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【628568.com--演講稿】

黨風(fēng)廉政建設(shè)一般指黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。本站為大家整理的相關(guān)的在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話稿，供大家參考選擇。

　　在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話稿

實(shí)踐證明：教育事業(yè)的興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)正派、能力較強(qiáng)的教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)我縣教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要保證。突出重點(diǎn)，懲防并舉是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。
一、廣泛開展反腐倡廉教育，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識
第一，堅(jiān)持社會主義核心價值體系宣傳教育。努力做到把反腐倡廉教育列入中小學(xué)干部教育培訓(xùn)之中，以樹立正確的權(quán)利觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)示范與警示教育，強(qiáng)化對黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德防線。
第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔從政相關(guān)法律法規(guī)。貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利牟取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利的問題;治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便，在干部人事、職標(biāo)評聘、評優(yōu)晉級等工作中徇私情、謀私利的問題。
第三，繼續(xù)深入開展青少年廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園活動。大力推進(jìn)廉潔教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、開展“讀書思廉”
活動，把青少年學(xué)生的廉潔教育寓教于理、寓教于文、寓教于樂、寓教于各種有益活動之中，積極開展艱苦奮斗教育，大力營造以廉為榮、以貪為恥的校園環(huán)境。
二、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位
首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，科室各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的職責(zé)。各學(xué)校各單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事日程，與教育業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，同考核，同落實(shí)。其次，落實(shí)分工包項(xiàng)責(zé)任制。落實(shí)層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書制度，加大責(zé)任考核和責(zé)任追究的力度。對不履行或不正確履行職責(zé)發(fā)生重大責(zé)任事故、工作失職、瀆職和造成不良影響以及決策失誤、權(quán)力失控，政令不暢等問題，要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三、繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)，有效促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)
一是切實(shí)抓好教育各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對學(xué)校執(zhí)行上級相關(guān)收費(fèi)政策情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決禁止“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”;加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)“免補(bǔ)經(jīng)費(fèi)”政策、貧困生補(bǔ)助政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對公辦普通高中招收擇校生執(zhí)行政策和縣城中小
學(xué)招生的監(jiān)督檢查。二是切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對廣大教職工的法制紀(jì)律、愛崗敬業(yè)、為人師表、廉潔從教、關(guān)愛學(xué)生等專題教育，大力倡導(dǎo)“敬業(yè)愛生、明禮誠信、平等合作、勤學(xué)樂教、廉潔奉獻(xiàn)”的教師基本道德規(guī)范，進(jìn)一步扎實(shí)開展“鑄師魂、正教風(fēng)、樹形象”活動，堅(jiān)決糾正教師違規(guī)補(bǔ)課收費(fèi)，向?qū)W生推銷教輔資料或其他商品以及向?qū)W生家長索要錢物等違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處教師體罰或變相體罰學(xué)生以及歧視、羞辱猥褻學(xué)生等違紀(jì)違法案件，提高教師職業(yè)道德水平，樹立良好的教師形象。三是大力宣傳推廣收費(fèi)公開、辦學(xué)規(guī)范、口碑良好的學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法，積極開展對各種評審、評估、評選等工作的調(diào)查研究，探索實(shí)施“陽光”評審、評估的有效辦法，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，帶動更多的學(xué)校辦人民滿意教育。
四、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗不放松加強(qiáng)信訪舉報工作。完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步拓寬案件線索渠道，保證檢舉、投訴控告渠道暢通，廣泛聽取群眾呼聲，切實(shí)解決好群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;完善快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)解決群眾重復(fù)、越級、集體上訪的“三訪”問題，及時化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查辦權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、以公肥私的案件;嚴(yán)肅查辦貪污、賄賂、挪用公款案件;嚴(yán)肅查辦教育經(jīng)費(fèi)被
截留、挪用、虛報冒領(lǐng)和招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的督促檢查，認(rèn)真查辦發(fā)生在工程建設(shè)和學(xué)生用品、教材、圖書等大宗物資采購方面，以及辦理學(xué)生保險方面的商業(yè)賄賂案件，積極健全制度，完善措施，努力形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
