100%、建設(shè)一個社會組織黨建數(shù)據(jù)庫、一支堅強有力的黨務(wù)工作者隊伍、打造10個新的黨建示范點等六大目標(biāo)。創(chuàng)新黨員活動方式和內(nèi)容，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源開展活動，如廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)行業(yè)協(xié)會的紅色信協(xié)手機客戶端、深圳微信黨建平臺和廣_會組織黨建平臺等，廣州市在全市社會組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)、立足崗位比奉獻等主題活動。

　　適應(yīng)社會組織特點完善黨建工作機制。為避免社會組織黨組織工作虛化傾向，切實解決黨員活動難、管理難和發(fā)揮作用難問題，突出三明確一規(guī)范。明確隸屬關(guān)系。省、市級社會組織歸口省、市社會組織黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理，還未完成脫鉤工作的，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的總體原則，確保每個社會組織的黨建工作都有相應(yīng)的責(zé)任主體。明確產(chǎn)生方式。社會組織的負(fù)責(zé)人，由理事會提名、黨組織審查、會員(代表)大會選舉產(chǎn)生;黨組織的負(fù)責(zé)人，首屆由上級黨組織提名、黨員(代表)大會選舉產(chǎn)生;換屆改選由支委提名、上級黨組織審批、黨員(代表)大會選舉產(chǎn)生。明確工作方式。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的樞紐作用，在樞紐型組織中建立黨委或黨總支、管理社會組織黨支部、設(shè)立或明確相關(guān)工作部門和建立健全社會組織黨建工作例會制度，建立社會組織黨員之家，帶動相關(guān)社會組織規(guī)范發(fā)展。規(guī)范黨務(wù)工作。制定社會組織黨組織成立流程及相關(guān)文書范本、社會組織黨組織和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移流程、社會組織黨員發(fā)展工作流程、社會組織黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃方案、社會組織黨費管理制度、社會組織黨建工作財政專項資金管理細(xì)則等。

　　建立完善社會組織黨建工作的保障機制。一是經(jīng)費保障。2012年，廣東省委專門下發(fā)兩新組織黨建工作經(jīng)費保障意見，省財政每年給予新成立黨組織每年3000元的啟動資金，給予在職黨員每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)補貼活動經(jīng)費，全職黨組織書記按每人每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職務(wù)津貼，兼職書記每人每月300元發(fā)放津貼。深圳市將社會組織黨建工作經(jīng)費納入市、區(qū)兩級財政預(yù)算安排，黨組織活動經(jīng)費按每個黨員500元的標(biāo)準(zhǔn)、黨組織書記工作補貼按每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)核撥，近3年已核撥1875萬元，社會組織黨組織上繳黨費全額返還，市兩新工委籌資2100萬元設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛扶助金，許多社會組織黨組織建立黨員互助金員工互助金等，對困難黨員員工給予幫扶。廣州市社會組織黨委明確對直接管理的社會組織黨組織繳納黨費全額返還。二是人員保障。廣州市社會組織黨委委員每人直接聯(lián)系一至兩個社會組織黨組織，定期到社會組織了解情況、聽取意見、加強指導(dǎo)。各業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位指定一名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，加強對社會組織黨建工作的具體指導(dǎo)和溝通聯(lián)系。深圳市通過財政財政支持、社會選聘方式，向35個重點社會組織選派黨建工作專職組織員，向街道社區(qū)派駐828名專職組織員，承擔(dān)轄區(qū)社會組織黨建工作等職責(zé)。三是陣地保障。深圳市在全市15個社會組織孵化基地和總部基地統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)黨建工作陣地，538個社區(qū)黨群服務(wù)中心和248個園區(qū)黨群服務(wù)中心與社會組織共享平臺資源。廣州市明確社會組織黨組織可與行政辦公場所合建合用、與街道黨員服務(wù)站和社區(qū)黨員之家共建共享。

　　存在的主要問題對社會組織黨建工作重要性的認(rèn)識有待加強。部分地市、主管部門領(lǐng)導(dǎo)抓黨建主業(yè)意識不強，對社會組織黨建工作重視不夠、意識不強，部分社會組織主要負(fù)責(zé)人還不是黨員，黨建工作提不上日程，阻礙社會組織黨建工作深入發(fā)展，重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象比較普遍;管業(yè)務(wù)不管黨建、管黨建不管業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較突出，尤其是脫鉤后，以黨建工作統(tǒng)攬全局的制度尚未形成，黨組織政治核心作用在一些行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮不夠。

　　社會組織黨組織建設(shè)及作用發(fā)揮還比較薄弱。部分社會組織未能很好地結(jié)合自身特點創(chuàng)造性地開展工作，存在黨建與業(yè)務(wù)兩張皮現(xiàn)象;現(xiàn)有社會組織基層黨委(總支)管理作用還未完全發(fā)揮，其所屬分支機構(gòu)、會員單位的黨組織點多面廣，管理難度加大，管理工作還未完全理順;部分黨組織負(fù)責(zé)人黨務(wù)工作經(jīng)驗不足，對分散黨員、流動黨員缺乏有效管理，缺少經(jīng)費和場地保障等;社會組織黨組織活動不夠正常，受規(guī)模較小、黨員流動性強等影響，黨組織活動相對缺乏、內(nèi)容單調(diào)，黨建工作氛圍不濃厚;黨建指導(dǎo)員派駐制度落實不夠好，對沒有黨員的社會組織黨建工作指導(dǎo)不到位。

　　群團組織建設(shè)和黨務(wù)工作者力量是明顯短板。目前，社會組織群團組織由于管理體制、工作機構(gòu)、基礎(chǔ)保障等原因，社會組織工、青、婦組織覆蓋率較低，黨群一體化共建合力還未成體系，群團組織作用發(fā)揮還有很大空間;廣東省社會組織黨委辦公室僅有一名副處級領(lǐng)導(dǎo)，各地市只有兼職黨務(wù)工作人員，各區(qū)(縣)基本沒有黨務(wù)工作人員。

　　思路與建議廣東省社會組織黨建工作起步早、措施實、成效好，具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。結(jié)合部管社會組織黨建工作實際，在下一步工作思路和具體舉措上，擬主要從以下幾個方面做起：

　　一是將黨建工作全流程嵌入社會組織登記管理過程。推動落實社會組織黨建工作3+1同步要求，3即在社會組織登記時，同步采集人員(黨員)信息，督促推動其建立黨組織、發(fā)揮黨組織作用;年檢時，同步檢查黨建工作，發(fā)現(xiàn)問題，會同有關(guān)部門及時解決;評估時，同步將黨建工作納入重要指標(biāo)并細(xì)化指標(biāo)體系，增加黨建工作所占分值。1即在對社會組織給予行政處罰的同時，及時將情況通報其上級黨組織，由上級黨組織對社會組織黨組織及其負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。盡快制定印發(fā)相關(guān)落實指導(dǎo)意見。

