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【628568.com--策劃書】

　　2021年貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制工作方案

　　各科、室、辦、中心：

　　為切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)存在問題整改工作，推動(dòng)整改工作扎實(shí)有序開展并取得實(shí)效，根據(jù)《中共**縣委辦公室<關(guān)于印發(fā)中央第四巡視組巡視貴州省反饋意識(shí)**縣對(duì)照整改工作方案的通知>》(德黨辦發(fā)〔**〕130號(hào))和《**縣意識(shí)形態(tài)工作整改專班巡視整改方案及責(zé)任清單》（附件4）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持黨管宣傳，黨管意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”工作原則，著力抓好中央第四巡視組、省委第九巡視組反饋問題和市委督查組、縣委督查組上半年專項(xiàng)督查反饋問題，全力維護(hù)我辦意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的絕對(duì)安全。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為有效推動(dòng)整改工作扎實(shí)有序開展并取得實(shí)效，經(jīng)黨組研究，決定成立**縣人民政府辦公室意識(shí)形態(tài)工作整改專班。具體成員如下：**

　　整改專班下設(shè)辦公室在縣政府XX辦，XXX同志任辦公室主任，XXX同志任辦公室副主任。

　　三、整改目標(biāo)

　　將中央巡視組反饋意見和省委、市委的工作要求落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步提升思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，確保意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。

　　四、整改措施

　?。ㄒ唬┰谪瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作方面

　　1.針對(duì)“傳達(dá)部署多、督查檢查少”的問題。

　　整改措施：

　　一是充分利用干部職工會(huì)和“營(yíng)養(yǎng)星期三·學(xué)習(xí)小講堂”學(xué)習(xí)活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要講話、重要指示精神的學(xué)習(xí)。二是將意識(shí)形態(tài)工作納入政府辦工作要點(diǎn)和機(jī)關(guān)黨建特別是政治建設(shè)的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、考核，凡對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)問題的，實(shí)行“一票否決”與年度績(jī)效考核掛鉤并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　整改時(shí)限：**年10月20日前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　2.針對(duì)“貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在上熱下冷、壓力傳導(dǎo)不夠，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠、重安排輕落實(shí)甚至弄虛作假”的問題。

　　整改措施：

　　一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)高地，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。二是堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓，將意識(shí)形態(tài)納入各黨支部重要議事范疇和班子述職重要內(nèi)容，定期或不定期分析意識(shí)形態(tài)形勢(shì)，推動(dòng)全辦黨員干部旗幟鮮明站在意識(shí)形態(tài)第一線。

　　整改時(shí)限：**年10月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　3.針對(duì)“把意識(shí)形態(tài)工作納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)監(jiān)督和干部考核內(nèi)容不到位，在一些部門班子成員的述職材料中對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)的內(nèi)容不具體”的問題。

　　整改措施：

　　一是班子成員進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，管好分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨風(fēng)廉政考核內(nèi)容和在述職報(bào)告中單獨(dú)體現(xiàn)工作落實(shí)情況。二是將意識(shí)形態(tài)工作納入干部年度考核管理，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位的干部一律取消評(píng)優(yōu)資格。

　　整改時(shí)限：**年10月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　（二）在“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)聚焦不夠方面

　　針對(duì)“新聞媒體意識(shí)形態(tài)建設(shè)主力軍意識(shí)不強(qiáng)，主陣地作用發(fā)揮不夠，媒體管控不力，為追求經(jīng)濟(jì)效益，把有限的人力財(cái)力傾斜到多種經(jīng)營(yíng)上”的問題。

　　整改措施：

　　一是始終堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體的原則，牢牢把握正確政治方向、輿論方向價(jià)值取向，強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站、“兩微”的建設(shè)和管理工作。二是加大正面宣傳，大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)重要講話精神，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化。三是創(chuàng)新宣傳形式，拓展傳播渠道，利用政府門戶網(wǎng)站和“兩微”平臺(tái)，提升運(yùn)用新媒體開展輿論應(yīng)對(duì)工作能力，積極占領(lǐng)新興輿論陣地，切實(shí)提高正面宣傳的質(zhì)量和水平。