五、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注重從源頭上預(yù)防腐敗一要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對干部任用、人事調(diào)配、財(cái)務(wù)、基建、采購、招生、考試、收費(fèi)和校辦產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進(jìn)行政管理、干部人事、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)改革，抓住責(zé)任分解、考核、追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二要深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開。全面貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，抓好民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話和“重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用決策”等制度執(zhí)行情況的檢查，認(rèn)真執(zhí)行重要情況通報和報告，情況反映等制度，增強(qiáng)工作的透明度。緊緊抓住管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果公開等六個環(huán)節(jié)，注重事前防范，注重事中監(jiān)管，強(qiáng)化事后查辦。三要加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。緊緊圍繞教育中心工
作，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，依法行政的監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)不作為問責(zé)制辦法。繼續(xù)推動實(shí)施招生、收費(fèi)等“陽光工程”，進(jìn)一步健全對基建工程和物資采購招投標(biāo)等工作有效監(jiān)督機(jī)制，開展對農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生減免學(xué)費(fèi)等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
六、狠抓紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用第一，加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠履行黨章賦予職責(zé)的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。第二，加強(qiáng)能力建設(shè)。努力提高工作水平，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改善組織結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化水平。圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性。第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象，不斷推進(jìn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話稿

同志們:
今天我們在這里召開衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政行風(fēng)效能警示教育大會，主要目的其實(shí)有兩方面，一方面是通過對XXX嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的剖析，以案明紀(jì)，以案為鑒，希望衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)廣大黨員干部能深刻吸取教訓(xùn)，知敬畏、存戒懼、守底線，切實(shí)做到警鐘長鳴;另一方面是通過醫(yī)院負(fù)責(zé)同志的表態(tài)發(fā)言以及集體簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。希望衛(wèi)計(jì)局黨委舉一反三、防患未然，層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
近年來，在X局長的帶領(lǐng)下，全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了不少工作，如建立了一些好的制度機(jī)制，查處了一些違法違紀(jì)案件，也涌現(xiàn)出了一批認(rèn)真負(fù)責(zé)的好院長、德技雙馨的好醫(yī)生、敬業(yè)奉獻(xiàn)的好護(hù)士、群眾公認(rèn)的好醫(yī)院，應(yīng)該說，我市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的黨風(fēng)行風(fēng)主流是好的，大部分同志遵紀(jì)守規(guī)、盡職敬業(yè)，呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢。但從當(dāng)前暴露的幾個問題來看，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)在黨風(fēng)行風(fēng)方面也存在著一些不容忽視的問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重而道遠(yuǎn)。下面，我就加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)談?wù)勛约旱膸c(diǎn)想法。
一、認(rèn)清形勢，提高政治站位，增強(qiáng)狠抓黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的思想自覺
衛(wèi)生計(jì)生是健康之要，行業(yè)行風(fēng)是黨風(fēng)之基，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是從醫(yī)之本，糾風(fēng)正風(fēng)是民生之策，在當(dāng)前新形勢下，我們始終要保持清醒的頭腦，毫不動搖地推進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
1.狠抓黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)“清廉XX”的重要舉措。2018年7月，省委十四屆三次全會審議通過了《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的決定》，吹響了全面從嚴(yán)治黨的沖鋒號，也表明了省委在抓黨風(fēng)黨紀(jì)、抓廉政方面的決心，為浙江未來五年的黨風(fēng)廉政工作定下了綱領(lǐng)和方向。隨后，紹興市委、XX市委相繼出臺清康紹興、清廉XX的行動計(jì)劃，將清廉建設(shè)向?qū)W校、醫(yī)院、企業(yè)、家庭等延伸。8月3日，市紀(jì)委全會審議通過《中共XX市紀(jì)委關(guān)于開展“聚焦發(fā)力再提升”活動為建設(shè)清廉XX提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保證的決定》，提出在全市范圍內(nèi)實(shí)施政治生態(tài)“護(hù)林”行動、干部隊(duì)伍“鑄鐵”行動，基層基礎(chǔ)“培元”行動、清廉細(xì)胞“激活”行動、越鄉(xiāng)清風(fēng)“涵養(yǎng)”行動、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“護(hù)航”行動等“六大行動”，清廉細(xì)胞“激活”行動包括了清廉機(jī)關(guān)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清康企業(yè)、清康村居、清廉家庭等六個方面，因此打造“清廉醫(yī)院”，促進(jìn)醫(yī)院清廉、和諧、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正廉潔從醫(yī)、醫(yī)患關(guān)系清朗和諧，是貫徹落實(shí)上級決策部署的重要舉措，是建設(shè)“清廉XX”的一個重要內(nèi)容。
