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【628568.com--演講稿】

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳在創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)動員大會上的講話

　　今天，我們召開創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)動員大會，主要目的是，深入貫徹落實中央民族工作會議精神和自治區(qū)第十二次黨代會精神，安排創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)工作，動員全區(qū)各部門、各單位和各族干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，同心同德、攜手奮進(jìn)，迅速掀起全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建新熱潮，奮力開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。市委金花常委親臨指導(dǎo)會議，充分體現(xiàn)了市委對我區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視和大力支持，這也是對我們開展好創(chuàng)建工作的激勵和鼓舞。在此，我代表區(qū)委、政府向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，表示衷心的感謝!剛才，吳亮同志對我區(qū)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)工作進(jìn)行了安排部署。禮和鄉(xiāng)、南街辦事處、司法局等創(chuàng)建示范單位分別進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言;區(qū)民宗局代表創(chuàng)建聯(lián)系單位進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就開展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動講三點(diǎn)意見。

　　一、深化認(rèn)識、凝聚共識，增強(qiáng)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)

　　開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動，是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的有效載體、有力抓手，既是各族群眾之盼，也是現(xiàn)實發(fā)展之需。歷史的經(jīng)驗告訴我們，凡是民族團(tuán)結(jié)好的時期，肯定是經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展最快最好的時期;凡是各項事業(yè)發(fā)展好的時期，肯定是社會最穩(wěn)定的階段。當(dāng)前，正值全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，民族團(tuán)結(jié)工作至關(guān)重要，需要全區(qū)各族干部群眾進(jìn)一步深化對創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的認(rèn)識，全力以赴抓好民族團(tuán)結(jié)各項工作。

　　(一)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)是貫徹落實中央和自治區(qū)、市黨委決策部署的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上指出，全黨要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實現(xiàn)“兩個一百年 ”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。自治區(qū)第十二次黨代會提出了打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，推動民族團(tuán)結(jié)工作和宗教工作“兩個走在全國前列”的目標(biāo)任務(wù)。我們一定要深刻領(lǐng)會中央和自治區(qū)黨委、市委關(guān)于做好民族工作的精神，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，把問題和短板搞清楚，把重心和方向定位準(zhǔn)，把思路和舉措謀劃好，努力把我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　　(二)我區(qū)具有創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的良好條件。我區(qū)是一個多民族聚居地區(qū)，現(xiàn)有回、滿、蒙、藏、壯等19個少數(shù)民族，有伊斯蘭教、佛教、道教、天主教、基督教五大宗教，少數(shù)民族人口3.6萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?7%，其中回族人口3.3萬人。近年來，我區(qū)全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，牢牢把握各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，緊緊圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)共同進(jìn)步的主線，全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就，回漢各族同胞共同生活在一起，早已水乳交融，互幫互助，手足情深。我區(qū)自2011年開展全國民族團(tuán)結(jié)示范單位創(chuàng)建活動以來，已成功創(chuàng)建國家級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位1個、自治區(qū)級示范單位13個、市級示范單位48個，為下一步創(chuàng)建工作積累了豐富的經(jīng)驗，營造了良好氛圍，奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　(三)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)是努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局的現(xiàn)實需要。我區(qū)多民族聚居、多宗教并處，長期以來，各族群眾密切交往，互相尊重，和睦相處，共同發(fā)展，形成了同呼吸、共命運(yùn)、心連心的光榮傳統(tǒng)和良好局面。當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，在這個過程中，各種利益糾紛和矛盾不斷凸顯，使民族工作在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定上面臨的任務(wù)更加繁重。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要積極促進(jìn)各民族交往交流交融，廣泛建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的良好氛圍，努力維護(hù)全區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。

　　二、把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，推動創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)工作深入開展

　　創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時間緊。各部門、各單位要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新舉措，有力有序推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　(一)牢牢抓住教育引導(dǎo)這個基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上指出，做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心。我們創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，就是要把民族團(tuán)結(jié)作為生命線來守護(hù)，促進(jìn)各民族交往交流交融。一是要注重政策宣傳。突出抓好民族團(tuán)結(jié)教育月活動，大力宣傳民族法律法規(guī)，推進(jìn)黨的民族理論方針和民族政策進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)引導(dǎo)力，擴(kuò)散正能量，使“三個離不開”“五個認(rèn)同”的思想在各族干部群眾心中深深扎根。二是要注重典型引領(lǐng)。抓好創(chuàng)建工作，發(fā)揮先進(jìn)示范、典型引路的作用至關(guān)重要。在創(chuàng)建活動和日常工作中，要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，大力宣傳創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位為主陣地，積極創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范單位，通過典型引路，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)造全區(qū)民族團(tuán)結(jié)、和諧的良好局面。三是要注重氛圍營造。精心安排好創(chuàng)建工作宣傳活動，既要充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、門戶網(wǎng)站等主要媒體的作用，也要充分發(fā)揮微博、微信等新媒體作用，多視角、多渠道、寬領(lǐng)域、全方位開展宣傳，使創(chuàng)建活動家喻戶曉、深入人心，切實唱響各民族大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展、大繁榮的主旋律，努力營造團(tuán)結(jié)友愛、同心同德、守望相助、攜手奮進(jìn)的濃厚氛圍。

