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【628568.com--演講稿】

　　城市供熱工作動(dòng)員大會(huì)上講話(huà)稿范本1

　　一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治感和責(zé)任感

　　黨的十x屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問(wèn)題的決定》，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。和諧社會(huì)的建立必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。供熱行業(yè)就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)具體部門(mén)，只要我們把日常工作做好，讓群眾滿(mǎn)意，就是為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)?，F(xiàn)階段，供熱行業(yè)促進(jìn)我市和諧社會(huì)建設(shè)要著重抓好以下三項(xiàng)工作。

　　一是要認(rèn)真貫徹《關(guān)于全市供熱行業(yè)廣泛深入開(kāi)展構(gòu)建和諧社會(huì)的決定》，從細(xì)節(jié)入手，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是做好老住宅供熱。從年起，供熱行業(yè)就確定了“新帳不欠，老帳逐年還”的政策，而且貫徹的非常好，新帳基本做到了不欠，集中供熱普及率已達(dá)到８４．６％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)６０％的平均水平，今年已完成補(bǔ)建老住宅供熱１２０萬(wàn)平方米。但目前仍有４００萬(wàn)平方米舊樓房沒(méi)有供熱，而且大部分居民是中、低收入人群。各個(gè)部門(mén)要相互配合，盡快把老住宅的供熱搞上去，這是對(duì)構(gòu)建和諧天津最大的貢獻(xiàn)。三是整合供熱資源，理順供熱體制。由于歷史的原因，我市建設(shè)了一批零散、小型的供熱單位，為解決居民供熱曾經(jīng)起到積極的作用。但隨著供熱改革的深化，過(guò)于分散的供熱資源和管理體制影響了供熱行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，各相關(guān)部門(mén)要給予大力支持，逐步整合小型供熱單位，理順管理體制和企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，把我市的供熱工作提高到一個(gè)新的水平。

　　二、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲、促進(jìn)供熱事業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展

　　近年來(lái)，我市的供熱工作創(chuàng)出了自己的特色，在許多方面走在了全國(guó)前列，多次得到建設(shè)部的表彰，為我市“三五八十”奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和“三步走”戰(zhàn)略的順利實(shí)施做出了貢獻(xiàn)。首先，我市率先在全國(guó)實(shí)行供熱收費(fèi)機(jī)制改革，明確了供熱交費(fèi)主體，實(shí)現(xiàn)了“誰(shuí)用熱，誰(shuí)交費(fèi)”的新機(jī)制。這項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，在全國(guó)帶了好頭。其次，積極探索供熱投資機(jī)制改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，吸引社會(huì)資金進(jìn)入供熱領(lǐng)域，基本形成了供熱發(fā)展多元化投資結(jié)構(gòu)，供熱企業(yè)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建房配套出資、企事業(yè)單位自籌或居民個(gè)人出資已經(jīng)成為我市集中供熱發(fā)展的重要資金來(lái)源，減輕了財(cái)政壓力。第三，積極進(jìn)行供熱計(jì)量的研究與推廣。這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了７－８年，目前到了試驗(yàn)、運(yùn)行、收費(fèi)階段，這是件非常有意義的工作，不僅真正體現(xiàn)了公平收費(fèi)，而且能夠?qū)崿F(xiàn)供熱節(jié)能。

　　以上三點(diǎn)是我們近年來(lái)辛勤工作取得的成績(jī)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，同時(shí)還要在以下兩個(gè)方面努力，促進(jìn)供熱工作的全面健康可持續(xù)發(fā)展。一是環(huán)保。我市現(xiàn)在的鍋爐房越來(lái)越集中，規(guī)模越來(lái)越大，但污染問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，供熱管理部門(mén)要加強(qiáng)研究，不斷改進(jìn)設(shè)備，不能因?yàn)槌杀締?wèn)題而拒絕使用環(huán)保設(shè)備，同時(shí)提高技術(shù)水平，把污染降到最低，爭(zhēng)取在供熱環(huán)保上創(chuàng)造一個(gè)全國(guó)優(yōu)秀。二是節(jié)能。熱計(jì)量就是最大的節(jié)能，但是供熱工作的節(jié)能還有很多方面，下一步要節(jié)能重點(diǎn)放在鍋爐房、管道、戶(hù)內(nèi)運(yùn)行這三大塊，把供熱節(jié)能上一個(gè)層次，創(chuàng)出一條供熱節(jié)能的新路子。