2.狠抓黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是回應(yīng)群眾殷切期盼的客觀需要。“一點(diǎn)一滴總是情，一枝一葉總關(guān)民”，衛(wèi)生計(jì)生的每一項(xiàng)工作都與人民群眾的生老病死息息相關(guān)，正所謂醫(yī)者仁心仁術(shù)，心正風(fēng)清，大愛康民。習(xí)近平總書記曾用“八個更”來描述人民對美好生活的向往，其中一項(xiàng)就是人民群眾期盼有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。如果醫(yī)院的服務(wù)好、醫(yī)生的技術(shù)水平高、看病抓藥的費(fèi)用低，看病難、看病貴的問題能得到有效效緩解;如果秉持“最多跑一次”改革，加強(qiáng)信息化建設(shè)，改善醫(yī)療服務(wù)流程，變患者跑為信息跑、科室跑、專家跑，有效減少看病就醫(yī)跑路;如果進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，不斷滿足轄區(qū)群眾多層次、多樣化的健康需求，這一個個如果就是一個個普通老百姓的迫切希望。瞄準(zhǔn)群眾期盼，以對人民健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)變，狠抓黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平，落實(shí)各種健康政策，始終是衛(wèi)計(jì)工作的著力點(diǎn)。
3.狠抓黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是事關(guān)衛(wèi)計(jì)整體形象的根本舉措。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是社會主義精神文明建設(shè)的“窗口行業(yè)”，是“救死扶傷、實(shí)行革命人道主義”的特殊行業(yè)，其工作人員的工作態(tài)度、作風(fēng)直接影響著單位的形象和發(fā)展，也關(guān)系著黨和政府的威望，關(guān)系到人心背向，關(guān)系到社會和諧，所以作為治病救人的場所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要少一些“銅臭味”，多一點(diǎn)“人情味”，切不可變成“名利場”“收費(fèi)站”。電影《我不是藥神》中反映的藥品、醫(yī)用耗材價格虛高等問題在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不同程度地存在，個別產(chǎn)品還十分嚴(yán)重，從一個側(cè)面反映了存在的問題和不足。這些問題和現(xiàn)象，雖然只是存在于個別干部職工身上、個別醫(yī)務(wù)人員身上，但如果不及時有效的糾正克服、抓緊治理，必然損害單位的形象，影響衛(wèi)計(jì)事業(yè)的改革發(fā)展，所以抓黨風(fēng)行風(fēng)就是抓管理、抓形象、抓發(fā)展，加大對醫(yī)療安全、醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)采購、醫(yī)療費(fèi)用控制等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，加大對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)收費(fèi)、開單提成、收受回扣、收受患者“紅包”的行為，以及醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、藥品購銷領(lǐng)域的損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度，是促進(jìn)衛(wèi)計(jì)事業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)際需要。
二、正視問題，勇于揭靄短板，保持狠抓黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的時刻警醒
近年來，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)查處違紀(jì)違法案件的數(shù)量一直居高不下，僅2016年至今就有XX人因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處分和問責(zé)處理，尤其是今年市監(jiān)委查辦的XXX受賄案，更是暴露出我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)一些存在已久的問題，主要表現(xiàn)在兩大方面:
1.醫(yī)療行業(yè)“潛規(guī)則”暗流涌動
一是醫(yī)藥回扣“細(xì)水長流”。主要體現(xiàn)在一些醫(yī)用耗材和藥品上，醫(yī)務(wù)人員通過加大使用量獲得醫(yī)藥商的“好處費(fèi)”、“感謝費(fèi)”，醫(yī)藥商為醫(yī)務(wù)人員輸送利益的方式既有單純的藥品回扣，也有其他財(cái)產(chǎn)性利益的交割，包括醫(yī)藥商會以過節(jié)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、資助開會差旅費(fèi)等方式給予醫(yī)生各種相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益。
二是大型設(shè)備“合作傭金”。一些醫(yī)療設(shè)備代理商為獲得大型醫(yī)療設(shè)備的準(zhǔn)入資格，向醫(yī)務(wù)人員，特別是在醫(yī)療設(shè)備采購?fù)扑]、申請使用等方面擁有一定話語權(quán)的負(fù)責(zé)人行賄，行賄的方式由早期的現(xiàn)金收送演化為“合作傭金”等，合作的幌子下不變的是錢權(quán)交易的本質(zhì)。
三是基礎(chǔ)建設(shè)“雁過拔毛”。由于一些基建工作時間緊任務(wù)重，相關(guān)負(fù)責(zé)人被賦予較大權(quán)限，在工程建設(shè)招投標(biāo)條件和程序設(shè)置方面享有很大的自主權(quán)，相關(guān)負(fù)責(zé)人甘愿成為被“圍獵”的對象，招投標(biāo)最終論為走形式、走過場。
四是重點(diǎn)科室“有意刁難”。個別醫(yī)院超聲、放射等重要科室的少數(shù)工作人員，在醫(yī)療設(shè)備后期運(yùn)行維護(hù)過程中，有意給供應(yīng)商設(shè)置難題，迫使供應(yīng)商逢年過節(jié)必須有所表示，種種帶有索賄性質(zhì)的惡劣行跡嚴(yán)重抹黑了我市醫(yī)療系統(tǒng)從業(yè)人員的形象。
五是紅包現(xiàn)象“屢禁不止”。做手術(shù)要不要送醫(yī)生紅包，是很多患者糾結(jié)的事情，送了經(jīng)濟(jì)上可能吃不消，不送怕醫(yī)生不盡心。當(dāng)前醫(yī)生收受紅包已經(jīng)極大地受到了遏制，但是總有個別醫(yī)生心懷僥幸，鋌而走險，破壞了和諧的醫(yī)患關(guān)系。
2.內(nèi)部管理“寬松軟”隱患顯現(xiàn)。
一是干部交流輪崗不暢。干部梯隊(duì)建設(shè)老齡化，局機(jī)關(guān)科室長年齡偏大。借用下屬單位人員多，借用較隨意，沒有建立相關(guān)制度和規(guī)定來約束和規(guī)范。干部在同一崗位任職時間過長和權(quán)力相對集中，容易使這些干部陷入親情圈、朋友圈、權(quán)力圈和金錢的腐蝕中，如XXX擔(dān)任XX市中醫(yī)院設(shè)備科科長一職達(dá)近15年，起初不管在業(yè)務(wù)技術(shù)上還是廉潔自律上，其都能虛心接受醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和提醒，兢競業(yè)業(yè)做好工作、把牢底線。但當(dāng)其擔(dān)任設(shè)備科科長一段時間并獲評高級工程師職稱后、其發(fā)現(xiàn)自已保難在職務(wù)和職稱上再進(jìn)一步，思想開始放松，行為開始越軌，最終走向犯罪深淵。
二是作風(fēng)效能問題不少。衛(wèi)計(jì)局黨委特別是下屬單位部分黨員干部責(zé)任意識、規(guī)矩意識欠強(qiáng)，比如存在上班不在狀態(tài)的問題，2017年市紀(jì)委或紀(jì)檢監(jiān)察組檢查發(fā)現(xiàn)5個單位共10名干部在工作時間手機(jī)看視頻、瀏覽小說、玩電腦游戲、手機(jī)淘寶等，違反“作風(fēng)建設(shè)五條禁令”;比如說部分衛(wèi)生醫(yī)療單位存在查究追責(zé)不嚴(yán)格的現(xiàn)象，未按要求嚴(yán)格執(zhí)行《XX市機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)量化評價管理辦法》，全年開展自查自糾少，去年全市29個衛(wèi)生醫(yī)療單位中有20個單位主動查處為零，今年上半年，全系統(tǒng)僅開展行風(fēng)效能交叉檢查1次，發(fā)現(xiàn)2個問題，檢查的頻率和強(qiáng)度有待加強(qiáng)，