　　(二)大力實施“八大工程”這個主要任務(wù)。圍繞《惠農(nóng)區(qū)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)實施方案》所確定的工作任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，精心組織，周密安排，認(rèn)真實施。一是實施學(xué)校民族團(tuán)結(jié)育苗工程。深入開展中華民族認(rèn)知認(rèn)同宣傳教育，在廣大青少年兒童心靈深處播撒中華民族一家親、各民族一律平等的“種子”，使中華民族共同體意識深深扎根。二是實施幸福社區(qū)共建共享工程。著力構(gòu)建安居樂業(yè)的人居環(huán)境，把社區(qū)建成各族群眾團(tuán)結(jié)和睦、安居樂業(yè)的幸福家園。三是實施鄉(xiāng)村和諧發(fā)展工程。加強(qiáng)政策宣傳和正面教育，引導(dǎo)各族群眾互尊互信，實現(xiàn)共同發(fā)展。四是實施提升黨政干部民族工作能力建設(shè)工程。提高各級干部民族理論政策水平，增強(qiáng)運(yùn)用民族理論政策處理具體問題的能力。五是實施企業(yè)民族團(tuán)結(jié)互助共贏工程。堅持把民族團(tuán)結(jié)互助互惠教育納入職工安全生產(chǎn)教育全過程，實現(xiàn)企業(yè)、社會、員工各方共贏。六是實施軍民互學(xué)共建工程。大力宣傳軍營中涌現(xiàn)出來的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范人物典型事跡，深化軍民共建活動，推動軍地融合發(fā)展。七是實施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步輿論引導(dǎo)工程。堅持正面引導(dǎo)為主，加強(qiáng)黨的民族理論政策宣傳教育，積極主動引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，始終唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的主旋律。八是實施和諧寺觀教堂創(chuàng)建工程。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)宗教活動場所為重點(diǎn)，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持宗教“中國化”方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

　　(三)牢牢抓住維護(hù)穩(wěn)定這個前提保證。維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安，是壓倒一切的政治任務(wù)，是各族群眾共同的使命。創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，就是要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為底線，不斷提升各民族群眾的幸福感和安全感。一要妥善化解矛盾糾紛。注重源頭預(yù)防和末端治理相結(jié)合，完善社會矛盾排查預(yù)警、調(diào)處化解等機(jī)制，認(rèn)真開展涉及民族矛盾糾紛的大排查、大調(diào)處活動，全面、深入、準(zhǔn)確地掌握影響社會穩(wěn)定的民族方面突出問題，及時依法妥善處理、積極化解，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。二要深化平安惠農(nóng)建設(shè)。始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)控各項措施，加快社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域管理，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，始終保持和諧安定的良好局面。三要依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。持續(xù)開展“四進(jìn)”宗教場所活動，全力做好宗教活動安全保障的工作。堅持各方聯(lián)動、綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類非法宗教活動，堅決維護(hù)宗教和順。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、匯聚力量，全力保障創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)工作落到實處

　　創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，關(guān)鍵在狠抓落實。各部門、各單位一定要把創(chuàng)建工作擺在更加重要的位置，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位，確保創(chuàng)建工作取得預(yù)期效果。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為確保創(chuàng)建工作扎實有效開展，區(qū)委、政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管和聯(lián)系工作，積極主動抓好各自領(lǐng)域創(chuàng)建工作，定期召集會議研究，督促創(chuàng)建任務(wù)落實。區(qū)民宗局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定針對性、可操作性強(qiáng)的落實方案，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展，努力構(gòu)建起“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民宗部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各司其職、社會廣泛參與”的創(chuàng)建工作格局。

　　(二)創(chuàng)新方式，夯實工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要廣泛宣傳，把創(chuàng)建工作落實到鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等基層單位、基層組織，覆蓋到各行各業(yè)、真正激發(fā)廣大群眾的主動性和參與度。全區(qū)184個創(chuàng)建單位要按照《惠農(nóng)區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》要求，突出實踐特色，豐富創(chuàng)建工作載體，開展生動活潑、群眾喜聞樂見、樂于參與的各種創(chuàng)建活動，切實增強(qiáng)創(chuàng)建活動的感召力、親和力、影響力，使創(chuàng)建過程成為為群眾辦實事、辦好事、解難事的過程，成為持續(xù)增進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的過程。