　　三、幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強(qiáng)政治感和責(zé)任感。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，城市建設(shè)飛速發(fā)展，濱海新區(qū)納入全國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展布局，在這種大好形勢(shì)下，一定要保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。供熱部門(mén)要以高度的責(zé)任感抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，制定好處理各種情況的預(yù)案，確保安全穩(wěn)定供熱。

　?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、各集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)要把供熱作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓，從啟動(dòng)到平穩(wěn)運(yùn)行各區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)都要親自到現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保證供熱平穩(wěn)運(yùn)行。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)服務(wù)，提高供熱質(zhì)量。要本著“群眾利益無(wú)小事”、“超前介入、重點(diǎn)督察”的原則，認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)的工作，要深入到居民區(qū)，及時(shí)了解出現(xiàn)的問(wèn)題，幫助老百姓解決實(shí)際問(wèn)題。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合。供熱工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，各區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)要共同協(xié)調(diào)，全力配合供熱單位做好有關(guān)工作，確保供熱工作萬(wàn)無(wú)一失。

　　城市供熱工作動(dòng)員大會(huì)上講話(huà)稿范本2

　　同志們：

　　為確保今冬明春供暖工作的順利進(jìn)行，今天在這里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了供暖工作動(dòng)員大會(huì)。剛才，我們共同學(xué)習(xí)了《西____x20__年至20__年度供暖工作安排》和《供暖管理辦法》，聽(tīng)取了供熱中心__x主任和三個(gè)領(lǐng)工區(qū)領(lǐng)工員的發(fā)言，一會(huì)書(shū)記還要給大家做重要指示。在這里就今冬明春的供暖工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

　　一、強(qiáng)化思想教育，認(rèn)識(shí)要到位

　　在冬季供暖工作中，應(yīng)該首先做到思想認(rèn)識(shí)先要到位，思想認(rèn)識(shí)的高低也直接或間接地影響著供暖工作的好壞，職工作用的發(fā)揮。在前一段時(shí)間里通過(guò)各領(lǐng)工區(qū)分別的辦班學(xué)習(xí)，制定了職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取了閉卷考試的形式，檢驗(yàn)了職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)的能力以及今天的動(dòng)員大會(huì)，都是為提高職工的自身素質(zhì)，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)做出的一系列措施。

　　供暖工作雖說(shuō)是后勤服務(wù)工作，但與運(yùn)輸生產(chǎn)一線(xiàn)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，也是確保運(yùn)輸安全生產(chǎn)的有力保證，我們的任務(wù)就是要消除一線(xiàn)職工的后顧之憂(yōu)，讓他們有更多的精力投入到青藏線(xiàn)的安全生產(chǎn)當(dāng)中去，這一點(diǎn)中一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、牢固樹(shù)立“后勤不后站，全力保一線(xiàn)”的思想，結(jié)合今年段黨委的“增強(qiáng)主人翁意識(shí)主題教育活動(dòng)”，激發(fā)工作中的主動(dòng)性和積極性，強(qiáng)化“主人翁”意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，人人都應(yīng)有供暖工作是我們應(yīng)盡職責(zé)的思想觀念，克服在部分干部、職工中存在的模糊認(rèn)識(shí)，通過(guò)各種形式的教育，要從思想認(rèn)識(shí)上有一個(gè)質(zhì)的提高，把硬過(guò)冬變成過(guò)硬冬，用良好的服務(wù)規(guī)范，把這一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的送溫暖工程做好、做實(shí)，讓青藏線(xiàn)職工安心生產(chǎn)，同時(shí)為我段建立良好的企業(yè)形象，為促進(jìn)今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，干部要到位