三是風(fēng)險防控機(jī)制不實(shí)。去年，衛(wèi)計(jì)局黨委厘出重要廉政風(fēng)險點(diǎn)7條，制定防控措施33個，但廉政風(fēng)險防控是一項(xiàng)長期工作，是動態(tài)性的工作，需委根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行梳理更新。從目前看，對藥品、醫(yī)療設(shè)備、耗材的采購管理，衛(wèi)生行政處罰等風(fēng)險等級高的廉政風(fēng)險，存在“模排梳理即防控到位”的思想，沒有進(jìn)一步適應(yīng)形勢，創(chuàng)新制度，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查:對未梳理防控到位的廉政區(qū)險，如市屬醫(yī)院資金使用未納入衛(wèi)計(jì)局合計(jì)核算中心，存在監(jiān)管官區(qū)，日常監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督不能常態(tài)化，有較大管控風(fēng)險，也沒有及時更新跟進(jìn)，廉政防線防控工作仍停留在形式上。
四是高危崗位監(jiān)管不嚴(yán)。XXX嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出醫(yī)院部分科室和個別干部權(quán)力過分集中，缺乏權(quán)力的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)該說設(shè)備科科長是各家醫(yī)院的關(guān)健崗位、同時也是腐敗問題高發(fā)的高危崗位，僅2013年，浙江省內(nèi)載判文書網(wǎng)可查到的就有寧波市婦女兒童醫(yī)院設(shè)備科科長李某受賄70萬元被判七年有期徒刑、金華市中醫(yī)院設(shè)備科科長李某受賄53200元被判五年有期徒刑、寧波市醫(yī)療中心李惠利醫(yī)院設(shè)備科科長李某某受賄19萬余元被判六年有期徒刑。為何會出現(xiàn)設(shè)備科長前“腐”后繼的現(xiàn)象，關(guān)鍵還是在于對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制特別是對高危崗位的監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全。
五是八小時外監(jiān)督不力。2016年以來，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)共有8人因酒駕、3人因賭博、2人因嫖娼、1人因吸毒被查處，另有1人因違規(guī)進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所接受有償陪侍服務(wù)受到黨紀(jì)處分，干部8小時外的監(jiān)督亟待加強(qiáng)，而且部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與一些醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商交往過密，沒有自覺凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廉潔風(fēng)險較高。
三、把握實(shí)質(zhì)，深挖問題根源，找準(zhǔn)狠抓黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的癥結(jié)所在
事實(shí)上，黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)我們年年喊、年年抓，但為什么衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)尤其是醫(yī)療領(lǐng)域還有不少問題?為什么一些侵害群眾利益的不正之風(fēng)依然“濤聲依舊”?問題產(chǎn)生的根源到底在哪里?我認(rèn)為主要有三方面原因:
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)存在薄弱環(huán)節(jié)，核心作用發(fā)揮欠充分。
一是貫徹落實(shí)中央、省委重要決策部署有欠缺。對新時期衛(wèi)生計(jì)生工作定位不夠準(zhǔn)確，創(chuàng)新理念方式還不夠，實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化管理還有差距，未能根據(jù)當(dāng)前形勢及時準(zhǔn)確地調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)。方向，宣傳、推介具有本地特色的簽約服務(wù)、少跑一次等用力還不足，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門推進(jìn)解決醫(yī)改問題的力度不大，對基層主動指導(dǎo)、協(xié)調(diào)還不夠，存在部分“等、靠”思想，導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的改革創(chuàng)新工作相對較少。
二是調(diào)動干部工作積極性有欠缺。黨員干部分工不分家的責(zé)任意識不夠濃厚，主動擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)。
三是服務(wù)群眾的意識和能力有欠缺。重醫(yī)療、輕預(yù)防的觀念沒有根本扭轉(zhuǎn)，“大處方”等現(xiàn)象仍未杜絕，公共衛(wèi)生投入和實(shí)際效果不對等，公共衛(wèi)生體系建設(shè)仍然薄弱，服務(wù)能力還不強(qiáng)。流動人員均等化服務(wù)工作受惠面不大，全面二孩計(jì)生政策實(shí)行后，計(jì)生工作有邊緣化趨勢。
2.黨的建設(shè)存在不足之處，黨員黨性修養(yǎng)欠錘煉。
一是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識不強(qiáng)。對黨員干部的政治紀(jì)律教育不夠，黨員干部重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕政治理論學(xué)習(xí)比較普遍，政治敏感性不強(qiáng)，理想信念不夠堅(jiān)定，有的對社會上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論，不抵制、不斗爭;有的只埋頭于醫(yī)療領(lǐng)城，對政治生態(tài)不關(guān)心、不了解，政治覺悟不夠高;有的工作標(biāo)準(zhǔn)滿足于過得去就好，不愿鉆研更深更高的業(yè)務(wù)知識，自身素質(zhì)和黨性修養(yǎng)不夠。
二是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。黨委民主生活會批評與自我批評常浮于表面，未有真正紅臉出汗的情況，支部結(jié)織生活存在走過場現(xiàn)象，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)未按要求以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活會，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等滿足于學(xué)文件、聽報告，未深入結(jié)合實(shí)際，“三會一課”或堅(jiān)持不好，或質(zhì)量不高，作用未能有效發(fā)揮，黨員學(xué)習(xí)教育流于形式，內(nèi)容較空間。
三是深入基層調(diào)研解決突出問題的力度不夠。特別是真正沉下心來深入基層切切實(shí)實(shí)為群眾解決幾件突出問題的工作少，局黨委執(zhí)行民主集中制程序也不夠規(guī)范，有的議題事先沒有征求意見，發(fā)揚(yáng)民主不充分，有時搞臨時動議，造成倉促議事，充分配釀討論的時間偏短，聽取干部職工的意見或建議不夠。
