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　　第三次中央新疆工作座談會發(fā)言稿

　　新華社北京9月26日電第三次中央新疆工作座談會9月25日至26日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，做好新疆工作，要完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，多謀長遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆。

　　李克強主持會議。栗戰(zhàn)書、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。汪洋作總結(jié)講話。

　　習(xí)近平在講話中指出，第二次中央新疆工作座談會以來，經(jīng)過各方面艱辛努力，新疆工作取得了重大成效。新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。2014年至2019年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值由9195.9億元增長到13597.1億元，年均增長7.2%。一般公共預(yù)算收入由1282.3億元增長到1577.6億元，年均增長5.7%?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，所有地州市邁入高速公路時代。二是人民生活明顯改善。2014年至2019年，新疆居民人均可支配收入年均增長9.1%。建成農(nóng)村安居工程169萬余套、城鎮(zhèn)保障性安居工程156萬余套，1000多萬群眾喜遷新居。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平不斷提升，社會保障體系日趨完善，實施全民免費健康體檢，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療設(shè)施條件明顯改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率均達(dá)100%，居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到99.7%。三是脫貧攻堅取得決定性成就。2014年，新疆共有建檔立卡貧困人口77.9萬戶、308.9萬人，貧困村3666個，貧困縣32個。截至2019年，全疆累計脫貧292.32萬人、退出3107個貧困村、摘帽22個貧困縣，貧困發(fā)生率由2014年的19.4%降至1.24%。其中，南疆4地州累計脫貧251.16萬人、退出2683個貧困村、摘帽16個貧困縣，貧困發(fā)生率由2014年的29.1%降至2.21%。
   
        “兩不愁三保障”突出問題基本解決，貧困家庭義務(wù)教育階段孩子因貧失學(xué)輟學(xué)實現(xiàn)動態(tài)清零，貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險參保率均達(dá)100%，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善。四是中央支持和全國對口援疆力度不斷加大。2014年至2019年，中央財政對新疆自治區(qū)和兵團(tuán)轉(zhuǎn)移支付從2636.9億元增長到4224.8億元，年均增長10.4%，6年合計支持新疆2萬多億元。19個援疆省市全面加強全方位對口支援，累計投入援疆資金（含兵團(tuán)）964億元，實施援疆項目1萬余個，引進(jìn)援疆省市企業(yè)到位資金16840億元，中央企業(yè)投資超過7000億元?？偟目矗陆尸F(xiàn)出社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為邁向長治久安奠定了堅實基礎(chǔ)。事實充分證明，我國民族工作做得是成功的。這些成績的取得，是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全國人民共同奮斗的結(jié)果，也凝聚著新疆2500多萬各族兒女的智慧和汗水。習(xí)近平代表黨中央，向參與和支持新疆工作各條戰(zhàn)線的同志們，向新疆各族群眾，向在基層一線辛勤工作的廣大干部職工，表示誠摯的慰問。

　　習(xí)近平強調(diào)，黨的十八大以來，黨中央深化對治疆規(guī)律的認(rèn)識和把握，形成了新時代黨的治疆方略，堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，堅持把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作總目標(biāo)，堅持以凝聚人心為根本，堅持鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持加強黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明，新時代黨的治疆方略完全正確，必須長期堅持。全黨要把貫徹新時代黨的治疆方略作為一項政治任務(wù)，在完整準(zhǔn)確貫徹上下功夫，確保新疆工作始終保持正確政治方向。

　　習(xí)近平指出，保持新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定，要高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領(lǐng)域。要全面形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局。

　　習(xí)近平強調(diào)，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。新疆自古以來就是多民族聚居地區(qū)，新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員。要加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，將中華民族共同體意識教育納入新疆干部教育、青少年教育、社會教育，教育引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，讓中華民族共同體意識根植心靈深處。要促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。要堅持新疆伊斯蘭教中國化方向，實現(xiàn)宗教健康發(fā)展。要深入做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，深入開展文化潤疆工程。

　　習(xí)近平指出，發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎(chǔ)。要發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢，以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，豐富對外開放載體，提升對外開放層次，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地。要推動工業(yè)強基增效和轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?。要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌開展治沙治水和森林草原保護(hù)工作，讓大美新疆天更藍(lán)、山更綠、水更清。

　　習(xí)近平強調(diào)，要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，持之以恒抓好脫貧攻堅和促進(jìn)就業(yè)兩件大事。要健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶制度機制，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接，著重增強內(nèi)生發(fā)展動力和發(fā)展活力，確保脫貧后能發(fā)展、可持續(xù)。要加大政策支持力度，創(chuàng)新體制機制，堅持就近就地就業(yè)和有序轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)有機結(jié)合。要大力推動南疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善。要多層次、全方位、立體式講好新疆故事，理直氣壯宣傳新疆社會穩(wěn)定的大好局勢、人民安居樂業(yè)的幸福生活。