　　干部帶頭，發(fā)揮班組長(zhǎng)作用是搞好供暖工作的有力保證。段以及領(lǐng)工區(qū)負(fù)責(zé)人要始終持證清醒的頭腦，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，充分認(rèn)識(shí)供暖工作的重要性、復(fù)雜性，強(qiáng)化逐級(jí)負(fù)責(zé)制。要逐級(jí)定期、定時(shí)召開(kāi)有關(guān)供暖工作進(jìn)程的會(huì)議，明確各自的責(zé)任，對(duì)逐級(jí)應(yīng)負(fù)的責(zé)任要做到心中有數(shù)。更應(yīng)把責(zé)任進(jìn)行細(xì)化。堅(jiān)決克服和杜絕領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)，要做到事事有詢(xún)問(wèn)，件件有回音，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通，形成段、領(lǐng)工區(qū)、工區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，干部在事發(fā)后必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，盡快拿出意見(jiàn)。處理問(wèn)題中決不能作風(fēng)飄浮，做表面文章。做到堅(jiān)持供暖目標(biāo)管理責(zé)任不動(dòng)搖；確保責(zé)任到位，措施到位不動(dòng)搖；堅(jiān)持處理事故“三不放過(guò)”原則不動(dòng)搖。分清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐級(jí)考核。

　　三、強(qiáng)化具體安排，措施要到位

　　各領(lǐng)工區(qū)要對(duì)段供暖工作的安排進(jìn)行細(xì)化，做出相應(yīng)的具體要求和措施，認(rèn)真抓好供暖頭一階段的工作，充分發(fā)揚(yáng)苦干、實(shí)干、拼命干的精神，為今冬明春的供暖創(chuàng)造一個(gè)開(kāi)門(mén)紅。

　　牢固樹(shù)立大局意識(shí)，安全意識(shí)，節(jié)能意識(shí)，對(duì)每一項(xiàng)工作本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，逐一進(jìn)行落實(shí)。安全是企業(yè)的生命線(xiàn)，是生產(chǎn)正常進(jìn)行的重要條件。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，除了要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)章制度，加大宣傳力度，更重要的是培養(yǎng)職工樹(shù)立牢固的安全意識(shí)，把安全工作要切實(shí)融入到班組的日常和基礎(chǔ)管理工作中去，結(jié)合工作的實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育活動(dòng)，確保人身及設(shè)備的'安全。

　　加強(qiáng)設(shè)備及煤炭管理，大力開(kāi)展節(jié)能降耗，在日常工作中，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從身邊事做起，熟悉鍋爐設(shè)備燃燒率，定期不定期檢查爐渣含炭量，認(rèn)真分析原因，養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)約一斤煤、一方氣的良好習(xí)慣，形成以節(jié)約為光榮，以浪費(fèi)為可恥的氛圍。

　　四、強(qiáng)化包保，責(zé)任要到位

　　嚴(yán)格落實(shí)干部包保制度。供暖期間包保干部要沉下身子，放下架子，本著對(duì)包保班組認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好工作。在包保過(guò)程中我們要真包不要假包，要實(shí)包不要虛包。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能解決的一定要立即解決，解決不了的及時(shí)上報(bào)、請(qǐng)示處理。

　　落實(shí)好包保干部的考核制度，堅(jiān)決杜絕干部下現(xiàn)場(chǎng)不能不作為，要不能胡作為，克服責(zé)任心不強(qiáng)，管理不到位的現(xiàn)象，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，服務(wù)理念與責(zé)任意識(shí)。包保干部與包保班組做到同獎(jiǎng)同罰。

　　五、強(qiáng)化協(xié)調(diào)工作，團(tuán)結(jié)要到位

　　供暖是我段目前的中心工作，是首中之首的工作。段內(nèi)各部門(mén)必須緊緊圍繞此項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作，各職能部門(mén)要充分發(fā)揮作用，相互協(xié)調(diào)，做到聯(lián)勞協(xié)作。樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化“段興我榮，段衰我恥”的觀念及全局意識(shí)，消除部門(mén)之間存在的“小團(tuán)體”思想，決不能出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象，努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面。