　　(三)嚴(yán)格督查，推動工作落實。區(qū)民宗局、區(qū)委督考辦、政府督查室要按照創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和進(jìn)度要求，加大督查力度，隨時掌握進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，對思想上不夠重視、工作推進(jìn)不力的單位要及時通報，限期改正，推動創(chuàng)建活動深入扎實開展、確定的各項任務(wù)全面落實到位，確保創(chuàng)建工作不走過場、不流于形式。

　　同志們，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。全區(qū)廣大干部群眾要以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實的作風(fēng)，以創(chuàng)建工作為載體，努力開創(chuàng)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)嶄新局面，讓我區(qū)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的名片更加靚麗。

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳在創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)動員大會上的講話

　　同志們：

　　這次創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)動員大會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述、考察內(nèi)蒙古重要講話精神及慶祝自治區(qū)成立70周年題詞精神，動員部署創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)工作，深入推進(jìn)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鞏固發(fā)展各族人民大團(tuán)結(jié)良好局面。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的政治自覺、思想自覺和行動自覺

　　回顧新中國成立以來黨的民族理論、民族政策、民族工作的實踐探索，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終引領(lǐng)中華各民族團(tuán)結(jié)奮斗，不斷戰(zhàn)勝艱難險阻、不斷創(chuàng)造輝煌成就、不斷走向偉大復(fù)興。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義，堅持民族區(qū)域自治制度，是發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)最根本的原則、最根本的保證。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。習(xí)近平總書記在十九大報告中的這段論述，為進(jìn)一步做好新時代我國的民族工作指明了方向，為“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的時代主旋律注入了強(qiáng)大動力，為深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、開啟新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新征程描繪了宏偉藍(lán)圖。自治區(qū)慶祝成立70周年時，習(xí)近平總書記欣然題詞“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”?？倳浗衲?月5日在參加他所在的十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，銳意創(chuàng)新、埋頭苦干，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進(jìn)脫貧攻堅，扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。總書記的殷切希望和深情囑托為我們推動民族地區(qū)發(fā)展、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了基本遵循。在自治區(qū)第九次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，各民族大團(tuán)結(jié),無論過去、現(xiàn)在還是將來，都是全區(qū)各族人民的生命線，要站在自治區(qū)成立70周年的新起點(diǎn)上推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),更加扎實有效地做好民族工作，讓各族人民心連心、手拉手的光榮傳統(tǒng)代代相傳，讓“模范自治區(qū)”的崇高榮譽(yù)永放光彩。在全市第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰暨創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市動員大會上，牛俊雁書記指出，全市上下一定要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神及慶祝自治區(qū)成立70周年題詞精神，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　東勝是多民族集聚地區(qū)，有蒙古、滿、回、達(dá)斡爾等24個少數(shù)民族約4.5萬群眾生活在這里，民族團(tuán)結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛群眾基礎(chǔ)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的新時期民族工作主題，認(rèn)真貫徹黨的民族政策，全面落實中央、自治區(qū)、市關(guān)于民族工作的決策部署，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一體發(fā)展格局，先后獲評自治區(qū)城市民族工作試點(diǎn)地區(qū)、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)、全國第三批“少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市”。今年鄂爾多斯市將全力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)示范市，東勝作為全市中心城區(qū)主城區(qū)，承擔(dān)著創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的重要使命，這既是推進(jìn)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)大發(fā)展的新起點(diǎn)，也是對我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的一次全面檢閱。近日，區(qū)委、政府印發(fā)了《創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)實施方案》，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體要求和責(zé)任部門，各級各部門和廣大黨員干部要提高思想認(rèn)識，結(jié)合工作實際，切實壓緊責(zé)任、細(xì)化分解任務(wù)，增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，不忘初心、牢記使命、守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，以“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”為指引，更加務(wù)實有效地做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，確保今年成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

　　二、聚焦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深、實踐根基越打越牢。著眼于東勝實際，我們一定要不折不扣貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委各項決策部署，抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一步一個腳印地把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作做實做細(xì)做出成效。

　　一要堅持發(fā)展第一要務(wù),夯實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。我們必須聚焦推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把重點(diǎn)放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟(jì)做實做強(qiáng)做優(yōu)。立足優(yōu)勢、挖掘潛力、揚(yáng)長補(bǔ)短，努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好，緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源資源綜合利用效率。大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力空間布局，走集中集聚集約發(fā)展的路子，形成有競爭力的增長極。認(rèn)真落實好民族貿(mào)易企業(yè)和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠政策，扶持更多民族用品企業(yè)進(jìn)入全國民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)行列。大力培育和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和社會服務(wù)型組織，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾積極發(fā)展文化旅游、民族工藝、食品加工等民族特色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批民族傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和特色產(chǎn)業(yè)，推動中小企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、個體工商戶等非公有制經(jīng)濟(jì)體釋放活力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力打造民族文化品牌，推動民族文化資源進(jìn)入市場，增強(qiáng)少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力，促進(jìn)少數(shù)民族群眾增收致富。