　　習(xí)近平指出，我們黨的初心使命就是為包括新疆各族人民在內(nèi)的中國人民謀幸福，為包括新疆各民族在內(nèi)的中華民族謀復(fù)興。各級黨委要對標(biāo)新時代黨的治疆方略，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要堅持不懈強化理想信念教育，突出政治訓(xùn)練，常態(tài)化識別干部政治素質(zhì)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小Ｒ哟笈囵B(yǎng)培訓(xùn)力度，研究制定新疆干部隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，著力培養(yǎng)一支理論功底扎實、政策把握到位、實踐能力強的干部隊伍。要把建設(shè)一支對黨忠誠、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)少數(shù)民族干部隊伍作為重要任務(wù)常抓不懈。要樹立鮮明用人導(dǎo)向，對政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部，要充分信任、堅定團(tuán)結(jié)、大膽選拔、放手使用，表現(xiàn)突出的可以直接破格提拔使用。

　　習(xí)近平強調(diào)，新疆各族干部是值得信任、有戰(zhàn)斗力的。對他們要政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心、心理上關(guān)懷，研究采取有效措施，穩(wěn)定新疆干部人才隊伍。要弘揚民族精神和時代精神，踐行胡楊精神和兵團(tuán)精神，激勵各級干部在新時代扎根邊疆、奉獻(xiàn)邊疆。

　　習(xí)近平指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須牢固樹立全國一盤棋思想，完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央部門支持指導(dǎo)、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機制。中央新疆工作協(xié)調(diào)小組要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，加強對新疆工作的形勢研判、政策研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查，對重大問題及時提出工作意見。中央有關(guān)部門要各司其職，密切配合，深入調(diào)研督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決困難。新疆自治區(qū)黨委站在一線，要履行好主體責(zé)任，抓好工作落實。內(nèi)地各省區(qū)市要切實做好涉疆工作，支持新疆穩(wěn)定和發(fā)展。各援疆省市要加強同新疆協(xié)調(diào)配合，長期堅持對口援疆，提升對口援疆綜合效益。要持續(xù)深化改革，加強維穩(wěn)能力建設(shè)，不斷增強兵團(tuán)的組織優(yōu)勢和動員能力，更好發(fā)揮特殊作用。

　　李克強在主持會議時指出，習(xí)近平總書記的重要講話全面總結(jié)了第二次中央新疆工作座談會以來新疆工作取得的重大成效，深入分析了當(dāng)前新疆工作面臨的形勢，闡釋了新時代黨的治疆方略，明確了當(dāng)前和今后一個時期新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方針政策、戰(zhàn)略舉措，全面部署了推動新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重點工作，具有很強的政治性、思想性、理論性，是指導(dǎo)新時代新疆工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合工作實際深入思考，研究貫徹落實措施。要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于新疆工作的決策部署上來，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移抓好各項任務(wù)落實，推動新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

　　汪洋在總結(jié)講話中指出，習(xí)近平總書記重要講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)新時代新疆工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是引領(lǐng)新疆工作守正創(chuàng)新、勝利前進(jìn)的強大思想武器。要把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，真正掌握核心要義和精神實質(zhì)，把學(xué)習(xí)的過程變成提高認(rèn)識、改進(jìn)工作的過程。要完整準(zhǔn)確理解和長期堅持新時代黨的治疆方略，結(jié)合實際抓好貫徹落實，確保新疆工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要牢牢把握新疆工作總目標(biāo)，謀長久之策，行固本之舉，在事關(guān)長治久安的深層次問題上聚焦發(fā)力。新疆和中央各部門要制定貫徹落實會議精神的實施意見，對重點任務(wù)逐條逐項細(xì)化分解，把黨中央的決策部署變?yōu)閷嶋H工作成效。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，壓實工作責(zé)任，強化督促檢查。要組織開展豐富多彩的宣傳宣講活動，推動會議精神深入基層、深入人心。

　　在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志等出席會議。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志和各地州市黨政主要負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政負(fù)責(zé)同志和各師黨政主要負(fù)責(zé)同志，其他各省區(qū)市負(fù)責(zé)同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，有關(guān)人民團(tuán)體、金融機構(gòu)、中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志，軍隊有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等出席會議。

　　第三次中央新疆工作座談會發(fā)言稿

　　9月27日，省委常委會召開會議，傳達(dá)第三次中央新疆工作座談會精神，研究我省貫徹落實意見，聽取全省脫貧攻堅有關(guān)工作情況匯報，審議通過《關(guān)于開展省級政策性小麥、玉米完全成本保險、產(chǎn)量保險、收入保險和未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險試點實施方案》。省委書記樓陽生主持會議。