　　六、強(qiáng)化檢查指導(dǎo)、考核要到位

　　完善和健全檢查、考核制度，供暖領(lǐng)導(dǎo)小組要定期、不定期進(jìn)行檢查分析，克服好人主義，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考核制度。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，用身邊的人、身邊的事來(lái)激勵(lì)大家，增強(qiáng)職工的責(zé)任感和使命感，通過(guò)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，在全段上下要形成人人自加壓力，人人積極進(jìn)取，人人謀事干事，人人勇?tīng)?zhēng)一流的良好氛圍。

　　同志們，我們做為_(kāi)___x的一名職工，形勢(shì)催人奮進(jìn)，機(jī)遇就在面前，迎接新的挑戰(zhàn)，是我們義不容辭的責(zé)任，讓我們?cè)?/p>

　　公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動(dòng)起來(lái)，全力以赴，打好供暖這一仗，為提升房建生活段供暖服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)而努力奮斗。

　　謝謝大家。

　　城市供熱工作動(dòng)員大會(huì)上講話(huà)稿范本3

　　同志們：

　　隨著氣候的變化，一年一度的城市供熱即將開(kāi)始。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是動(dòng)員全市上下充分認(rèn)識(shí)抓好城市供熱的重大意義，舉全市之力推進(jìn)城市供熱工作，務(wù)必確保讓全市人民住上“暖屋子”。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

　　一、站在保障民生維護(hù)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好城市供熱的重大意義

　　今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市供熱戰(zhàn)線(xiàn)艱辛努力，城市供熱取得三項(xiàng)標(biāo)志性成果：一是集中供熱項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。推進(jìn)大唐群力、西南部、哈熱改擴(kuò)建三個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和捷能熱力、華成熱電等18個(gè)區(qū)域熱源項(xiàng)目，新增集中供熱能力560兆瓦、集中供熱面積800萬(wàn)平方米，城市集中供熱普及率由65%提高到66%。完成陳舊老化管網(wǎng)改造92公里，是我市有史以來(lái)陳舊老化管網(wǎng)改造投資最多、力度最大的一年。二是小鍋爐并網(wǎng)力度大。依托集中供熱熱源推進(jìn)小鍋爐并網(wǎng)，拆并7兆瓦以下小鍋爐200臺(tái)，涉及供熱面積420萬(wàn)平方米、居民4.5萬(wàn)戶(hù)，是我市有史以來(lái)拆并小鍋爐最多的一年。三是冬季供熱準(zhǔn)備工作動(dòng)手早。從五月份開(kāi)始著手供熱設(shè)施維修改造和燃煤儲(chǔ)備，目前設(shè)施檢修率和燃煤儲(chǔ)備率分別達(dá)到99.8%和75%。開(kāi)展室溫不達(dá)標(biāo)問(wèn)題整改和供熱隱患排查，整改室溫不達(dá)標(biāo)問(wèn)題3100件，協(xié)調(diào)解決棄管棄供隱患問(wèn)題18件?？傮w上看，今年供熱硬件建設(shè)力度很大，供熱準(zhǔn)備工作動(dòng)手較早，冬季供熱呈現(xiàn)出相對(duì)有利的態(tài)勢(shì)。但是還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，今年冬季供熱仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)：一是燃煤價(jià)格漲幅較大。與去年相比，今年我市煤炭到場(chǎng)價(jià)格漲幅超過(guò)25.6%，供熱成本急劇增加，保供熱保運(yùn)行保質(zhì)量的壓力巨大。二是歷史欠賬因素仍有較大影響。承擔(dān)城市中心區(qū)域供熱的熱源廠(chǎng)“小馬拉大車(chē)”，市區(qū)尚有大量的陳舊老化鍋爐和管網(wǎng)勉強(qiáng)維持運(yùn)行，即使常溫天氣也很難保證不出問(wèn)題，一旦遭遇低溫嚴(yán)寒天氣極有可能出現(xiàn)故障隱患。三是潛在著棄供棄管和質(zhì)量降低的隱患。由于受燃煤價(jià)格大幅上漲、供熱成本急劇增加因素的影響，不排除供熱初期有的供熱單位存在棄燒棄管的可能，也不排除供熱運(yùn)行期間有的供熱單位縮短供熱時(shí)間、供熱質(zhì)量抽條的可能。