　　二要強(qiáng)化基本民生保障,共享民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展成果。著力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的著力點(diǎn)。我們要著力加強(qiáng)和改善民生,切實為少數(shù)民族群眾解難事、辦實事、做好事,不斷提高各族群眾的幸福指數(shù)。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人、整合資源、精準(zhǔn)幫扶”的原則，主動融入東勝區(qū)專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，堅持城市少數(shù)民族低收入群體生活提升與農(nóng)村少數(shù)民族貧困人口扶貧并重，因戶施策、因人施策，確保少數(shù)民族貧困人口全面脫貧。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，對少數(shù)民族農(nóng)民和城市少數(shù)民族待業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)，制定實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，特別是注重提高少數(shù)民族高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平。實施民族學(xué)校教師隊伍綜合素質(zhì)提升工程，加大教師分類培訓(xùn)力度，全面提高民族學(xué)校教師綜合素質(zhì)。實施蒙醫(yī)藥發(fā)展工程，扶持蒙藥材種植、研發(fā)、加工，加強(qiáng)蒙醫(yī)藥臨床研究基地建設(shè)，加大蒙醫(yī)藥專業(yè)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)力度，加快研發(fā)健字號、準(zhǔn)字號蒙藥新品種，著力培育蒙醫(yī)藥企業(yè)。

　　三要構(gòu)筑各民族共有精神家園,凝聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的強(qiáng)大合力。做好民族工作,最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心。社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向，我們必須在各民族中大力培育和踐行，堅持從小就抓、從幼兒園就抓，注重從少數(shù)民族文化中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)新載體和方式，搞好網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合，增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，形成各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的牢固精神紐帶。引導(dǎo)各族干部群眾像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，著力深化中華民族共同體意識教育，加強(qiáng)愛國主義和中華民族共同體教育，使“兩個共同”主題和“三個離不開”“五個認(rèn)同”的思想深深扎根于全區(qū)各族群眾心中。著力促進(jìn)各民族交往交流交融，以民族傳統(tǒng)節(jié)日和民族團(tuán)結(jié)宣傳月等為契機(jī)，組織開展富有民族特色的群眾性活動，增強(qiáng)吸引力和感染力。鼓勵和扶持歌頌民族團(tuán)結(jié)、體現(xiàn)時代精神的文藝創(chuàng)作，不斷弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅持平等對待、一視同仁，尊重少數(shù)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，堅決糾正歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，嚴(yán)厲打擊在用工、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等環(huán)節(jié)中欺詐少數(shù)民族群眾的不法行為，切實維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)少數(shù)民族群眾對城市的認(rèn)同感，激發(fā)各民族之間共建和諧美好城市的活力。著力強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，組織開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建主題活動，做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識深入人心、家喻戶曉。

　　四要依法管理民族事務(wù),鞏固發(fā)展和諧民族關(guān)系。推進(jìn)民族事務(wù)管理規(guī)范化、法律化，是實現(xiàn)民族地區(qū)長治久安的關(guān)鍵。我們要牢固樹立法治思維，發(fā)展和諧民族關(guān)系，推動全社會形成更加愛護(hù)團(tuán)結(jié)、全力維護(hù)團(tuán)結(jié)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)的生動局面。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任，加大輿論引導(dǎo)力度，增強(qiáng)各族干部群眾辨別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力。深入貫徹實施民族區(qū)域自治法，推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化，依法保障少數(shù)民族的權(quán)益，夯實各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的制度基礎(chǔ)。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對民族法律法規(guī)規(guī)章貫徹落實情況實行常態(tài)化監(jiān)督檢查。廣泛開展普法教育，讓各族群眾懂得誰都不能逾越法律底線，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治環(huán)境。對涉及民族因素的人民內(nèi)部矛盾，綜合運(yùn)用政策、法律等手段和教育、協(xié)商等方法妥善化解，對于蓄意挑撥民族關(guān)系、煽動民族歧視和仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，堅決依法打擊。加強(qiáng)涉民族因素突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急管理體系建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善處理傷害民族感情、有損民族團(tuán)結(jié)的各類矛盾和問題。加強(qiáng)民族關(guān)系監(jiān)測與評估，切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止單一問題引發(fā)連鎖問題、一般問題演變?yōu)槊褡鍐栴}，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的大好局面。同時，要加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，不斷提高少數(shù)民族干部的履職能力。

　　三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制

　　一要強(qiáng)化責(zé)任落實。按照《創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)實施方案》，各成員單位要細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實和統(tǒng)籌推進(jìn)，各相關(guān)部門要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，主動作為，認(rèn)真履行職責(zé)，全力配合牽頭單位完成各項工作，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的創(chuàng)建工作格局。