　　整改時(shí)限：**年10月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　?。ㄈ┰谡尉X性不強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)陣地管理不力方面

　　針對(duì)“輿情事件多發(fā)，不少地方和單位不善于與媒體打交道，各級(jí)網(wǎng)信辦主要精力放在‘滅火’上主動(dòng)發(fā)聲少，被動(dòng)應(yīng)付多，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)缺乏前瞻性”的問題。

　　整改措施:

　　一是加強(qiáng)正面宣傳，充分利用政府門戶網(wǎng)和“兩微”平臺(tái)積極開展正面宣傳、主題宣傳、成就宣傳，正確引導(dǎo)，弘揚(yáng)主流思想，占領(lǐng)輿論高地。二是掌握輿情處置要領(lǐng)，科學(xué)有效處置輿情，突出做好負(fù)面輿情線上線下處置，及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲，積極發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)。

　?。ㄋ模┰诩訌?qiáng)基層宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，統(tǒng)籌指導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作不到位等方面

　　1.針對(duì)“在增強(qiáng)政治敏銳和政治鑒別力，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，實(shí)事求是解決問題”的問題。

　　整改措施：

　　持續(xù)開展“強(qiáng)化政治意識(shí)·務(wù)求真抓實(shí)干”作風(fēng)大整治活動(dòng)，提升政治素養(yǎng)，增強(qiáng)明辨是非、去偽存真的本領(lǐng)和能力，準(zhǔn)確定位定性，實(shí)事求是處理具體問題。

　　（五）關(guān)于對(duì)黨員干部的教育和思想引領(lǐng)不夠有力的問題。

　　整改措施：

　　一是著力把理論政策學(xué)習(xí)與“兩學(xué)一做”專題教育及黨員活動(dòng)日相結(jié)合，定期或不定期召開黨組中心組學(xué)習(xí)和“營(yíng)養(yǎng)星期三·學(xué)習(xí)小講堂”干部職工學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入組織學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)系列重要講話精神和十九大精神、充分發(fā)揮學(xué)習(xí)教育作用。二是繼續(xù)深入開展政策理論宣講活動(dòng)，充分利用每周五幫扶活動(dòng)日，加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳教育，宣傳黨的方針政策。

　　整改時(shí)限：**年10月20日，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　五、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)整改落實(shí)。機(jī)關(guān)各科室要高度重視，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制問題整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、細(xì)化分解責(zé)任、強(qiáng)化事改措施、明確整改時(shí)限，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制問題整改抓緊、抓好、抓實(shí)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制問題整改具體化、程序化、制度化。

　?。ǘ┘訌?qiáng)日常管理。意識(shí)形態(tài)工作要全程留痕，應(yīng)充分運(yùn)用文字、圖片、實(shí)物等作為檔案資料，要有文件、方案、紀(jì)要、講話、總結(jié)等臺(tái)賬做支撐。同時(shí)做好總結(jié)、迎檢工作。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督導(dǎo)考核。辦公室黨組把意識(shí)形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、考核，凡對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，實(shí)行“一票否決”和嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　2021年貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制工作方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全局意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，鞏固全局干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，明確黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和總體要求

　　指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，高舉中共特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，牢牢把握正確政治方向，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好全局意識(shí)形態(tài)工作，主動(dòng)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)工作對(duì)象的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)，妥善處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題，確保全局意識(shí)形態(tài)安全。

　　總體要求。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全，關(guān)乎地方和諧穩(wěn)定。局黨組要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成意識(shí)形態(tài)常態(tài)工作機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨組書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管股室、隊(duì)、站意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要對(duì)思想文化領(lǐng)域的突出問題，對(duì)重大事件、重要情況、重要民情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對(duì)性的進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排，每年至少2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，要及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

