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【628568.com--實(shí)用資料】

　　堅(jiān)持基層黨組織主題教育的“最后一公里”1

　　習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用。

　　根深才能葉茂，本固才能枝榮。黨的力量來自組織，基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”?；鶎狱h組織需不斷提升執(zhí)行力、凝聚組織力，持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，建好服務(wù)陣地和載體，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾。

　　加強(qiáng)基層黨組織政治功能，培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊(duì)伍建設(shè)?；鶎狱h組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“四史”教育。黨員干部要提高政治覺悟，堅(jiān)定理想信念，練就高強(qiáng)本領(lǐng)。杜絕“隱形”黨員、“口袋”黨員，推動(dòng)村居在職黨員、流動(dòng)黨員、老齡黨員積極參加組織生活，發(fā)揮先鋒模范作用。用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，不斷推動(dòng)基層黨組織和黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，培養(yǎng)忠誠干凈、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實(shí)的基層黨組織隊(duì)伍，時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　建好基層黨組織服務(wù)陣地、服務(wù)載體，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。“深入基層不放松，立根原在群眾中”，堅(jiān)持以人民為中心的立場，聽民意、了民生、解民憂，做百姓的“貼心人”。結(jié)合基層實(shí)際，落實(shí)便民利民服務(wù)政策，建立服務(wù)陣地清單，議事廳、黨建活動(dòng)場所多功能化，集辦公與服務(wù)于一體，讓黨的聲音及時(shí)到達(dá)、落實(shí)基層，帶領(lǐng)人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，彰顯基層黨組織先鋒隊(duì)力量。

　　創(chuàng)新基層黨組織工作方式、組織設(shè)置，提升凝聚力。基層黨組織建設(shè)需在改革中求突破、在創(chuàng)新中謀發(fā)展。要積極探索新形勢下黨的基層組織設(shè)置方式和工作方法，多措并舉、補(bǔ)齊短板，讓組織建設(shè)方式從單一守舊變?yōu)樨S富創(chuàng)新，從資源缺乏變?yōu)槎嘣?lián)動(dòng)共建。探索黨建工作新模式，構(gòu)建黨建“云模式”——智慧黨建云平臺(tái)，使黨建信息“一網(wǎng)統(tǒng)管”，黨務(wù)管理、黨建考評(píng)、遠(yuǎn)程教育、便民服務(wù)等一覽盡有，激活了基層黨組織工作動(dòng)態(tài)，使黨建工作可視化、可量化。加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作的能動(dòng)性，各領(lǐng)域黨組織逐級(jí)壓實(shí)黨建責(zé)任，建立“1+N”區(qū)域化黨建模式，互聯(lián)互動(dòng)、形成合力。

　　基層黨組織作為黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，其一磚一瓦皆需牢固穩(wěn)定，成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，才能使肌體散發(fā)活力，黨的生命力就更頑強(qiáng)。

　　堅(jiān)持基層黨組織主題教育的“最后一公里”2

　　5鎮(zhèn)3街，221個(gè)村委會(huì)和53個(gè)社區(qū)居委會(huì)，從化區(qū)共有1308個(gè)基層黨組織，其中黨（工）委50個(gè)、黨總支138個(gè)、黨支部1120個(gè)；黨組37個(gè)；黨員28299名，其中農(nóng)村黨員12634名。農(nóng)村黨員面廣量大、情況復(fù)雜是從化區(qū)的黨員群體特點(diǎn)。

　　今年以來，從化堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將落實(shí)省市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃作為全區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)，創(chuàng)新開展基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程，為從化區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

　　針對(duì)從化的黨員群體實(shí)際情況

　　為了打通基層黨支部主題教育“最后一公里”

　　從化區(qū)注重分類指導(dǎo)、減輕基層負(fù)擔(dān)

　　以“四個(gè)一”為抓手激活基層的“神經(jīng)末梢”

　　在打通“最后一公里”的過程中，從化有妙招

　　其一是制作“口袋書”。誠然，要讓主題教育深入基層，光是組織開展主題教育活動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要將其細(xì)化，滲透入基層，讓黨員隨時(shí)隨地都能學(xué)習(xí)。為此，從化區(qū)編印了一套“口袋書”，創(chuàng)新編印《從化區(qū)農(nóng)村黨員“不忘初心、牢記使命”主題教育簡明知識(shí)手冊》等口袋書13萬冊，讓基層黨員隨時(shí)隨地進(jìn)行主題教育。

　　其二，從化區(qū)還組織了一支“輕騎兵”。遴選組建一支百人新時(shí)代文明實(shí)踐輕騎兵隊(duì)伍，依托各級(jí)黨校和1100多個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，到田間地頭、房前屋后深入開展文明實(shí)踐活動(dòng)3500余場，受教育黨員群眾共計(jì)6.5萬余人次。

　　作為全國開展“新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）”的試點(diǎn)之一，從化堅(jiān)持資源整合一體化，以全區(qū)為整體，以區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)為單元，以志愿服務(wù)為基本形式，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)。