　　二要加強(qiáng)要素保障。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)創(chuàng)建工作調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的各種問題。創(chuàng)建辦要對成員單位創(chuàng)建工作實行檢查工作機(jī)制，指導(dǎo)成員單位開展創(chuàng)建工作。財政部門要把相關(guān)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障到位。黨政兩辦督查室要對創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行實時監(jiān)控、跟蹤督查，實行一月一通報制度，對推動不力、進(jìn)展緩慢的部門加大督辦力度，對不能按期完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報。

　　三要注重營造氛圍。牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的工作主題，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面落實黨的民族宗教政策，開展形式多樣的民族、宗教、蒙古語文政策法規(guī)宣傳及民族團(tuán)結(jié)主題教育活動，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)開辟專欄、民族團(tuán)結(jié)征文、樹立先進(jìn)典型等宣傳活動，營造全區(qū)關(guān)心、支持、參與的民族團(tuán)結(jié)良好氛圍。

　　同志們，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于民族工作的決策部署，不忘初心、守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無前，不斷譜寫我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新篇章，為決勝全面建成小康社會、奮力開啟建設(shè)現(xiàn)代化東勝新征程奠定堅實基礎(chǔ)而不懈奮斗!

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳在創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)動員大會上的講話

　　這次會議是在州委十一屆五次全會閉幕后，州委召開的首個會議。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作的重要論述和省委十一屆三次全會精神，按照州委十一屆五次全會決策部署，加力推動全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作，進(jìn)一步掀起民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建新熱潮，發(fā)動全州各族群眾齊心協(xié)力建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”，為新時代治蜀興川貢獻(xiàn)阿壩力量。會議得到了各方的關(guān)心支持，省民宗委富國主任專程到會指導(dǎo)，帶來了省委、省政府和分管領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷。首先，讓我們以最熱烈的掌聲，向富國主任一行的到來表示誠摯歡迎，向省民宗委長期以來對我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的關(guān)心支持表示衷心感謝!

　　同志們，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是阿壩發(fā)展進(jìn)步的根本基石。阿壩建州以來，歷屆州委、州政府始終堅定維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，形成了各民族干部群眾相互幫助學(xué)習(xí)、相互支持合作、共同建設(shè)美麗家園的優(yōu)良傳統(tǒng)。2010 年，按照中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委的相關(guān)要求，我州在茂縣和若爾蓋縣開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建試點(diǎn)活動;2011 年，在全州范圍內(nèi)啟動創(chuàng)建活動;2017 年，州委、州政府出臺《創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)工作方案》，拉開了我州創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作的帷幕。目前，全州 554個單位分別被命名為國家、省、州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位及先進(jìn)單位，其中全國示范單位 4 個、省級示范單位 18 個;238 個模范集體、808個先進(jìn)個人受到國家和省、州表彰。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視民族宗教工作，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，明確了新形勢下民族宗教工作的方針政策和任務(wù)，為我們做好新時期的民族工作指明了方向。省委十一屆三次全會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于四川工作的重要論述精神，作出了構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢的重大決策部署，并明確指出支持阿壩創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。按照中央、省委決策部署，州委全會響亮提出建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并把“建設(shè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”作為核心主干，這是我們立足新時代，全面貫徹中央、省委決策部署，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系的重大舉措，是順應(yīng)各族人民群眾過上更加美好幸福生活期盼的重大決定。剛才，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各組組長圍繞這一“核心主干”和會議主題作了工作安排、談了很好的意見，我完全同意。富國主任作了重要講話，給予了我們堅定的支持和深切的關(guān)愛，特別是在創(chuàng)建工作上給予了強(qiáng)有力的指導(dǎo)，具有很強(qiáng)的政治性、思想性和指導(dǎo)性，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再講四點(diǎn)意見。

　　一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，是我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措和有效載體，黨和國家歷來高度重視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，使各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的光榮傳統(tǒng)代代相傳。阿壩多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的特殊州情，決定了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作在全局工作中的特殊地位。我們要深刻認(rèn)識開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的重大意義，主動參與、自覺自為，堅定不移推動創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。

　　一是切實增強(qiáng)思想自覺。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國家工作全局出發(fā)，站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，就民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明、藏區(qū)工作、脫貧攻堅等作出了重要論述，為我們推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作指明了方向。我州作為全國唯一的藏族羌族自治州，地處生態(tài)屏障第一線、地災(zāi)防治第一線、反分維穩(wěn)第一線、脫貧攻堅第一線，開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建，是踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體和抓手。我們要用好示范創(chuàng)建這個載體和抓手，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、落地生根，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個堅決維護(hù)”的重大政治責(zé)任，堅定不移貫徹黨的民族區(qū)域自治制度和民族宗教政策，以維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著力點(diǎn)，不斷深化示范創(chuàng)建活動，開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。