　?。ǘ┘訌?qiáng)工作制度建設(shè)，提升意識(shí)形態(tài)陣地管理能力。強(qiáng)化對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理，絕不給錯(cuò)誤思想、觀點(diǎn)和言論提供傳播渠道，切實(shí)做到可管可控。

　　（三）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育影響力。認(rèn)真制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)1次，將中央、自治區(qū)黨委和市委意識(shí)形態(tài)工作的文件和材料作為全局專題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步強(qiáng)化理論宣講培訓(xùn)工作，始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論成果武裝頭腦，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝人心，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　（四）堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。 局黨組書記要親自抓，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動(dòng)手的制度體制。做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論，督促完善網(wǎng)上輿情管控各項(xiàng)預(yù)案，切實(shí)提高重大突發(fā)事件網(wǎng)上應(yīng)急防范處置能力，確保網(wǎng)上輿論平穩(wěn)健康。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)評(píng)員的培訓(xùn)力度，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。

　?。ㄎ澹╅_展思想輿論斗爭(zhēng)，提升重大問題處置能力。對(duì)否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤的思想和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時(shí)有效地發(fā)出聲音，旗幟鮮明地表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有節(jié)的開展輿論斗爭(zhēng)。對(duì)堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大V”、敏感人物、“異見分子”等重點(diǎn)人物，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作。要建立完善新聞發(fā)言人制度，組織開展新聞發(fā)布會(huì)。

　?。┳龊靡龑?dǎo)服務(wù)工作，團(tuán)結(jié)凝聚社會(huì)各界力量。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要注重同新聞出版界、廣播影視界、文學(xué)藝術(shù)界、教育科技界知識(shí)分子交朋友。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)和政治吸納，加強(qiáng)同新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和新的文藝組織、文藝群體中知識(shí)分子的聯(lián)系，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高意識(shí)形態(tài)工作水平。選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想工作力量，確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨，忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，確保宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。對(duì)敢抓敢管、敢于同錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的同志，應(yīng)當(dāng)公開支持，大膽使用，對(duì)不適合，不適應(yīng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┙⒁庾R(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和組織生活會(huì)述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。全體黨員干部要每半年向局黨組專題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作，在發(fā)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題時(shí)，要第一時(shí)間向局黨組匯報(bào)。

　　（二）建立健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作考核制度。局黨組要把黨員干部落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要把落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩監(jiān)督檢查的范圍。

　　四、責(zé)任追究

　　領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

　　1.管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)的群體性事件的；

　　2.對(duì)所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策言論放任不管、處置不力的；

　　3.部門宣傳思想文化陣地和各類載體出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；

　　4.管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題的；

　　5.管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座和各類課堂教學(xué)有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度言論，造成嚴(yán)重影響的；

　　6.其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

　　實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的其他班子成員承當(dāng)重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人責(zé)任。 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由上一級(jí)黨組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)旗委組織部備案。

　　五、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┮J(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，牢牢把握正確政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（二）要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全牽頭抓總、理論學(xué)習(xí)、輿情研判、宣講培訓(xùn)、責(zé)任約束、陣地管控、創(chuàng)新推動(dòng)、隊(duì)伍提升、協(xié)同推進(jìn)和督查考評(píng)等工作機(jī)制，全面提升意識(shí)形態(tài)工作科學(xué)化水平。

　?。ㄈ┮y(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求。維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，嚴(yán)格落實(shí)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各科室齊抓共管的工作任務(wù)，形成工作合力，確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有力有效落實(shí)。

　　2021年貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制工作方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法>的通知》（中辦發(fā)〔2015〕52號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的部署精神，充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不折不扣地把意識(shí)形態(tài)工作的任務(wù)要求落到實(shí)處。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作。牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在本領(lǐng)域的重要地位。

　?。ǘ﹫?jiān)持黨性和群眾性相統(tǒng)一。以人為本，服務(wù)群眾，把意識(shí)形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結(jié)合起來。