　　哈爾濱市地處北方高寒地帶，冬季漫長(zhǎng)，氣候寒冷，這種特殊的地理位置和氣候條件決定了冬季供熱同吃飯穿衣一樣必不可少，是關(guān)系居民群眾生存的頭等大事。居室暖則民心安，每到冬季城市供熱就成為人民群眾最關(guān)心、最擔(dān)心的事，從這個(gè)意義上說(shuō)，城市供熱是關(guān)系群眾冷暖、關(guān)系社會(huì)和諧、維系社會(huì)穩(wěn)定的重大民生問(wèn)題。必須看到，供熱基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多、法規(guī)體系不完備、機(jī)制體制不理順、供熱市場(chǎng)不規(guī)范等問(wèn)題依然存在，城市供熱仍然是居民群眾極為關(guān)注、呼聲強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，也是極易引發(fā)群眾上訪(fǎng)、信訪(fǎng)投訴率居高不下的重大社會(huì)問(wèn)題之一。由于城市供熱具有關(guān)系人民群眾冷暖、關(guān)系城市公共安全的特殊屬性，它已成為政府必須措手監(jiān)管、供熱單位必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、全社會(huì)必須合力推進(jìn)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。林鐸市長(zhǎng)上任伊始就專(zhuān)題視察城市供熱，明確提出城市供熱是關(guān)系民生、關(guān)系政府執(zhí)政能力的重大問(wèn)題，明確要求舉全社會(huì)之力抓好抓實(shí)，務(wù)必確保人民群眾的暖屋子。全市上下都要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀、保障民生、建設(shè)和諧哈爾濱的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好城市供熱的重大意義，履行職責(zé)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，千方百計(jì)抓好城市供熱這一“溫暖工程”，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。上一采暖期沒(méi)想到我市會(huì)遭遇40年一遇低溫嚴(yán)寒天氣，給我們敲響了警鐘，今年冬季也不排除會(huì)遭遇寒冬的可能，我們寧可把形勢(shì)和困難估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，在思想和行動(dòng)上打有準(zhǔn)備之仗，堅(jiān)決按照寒冬的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)準(zhǔn)備供熱工作，務(wù)必確保冬季供熱不出問(wèn)題，務(wù)必確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

　　二、堅(jiān)定承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，確保供熱質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　供熱企業(yè)是供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，在保證供熱運(yùn)行、保障供熱質(zhì)量中發(fā)揮著重要的主體作用。供熱企業(yè)不論其隸屬關(guān)系如何、所有制性質(zhì)如何，都要從關(guān)心群眾冷暖、維護(hù)人民利益的大局出發(fā)，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)保證供熱運(yùn)行和供熱質(zhì)量。

　　一是進(jìn)一步夯實(shí)供熱前各項(xiàng)準(zhǔn)備。要繼續(xù)強(qiáng)化供熱設(shè)施設(shè)備檢修和維護(hù)，堅(jiān)決不放過(guò)那些容易出現(xiàn)故障隱患的重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，確保應(yīng)修盡修。要充分估計(jì)燃煤價(jià)格上漲、市場(chǎng)供應(yīng)趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終堅(jiān)持把燃煤儲(chǔ)備作為重中之重來(lái)抓，千方百計(jì)多儲(chǔ)備一些燃煤，確保供熱燃料的充足供應(yīng)。供熱前，供熱鍋爐、壓力容器和安全附件必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)檢測(cè)、校驗(yàn)合格后方可運(yùn)行，司爐人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)達(dá)到持證上崗條件。供熱前，供熱維修改造工程要提前完成竣工驗(yàn)收和系統(tǒng)調(diào)試，供熱管網(wǎng)系統(tǒng)要提前進(jìn)行注水試壓，鍋爐和各類(lèi)設(shè)施要提前進(jìn)行試運(yùn)行，通過(guò)調(diào)試運(yùn)行把出現(xiàn)的故障和隱患及時(shí)處理掉。