　　二是推動對社會組織黨建工作結(jié)果的運用。在批準(zhǔn)部管社會組織黨組織換屆改選時，將同時檢查其黨組織作用發(fā)揮、黨員教育管理等情況，并要求黨組織報送相關(guān)情況總結(jié);在評優(yōu)評先時，對黨組織和黨員作用發(fā)揮好的社會組織，予以優(yōu)先考慮;購買服務(wù)時，將社會組織黨建工作作為一項重要的考察指標(biāo)。

　　三是加強部管社會組織黨建工作的制度建設(shè)。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，研究制定部管社會組織黨組織成立、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨費管理等制度和流程，黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度等，規(guī)范部管社會組織黨建工作。

　　四是繼續(xù)加強對社會組織黨建工作的調(diào)查研究，到相關(guān)部門、地方民政部門學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗和做法，深入社會組織實地了解黨建的基本情況，總結(jié)共性問題，探索黨建規(guī)律，堅持分類指導(dǎo)，切實抓好部管社會組織黨建工作。同時，將積極借助外腦，加大對社會組織黨建工作的理論研究。

　　社會組織黨建是基層黨建工作的新領(lǐng)域，社會組織自身又存在著復(fù)雜多樣的特點，加強社會組織黨建工作，需要各方合力推進，通過調(diào)研，我們建議：

　　一是建立部管社會組織黨建工作直接聯(lián)系機制和聯(lián)絡(luò)員制度。部管社會組織既有部內(nèi)相關(guān)司局和直屬事業(yè)單位直接聯(lián)系的，也有部內(nèi)離退休領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起成立的，或者由社會知名企業(yè)和個人發(fā)起成立的，既有民政部履行全部主管職責(zé)的，也有直接登記成立的，類型復(fù)雜多樣，需要分類指導(dǎo)。建議由直屬機關(guān)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，建立部管社會組織直接聯(lián)系機制，根據(jù)不同類型，由直屬機關(guān)黨委、民間組織服務(wù)中心黨委、部相關(guān)司局和事業(yè)單位黨組織，分別聯(lián)系一批規(guī)模較大、人員較多、影響力強的部管社會組織黨組織，及時了解情況、聽取意見、加強指導(dǎo)。對于尚未建立黨組織的部管社會組織，實施黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，修訂完善《關(guān)于在部管社會組織中實施黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度的意見》(民機黨字〔2012〕13號)，選派一批黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)推動符合條件的社會組織建立黨組織，指導(dǎo)尚未成立黨組織的在負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，逐步推動組織覆蓋和工作覆蓋。

　　二是依托現(xiàn)有平臺建立社會組織黨建工作數(shù)據(jù)庫。通過登記、年檢、評估等方式，同步統(tǒng)計和更新社會組織黨組織和黨員信息，建立社會組織黨建工作數(shù)據(jù)庫。一方面，對部管社會組織黨建工作數(shù)據(jù)實行動態(tài)更新，準(zhǔn)確掌握情況，抓住工作重點;另一方面，作為登記管理機關(guān)，建立社會組織黨建工作數(shù)據(jù)庫，也有利于從整體上掌握全國性社會組織黨建工作基本情況，為配合中組部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、國資委黨委以及其他業(yè)務(wù)主管單位抓好社會組織黨建工作打下堅實基礎(chǔ)。

　　三是建立民政系統(tǒng)社會組織黨建工作經(jīng)驗交流長效機制。民政部門作為社會組織登記管理機關(guān)，又是社會組織管理制度改革的重要推動者，在加強社會組織黨建工作方面承擔(dān)著重要職責(zé)，理應(yīng)爭做社會組織黨建工作的榜樣和示范。當(dāng)前，各級民政部門在社會組織黨建工作方面進行了一些探索，積累了一些經(jīng)驗，但還存在著重視程度不夠、從事黨建工作的人員力量薄弱、地區(qū)差距較大、黨組織和黨員作用發(fā)揮較弱等問題。在中央明確要求加強社會組織黨建工作的新形勢新要求下，建議加強民政系統(tǒng)社會組織黨建工作的交流溝通，適時召開民政系統(tǒng)社會組織黨建工作會議，搭建交流平臺，互相學(xué)習(xí)借鑒、取長補短，合力推進社會組織的黨建工作。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇16

　　最近，按照市委、市政府有關(guān)會議精神，新區(qū)國資委黨建處用了一個多月的時間，在轄區(qū)開展了集中走訪調(diào)研活動。走訪范圍包括市屬駐區(qū)國企、區(qū)屬國企和塘沽、漢沽、大港組織部門和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)處和高新區(qū)企工部等單位。對全區(qū)國有企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀作了一次比較全面、深入的調(diào)查，共召開座談會次，走訪各類企業(yè)家，發(fā)放調(diào)查表份。通過走訪進一步摸清了新區(qū)國企黨組織的基本情況，主要做法和經(jīng)驗以及存在的問題，并且找出了問題存在的癥結(jié)，提出了改進國有企業(yè)黨建工作的對策和建議?，F(xiàn)將這次企業(yè)黨建調(diào)查研究情況報告如下：

　　一、新區(qū)國有企業(yè)黨建工作基本情況

　　新區(qū)國資委黨委成立于2010年5月，在新區(qū)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)、事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)、維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作以及工會、共青團、婦女會等群眾組織的工作。協(xié)助做好駐區(qū)企業(yè)黨的工作及關(guān)部管理工作。目前，在新區(qū)230個國有企業(yè)、1674個中央及外省市國有駐區(qū)企業(yè)以及13000多個新經(jīng)濟組織中，共有企業(yè)黨組織1159個，其中，國有企業(yè)黨組織共221個，新經(jīng)濟組織938個，共有黨員20583名。

　　經(jīng)初步調(diào)查摸底，市屬國企家，區(qū)屬國企家，塘漢大所屬國企(塘沽17家)家。其中局級企業(yè)家，處級企業(yè)家。專職黨務(wù)工作者名，占企業(yè)總數(shù)%，兼職黨務(wù)工作者名，占企業(yè)總數(shù)%。從黨員構(gòu)成上看，黨員年齡比較年輕，35歲以下的占接近比例;黨員的文化水平比較高，大學(xué)專科以上學(xué)歷的占%;在企業(yè)各種管理技術(shù)崗位中，黨員占%以上。

　　從企業(yè)黨組織的特點看，國有企業(yè)大多屬于在新區(qū)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，在新區(qū)發(fā)展中具有重要主力軍重要。長期以來國有企業(yè)對黨建工作比較重視，黨建工作比較扎實、規(guī)范。