　　從化在全區(qū)分批分級(jí)設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所、新時(shí)代文明實(shí)踐站三級(jí)文明實(shí)踐機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞送思想、送政策、送道德、送文化、送法治、送科學(xué)在全區(qū)基層開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。全區(qū)完成區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和8個(gè)鎮(zhèn)（街）新時(shí)代文明實(shí)踐所全覆蓋，并成立202個(gè)行政村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站。

　　其三便是配備一張“聯(lián)系卡”，制作“黨群心連心干群手牽手”黨員網(wǎng)格化服務(wù)群眾一覽表，共發(fā)放黨群聯(lián)系卡13918張，組織開展“萬名黨員干部進(jìn)百村（居）入萬戶家訪”活動(dòng)。

　　其四，實(shí)行一套“工作法”，在農(nóng)村黨組織推行“一訪二學(xué)三問四評(píng)五帶頭”工作法，聚焦鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務(wù)群眾等找差距、抓落實(shí)。

　　從化區(qū)的成績顯然。在開展主題教育工作期間，從化區(qū)共開展農(nóng)村基層大走訪活動(dòng)19089人次，開展二學(xué)、三問、四評(píng)等活動(dòng)26175人次，為群眾辦實(shí)事好事4677件。省委、市委主題教育實(shí)踐簡報(bào)和廣州電視臺(tái)等均對(duì)從化區(qū)的主題教育“四個(gè)一”工作法給予了刊登報(bào)道。

　　堅(jiān)持基層黨組織主題教育的“最后一公里”3

　　自第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，梅州市創(chuàng)新載體、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，讓學(xué)習(xí)活起來，讓教育深下去，著力打通基層黨組織開展主題教育“最后一公里”，推動(dòng)主題教育向縱深發(fā)展，確保主題教育全面落實(shí)落小落到位

　　抓關(guān)鍵少數(shù)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到底

　　火車跑得快，全靠車頭帶，這個(gè)車頭就是“黨組織書記”。梅州市在主題教育中，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，通過輪訓(xùn)重點(diǎn)學(xué)、壓實(shí)任務(wù)帶頭學(xué)、上級(jí)掛點(diǎn)督導(dǎo)學(xué)等舉措，抓住關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)帶動(dòng)，防止層層遞減的“落差”，確?；鶎狱h組織扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。

　　開展輪訓(xùn)重點(diǎn)學(xué)。結(jié)合主題教育各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力解決基層把握不準(zhǔn)、方向不清、措施不明等問題，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)分別召開黨支部書記主題教育專題培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)講清主題教育意義目標(biāo)，解讀主題教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)必學(xué)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)教育和檢視整改的規(guī)定動(dòng)作；圍繞基層黨建、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨支部書記輪訓(xùn)班，確保輪訓(xùn)全領(lǐng)域全覆蓋，為黨支部書記強(qiáng)化學(xué)做結(jié)合提供理論支撐。至目前，全市已開展各類黨支部書記輪訓(xùn)126場，輪訓(xùn)6552人次。

　　壓實(shí)任務(wù)帶頭學(xué)。切實(shí)發(fā)揮各領(lǐng)域黨支部書記示范引領(lǐng)作用，組織廣大黨支部書記開展“講一次專題黨課、辦一件實(shí)事好事、組織一次黨日活動(dòng)、參加一次志愿活動(dòng)、查擺一次差距不足”等活動(dòng)，將其納入黨支部主題教育硬任務(wù)，推動(dòng)黨支部書記帶頭學(xué)、帶頭做、帶頭抓。

　　上級(jí)掛點(diǎn)督導(dǎo)學(xué)。推動(dòng)建立市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系主題教育工作制度，每個(gè)縣（市、區(qū)）由一個(gè)市委常委掛點(diǎn)聯(lián)系，縣（市、區(qū)）每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)（街）每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村（社區(qū)）。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)開展一次調(diào)查研究、參加一次以上學(xué)習(xí)研討或交流會(huì)，深入了解指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的主題教育開展，聽取黨員群眾的意見建議，督促抓好聯(lián)系點(diǎn)檢視問題整改等工作，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際困難和問題。以市督縣、縣督鎮(zhèn)、鎮(zhèn)督村的形式，形成“書記抓書記”、一級(jí)督一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)做的主題教育工作格局。

　　抓載體創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育全覆蓋

　　在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，梅州市各地準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域黨員特點(diǎn)，用好學(xué)習(xí)陣地打造“實(shí)體課堂”、借助媒體平臺(tái)打造“立體課堂”、面向特定群體打造“流動(dòng)課堂”，采取靈活學(xué)、針對(duì)學(xué)、體驗(yàn)學(xué)、互相學(xué)等形式，防止上熱下冷的“溫差”，確保每名黨員受教育、有提高。