　　二是確保供熱生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)初寒期、嚴(yán)寒期、末寒期不同時(shí)段的不同特點(diǎn)，全面落實(shí)生產(chǎn)調(diào)試、技術(shù)管理、設(shè)施巡視、故障搶修、監(jiān)督檢查等措施，確保供熱生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。初寒期要突出抓好開(kāi)栓環(huán)節(jié)，切實(shí)做到應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，實(shí)現(xiàn)從開(kāi)栓到運(yùn)行的平穩(wěn)過(guò)渡。嚴(yán)寒期是供熱運(yùn)行中的重中之重，既要多燒多供保證供熱質(zhì)量，同時(shí)也要防范規(guī)避設(shè)施運(yùn)行故障。末寒期要堅(jiān)持善始善終的原則，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量降低、抽條供熱的問(wèn)題。

　　三是務(wù)必確保供熱質(zhì)量。供熱質(zhì)量是衡量供熱效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，在這一點(diǎn)上各供熱單位一定要高度重視，務(wù)必確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。熱電聯(lián)產(chǎn)、大型區(qū)域鍋爐要采取連續(xù)供熱方式，確保居民住宅室溫達(dá)標(biāo)。不具備連續(xù)供熱條件的分散鍋爐，要增加司爐人員，延長(zhǎng)供熱時(shí)間，通過(guò)多燒多供保證供熱質(zhì)量。對(duì)于系統(tǒng)失衡、樓上熱樓下不熱、供熱死角和管網(wǎng)末梢?guī)?lái)的室溫不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，要在運(yùn)行過(guò)程中切實(shí)加以解決。

　　四是全面落實(shí)應(yīng)急防范措施。要建立應(yīng)急事故防范預(yù)案和處理機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，妥善處置各類(lèi)突發(fā)故障，尤其要防范和杜絕大面積停熱故障的發(fā)生。各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要按照工種配備齊全、備品備件充足、通訊系統(tǒng)暢通、就近實(shí)施救援的原則，堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急待命。哈熱、哈發(fā)、中龍、哈投等大型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目要完善局域聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行硬件建設(shè)和系統(tǒng)管理，探索實(shí)施聯(lián)網(wǎng)供熱，保證集中供熱的安全穩(wěn)定運(yùn)行。物業(yè)供熱集團(tuán)要充分發(fā)揮國(guó)有供熱企業(yè)的骨干作用，落實(shí)20萬(wàn)應(yīng)急燃煤，確保應(yīng)急之需。

　　五是切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。所謂優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要體現(xiàn)在三個(gè)環(huán)節(jié)上：第一條是居民群眾有事得能找到人——這就要求各供熱單位的供熱服務(wù)電話(huà)不僅要向社會(huì)公開(kāi)，還要24小時(shí)有人值守，確保暢通。第二條是居民群眾的難心事得有人管——比如室溫不達(dá)標(biāo)、漏水跑水等問(wèn)題，凡是居民投訴的就一定要解決，速度還要快，絕不能拖拖拉拉。第三條是服務(wù)態(tài)度要好——居民群眾有事找你一定要主動(dòng)熱情，切忌生冷橫，尤其是挨冷受凍的居民群眾說(shuō)些氣頭話(huà)，既要聽(tīng)得進(jìn)去，也要真心實(shí)意為民排憂(yōu)解難，堅(jiān)持“以熱換心”，贏得居民群眾的理解。

　　三、強(qiáng)化屬地管理，確保監(jiān)管到位

　　從以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，我市的城市供熱之所以沒(méi)有管好管到位，最根本的一條就是體制沒(méi)有理順，基礎(chǔ)沒(méi)有夯實(shí)，往往是政策制訂得很好，但區(qū)街這一塊都沒(méi)有承接。把供熱監(jiān)管職能全部下放到區(qū)里，這是強(qiáng)化微觀管理的根本趨勢(shì)，也是市委、市政府強(qiáng)化供熱工作的一個(gè)重大決策，各區(qū)政府要順應(yīng)屬地管理的要求，切實(shí)履行好職責(zé)。