　　近年來，新區(qū)始終高度重視和加強黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把加強國有企業(yè)黨的建設(shè)作為加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)和的重要保證。企業(yè)各級黨組織自覺把“十大戰(zhàn)役”作為新區(qū)開發(fā)開放、推進經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，把服務(wù)“十大戰(zhàn)役”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點，開展了豐富多彩的活動，掀起了新的建設(shè)高潮，并依托創(chuàng)先爭優(yōu)載體，評價干部、培養(yǎng)人才、錘煉隊伍，努力探索基層黨組織在工程建設(shè)中發(fā)揮作用的新形式、新途徑，將黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進開發(fā)建設(shè)的強大動力。截至目前，全區(qū)各級黨委對在“十大戰(zhàn)役”中涌現(xiàn)出的555個先進黨組織、4848名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、716名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行了評選表彰。

　　為了適應(yīng)國有企業(yè)黨建工作新形勢的要求，進一步優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式，堅持在重點工程、項目指揮部健全黨的組織，深入推進項目黨建工作,在重點工程項目中建立黨組織36個，發(fā)展黨員1200多名。各級參戰(zhàn)單位黨組織組織廣大黨員開展義務(wù)奉獻活動近2000次，為企業(yè)和基層辦實事、解難題6000多個，籌措和捐助各類幫扶救助資金近500萬元，慰問困難群眾、黨員近10000名，收到感謝信、表揚信180多封。為重點工程的順利完成提供了有力保障。

　　區(qū)國資委黨委深入“十大戰(zhàn)役”重點工程、重點項目現(xiàn)場慰問基層黨組織和黨員，以開展“調(diào)增上”活動為載體,深入各功能區(qū),深入重大項目、重點工程、重要企業(yè)現(xiàn)場一線,了解實際情況,開展調(diào)研服務(wù)，落實工作措施,幫助解決實際困難130多個。大力開展干部隊伍培訓(xùn)，突出抓好招商、規(guī)建、重大項目管理類一線干部的實用型培訓(xùn),為新區(qū)發(fā)展提供人才隊伍支持和保障。開展了“國資講堂”等實際操作性強的培訓(xùn)專題,參訓(xùn)人員達160人次,構(gòu)建了知識更新與能力提升相結(jié)合、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合的實用型培訓(xùn)工作機制。經(jīng)過努力，自上而下的黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系業(yè)已建成。各級黨組織，基本上能夠做到按照《黨章》和上級黨組織要求開展工作。

　　二、新區(qū)黨建工作主要做法和存在問題

　　——黨建工作的基本做法

　　(一)明確工作思路，堅持圍繞促進企業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

　　找準(zhǔn)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的出發(fā)點和落腳點，確立了“一保三促”國企黨建工作思路，“一保”即：保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展;“三促”即：促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與技術(shù)進步、促進企業(yè)管理的完善和企業(yè)文化的提升、促進企業(yè)利益與職工利益的共同實現(xiàn)。“一保三促”較好地發(fā)揮了黨建工作優(yōu)勢，形成了黨政共擔(dān)責(zé)任的合力，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)營管理的有機結(jié)合和相互促進，使企業(yè)的黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，促進國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　(二)加強制度建設(shè)，確保各項黨建工作規(guī)范深入開展

　　國有企業(yè)各黨委始終堅持“抓制度促黨建、抓黨建促發(fā)展”，不斷完善黨建工作制度，加大對黨建工作質(zhì)量的量化管理和考核。制定了黨委議事規(guī)則，黨委班子理論學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，完善涉及干部管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)的多個專項制度，規(guī)范了黨委和紀(jì)委的工作職責(zé)、權(quán)力運行和責(zé)任追究。同時，狠抓制度落實，確保按照制度規(guī)范審議“三重一大”事項，按照制度規(guī)定選拔任用干部，按照制度規(guī)范推進廠務(wù)公開民主管理，按照制度規(guī)定開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常工作的監(jiān)督檢查，確保了各項工作的規(guī)范開展。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇17

　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。為深入了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，著力解決新形勢下農(nóng)村黨建工作的問題，為下一步共產(chǎn)黨員先進性教育活動打好基礎(chǔ)，近日，我們通過問卷調(diào)查、查閱資料等方式，找出了一些臨澧縣安福鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作中存在的主要問題和原因，并提出了破解問題的想法，形成以下調(diào)研報告:

　　一、基層黨建工作現(xiàn)狀

　　安福鎮(zhèn)下設(shè)村黨支部8個，社區(qū)黨支部10個，共有黨員1779名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，全鎮(zhèn)基層組織各項基礎(chǔ)工作扎實開展。

　　二、基層黨建工作存在的問題及原因

　　該鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在:

　　(一)“特殊”身份不好管理，影響了村務(wù)運轉(zhuǎn)，制約了黨建工作。村務(wù)規(guī)范運轉(zhuǎn)受到體制機制影響，制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個別行政村出現(xiàn)“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。

　　(二)黨建工作結(jié)合實際不夠緊，亮點不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體，黨員群眾被動參與，推進黨建零敲碎打、力量分散，內(nèi)在動力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在實效上下功夫，致使黨建工作無特色、無亮點、無品牌。有的開展活動形式單一、內(nèi)容單調(diào)，黨員參與積極性不高，作用發(fā)揮不突出，抓黨建促發(fā)展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識不強，黨建工作沒有可看的樣板、可總結(jié)的經(jīng)驗、可學(xué)的典型，導(dǎo)致全縣典型示范內(nèi)涵不豐富，分布星星點點，沒有形成帶動作用較強的示范集群。

　　(三)教育管理不夠?qū)崳狈τ行?。有的黨組織黨員教育模式陳舊，僅僅停留在讀讀報紙、學(xué)學(xué)文件上，致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動與行政會議合二為一，用行政會議替代黨內(nèi)組織生活，以干部職工活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動替代黨員教育，削弱了黨內(nèi)活動的獨立性和政治性;有的黨組織開展工作習(xí)慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運作，黨員按黨組織的意圖實施，被動參與，組織與成員個體之間互動性不夠;有的黨組織對黨員管理失之以寬、失之以泛，對個別不合格黨員瞻前顧后，照顧情面，不愿得罪人，不能及時處理，損害了黨員標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，弱化了黨組織的權(quán)威性。松散無序的管理，導(dǎo)致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動黨員自帶組織關(guān)系，成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費，不能很好地履行黨員義務(wù)。

　　(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為:“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