　?。ㄈ﹫?jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)，不斷提高做好意識(shí)形態(tài)工作的能力。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持把控正面輿論導(dǎo)向。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文化建設(shè)之中，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。遵循黨的意識(shí)形態(tài)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、班子成員分工負(fù)責(zé)的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任主體，主要職責(zé)分工如下：

　　（一）黨委書記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)第一責(zé)任，要旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。

　　（二）分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任，要切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

　?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　四、主要責(zé)任

　　（一）把意識(shí)形態(tài)工作擺在極端重要的位置

　　要站在全面從嚴(yán)治黨的政治高度，將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，做到“五個(gè)納入”：

　　1.納入黨委會(huì)議重要議事日程。每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。要將意識(shí)形態(tài)工作與中心工作和黨的建設(shè)一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。

　　2.納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。將中央和省市縣關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要決策部署作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年至少安排2次專題學(xué)習(xí)。建立通報(bào)制度，定期通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確工作方向。

　　3.納入黨建工作責(zé)任制。按照“全面從嚴(yán)治黨”和黨的建設(shè)科學(xué)化要求，建立涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)的黨建工作指標(biāo)體系。

　　4.納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和述責(zé)述職述廉報(bào)告中，增加意識(shí)形態(tài)工作等重要內(nèi)容。

　　5.納入干部考核。把意識(shí)形態(tài)工作情況納入“德能勤績(jī)廉”的干部考核標(biāo)準(zhǔn)中，并作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　?。ǘ┱J(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神

　　1.黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭閱讀中央和上級(jí)黨委要求的黨報(bào)（黨刊）、理論學(xué)習(xí)讀本、帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷深化對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握，帶頭使用和關(guān)注人民日?qǐng)?bào)、臨沂日?qǐng)?bào)、愛xx、xx發(fā)布等媒體官方微博、微信或客戶端，率先站在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域前沿，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性、堅(jiān)定性。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)范，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

　?。ㄈ┒ㄆ诜治鲆庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況

　　1.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況日常監(jiān)控，安排專人負(fù)責(zé)收集、整理并反饋社情民意和重要輿情信息。

　　2.對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對(duì)性進(jìn)行引導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早匯報(bào)、早安排、早處理。

　　3.對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、宗教節(jié)日、重大節(jié)慶活動(dòng)需注意問題，進(jìn)行前瞻性專題分析判斷。

　　4.加強(qiáng)對(duì)各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、提高政治鑒別力。

　?。ㄋ模?qiáng)化對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理

　　1.著力推進(jìn)理論學(xué)習(xí)再創(chuàng)新。與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化結(jié)合起來，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、十九大精神等作為重中之重。切實(shí)做到一手抓中心工作，一手抓意識(shí)形態(tài)工作。

　　2.營(yíng)造導(dǎo)向鮮明的輿論氛圍。突出宣傳引導(dǎo)，全方位立體式營(yíng)造導(dǎo)向鮮明的輿論氛圍，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。完善信息發(fā)布機(jī)制，提升輿情處置能力，加強(qiáng)對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的涉及意識(shí)形態(tài)工作的信息審核把關(guān)，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。

　　3.文化育人，涵養(yǎng)向上向善力量。堅(jiān)持和完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講黨課等制度，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。依托“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”等活動(dòng)，積極弘揚(yáng)正能量，培養(yǎng)機(jī)關(guān)工作人員積極樂觀、陽光向上的精神面貌。

　　五、責(zé)任追究

　　領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評(píng)教育，責(zé)令作出書面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予組織處理和紀(jì)律處分。

　?。ㄒ唬?duì)上級(jí)黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)組織開展不力的；

　　（二）在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的；

　　（三）管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)事件的；

　?。ㄋ模?duì)所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

　?。ㄎ澹┕茌牱秶鷥?nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題的；

　?。┕茌牱秶鷥?nèi)舉辦的各類活動(dòng)有否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度等言論，造成嚴(yán)重影響的;

　?。ㄆ撸┢渌茨芮袑?shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

　　受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)先資格。

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