以XXX為例，其作為一名有17年黨齡的黨員干部，對黨的十八大、黨的十九大認(rèn)識不清，以為只是換場不換藥，反腐敗只是一陣風(fēng)，足見其平時的政治理論學(xué)習(xí)幾乎為掌，而當(dāng)調(diào)查人員問其政治生日、“三會一課”等基本常識時，其竟無一能回答，可見其平時來認(rèn)真參加組織生活，毫無黨員意識。XXX嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的一大特點(diǎn)就是其在十八大后不收斂、不收手，依然我行我素，甚至變本加厲(受賄總額XXX萬元，其中十八大后收受現(xiàn)金、國商購物卡共計(jì)價值人民幣XXX 萬元)，這與其對黨的十八大的認(rèn)識息息相關(guān)，也是其放松政治理論學(xué)習(xí)的必然結(jié)果。
3.管黨治黨存在突出問題，“兩個責(zé)任”落實(shí)欠到位。
一方面是主體責(zé)任壓得還不夠?qū)崱?yīng)該說，局黨委在抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)方面下了不少功夫的，但從更高的要求來講，還存在一些不足:一是壓力傳導(dǎo)層層遞減。局黨委特別是一把手高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持逢會必講，常敲警鐘，要求衛(wèi)生單位切實(shí)履行好主體責(zé)任，但仍然還是存在壓力傳導(dǎo)不夠、層層遞減的情況。呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。二是履職約談年年相似。履職約談內(nèi)容與被約談對象的崗位實(shí)際、職責(zé)任務(wù)?？嫡L(fēng)險等緊密結(jié)合的不多，年年談、年年相似，實(shí)效不明星。三是重業(yè)務(wù)輕廉政普遍存在。部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想，片面注重對分管業(yè)務(wù)內(nèi)醫(yī)療指標(biāo)的完成，對自己的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任認(rèn)識不夠充分，沒有將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)管理工作統(tǒng)籌考慮，做到兩促進(jìn)、兩不誤。四是教育警示不夠有力。對涉及到干部個人的苗頭性問題，分管領(lǐng)導(dǎo)往往只做面上的籠統(tǒng)提醒，缺乏面對面點(diǎn)名批評指正的勇氣。對部分醫(yī)護(hù)人員規(guī)矩意識不強(qiáng)、法紀(jì)觀念淡薄，下屬單位履行教育管理主體責(zé)任不夠扎實(shí)，提醒教育警示宣傳力度不夠，導(dǎo)致踩踏紅線現(xiàn)象不斷，嚴(yán)重影響衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象，2016年以來衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)共有XX人因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處分和問責(zé)處理，但是這些人違紀(jì)之前受到分管領(lǐng)導(dǎo)談話提醒的情況很少，相關(guān)醫(yī)院的工作總結(jié)當(dāng)中也沒有具體情況的說明。五是干部選拔任用不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在干部選任基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，了解民意還不夠充分;干部選任資料還不夠完善，中層干部輪崗交流還比較少。局機(jī)關(guān)科室長年齡偏大，借用下屬單位人員多，借用較隨意，沒有建立相關(guān)制度和規(guī)定來約束和規(guī)范。六是機(jī)制制度存在漏洞。制度還有“真空地帶”，如對給回扣的企業(yè)，還缺乏具體化、量化、剛性化的懲處措施。有的制度還缺乏科學(xué)性，沒有與時俱進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)在的新情況、新變化，在強(qiáng)烈的利益驅(qū)動下，醫(yī)院靠“吃藥增收”的現(xiàn)狀沒有改變。制度還欠缺執(zhí)行力，制度執(zhí)行不到位，如部分單位不落實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面的制度，將制度變成一紙空文，形同虛設(shè)。
另一方面是監(jiān)督責(zé)任壓得還不夠嚴(yán)。一是業(yè)務(wù)不精，學(xué)習(xí)自黨性、及時性、針對性有待提升，對不斷更新的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以及衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深不透，跟不上最新的形勢與上級要求，影響了監(jiān)督作用的發(fā)揮。二是能力不足，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)發(fā)生了幾起案子，沒有一起是紀(jì)檢監(jiān)察組主動查處的，其實(shí)有些問題都存在很久了，歸根結(jié)底還是能力不夠，發(fā)現(xiàn)不了問題。三是頻率不高，監(jiān)督檢查的次數(shù)不多，有時較隨意，特別是對下屬單位正風(fēng)肅紀(jì)明察暗訪頻率欠高，一定程度上欠缺對部分干部職工的震懾作用。四是擔(dān)當(dāng)不夠，個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在監(jiān)督檢查、查辦案件時，擔(dān)心監(jiān)督單位主要領(lǐng)導(dǎo)不支持，擔(dān)心影響人際關(guān)系，擔(dān)心查出問題得罪人，因此不愿發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。五是問責(zé)不力，發(fā)現(xiàn)的問題以提醒整改為主，雷聲大而點(diǎn)小，力度偏小，沒有真正深下去，沒有發(fā)揮好問責(zé)迫責(zé)的警示作用。
四、精準(zhǔn)施策，壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)定狠抓黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的行動決心
針對存在的上述問題，希望衛(wèi)計(jì)局黨委以此次警示教育大會為契機(jī)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，派駐第十紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，聚焦主責(zé)主業(yè)、提高履職實(shí)效，努力為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
1.緊扣“兩個核心”，發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用。
一是堅(jiān)持發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。要充分發(fā)揮局黨委核心引領(lǐng)作用，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，督促推動各級黨員干部牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)政治自覺，把握政治方向。局黨委要緊緊抓住管黨治黨“牛鼻子”，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位置，堅(jiān)定維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在政治立場、政治言論、政治行為方面與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對黨的路線方針政策、市委市政府決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，決不允許有令不行、有禁不止，確保政令暢通。