　　(五)個別干部對黨建工作的重視程度不夠。有的黨務(wù)干部認(rèn)為，基層黨建是“虛事情、軟任務(wù)”，不能帶來物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益，不愿在黨建工作上花費時間和精力，普遍出現(xiàn)“抓經(jīng)濟發(fā)展勁大，抓黨建工作勁小”的現(xiàn)象;有的黨組織書記對黨建工作狀況不清，問及基本情況語無倫次，心中無數(shù)。有的對本職工作責(zé)任不明確，實踐工作缺乏理性思考，滿足于看材料、聽匯報，親自動手少，工作隨意性大。有的為了應(yīng)付檢查，搞個活動，走個過程，做個樣子，黨建工作被嚴(yán)重虛化。由于基層黨組織重視不夠，導(dǎo)致我縣黨務(wù)干部絕大部分為兼職，甚至出現(xiàn)兼而不管現(xiàn)象。

　　三、解決問題的對策和建議

　　(一)切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)黨員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

　　(二)以加強班子建設(shè)為重點，在抓選配、建機制上下功夫。一是加大競爭性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實績、靠競爭的選拔機制，促進選人用人在陽光下運行。二是建立黨員干部保障激勵機制。堅持以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?，把工作實際效果與干部的提拔任用、職級待遇、獎金補貼掛鉤，真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰，讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經(jīng)濟上有想頭、生活上有靠頭。三是擴大黨組織覆蓋面。探索在規(guī)模較大、黨員較多的產(chǎn)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟組織等各類農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織中建立黨組織，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。根據(jù)農(nóng)民工外出務(wù)工新形勢，在黨員比較集中的勞務(wù)輸出群體中，建立流動黨員管理支部，確保黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。

　　(三)加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認(rèn)識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴(yán)格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作，特別是對外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民，將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進行委托講解，務(wù)必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進行候選人的預(yù)選及正式選舉工作，切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時掌握村民的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時引導(dǎo)，消除隔閡。

　　(四)理順村級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關(guān)系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進行責(zé)任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進一步提高認(rèn)識、理順辦事程序，做到分類指導(dǎo)、抓好落實。

　　(五)注重引導(dǎo)大學(xué)生村官等“特殊”身份充分發(fā)揮自身作用。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對一傳幫帶的方式，及時對大學(xué)生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準(zhǔn)定位。二是強化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行定期工作匯報、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請有關(guān)專家、機關(guān)干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學(xué)生村官通過親身實踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作，明確要求，落實責(zé)任，進行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務(wù)，做到在急、難、險、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。四是強化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導(dǎo)。五是強化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評機制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù)，激勵大學(xué)生村官爭優(yōu)進取意識。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇18

　　根據(jù)省委組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對我市基層黨建工作創(chuàng)新情況進行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來，特別是十六大以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強基層黨建工作，全市基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，有力地促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。

　　一、主要做法及成效

　　(一)創(chuàng)新工作機制，不斷增強基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。

　　1、實行目標(biāo)管理。每年年初，市委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點，制定規(guī)劃和各項工作目標(biāo)，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開專題會議，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務(wù)。市委組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評比，保證各級黨委完成好各項任務(wù)。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。

　　2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調(diào)動各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。市委對黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評一次，對黨建工作扎實、績效突出的黨組織，除命名“五個好”基層黨組織外，在經(jīng)濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊員予以提拔重用;對完不成任務(wù)的，除進行通報批評外，年度內(nèi)不得評為各類先進。

　　3、完善動態(tài)管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣提出一年一回訪、兩年一復(fù)驗，對先進鄉(xiāng)、村黨組織堅持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問題及時指出并及時解決，對問題嚴(yán)重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動，加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態(tài)管理，使村級組織始終保持生機和活力。

　　(二)創(chuàng)新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路?；鶎狱h建工作是一項常抓常新的工作，必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷賦予其新的內(nèi)涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動這一主線，通過創(chuàng)新機制、豐富內(nèi)涵、拓展范圍，推動基層黨建工作邁上新臺階。在農(nóng)村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實際來開展?fàn)巹?chuàng)工作，提出了

　　“育強爭先樹旗”活動(百面紅旗競賽活動)這一工作思路，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農(nóng)村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發(fā)了各級爭創(chuàng)的積極性，有力推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展。在機關(guān)黨建上，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動，推動機關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設(shè)上，我們在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞一個主題”(與時俱進強素質(zhì)，建功立業(yè)當(dāng)先鋒)、“開展四項活動”(農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè))，全面提升全市黨員隊伍建設(shè)總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員干部隊伍，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)，為各項工作的扎實推進提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴(yán)把入口關(guān)，廣泛發(fā)揚民主，擴大監(jiān)督范圍，推動“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。在流動黨員管理上，我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、定、評”五字工作法，逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。

　　(三)創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性一是發(fā)揮典型帶動作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用。近年來，市委先后對全市農(nóng)村涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“雙強”村黨支部進行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了農(nóng)村基層黨建工作，催生了北舞渡鎮(zhèn)、召陵鎮(zhèn)、繁城鎮(zhèn)、孟廟鎮(zhèn)、杜曲鎮(zhèn)、翟莊鄉(xiāng)和南街村、北徐莊村、龍?zhí)么?、干河陳村等一批明星鄉(xiāng)村群體。我們在市直單位通過選樹市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市財政局、市民政局、市交通局等一批緊緊圍繞全市大局和單位業(yè)務(wù)工作開展黨建工作的先進典型，帶動了機關(guān)黨組織抓好黨建促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促業(yè)務(wù)工作發(fā)展的積極性。我們通過選樹雙匯集團、銀鴿集團、漯河卷煙廠、漯河電廠、匯通公司等一批完善黨員活動陣地，健全黨內(nèi)規(guī)章制度，開展黨內(nèi)活動發(fā)揮黨員先鋒模范作用的典型，有力地促進了全市國有及非公有制企業(yè)黨建工作的順利開展。二是注重分類指導(dǎo)。

　　在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，為增強爭創(chuàng)效果，我們根據(jù)全市農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進的上臺階，中間的趕先進，后進的變面貌，實現(xiàn)逐型升級，層層轉(zhuǎn)化。在村級類別劃分上，對全市有知名度，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟發(fā)展較快的經(jīng)濟強村，劃分為“示范型”，通過提升發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，項目傾斜，派工作隊幫扶等手段，鼓勵其干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力達到小康示范村標(biāo)準(zhǔn)。舞陽縣吳城鎮(zhèn)英張村班子團結(jié)、戰(zhàn)斗力強、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，但由于信息、技術(shù)、資金等原因，村辦企業(yè)發(fā)展緩慢，效益不佳。在縣鄉(xiāng)及教育廳駐村工作隊的幫助下，該村對原有生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程進行了全方位改造升級，年產(chǎn)值提高到1500多萬元，并帶動周邊村發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥5500多畝，農(nóng)產(chǎn)品加工項目20多個。把支部班子堅強，有一定的經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，達到村民自治模范村標(biāo)準(zhǔn)的村劃分為“建設(shè)型”，通過組織外出參觀、落地培訓(xùn)，開闊視野，進一步增強其發(fā)展意識，使其盡快向示范型靠攏。把那些支部班子無戰(zhàn)斗力，無集體經(jīng)濟收入，熱點難點問題多的村劃分為“軟散型”，開展后進村集中整治活動，通過調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，實行分類施治，有的放矢地開展工作，使一大批軟、癱、散支部逐步強了起來。三是找準(zhǔn)結(jié)合點。我們堅持把黨建工作放在全市經(jīng)濟發(fā)展的大局中來謀劃，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的切入點，使黨建工作滲透、融合到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個層面。我們把“三級聯(lián)創(chuàng)”作為農(nóng)村黨建工作的總抓手，作為凝聚人心、提升人氣，促進漯河農(nóng)村發(fā)展的牽頭攬總工程高度重視。通過實施“一把手”工程、“領(lǐng)頭雁”工程、“強村”工程和建立農(nóng)村政治工作新機制等，全市上下形成了“縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)創(chuàng)”、黨政聯(lián)動、齊抓共管的局面。