　　一是責(zé)任落實(shí)到位。同保一方平安同等重要，保一方冷暖也是各區(qū)政府義不容辭的重要職責(zé)。按照屬地管理的原則，各區(qū)政府是本地區(qū)供熱工作的責(zé)任主體，各區(qū)區(qū)長(zhǎng)是本地區(qū)供熱工作的第一責(zé)任人，今后凡是供熱工作沒(méi)抓好、出了問(wèn)題的，首先要拿各區(qū)區(qū)長(zhǎng)是問(wèn)，板子首先要打各區(qū)政府。各區(qū)政府作為供熱區(qū)域管理的第一責(zé)任人，要高度重視供熱工作，緊緊抓在手上，狠抓推進(jìn)落實(shí)。要完善機(jī)構(gòu)職能編制，充實(shí)加強(qiáng)力量，確保供熱工作始終有人抓有人管。

　　二是使街道成為供熱監(jiān)管的主體。為適應(yīng)供熱區(qū)域?qū)俚毓芾硇滦蝿?shì)，在市這一層面上，凡是能夠向區(qū)下放的權(quán)限都要全部下放給區(qū)里，包括供熱企業(yè)監(jiān)管、信用等級(jí)評(píng)定、企業(yè)登記、供熱保障資金審核撥付等，使區(qū)成為責(zé)權(quán)相符、具備監(jiān)管手段和監(jiān)管能力的責(zé)任主體，促進(jìn)管理重心下沉。從今年開(kāi)始，各區(qū)街道辦事處將成為供熱監(jiān)管任務(wù)的承載主體，有事就找街道辦事處，供熱工作考核也要考核街道辦事處。

　　三是建立義務(wù)監(jiān)督員制度。由街道辦事處負(fù)責(zé)聘請(qǐng)供熱義務(wù)監(jiān)督員，每一處鍋爐房設(shè)置一名義務(wù)監(jiān)督員，將轄區(qū)內(nèi)的所有鍋爐房全部納入監(jiān)管范疇。義務(wù)監(jiān)督員要定期監(jiān)督檢查供熱鍋爐房，重點(diǎn)檢查供熱運(yùn)行情況、燃煤儲(chǔ)備情況、供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有權(quán)責(zé)令供熱單位立即進(jìn)行整改。義務(wù)監(jiān)督員還要承擔(dān)起溝通協(xié)調(diào)的任務(wù)，既要把居民群眾對(duì)供熱的意見(jiàn)或建議反饋給供熱單位，也要幫助供熱單位解決一些收費(fèi)上的難題，形成良性互動(dòng)的格局。

　　四是確保監(jiān)管到位。開(kāi)栓前，各街道辦事處要全面檢查轄區(qū)內(nèi)供熱單位的設(shè)施檢修、燃煤儲(chǔ)備、開(kāi)栓準(zhǔn)備情況，做到?jīng)]有遺漏，不留死角。要重點(diǎn)排查歷史遺留的供熱難點(diǎn)問(wèn)題和供熱準(zhǔn)備動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)防范棄燒棄管隱患。組織監(jiān)管人員深入到供熱企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管燃煤質(zhì)量、供熱參數(shù)、出水溫度和供熱安全措施，強(qiáng)化供熱監(jiān)控運(yùn)行，確保供熱質(zhì)量。