二是堅(jiān)持發(fā)揮基層黨組織的黨建引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用。要建立建強(qiáng)黨的基層組織，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，要求全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)“耕”好黨建工作“責(zé)任田”;要在規(guī)范黨內(nèi)組織生活、發(fā)揮黨員先進(jìn)性上狠下功夫，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高基層組織生活的戰(zhàn)斗力，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”。全系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對衛(wèi)生與健康工作的重要講話和指示，切實(shí)把“樹立大衛(wèi)生，大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?rdquo;，“努力全方位、全周期保障人民健康”等要求落到實(shí)處。
2.嚴(yán)實(shí)“兩個責(zé)任”，促使權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行。
在主體責(zé)任方面，局黨委要深刻認(rèn)識黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的要害問題，要緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)城，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀劃全面從嚴(yán)治黨相關(guān)任務(wù)，把紀(jì)律教育、制度建設(shè)、權(quán)力制的、監(jiān)督檢查等工作做細(xì)做實(shí)。
一要主動謀劃，細(xì)化責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨委書記要擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，對黨的建設(shè)負(fù)責(zé)，對本單位本系統(tǒng)的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對干部的健康成長負(fù)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，把責(zé)任壓給班子成員、壓給中層干部、壓給下級書記，推動主體責(zé)任橫向到邊、縱向到底。作為班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對分管的黨員干部加強(qiáng)經(jīng)常性教育，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的早提醒、早糾正，譬如結(jié)合重點(diǎn)數(shù)據(jù)分析會，提出指導(dǎo)性意見，督促抓好問題清單整改，達(dá)到督促醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范醫(yī)生診療行為的目的。
二要抓早抓小，嚴(yán)糾“四風(fēng)”。要結(jié)合“集中整飭紀(jì)律、嚴(yán)厲懲治歪風(fēng)、著力優(yōu)化環(huán)境”專項(xiàng)行動，結(jié)合衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)綜合檢查活動，重點(diǎn)查擺整改執(zhí)行不力、推諉扯度、作風(fēng)不良、紀(jì)律檢弛、頂風(fēng)違紀(jì)等突出問題，著重解決貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、醫(yī)藥購銷與醫(yī)療服務(wù)等方面的重點(diǎn)問題。要加強(qiáng)對元旦、春節(jié)、中秋等重要時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管，對查處的典型問題及時公布處理結(jié)果，點(diǎn)名道姓通報曝光。要結(jié)合衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)開展談話提醒的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)層層談話提醒制度，抓早抓小抓苗頭，防止小錯釀成大錯。
三要建章立制，優(yōu)化管理。健全重點(diǎn)風(fēng)險崗位廉政防控機(jī)制，要重點(diǎn)完善廉政風(fēng)險等級高的部門、崗位、環(huán)節(jié)的制度規(guī)定，完善藥品、設(shè)備、耗材、物資招標(biāo)采購機(jī)制，結(jié)合案件剖析，完善庫房信息化建設(shè)，對高值耗材實(shí)行追溯管理等，及時堵塞漏洞。健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，也要圍繞全局中心工作，通過借調(diào)、掛職等形式，加強(qiáng)年輕干部的壓擔(dān)鍛煉。完善干部學(xué)法用法制度，努力提高黨員干部法治素養(yǎng)，增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)守法紀(jì)底線，特別要加強(qiáng)對重要崗位尤其是風(fēng)險點(diǎn)崗位工作人員的專項(xiàng)教育，將正面教育引導(dǎo)與剖析反面典型相結(jié)合，提高從業(yè)人員拒腐防變的能力。完善社會評價體系，做好門診和住院患者滿意度調(diào)查，科學(xué)運(yùn)用患者滿意度調(diào)查結(jié)果，全面了解患者對醫(yī)療服務(wù)的需求，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平，不斷推進(jìn)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高廣大群眾對醫(yī)療行業(yè)的滿意度
在監(jiān)督責(zé)任方面，派駐第十紀(jì)檢監(jiān)察組要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮好“探頭”作用，著力聚焦全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)守職責(zé)定位，指導(dǎo)、督促全系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗、深化改革。一要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督檢查頻度和力度，保持糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。二要加強(qiáng)信訪調(diào)處，認(rèn)真做好行風(fēng)投訴舉報的受理、回復(fù)、反饋、報告等工作。三要嚴(yán)查行風(fēng)案件，重點(diǎn)查辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤、開單提成、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)接受社會捐贈資助、違規(guī)發(fā)布廣告、違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品、收受“回扣”、“紅包”、違規(guī)“統(tǒng)方”等行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。嚴(yán)肅查處利用醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為。對發(fā)生重大行風(fēng)案作和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方和單位，實(shí)行“一案雙索”。
3.抓住“兩個關(guān)鍵”， 凈化醫(yī)療政治生態(tài)。
一要抓住事關(guān)群眾利益的“關(guān)鍵小事”，深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，切實(shí)抓好“看病少排隊(duì)”“付費(fèi)更便捷”“檢查少跑腿”“急救更快速”“配藥更方便”等舉措的落實(shí)。創(chuàng)造一個“廉潔行醫(yī)，清風(fēng)榮院”的具好環(huán)境。