　　目前，全市三縣一區(qū)全部達到先進縣標(biāo)準(zhǔn)，臨潁縣、郾城縣、舞陽縣先后被省委命名為“基層組織建設(shè)先進縣”，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、85%以上的村黨支部達到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。我們把農(nóng)村黨建工作與駐村工作相結(jié)合，從2000年4月起，我市先后派出了“包聯(lián)促”工作隊和三批駐村工作隊1520支，入駐1027個村，占行政村總數(shù)的82%。各級駐村工作隊緊緊圍繞村黨支部“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，幫助村里理思路、建制度、育干部、謀發(fā)展，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部14000多人次，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)整充實村兩委班子406個，培育選拔“雙強”村黨支部書記320名;為群眾辦實事、好事30600多件，累計為群眾協(xié)調(diào)各類資金1.65億元，選上各類項目3000多個。通過駐村工作的全面幫促，夯實了農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展。在機關(guān)黨建工作中，我們始終牢牢地定位在服務(wù)大局促發(fā)展上，通過推行首問負(fù)責(zé)制，服務(wù)承諾制，限時辦結(jié)制，責(zé)任追究制，一站式辦公等便民利民措施，使“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的問題得到有效解決，特別是涉農(nóng)部門，把服務(wù)“三農(nóng)”作為黨建活動的主題，經(jīng)常組織農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團深入農(nóng)村，通過舉辦培訓(xùn)班，印發(fā)宣傳資料，提供免費技術(shù)咨詢，把農(nóng)業(yè)科技宣傳到千家萬戶，傳播到田間地頭，及時幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中遇到的各類難題，深受群眾好評。企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，組織廣大黨員開展崗位練兵、建言獻策、評選技術(shù)標(biāo)兵等活動，激發(fā)了廣大黨員鉆研技術(shù)、敬業(yè)奉獻、拼搏進取的積極性，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，推動了企業(yè)快速發(fā)展。

　　(四)創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。基層組織工作必須適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。一是適應(yīng)新經(jīng)濟組織發(fā)展，加強基層黨組織設(shè)置，消除基層組織工作“空白點”。在新經(jīng)濟組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應(yīng)地擴大。為此，我們把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里。通過采取“獨建、聯(lián)合、掛靠、選派”等方式，建立健全非公有制企業(yè)黨組織，提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動下，社會中介組織、社團、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現(xiàn)了相互促進的良好局面。二是拓展活動范圍，積極開展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理，立足為民服務(wù)，為民造福，組織開展了“在職黨員進社區(qū)”活動，變8小時“單位黨員”為24小時“社區(qū)黨員”，探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又加強對黨員干部8小時之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區(qū)域延伸。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動群體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯(lián)系和指導(dǎo)，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員;另一方面，大力實施“回歸工程”，動員并引導(dǎo)那些經(jīng)過市場經(jīng)濟大潮鍛煉、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，讓他們在家鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)中建功立業(yè)。

　　(五)創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強。一是實施了“領(lǐng)頭雁”工程。以農(nóng)村“雙強”黨員干部選拔為突破口，實施了“四個培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強的村干部培養(yǎng)為村支部書記，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動能力。截止目前，全市共有“雙強”村支部書記889名，占現(xiàn)任村支部書記總數(shù)的70%;“雙強”型村干部3283名，占村干部總數(shù)的48%以上;“雙強”黨員10662人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的25%。舞陽縣在“領(lǐng)頭雁”工程中，提出并實施了“三百強”計劃，通過集中培訓(xùn)、擇優(yōu)幫扶、設(shè)崗培育、獎懲激勵等有效措施，在全縣農(nóng)村篩選出100名“雙強”村黨支部書記，100名“雙強”村主任，100名“雙強”黨員進行重點培育。活動開展以來，涌現(xiàn)出了陳永新、杜民山為代表的一大批農(nóng)村黨員干部典型，在他們的影響帶動下，先后有100多名“雙強”黨員走上了村干部崗位，起到了很好的示范帶動作用。二是大力實施“素質(zhì)”工程。制定了以針對性、實用性、開放式為重點的一系列教育培訓(xùn)制度。依托各級黨校、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建立具有我市特色的鄉(xiāng)村干部黨員培訓(xùn)基地。實施了“十百千”工程，每年選派10名村支部書記參加省農(nóng)業(yè)高效科技知識培訓(xùn)，選派100名村干部到發(fā)達地區(qū)農(nóng)村落地培訓(xùn);選派1000名黨員參加市內(nèi)培訓(xùn)。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部短期強化班，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)，幾年來，我們已在江蘇蘇州、浙江杭州、山東青島和濰坊等地舉辦了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村黨建培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部300多人。三是開展“雙學(xué)雙帶”活動。即在農(nóng)村黨員中開展“學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)技術(shù)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”的活動，全市農(nóng)村有80%的黨員通過這一活動，學(xué)習(xí)掌握了1—2門實用技術(shù)。各縣區(qū)還開展了黨員科技致富示范戶、黨員聯(lián)系戶、黨員奉獻日、先鋒杯等活動;成立黨員種植協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會等，拓寬農(nóng)民致富渠道;企業(yè)普遍開展了創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動。一些地方還開展了“讓黨旗飄起來、讓黨組織強起來、讓黨員紅起來”的活動，開展“德政工程”、“堡壘工程”、“兩為”(為下崗職工排憂、為貧困戶解難)、“雙促雙帶”、“好班子”等活動，推動了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)各項任務(wù)的落實。

　　二、存在問題

　　一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實際，在組織建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創(chuàng)新工作重視不夠，沒有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對創(chuàng)新工作落實力度不夠，沒有正確處理務(wù)實與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合的不夠緊。