　　二是切實增強(qiáng)政治自覺。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是黨和國家解決我國民族問題的重要舉措，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。近年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央國務(wù)院的關(guān)心支持和全國各地各民族兄弟的無私援助下，我們經(jīng)歷“5·12”汶川特大地震的涅槃重生，戰(zhàn)勝“7·10”特大山洪泥石流、“8·8”九寨溝強(qiáng)烈地震等自然災(zāi)害，城鄉(xiāng)面貌、人民生活、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建，是省委賦予我州的重大政治任務(wù)，是州委作出重大戰(zhàn)略部署，對于加快構(gòu)建“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的社會生態(tài)具有重要意義。我們要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、政治自覺，堅定向中央看齊、向省委看齊，以創(chuàng)建工作的實際成效向組織和人民交出合格答卷。

　　三是切實增強(qiáng)行動自覺。過去，阿壩的發(fā)展得益于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;現(xiàn)在，建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”的偉大實踐離不開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;未來，阿壩要實現(xiàn)全面小康、繁榮發(fā)展和長治久安，更離不開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，有利于我們凝聚全州各族人民的智慧和力量，加快構(gòu)建“四向通道、全域拓展”“三地共建、五業(yè)同優(yōu)”新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展;有利于我們夯實反分裂斗爭的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，筑牢維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅實根基;有利于我們加強(qiáng)黨對民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動各民族像石榴子一樣緊緊抱在一起，夯實黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們要嚴(yán)格按照州委決策部署，從責(zé)任分工、資料準(zhǔn)備、服務(wù)保障、輿論宣傳等方面著手，壓緊壓實工作責(zé)任，切實抓好工作落實，全力以赴推進(jìn)創(chuàng)建工作取得新成效。

　　二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)

　　去年4月印發(fā)的《阿壩州創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)工作方案》，提出“從 2017 年到 2020 年，通過四年努力，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、改善民生凝心聚力、民族關(guān)系和諧發(fā)展、社會事務(wù)依法治理、民族文化繁榮、生態(tài)文明建設(shè)、民族干部培養(yǎng)使用等方面取得顯著成效，全面建成具有全國綜合示范效應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，按照省委十一屆三次全會作出的新部署，州委堅持一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，一屆接著一屆干。在剛剛閉幕的州委十一屆五次全會上，提出“到2020年，全州50%以上的縣(市)創(chuàng)建為省級以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣(市)，60%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為州級及以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，70%以上的村(社區(qū))創(chuàng)建為縣級及以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁上新臺階，全面建成具有全國綜合示范效應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”。

　　也就是說，到2020年，全州至少有7個省級以上示范縣(市)、135個州級以上示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、948個縣級以上示范村(社區(qū))。目前，全州已有 1 個全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣(九寨溝)，40個州級以上示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，321個縣級以上示范村(社區(qū))。綜合考慮創(chuàng)建基礎(chǔ)條件、評選周期等，重點(diǎn)分3個階段推進(jìn)：一是從現(xiàn)在到年底為加快推動階段，重點(diǎn)推進(jìn)紅原、松潘2個已申報省級示范縣的考評驗收工作，并積極爭取國家民委、省民宗委支持，將有條件的2—3個縣(市)納入明年創(chuàng)評計劃。同時，州、縣一級迅速啟動開展創(chuàng)建考評工作，實現(xiàn)每個縣有 2 個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過驗收，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有1個以上村通過驗收，確保今年至少有2個縣、26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、220個村創(chuàng)建成功。二是從明年1月至6月為全面沖刺階段，力爭列入計劃的2—3個縣通過驗收、完成創(chuàng)建，并同步推薦條件成熟的 1—2 個縣(市)申報國家、省級示范縣。州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))全面啟動“四級聯(lián)創(chuàng)”工作，實現(xiàn)每個縣有3個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過驗收，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有2個以上村通過驗收，確保3個縣、39個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、448 個村創(chuàng)建成功。三是從明年 7 月至 12 月為查漏補(bǔ)缺階段，至少確保1個縣、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗收，提前全面完成目標(biāo)任務(wù)，建成具有全國綜合示范效應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。同時，持續(xù)深入做好創(chuàng)建工作，力爭在“兩個一百年”的第一個一百年(2021年)時，州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))都創(chuàng)建成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的示范區(qū)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。

　　三、進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　把阿壩建設(shè)成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，既是州委貫徹省委重大戰(zhàn)略部署的堅定舉措，也是我州建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”的重大機(jī)遇。阿壩的創(chuàng)建工作有機(jī)遇、有基礎(chǔ)、有支撐，我們必須對標(biāo)要求、自加壓力，做好做實規(guī)定動作、創(chuàng)新創(chuàng)建自選動作，把重點(diǎn)和一般統(tǒng)一起來，把外在條件和自身努力統(tǒng)一起來，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建。