二要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)療專家這個“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，以上率下，引領(lǐng)“絕大多數(shù)”，推動醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的朗朗清風(fēng)。我希望我們衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)療專家們祛除“五癥”:一是祛除冷漠之癥。衛(wèi)生計(jì)生作為服務(wù)型行業(yè)、民生窗口，對社會、對民眾，要始終保持慈悲之心，在工作和生活中，多一點(diǎn)體恤，多一點(diǎn)真情，多一點(diǎn)扶助，多一點(diǎn)換位思考，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，更好地營造和諧的氛圍。二是祛除逾矩之癥。要講規(guī)矩守紀(jì)律，依法依規(guī)治理衛(wèi)生計(jì)生，確保權(quán)力始終運(yùn)行在法治軌道上，嚴(yán)防蟻穴之害，絕不能用“小事一樁”來原諒自己，絕不能用“就這一次”來開脫自己，絕不能用“下不為例”來麻痹自己;要嚴(yán)防煮蛙之禍，嚴(yán)防破窗之患，善于給自已立規(guī)定框，不能因權(quán)力大而破規(guī)，不能因問題小而姑息，不能因違者眾而放任。三是祛除怠政之癥。強(qiáng)化思想引導(dǎo)，改善干事環(huán)境，樹立鮮明導(dǎo)向，建立容錯糾錯機(jī)制，讓想干事的人敢出頭、敢冒尖、敢干事。四是祛除腐化之癥。裝好“防護(hù)欄”，常亮“警示燈”，把牢“高壓槍”，推進(jìn)標(biāo)本兼治，增強(qiáng)黨員干部的免疫力和抵抗力。五是祛除恐監(jiān)之癥。牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的理念，自覺把各方面的監(jiān)督看成一面鏡子、一種幫助，有則改之，無則加勉。
同志們。新形勢，新起點(diǎn)，“清廉XX”“清廉醫(yī)院”任務(wù)觀巨、責(zé)任重大，希望衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的廣大黨員干部以“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新要求、新使命、新期待，求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)，為推進(jìn)“健康XX”建設(shè)添磚加瓦!
我就講這些。

　　在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話稿

同志們：
今天召開的這次會議，是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會議，也是今年全縣民政工作的安排部署會和動員會。剛才縣紀(jì)委***書記對民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了要求，***局長代表局黨組對去年的民政工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)，對今年的工作任務(wù)做了具體的安排部署，明確了下一步民政工作思路，*書記和*局長的講話全面客觀、實(shí)事求是、任務(wù)明確、措施得力，我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三方面意見。
一、在把握現(xiàn)狀中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，堅(jiān)定民政工作信念
2018年，我縣民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，按照健全完善“四大體系”、全面深化“四個領(lǐng)域”改革為切入點(diǎn),各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，推動了全縣民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。在年度目標(biāo)考核中，榮獲省市縣多項(xiàng)榮譽(yù)稱號;城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，動態(tài)管理力度、約束監(jiān)督力度和社會救助力度不斷加大;農(nóng)村低保兜底、慈善福彩救助、社會組織幫扶的合力扶貧模式初顯成效;養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量再升級，敬老院消防設(shè)施升級改造全面完成;惠民殯葬減免標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高;順利完成優(yōu)撫、安置、軍休、陵園等職能的劃轉(zhuǎn)任務(wù);撤縣設(shè)區(qū)工作有了新進(jìn)展;民政系統(tǒng)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)順利推進(jìn);項(xiàng)目資金監(jiān)管更加規(guī)范科學(xué);黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)有了新的提高，綜合能力不斷提升。
這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直部門的大力支持下，全縣廣大民政系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向全縣所有民政工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，必須清醒的認(rèn)識到，我縣民政工作還存在一定的問題和短板，諸如養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)多元化投入和社會化運(yùn)行機(jī)制尚未真正建立，社會救助體系還需進(jìn)一步完善，殯葬改革有待進(jìn)一步深入等問題。這就需要我們切實(shí)增強(qiáng)做好新時代民政工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國兩會最新精神，以“工作落實(shí)年”為契機(jī)，牢固樹立以人民為中心的思想，貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工作部署，厘清思路，補(bǔ)齊短板，加快推動民政工作改革創(chuàng)新發(fā)展，更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
二、在服務(wù)全局中進(jìn)一步明確目標(biāo)、整體發(fā)力，扎實(shí)開展各項(xiàng)民政工作
(一)以兜底保障為重點(diǎn)，切實(shí)保障困難群體基本生活
要按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，規(guī)范提升社會“大救助”體系，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，加大臨時救助力度，將符合條件的困難群眾全部納入社會救助保障范圍。要深入開展核對工作，細(xì)化對低保對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的認(rèn)定，爭取成立核對機(jī)構(gòu)，積極開展社會救助信息共享和數(shù)據(jù)比對，努力打通與金融機(jī)構(gòu)間的信息壁壘。要建立健全政府購買社會救助服務(wù)機(jī)制，推動基層社會救助服務(wù)能力有效提升。要針對性落實(shí)幫扶措施，著力在城鄉(xiāng)低保人員、特困人員、生活無著流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、老人和城鄉(xiāng)困境兒童等困難群體兜底保障上取得新進(jìn)展，做到“政策保障到位、措施落實(shí)到位、溫暖關(guān)懷到位”。