　　三、幾點建議

      隨著改革開放的逐步深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強基層組織建設(shè)，開拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進性，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來越不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營中心村鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟和各類社團組織迅速發(fā)展，越來越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人群無黨員，有黨員無黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，適時調(diào)整黨組織設(shè)置，拓展黨組織的活動領(lǐng)域勢在必行。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設(shè)置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟黨組織設(shè)置方面，凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業(yè)以及各類學(xué)會、協(xié)會等群眾團體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，對暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動，哪里就開展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

　　二要改進基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時期農(nóng)村的中心任務(wù)，進一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內(nèi)育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來，并予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟上，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。

　　三要強化黨員隊伍建設(shè)。要嚴(yán)把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎(chǔ)。要積極探索農(nóng)民黨員、機關(guān)黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式?？梢酝ㄟ^推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動，積極探索農(nóng)村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式;通過開展“一崗雙責(zé)”、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動，在加強機關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進展。要進一步創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)模式，可以通過赴高校落地培訓(xùn)、外出參觀、請進來施教、到沿海發(fā)達地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部隊伍素質(zhì)，為農(nóng)村建設(shè)小康社會提供進一步有力的人才支持。

　　四要完善工作機制。要繼續(xù)強力推進農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步提升“三級聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級聯(lián)創(chuàng)”機制，務(wù)求“三級聯(lián)創(chuàng)”實效;要進一步推進城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動，引導(dǎo)企業(yè)黨組織始終堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展?fàn)巹?chuàng)活動;引導(dǎo)機關(guān)黨組織堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，完善爭創(chuàng)機制，改進考評辦法;要把社會團體黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體格局，加強督查和分類指導(dǎo)，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化;要進一步完善黨員干部教育培訓(xùn)、農(nóng)村干部規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)動態(tài)管理、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等黨建工作機制，全面提升基層組織建設(shè)整體水平。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇19

　　農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心黨支部按照農(nóng)場黨委組織部《關(guān)于開展國有企業(yè)黨建工作專項調(diào)研的通知》要求，統(tǒng)籌安排，抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，通過下發(fā)調(diào)查問卷、深入基層走訪、召開座談會等形式，扎實開展調(diào)研工作，現(xiàn)將黨建專項調(diào)研情況報告如下：

　　一、黨支部基本情況：

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心黨支部現(xiàn)有在冊黨員15名，其中在職黨員9名，退休黨員5名，工作外調(diào)黨員1名(黨組織關(guān)系正在辦理外調(diào))。

　　二、黨建工作情況及存在問題：

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心黨支部扎實開展兩學(xué)一做專題教育活動，圍繞單位重點工作加強黨的建設(shè)，高質(zhì)量的完成了單位的各項工作。但在黨建工作中也存在一些不足，一是由于是生產(chǎn)經(jīng)營單位，黨員群眾工作時間比較緊張，特別是7月份飛機航化這一個月，黨員干部每天凌晨3點上班，晚上7點多下班，這樣就存在著黨員集中學(xué)習(xí)時間比較少，學(xué)習(xí)黨的理論知識不透徹等問題。二是個別黨員發(fā)揮模范帶頭作用不夠，有的黨員滿足于平平淡淡，在遵守黨的紀(jì)律、維護黨的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務(wù)時積極性、主動性不夠，只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情。三是黨建氛圍不濃，由于是生產(chǎn)經(jīng)營單位，生產(chǎn)經(jīng)營工作繁忙時，組織開展黨建活動就好受到一定影響。

　　三、存在問題的原因：

一是單位體制機制上的，由于是生產(chǎn)經(jīng)營單位，行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，相對重視生產(chǎn)經(jīng)營，在開展黨建活動中人力較少。二是個別黨員自身定位不對，認(rèn)為只要干好了工作就夠了，對平時自身的學(xué)習(xí)教育不夠重視，黨的理論知識學(xué)習(xí)不足，組織性、紀(jì)律性不強。

　　四、黨建工作的思路

　　(一)理清思路，創(chuàng)新黨建工作

　　一是圍繞單位重點工作加強隊伍建設(shè)。把黨建工作與單位的種子繁育、加工、飛機航化、土壤化驗、氣象工作有機結(jié)合起來，深入開展黨小組細(xì)胞工程，爭創(chuàng)黨員先鋒崗活動，在每項工作中樹立優(yōu)秀的黨員典型，建立黨員示范崗，以優(yōu)秀黨員作為引領(lǐng)，帶動各項工作高質(zhì)量完成。

　　二是建立月例會制度和領(lǐng)導(dǎo)干部坐班制，建立干部作風(fēng)建設(shè)扣分制和領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議的干部管理機制，特別是創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營管理模式，制定考勤獎懲等制度，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。

　　三是加強黨員干部思想建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。采取集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，以開展支部書記講黨課等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，制定黨員干部學(xué)習(xí)計劃，踐行三會一課制度。重點開展兩學(xué)一做專題教育活動。

　　四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。在工作作風(fēng)方面，嚴(yán)格考勤制度和定期不定期查崗制度。在生活作風(fēng)方面，嚴(yán)格執(zhí)行上級部門相關(guān)要求，貫徹落實紀(jì)委報備制。同時，針對基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題，進行全面查擺，并制定措施加以整改。常年堅持廠務(wù)公開制度，做到黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)三公開，對職工群眾反應(yīng)的疑點、熱點問題做到隨時公開，接受職工的監(jiān)督。

　　(二)創(chuàng)建特色載體活動，豐富黨建

　　結(jié)合本單位實際和特點，開展一系列特色黨建活動。一是開展讀書活動，著重學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神和黨章，提高黨員干部的政治素質(zhì)，增強服務(wù)意識，更好的開展工作。二是開展自查活動，即組織單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位的各個部門進行不定期的檢查，檢查是否有遲到、早退，工作期間是否有上網(wǎng)淘寶、瀏覽不健康網(wǎng)頁以及其他違規(guī)行為，此項活動取得了較好的效果，工作效率得到了提高。三是開展講學(xué)習(xí)，強素質(zhì)，促發(fā)展等形式多樣的主題活動，通過主題活動的開展，使每個黨員愛崗敬業(yè)，積極工作，無私奉獻，有力地推動了企業(yè)的發(fā)展，從而增強了每個黨員的黨性意識，服務(wù)意識，責(zé)任意識。四是開展共駐共建活動，科技服務(wù)中心黨支部黨員進社區(qū)與第五居民委黨總支開展共建美好家園主題活動。五是開展安全示范崗活動，根據(jù)單位的特點，開展了消防演練、救援演練等活動，提高職工群眾的安全意識和處理突發(fā)事件的能力，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。六是開展黨建帶三建活動，進一步提升了黨建文化水平，豐富了黨建工作。