　　四、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，合力推進(jìn)城市供熱工作

　　一是開(kāi)展供熱大檢查大評(píng)比活動(dòng)。以“關(guān)心群眾冷暖，保障人民溫暖過(guò)冬”為主題，采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主的活動(dòng)方式，組織全市所有的街道辦事處、供熱單位參與到大檢查大評(píng)比活動(dòng)，對(duì)街道辦事處實(shí)行15項(xiàng)指標(biāo)百分考核，對(duì)供熱單位實(shí)行25項(xiàng)指標(biāo)百分考核，每月分區(qū)評(píng)出最好供熱項(xiàng)目和最差供熱項(xiàng)目，同步提高街道辦事處供熱監(jiān)管力度和供熱企業(yè)供熱經(jīng)營(yíng)管理能力。供熱期結(jié)束后，要通過(guò)大檢查大評(píng)比評(píng)選出供熱工作先進(jìn)區(qū)、先進(jìn)區(qū)供熱辦、先進(jìn)街道辦事處和先進(jìn)供熱單位，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。以“辛苦我一人，溫暖千萬(wàn)家”為主題，組織全市供熱單位開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，形成比學(xué)趕超的熱潮。在競(jìng)賽活動(dòng)中，要倡導(dǎo)馬上就辦的精神和絕不放手的態(tài)度，凡是居民群眾投訴的問(wèn)題當(dāng)天內(nèi)必須予以解決，堅(jiān)持問(wèn)題不查清不放手、問(wèn)題不解決不放手、群眾不滿(mǎn)意不放手。要弘揚(yáng)樹(shù)立“劉兆濱”式的服務(wù)明星和先進(jìn)典型，全面提升按照服務(wù)質(zhì)量，努力促進(jìn)供熱和諧。

　　三是樹(shù)立“紅黑榜”。在供熱過(guò)程中，要始終堅(jiān)持發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，促進(jìn)供熱工作的開(kāi)展。要以維護(hù)人民群眾利益、關(guān)注百姓冷暖為根本原則，在媒體開(kāi)辟“紅黑榜”專(zhuān)欄，表?yè)P(yáng)好的街道辦事處和供熱企業(yè)，批評(píng)差的街道辦事處和供熱企業(yè)，督促落后的街道辦事處和供熱企業(yè)推進(jìn)整改。尤其對(duì)那些不關(guān)心群眾冷暖的供熱企業(yè)要給予公開(kāi)曝光，強(qiáng)化公眾輿論譴責(zé)，促使其改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。要堅(jiān)持維護(hù)供熱大局和客觀公正的輿論立場(chǎng)，曝光批評(píng)那些惡意拖欠熱費(fèi)卻四處上訪(fǎng)告狀、私自偷放供熱管網(wǎng)熱水刷車(chē)洗車(chē)等不良行為，維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益。

　　四是加強(qiáng)供熱質(zhì)量監(jiān)管。將供熱質(zhì)量指標(biāo)作為供熱企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定的主要內(nèi)容，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、信用等級(jí)差、群眾反映強(qiáng)烈的供熱單位要掛紅牌、亮紅燈，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的可依法取消其經(jīng)營(yíng)資格。要加強(qiáng)運(yùn)行期內(nèi)的供熱企業(yè)監(jiān)管，凡是在運(yùn)行期間發(fā)生棄供棄管行為的供熱企業(yè)，要將其永遠(yuǎn)逐出哈爾濱的供熱市場(chǎng)。要加大供熱行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊延期供熱、提前停熱、抽條供熱和供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)行為，從嚴(yán)從重予以處罰。

　　五是抓好供熱信訪(fǎng)工作。以往供熱期一到供熱迅即成為信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，這既體現(xiàn)了供熱的重要性，也表明我們工作中還有很多問(wèn)題需要解決。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地化管理的原則，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)和供熱單位要認(rèn)真解決媒體曝光、市政府12345、12319投訴熱線(xiàn)及職責(zé)范圍內(nèi)群眾反映的供熱問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，把問(wèn)題化解在基層。要高度重視“三節(jié)三會(huì)”期間的供熱信訪(fǎng)工作，防止發(fā)生越級(jí)和集體上訪(fǎng)事件，維護(hù)社會(huì)和諧安定，打造和諧哈爾濱。

　　同志們，今冬明春城市供熱即將開(kāi)始。不管形勢(shì)有多嚴(yán)峻，不論任務(wù)有多艱巨，全市上下都要以對(duì)人民群眾冷暖高度負(fù)責(zé)的精神，群策群力，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，全力推進(jìn)“溫暖工程”，為確保全市人民溫暖幸福、和諧安定而努力奮斗！

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