(二)以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)社會福利體系建設(shè)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“有效應(yīng)對我國人口老齡化事關(guān)國家發(fā)展全局、事關(guān)億萬百姓福祉”。引進(jìn)先進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在公建民營方面實(shí)現(xiàn)突破，帶動我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體提升，依然是今年我縣民政工作的重點(diǎn)，同志們在思想上一定要高度重視。去年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但總體來講進(jìn)展緩慢，今年要按照我縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案和實(shí)施意見要求，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，確保完成建設(shè)老年人社區(qū)日間照料中心2處的目標(biāo)。要在在***、***和***分別探索養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)的新模式，全力爭創(chuàng)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。并以此為抓手，推進(jìn)***、***等項(xiàng)目建設(shè)，推動醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生保健、老年護(hù)理等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(三)以惠民殯葬為重點(diǎn)，加快殯葬改革工作
惠民殯葬政策實(shí)施目的在于通過倡導(dǎo)文明治喪、節(jié)儉辦喪，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妴试嵊^念，以減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。但從推進(jìn)惠民殯葬政策所取得的實(shí)際效果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間火化率不平衡問題還比較突出，個別落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)有火化率下降的勢頭。同時，由于受傳統(tǒng)風(fēng)俗民情影響，一些喪戶在享受政府殯葬惠民減免或補(bǔ)貼后，依舊大操大辦，奢侈浪費(fèi)，這背離了推行惠民殯葬政策的初衷，必須著力整改。今年我們要在去年成績的基礎(chǔ)上，加大殯葬改革實(shí)施力度，大力倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色喪葬新風(fēng)尚，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。對有“以罰代化”、“以罰代葬”，違規(guī)收錢，假火化等各類違規(guī)、違法行為，要聯(lián)合紀(jì)監(jiān)部門堅(jiān)決予以查處，確保惠民殯葬政策落到實(shí)處。
(四)
以打造***、***駐地社區(qū)為重點(diǎn)，推動基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理工作
要以打造***、***鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)為契機(jī)，積極推動“多村一社區(qū)”體制改革，將管區(qū)體制轉(zhuǎn)換為社區(qū)體制，使原行政村逐步過渡為自然村或村民小組，確保完成建設(shè)1-2處“多村一社區(qū)”樣板的工作目標(biāo)。為此，從2019年起，我縣每年將對全縣1-2個先行創(chuàng)新“多村一社區(qū)”體制改革的農(nóng)村社區(qū)實(shí)施獎補(bǔ)，以加快改革進(jìn)度。要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，明確購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。要積極創(chuàng)建國家或省級城市和諧社區(qū)、農(nóng)村幸福社區(qū)示范單位，保障社區(qū)群眾的獲得感。要以村(居)民自治領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善線索排查核查機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。
三、在廉政建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)守底線，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
(一)切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任
要堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，自覺履行管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署。自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，特別要增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷把民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，嚴(yán)肅查處腐敗問題，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷?duì)伍。
(二)
抓好民政干部素質(zhì)提升
要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬”的要求，著力加強(qiáng)全縣民政干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提振干部隊(duì)伍精氣神。近年來，民政工作的政策法規(guī)不斷更新和完善，民政業(yè)務(wù)不斷拓展，工作要求不斷規(guī)范，新事務(wù)和新問題不斷出現(xiàn)，這就要求民政干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識和提升能力素質(zhì)。希望全縣民政干部自覺堅(jiān)持學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型干部;學(xué)以致用，做專家型干部;善于落實(shí)，做實(shí)干型干部。
(三)杜絕“微腐敗”，守住廉潔底線
全縣民政系統(tǒng)一定要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性和艱巨性，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿民政工作的每一個方面，每一個環(huán)節(jié)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的民政所長、敬老院院長、業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)同志，要真正筑牢思想根基，守住廉潔底線，堅(jiān)決杜絕民政領(lǐng)域“微腐敗”問題;要堅(jiān)持從制度上管，把每一項(xiàng)權(quán)利，每一筆資金都用制度的“籠子”關(guān)緊關(guān)嚴(yán)關(guān)好，堵住漏洞;要堅(jiān)持上下齊心協(xié)力管，做到民政權(quán)利行使到哪里，就監(jiān)督到哪里，資金撥付到哪里，監(jiān)管就跟到哪里，確保每一項(xiàng)民政權(quán)利都規(guī)范行使，每一筆資金都用到人民群眾身上。
同志們，民政工作責(zé)任重大、使命光榮。大家要牢固樹立“民政為民、民政愛民”的核心理念，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣關(guān)于民政工作的部署要求上來，以“工作落實(shí)年”為契機(jī)，緊扣全年民政工作目標(biāo)任務(wù),真抓實(shí)干，全面提升人民群眾的幸福感和滿意度，以優(yōu)異的成績?yōu)樾轮袊闪?0周年獻(xiàn)禮。
謝謝大家!

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