基層黨建工作調(diào)研報告 篇20

　　基層檢察院黨建工作是黨的建設(shè)重要組成部分，是深入推進檢察事業(yè)不斷發(fā)展的源泉和動力，是根本性、長期性、基礎(chǔ)性的工作。要加強基層檢察院黨的建設(shè)，就要不斷改革創(chuàng)新方式方法，始終堅持“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題。隨著新形勢的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作面臨著新情況、新問題，筆者就在新常態(tài)、新階段、新要求下，如何加強基層檢察院的黨建工作談幾點看法。

　　一、基層檢察院黨建工作特點

　?。ㄒ唬r明的職業(yè)特點。檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，強化法律監(jiān)督離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有把加強法律監(jiān)督工作同推進基層檢察院黨的建設(shè)緊密結(jié)合，用黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)保證檢察權(quán)的正確行使，才能促進檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。因此，基層檢察院必須把黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中作為檢察隊伍的價值追求，通過發(fā)揮黨組織和黨員隊伍的帶頭作用，用黨建成效帶動和促進以法律監(jiān)督為中心的各項檢察工作的科學(xué)發(fā)展，真正樹立起法治理念和法律權(quán)威，全面提升檢察機關(guān)的司法公信力。

　　（二）高度的政治屬性。檢察機關(guān)始終堅持把檢察工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，把堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為檢察工作的最高準(zhǔn)則。檢察人員也必須具備較高的思想政治水平，在思想和行動上同黨和國家的方針政策時刻保持一致，確保司法辦案的政治效果。因此，只有把領(lǐng)導(dǎo)、保障、服務(wù)檢察工作作為黨建工作的基本目標(biāo)，才能確保黨的路線方針政策在基層檢察院全面落實，確保領(lǐng)導(dǎo)班子始終成為引領(lǐng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強核心，確保各黨支部始終成為推進檢察工作發(fā)展的中堅力量，確保檢察隊伍始終成為公正廉潔執(zhí)法的過硬隊伍。

　　（三）厚重的法律元素。檢察機關(guān)代表國家依法行使檢察權(quán)，擔(dān)負(fù)著追究刑事責(zé)任、實施法律監(jiān)督、維護公平正義的重要職責(zé)。依法行使對國家公職人員的貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪的偵查權(quán)；依法行使對法院審判活動、公安機關(guān)偵查活動、監(jiān)獄、看守所監(jiān)管活動等是否合法的監(jiān)督權(quán)；依法行使對刑事犯罪案件的審查起訴權(quán)；依法行使對法院已生效的判決或裁定的抗訴權(quán)。目前，司法體制改革正有序推進，檢察機關(guān)更須加快提升檢察干警運用法治思維和法治方式的能力，強化檢察隊伍的職業(yè)化建設(shè)，規(guī)范司法，讓人民群眾在每起案件中都感受到公平正義。可以說，檢察機關(guān)黨建工作的全過程都離不開執(zhí)法、司法的實際。

　?。ㄋ模﹪?yán)密的組織體系。在檢察機關(guān)內(nèi)部建成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職責(zé)分工明確、人人積極參與的黨建工作格局，有利于分層次、有計劃地推進黨建工作。一是強化黨組帶頭作用。注重以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，強化院黨組一班人的黨建意識、黨性原則、黨紀(jì)觀念，做“五個表率”即理論學(xué)習(xí)的表率、精通業(yè)務(wù)的表率、廉潔辦案的表率、公正執(zhí)法的表率和服務(wù)大局的表率。二是強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部創(chuàng)建活動，同時，各支部正確把握機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同落實，努力實現(xiàn)思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。三是強化黨員干部“主人翁”意識。注重把增強黨員干部主體責(zé)任意識和先鋒模范作用作為黨建工作的重點工作來抓牢抓實，積極開展學(xué)《黨章》談體會、“重溫入黨誓詞”等各種活動，喚醒黨員“主人翁”意識，自覺把黨建工作置于檢察中心工作中來推動。

　　二、基層檢察院黨建工作實踐

　　近幾年來，我院始終把機關(guān)黨建工作放在十分重要的位置，堅持以黨建帶隊伍建設(shè)，以隊伍建設(shè)促進檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，進行了許多有益的探索。

　?。ㄒ唬┙∪珯C構(gòu)抓黨建。健全落實政治處、紀(jì)檢監(jiān)察等部門抓黨建工作的協(xié)調(diào)配合機制，統(tǒng)籌加強對黨支部和黨員干部的管理監(jiān)督，形成推進機關(guān)黨建工作的合力。同時，以增強黨支部活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，深入開展創(chuàng)建堡壘黨支部和先進科處室活動，選配政治思想理論素養(yǎng)好、熟悉業(yè)務(wù)工作、熱愛黨務(wù)和組織協(xié)調(diào)能力強的干部擔(dān)任支部書記，著力提高黨組織和黨務(wù)干部服務(wù)第一要務(wù)的能力、凝聚人心帶動群眾的能力、勇于創(chuàng)新善于作為的能力。加強各黨支部班子建設(shè)，抓好黨員隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅持個別吸收原則，嚴(yán)格發(fā)展工作程序，有計劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

　?。ǘ┞鋵嵷?zé)任抓黨建。我院嚴(yán)格貫徹落實黨建工作責(zé)任制，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、層層抓落實的黨建工作責(zé)任體系。完善黨支部向黨組述職、黨組對黨支部考評制度，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任，堅持管業(yè)務(wù)與管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律相統(tǒng)一，健全黨組抓、書記抓、部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時，嚴(yán)格按照黨建工作目標(biāo)責(zé)任制要求，把黨建工作作為重要指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核。對思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)及黨支部活動等有關(guān)工作提出具體要求及記分標(biāo)準(zhǔn)，作為崗位目標(biāo)的一部分，與科室業(yè)務(wù)目標(biāo)一起下達、一起考查，發(fā)揮黨建考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，通過考核倒逼和壓力傳導(dǎo)，促使各黨支部書記切實落實黨建工作責(zé)任制，充分調(diào)動抓黨建工作的積極性。

　?。ㄈ┴S富載體抓黨建。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)協(xié)作平臺的主陣地作用，推進黨員干部能夠講黨性、重品行、做表率。一是搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。積極探索新形勢下學(xué)習(xí)型、專家型、實干型、廉潔型檢察干警的培訓(xùn)方式和途徑。堅持以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育為重點，將教育培訓(xùn)納入黨建長遠(yuǎn)規(guī)劃，貫穿于干警的整個職業(yè)生涯，為干警學(xué)習(xí)提供強有力的物質(zhì)保障。二是搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。堅持把最合適的人放在最合適的崗位，讓優(yōu)秀干警創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，從而促使各部門在和諧奮進、科學(xué)管理上攀高比強、勇于爭先。三是搭建團結(jié)協(xié)作平臺。組織成立網(wǎng)球、藍球、攝影等興趣小組，定期開展活動。組織開展文明職工、文明家庭創(chuàng)建、“道德講堂”、“中國夢·檢察情”演講比賽等健康向上、具有檢察特色鮮明的文體活動，不斷增強干警團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的團隊精神。