　　平遠(yuǎn)縣以建立外出黨員、流入黨員、老弱病殘黨員信息臺(tái)賬為抓手，對(duì)特定黨員群體進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，做到底數(shù)清、情況明，并針對(duì)不同黨員群體情況，開展黨員“家訪”“函訪”“走訪”活動(dòng)，采取送學(xué)上門、結(jié)對(duì)幫學(xué)、走訪談心、郵寄學(xué)習(xí)資料等方式，實(shí)現(xiàn)基層黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

　　梅江區(qū)通過開展鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子下村（社區(qū)）送學(xué)、村級(jí)黨組織書記帶學(xué)、機(jī)關(guān)黨員到結(jié)對(duì)共建村（社區(qū)）共學(xué)等活動(dòng)，在城市商圈、“兩新”黨組織中開展黨建聯(lián)盟“商戶沙龍”“圓桌會(huì)議”、讀書班和主題黨員活動(dòng)等，推動(dòng)主題教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。

　　興寧市全市491個(gè)村(社區(qū))黨支部組建微信群，黨員實(shí)名認(rèn)證加入微信群，微信群開辟主題教育學(xué)習(xí)專欄，開展“每日一學(xué)”等活動(dòng)，及時(shí)向黨員推送“微黨課”，有效提高主題教育參與度。

　　五華縣開展縣直機(jī)關(guān)干部回鄉(xiāng)聯(lián)村工作，選派一批機(jī)關(guān)干部回到原籍村帶學(xué)助學(xué)；同時(shí)大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)教育喇叭村村響”工程，5460個(gè)高音喇叭覆蓋全縣16個(gè)鎮(zhèn)、446個(gè)行政村（居），每天分早、中、晚三個(gè)時(shí)段進(jìn)行主題教育和黨的政策理論宣傳，9月份在線率接近90%，讓黨的聲音真正傳遞到田間地頭，深入到黨員群眾心中。

　　大埔縣各鎮(zhèn)（場）派出骨干力量分赴33個(gè)外出黨支部為3000多名外出黨員送學(xué)助學(xué)，并通過安排領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任外出黨支部主題教育工作指導(dǎo)員，在每個(gè)外出黨支部選出輔導(dǎo)員開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”幫學(xué)活動(dòng)，利用中秋國慶組織回鄉(xiāng)外出黨員開展學(xué)習(xí)交流等措施，確保外出黨員學(xué)習(xí)“不掉隊(duì)”。

　　抓作用發(fā)揮，推動(dòng)基層黨員作表率

　　一個(gè)支部是一座堡壘，一位黨員是一面旗幟。自主題教育開展以來，全市基層黨組織聚焦黨員先鋒模范作用發(fā)揮，在搭服務(wù)平臺(tái)、建服務(wù)機(jī)制上下功夫、做文章，防止學(xué)做脫節(jié)的“偏差”，推動(dòng)基層黨員立足崗位多作貢獻(xiàn)，把在主題教育中煥發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化成為民服務(wù)的干勁。

　　興寧市興田街道、福興街道、寧新街道黨工委共同開展“雙報(bào)到”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織及其在職黨員到社區(qū)報(bào)到，走進(jìn)居民家庭，主動(dòng)上門服務(wù)、聽取群眾意見、參加志愿活動(dòng)、辦實(shí)事好事，實(shí)現(xiàn)“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”。

　　蕉嶺縣三圳鎮(zhèn)黨委持續(xù)發(fā)揮駐點(diǎn)直聯(lián)工作聯(lián)系黨員群眾、了解社情民意、檢視問題差距的重要作用，從一開始就找準(zhǔn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞群眾急難愁盼，推動(dòng)落實(shí)了一批民生實(shí)事，完成拆舊復(fù)墾3.3萬平方米，培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)帶頭人27個(gè)，幫助省定貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，推動(dòng)貧困戶增收3000元以上。

　　梅江區(qū)三角鎮(zhèn)東區(qū)商圈黨委定期組織黨員干部開展“串企業(yè)門，聽企業(yè)事，解企業(yè)憂”主題活動(dòng)，走訪收集企業(yè)在經(jīng)營管理等方面遇到問題，按照難易程度逐一上升到商圈黨委、鎮(zhèn)黨委政府、區(qū)“兩新”黨工委、區(qū)委區(qū)政府四個(gè)層面為企業(yè)解決難題。

　　蕉嶺縣廣福派出所黨支部在主題教育期間開展走企業(yè)、訪學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、察民情大走訪活動(dòng)，聽取企業(yè)、學(xué)校、群眾對(duì)治安防控和交通管理的意見建議，建立警企、警校、警民聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，大力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，增進(jìn)警民魚水之情。

　　興寧市鴨池村黨支部探索構(gòu)建網(wǎng)格化黨建工作格局，劃分責(zé)任田，明確每名村“兩委”干部包片聯(lián)系區(qū)域，由包片干部負(fù)責(zé)梳理、收集群眾訴求、意見和建議。按照立行立改和集中解決原則，每月匯總并召開村“兩委”干部會(huì)議集中研討解決，以為民服務(wù)、為民解憂的實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。

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