　　要做好做實“規(guī)定動作”。標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)則、是規(guī)范、更是約束。2017 年國家民委出臺的《關(guān)于推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、寺廟的實施意見》，細(xì)化了《全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范州(地、市、盟)測評指標(biāo)》，這是創(chuàng)建工作的“硬杠杠”和“鐵標(biāo)尺”。國家創(chuàng)建指標(biāo)體系分為5個一級指標(biāo)、15個二級指標(biāo)和42個測評指標(biāo)，總分值為200分，其中一級指標(biāo)“推進(jìn)黨和國家民族政策的貫徹落實分值為26分，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展分值為 39 分，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一分值為 22 分，依法妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)分值為 13 分，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建‘六進(jìn)’活動分值為100分”。全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建測評綜合系統(tǒng)指標(biāo)體系，全面涵蓋了黨和國家民族政策落實、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一等考核指標(biāo)。創(chuàng)建工作是一次綜合檢驗和全面考驗，而不能僅把創(chuàng)建工作視為一場簡單的活動。全州上下要齊心協(xié)力、共同努力，堅決確保全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州如期創(chuàng)建成功，并且還要繼續(xù)全域推進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))全部創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)。

　　近期，州創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，逐條逐項、認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行了自查，查找出了以下突出問題：一是對照 2020 年創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州指標(biāo)，當(dāng)前全州已創(chuàng)評成功的示范縣(市)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村(社區(qū))指標(biāo)命名覆蓋面不寬，平均還不到21%，形勢不容樂觀、任務(wù)極為艱巨。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，雖然基本實現(xiàn)了自然村通電、通路、通電話、通廣播電視、有安全飲用水，但是在農(nóng)家超市、科普宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)等方面還有較大差距。三是創(chuàng)建資料收集不完整、歸檔不規(guī)范，部分縣(市)、部門對創(chuàng)建工作還存在一定程度認(rèn)識不到位的問題、推進(jìn)力度不均衡、創(chuàng)建氛圍不濃厚等情況和干部群眾知曉率、參與率不高等問題。四是對照測評標(biāo)準(zhǔn)，我州在促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面指標(biāo)差距不小，僅有城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅等指標(biāo)基本達(dá)到要求，其他 37 個軟指標(biāo)還需進(jìn)一步加大工作力度，收集完善佐證資料。對此，全州各級各部門要突出問題導(dǎo)向，切實端正態(tài)度，按照“重點(diǎn)工作項目化、規(guī)定工作目標(biāo)化”要求，對照指標(biāo)體系，全力抓好創(chuàng)建，一條一條抓落實，一項一項看成效，確保每一個規(guī)定動作都高水平完成。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對37項具體創(chuàng)建指標(biāo)，州、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必做到熟稔于心、了然于胸。

　　要創(chuàng)新創(chuàng)建 “自選動作”。我州創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州要出經(jīng)驗、成典型，抓好規(guī)定動作還不夠，必須按照州委全會作出的部署，緊跟時代步伐，探尋阿壩路徑、彰顯阿壩特色，用一個個濃墨重彩的自選動作，走出一條極具阿壩特色的創(chuàng)建之路。一是創(chuàng)新建立“四同”聯(lián)動機(jī)制。準(zhǔn)確把握創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州是核心主干的定位，把創(chuàng)建工作與其它領(lǐng)域工作緊密聯(lián)系起來、有機(jī)結(jié)合起來，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、深化民族和睦為牽引，大力實施“創(chuàng)建+”，建立創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻、與脫貧攻堅同推、與維護(hù)穩(wěn)定同抓、與凝聚人心同促的聯(lián)動機(jī)制，不斷疊加放大創(chuàng)建效應(yīng)。二是創(chuàng)新推進(jìn)“七進(jìn)”活動。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我州在“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟”六進(jìn)活動的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新增加了“進(jìn)軍營”活動并以百分制設(shè)置考評辦法。各級各部門要認(rèn)真按照要求結(jié)合自身實際創(chuàng)新開展好活動。三是創(chuàng)新實施“三大行動”。用好用活改善民生政策資源，啟動結(jié)對暖心行動，利用定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶等平臺，實施機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)共建、貧困家庭結(jié)對認(rèn)親等，維護(hù)各族群眾“一家親”;開展慈善愛心行動，加大對孤兒、城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五保戶”、殘疾人、重大疾病患者等困難群體的幫扶力度，在貧困特殊群體間傳遞中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德;開展健康溫心行動，利用醫(yī)療幫扶、“同心共鑄中國心”等平臺，培育醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才，常態(tài)開展免費(fèi)義診巡診，不斷彰顯民族團(tuán)結(jié)大家庭的溫暖。

　　四、進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障

　　創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，核心在黨委領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在工作落實、關(guān)鍵在齊心合力。按照工作安排，我州將于 2019 年 6月起接受省初檢和國家檢查驗收，創(chuàng)建工作已進(jìn)入倒計時、步入攻堅期。各級各部門要把創(chuàng)建活動擺在重要位置，扎扎實實做好每一項工作，確保按期實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)、圓滿取得創(chuàng)建實效。