　?。ㄋ模娀逃h建。一是重視理論武裝。堅持每周五下午以支部為單位，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話以及全國、全省、全市政法工作會議和檢察長會議精神等，確保機關(guān)黨建工作始終保持正確政治方向。二是推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。建立經(jīng)常性教育與集中教育培訓(xùn)相結(jié)合的長效機制，黨組中心組集中學(xué)習(xí)，全年不少于六次，集中學(xué)習(xí)時間不少于40學(xué)時，黨員每年學(xué)習(xí)的時間不少于24學(xué)時。同時，通過進一步提升黨組中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量，擴大“書記講黨課”的影響，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。三是重視素能培訓(xùn)。組織黨員干部開展崗位練兵和崗位培訓(xùn)，有針對性地培養(yǎng)文字寫作、語言表達、法律運用、出庭公訴和法律監(jiān)督等能力。四是重視專題教育。開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”、“三嚴(yán)三實”等主題教育活動，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，同時與規(guī)范司法行為等專項整治活動相結(jié)合，端正檢察干警執(zhí)法思想，更新執(zhí)法理念。?

　　三、基層檢察院黨建工作存在的問題

　?。ㄒ唬h建重要性和緊迫性的認(rèn)識不足。部分基層黨組織對新形勢下加強黨建工作重視不夠，存在著重檢察業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果等問題，只有在上級檢查時才重視，沒有把基層院黨建工作作為基礎(chǔ)性、根本性、長遠(yuǎn)性的工作來做。有的同志政績觀出現(xiàn)偏差，看不到黨建工作對業(yè)務(wù)工作的促進作用，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)易出成績，抓黨建卻難以看到立竿見影的成效，因此不愿意做黨務(wù)工作，態(tài)度較為敷衍，影響了黨務(wù)工作的健康發(fā)展。

　?。ǘh組織作用的發(fā)揮不力。在基層檢察院中，有的滿足于布置黨建任務(wù)，提出工作要求，但缺乏配套的督查制度，使黨內(nèi)生活制度沒有很好的堅持和執(zhí)行，號召力不強，推動力不夠，進而各項工作制度流于形式。有的對基層檢察院黨建工作如何融入到中心工作、如何服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展大局等問題缺乏深入研究，使基層黨建工作出現(xiàn)空白點和薄弱環(huán)節(jié)，難以達到規(guī)范黨組織建設(shè)的目的。

　?。ㄈ┥贁?shù)黨員干部黨建觀念不強。少數(shù)黨員對黨建工作認(rèn)識甚淺，政治上將自己等同于普通群眾，將黨員的職責(zé)義務(wù)組織紀(jì)律拋于腦后。并且由于社會生活的深刻變化和各種思潮相互激蕩，有的黨員干部工作作風(fēng)浮躁不務(wù)實，沒有牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的理念；有的熱衷于做表面文章，在黨建工作中一無想法、二無規(guī)劃、三無措施；有的雖然提升了職務(wù)，但消退了奮斗進取精神，對群眾反映強烈的問題畏難退縮、不辦緩辦的情況時有發(fā)生。這些問題存在已嚴(yán)重影響了黨的形象，嚴(yán)重削弱了檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力。

　　（四）黨員教育和管理工作創(chuàng)新不夠。一些基層黨組織單位人員編制少，機構(gòu)設(shè)置與所擔(dān)負(fù)的檢察任務(wù)不相適應(yīng)，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在“以抄代學(xué)”的現(xiàn)象；存在滿足于大課堂講課制，學(xué)習(xí)的針對性和吸引力不強，沒有把學(xué)習(xí)同本單位實際和個人思想改造緊密相結(jié)合的問題；存在黨組織對黨員的政治、思想、作風(fēng)以及日常行為缺乏有效規(guī)范制約的問題，使基層檢察院黨建工作顯得軟弱無力。

　　四、基層檢察院黨建工作的建議

　　（一）立足大局，圍繞中心抓黨建。基層院要牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作理念，深刻認(rèn)識新形勢、新階段對基層檢察院黨建的新要求，自覺地把檢察工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來。要同時抓好黨建工作與業(yè)務(wù)工作，克服“業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想。以黨建促進干警宗旨觀念、執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，保證在工作中既要按政策辦事，又要堅定地維護法律的尊嚴(yán)，努力實現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進、兩發(fā)展”。

　　(二)提高認(rèn)識，強化黨支部建設(shè)。一方面要增強黨組成員的黨建責(zé)任意識。黨組每個成員要參加黨支部活動，要堅持把加強黨員干部的思想教育放在首位，切實提高“三會一課”質(zhì)量。同時，黨組要將機關(guān)黨的建設(shè)作為檢察工作的一個重要組成部分，并給予大力支持。另一方面黨組要加強對黨支部建設(shè)的考核工作。黨組成員在督促分管科室完成業(yè)務(wù)工作的同時，還要督查考核各科室的黨建工作。對素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀黨務(wù)工作者在晉級、提拔使用時優(yōu)先考慮，把履行黨建工作職責(zé)情況作為衡量干部素質(zhì)和能力的重要內(nèi)容。

　　（三）夯實隊伍，發(fā)揮黨員先鋒作用。一方面要強化黨員的黨性教育。開展形式多樣的愛國主義、檢察職業(yè)道德教育，通過評選先進黨支部、先進黨員等活動載體，強化典型引導(dǎo)，強化黨性意識，增強正面教育的實效性，提升黨員干部履行黨員職責(zé)的自覺性。另一方面要繼續(xù)鞏固和深化主題教育實踐活動。通過確立“黨建月”，建立主題實踐中的長效機制，組織開展結(jié)對幫扶、民主評議等內(nèi)容形式多樣活動。深化黨員與群眾的關(guān)系，強化聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力。

　?。ㄋ模娀瘜W(xué)習(xí)，創(chuàng)新開展黨建理論調(diào)研。黨建理論調(diào)研是一項經(jīng)常性的工作，基層院作為黨的建設(shè)實踐活動的主要載體，必須不斷完善黨建理論研究。黨組要起示范表率作用，堅持多調(diào)查、多研究、多思考，尤其是注重充分發(fā)揮黨組中心組理論學(xué)習(xí)的輻射作用，營造機關(guān)濃厚的黨建理論研究的氛圍。檢察干警要結(jié)合基層檢察實際，圍繞基層實踐中遇到的新問題、新特點、新趨勢開展調(diào)研，圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀推動檢察工作選題，提高理論調(diào)研的針對性和實效性。

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