　　會議指出，習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上的重要講話，全面總結(jié)第二次中央新疆工作座談會以來新疆工作取得的重大成效，深入分析當(dāng)前新疆工作面臨的形勢，深刻闡釋新時代黨的治疆方略，明確了當(dāng)前和今后一個時期新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方針政策、戰(zhàn)略舉措，全面部署了推動新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重點工作，立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強的政治性、思想性、理論性，是指導(dǎo)新時代新疆工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。一要思想落實，把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于新疆工作的決策部署上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二要舉措落實，圍繞新時代黨的治疆方略，把握新疆工作總目標(biāo)，牢固樹立全國一盤棋思想，細(xì)化分解重點任務(wù)，采取有效管用措施，切實做好涉疆工作，支持新疆穩(wěn)定和發(fā)展。三要規(guī)劃落實，認(rèn)真做好援疆規(guī)劃的制定和實施，長期堅持對口援疆，提升對口援疆綜合效益。四要責(zé)任落實，進(jìn)一步增強做好援疆工作的責(zé)任感和使命感，加強同新疆協(xié)調(diào)配合，形成強大合力，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出山西貢獻(xiàn)。

　　會議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平總書記近期就脫貧攻堅工作作出的一系列重要指示批示，強化“交總賬”和“軍令狀”意識，堅持五級書記一起抓，全方位傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，持續(xù)做好考核、督查、普查等發(fā)現(xiàn)問題的整改，確保交出國家“三查一考”和我省脫貧攻堅成效考核的優(yōu)秀答卷。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接，加快發(fā)展“特”“優(yōu)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)振興、提高技能、辦好教育、深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革、織密扎牢兜底保障網(wǎng)、建立城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度等舉措，鞏固脫貧攻堅成果，加快鄉(xiāng)村振興步伐，讓人民群眾過上更加殷實的生活。會議決定近期召開2020年全省脫貧攻堅表彰大會。

　　會議指出，開展省級政策性小麥和玉米完全成本保險、產(chǎn)量保險、收入保險和未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險試點，是我省繼建立城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度之后的又一項重大惠民政策，對于保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民穩(wěn)定增收具有重要意義。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，按照政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則，扎實做好試點工作，不斷探索完善市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險分散機制，切實建立起能兜底、能惠民、可承受、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)保險政策體系。要加強監(jiān)管，及時做好承保理賠、查勘定損、防災(zāi)減損等各項服務(wù)工作，真正讓群眾得實惠。

　　會議還研究了其他事項。

　　第三次中央新疆工作座談會發(fā)言稿

　　習(xí)近平總書記在第三次新疆工作座談會發(fā)表重要講話重點闡釋了新時代黨的治疆方略。學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記重要講話指示精神，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在學(xué)習(xí)上深一層、認(rèn)識上高一籌、實踐上先一步，不斷推動新時代黨的治疆方略往深里走、往實里走、往心里走。

　　一是要深學(xué)細(xì)悟，帶頭在學(xué)懂上下功夫。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新疆工作座談會上的講話精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上重要講話精神結(jié)合起來，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實做到入腦入心、篤信篤行，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定自覺地推動黨中央大政方針和決策部署落地落實，切實在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是要融會貫通，帶頭在弄通上下功夫。要堅持深入思考學(xué)，始終帶著責(zé)任學(xué)、帶著問題學(xué)、帶著感情學(xué)，帶著問題鉆研，聯(lián)系實際思考，真正做到把握思想精髓、掌握核心要義，將中華民族共同體意識教育納入干部教育、青少年教育、社會教育，教育引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，讓中華民族共同體意識根植心靈深處。深刻領(lǐng)會把握新疆工作取得的重大成效、新時代黨的治疆方略以及做好新時代新疆工作的總目標(biāo)和主要任務(wù)，牢固樹立一盤棋思想，堅定不移抓好涉疆各項任務(wù)落實。

　　三是要知行合一，帶頭在做實上下功夫。習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上的重要講話，系統(tǒng)闡釋了新時代黨的治疆方略，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署和重大舉措，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性，是一篇指導(dǎo)新時代新疆工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要始終堅持“實干為先”的鮮明導(dǎo)向，自覺從總書記重要講話指示中找指針、找方法、找路徑，全面貫徹總書記提出的“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，”的目標(biāo)要求，始終把對口援疆作為一項重要責(zé)任。進(jìn)一步加強同新疆受援地協(xié)調(diào)配合，全力提升對口援疆綜合效益。要科學(xué)謀劃好“十四五”援疆工作，堅持把改善民生作為援疆工作的根本出發(fā)點和落腳點，抓住建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這個歷史機遇，在基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、住房保障等民生領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力;要繼續(xù)關(guān)心關(guān)愛少數(shù)民族干部，對政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部，要充分信任、堅定團(tuán)結(jié)、大膽選拔、放手使用，表現(xiàn)突出的可以直接破格提拔使用。要高度重視人才援疆，加大智力援疆力度，選優(yōu)配強援疆干部人才，強化專業(yè)技術(shù)人才傳幫帶，打造一支“永不走”的隊伍。

　　以上發(fā)言不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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