　　一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。做好民族工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級黨委政府要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作擺上重要議事議程，納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入到科學(xué)發(fā)展的考核評價體系，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入發(fā)展。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既要指導(dǎo)面上工作，又要抓好組織實施和督促檢查;既要深入查找問題，又要針對性地提出辦法措施，把創(chuàng)建活動納入科學(xué)管理、高效有序的軌道。州、縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行職責(zé)，及時掌握進(jìn)展情況，定期研究分析，破解問題癥結(jié)，提出工作建議，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報推進(jìn)情況，并協(xié)調(diào)抓好落實。各級各部門要健全本地區(qū)、本單位創(chuàng)建工作辦事機(jī)構(gòu)，選派精兵強(qiáng)將配強(qiáng)創(chuàng)建工作力量，大力開展新時期黨的民族理論和民族政策培訓(xùn)，不斷提高各級干部對民族工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的認(rèn)識。

　　二要密切配合通力協(xié)作。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是全社會的事業(yè)，需要全社會共同努力。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會通力合作的創(chuàng)建工作機(jī)制，形成黨委政府重視、各方面關(guān)心支持、全社會共同努力的創(chuàng)建合力。要充分發(fā)揮各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)小組及其各成員單位的作用，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要認(rèn)真做好今年底或明年初召開全州第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會的籌備工作，廣泛發(fā)動社會各界參與評選 100 個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和 200名民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人，使評選表彰過程成為宣傳教育干部群眾的過程、加快建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的過程。要把創(chuàng)建活動與完成本地區(qū)本部門本單位的各項任務(wù)緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)創(chuàng)建活動的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮各部門各單位的積極性和創(chuàng)造性，凝聚強(qiáng)大工作合力，推進(jìn)各項工作大提升、創(chuàng)建活動大開展。要根據(jù)《阿壩州創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作方案》，加緊制定本地區(qū)本部門細(xì)化方案，把創(chuàng)建活動貫穿于日常工作，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。

　　三要抓好宣傳營造氛圍。宣傳引導(dǎo)是爭取人心、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的重要抓手。要健全完善宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推動創(chuàng)建工作貫穿到各領(lǐng)域各行業(yè)中，努力形成全社會共同參與創(chuàng)建的良好氛圍和持久動力。要在全社會、各民族中大力培育和踐行社會主義核心價值觀，教育引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀，不斷增強(qiáng)“三個離不開”“五個認(rèn)同”思想，牢固樹立中華民族共同體意識。要以重要紀(jì)念日、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日和每年九月自治州民族團(tuán)結(jié)月等為契機(jī)，廣泛開展以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題的群眾性文體活動，不斷拓展覆蓋面和影響力。要創(chuàng)新宣傳教育理念、手段和方式，善于運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式和語言，強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)和愛國主義教育，綿綿用力、久久為功。特別強(qiáng)調(diào)，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動如果搞成是黨委、政府自身的創(chuàng)建活動，甚至是體制內(nèi)的自娛自樂活動，那就大錯特錯。創(chuàng)建活動一定要充分發(fā)動全州各族群眾廣泛參與，州內(nèi)開展的宣傳娛樂活動都要強(qiáng)化全民參與內(nèi)容，強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)和愛國主義教育。要充分發(fā)揮媒體廣泛宣傳的優(yōu)勢，通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的系列報道，以宣傳先進(jìn)典型事跡為重點(diǎn)，增強(qiáng)廣大干部群眾開展創(chuàng)建的自覺性，不斷形成推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的強(qiáng)大社會輿論和良好社會氛圍。

　　四是強(qiáng)化督查執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)密組織、加強(qiáng)督導(dǎo)是創(chuàng)建活動取得成功的保障。要建立健全創(chuàng)建工作考核、問責(zé)和獎勵制度，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入縣(市)黨委和州直各部門黨組(黨委)述職和年度績效考核體系，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。要強(qiáng)化對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的日常考核監(jiān)督，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位、模范個人的動態(tài)管理，不斷深化創(chuàng)建工作實效。要切實發(fā)揮各級人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督，擴(kuò)大群眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實效。要按照創(chuàng)建目標(biāo)、進(jìn)度要求，加大督查力度，敢于動真碰硬，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。州、縣(市)創(chuàng)建辦要切實擔(dān)當(dāng)履職，及時掌握面上情況、摸清真實家底、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、提出整改建議，有效推進(jìn)工作落實，確保創(chuàng)建工作不走過場、不搞形式。

　　同志們：民族團(tuán)結(jié)是我們事業(yè)勝利的根本保證，做好全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上、銳意進(jìn)取，以創(chuàng)建工作的新實踐、新成果，不斷譜寫阿壩民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新篇章，為加快建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”凝聚更強(qiáng)大力量!

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