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巡察工作要將重點對巡察對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》“兩準則四條例”,遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題。520
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關(guān)于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案
區(qū)巡察組對中河村進行了巡察。2019年8月28日反饋了巡察意見,實事求是的指出了我們存在的問題和不足,為了全面落實巡察反饋意見,扎實做好整改工作,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為
指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,按照區(qū)巡察工作部署要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,堅決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、中央八項規(guī)定直面問題與不足,認真剖析原因,深入查找癥結(jié),增強“四個意識”,著力解決巡察反饋的突出問題,努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我村創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)巡察組反饋的意見,村兩委高度重視,態(tài)度端正,照單全收,把整改工作作為當(dāng)前一項嚴肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效,成立了以局黨組書記、局長周小鈴?fù)緸榻M長,正科級督查員、副局長徐莉、紀檢組長張靜林、副局長郭雪雷為副組長,辦公室負責(zé)人曹建軍、接待科科長李建國、督查科科長黃娟為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求區(qū)信訪局全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當(dāng)前及今后一項重要政治任務(wù)來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細化,明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、方法步驟
全局集中整改工作時間為兩個月(2018年7月18日至9月18日),分三個階段進行
1.提高認識、制定方案(7月18日-7月30日)
學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會議審定,并報區(qū)委第三巡察組審核同意后印發(fā)實施,召開局機關(guān)會議,安排部署整改工作。
2.落實整改,建章立制(7月31日-8月30日)
一是修改完善局機關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及區(qū)委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人;整改內(nèi)容、目標、時限要求,確保取得整改實效。
3.查漏補缺、整改總結(jié)(9月1日一9月18日)
一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況進行自查,形成報告,經(jīng)局黨組會議審定后,召開機關(guān)會議,聽取整改意見,查漏補缺。
二是對整改工作進行全面總結(jié),形成
工作報告,將整改情況報區(qū)委第三巡察組審查,并在區(qū)信訪局政府門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施:
(一)黨的政治建設(shè)方面
1、對黨的政治建設(shè)站位不高、認識不足。貫徹落實黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署認識不深,僅限于學(xué)習(xí)傳達,沒有結(jié)合信訪工作實際制定落實措施;對巡察工作重要性認識不足。將2014年群眾路線教育實踐活動記錄更改日期作為2015年支部會議記錄提交巡察組查閱。
整改措施:
?、倬贮h組負責(zé)加強學(xué)習(xí),結(jié)合我區(qū)信訪工作實際制定貫徹黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署落實措施,全力推進信訪工作制度改革,實現(xiàn)“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”、“服務(wù)信訪”。
?、谡J真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡察工作條例》和十六屆區(qū)委巡察工作會議精神,充分認識巡察工作的重要性,端正態(tài)度,牢固樹立“四個意識”,對區(qū)委第三巡察組反饋的意見照單全收,把整改工作作為當(dāng)前一項嚴肅的政治任務(wù)來抓,查糾更改會議記錄人,進行約談,問責(zé)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:辦公室
完成時限:7月底前
2、推動“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”建設(shè)不力。抓基層信訪工作責(zé)任不實,對出現(xiàn)連續(xù)赴省進京非正常上訪,造成不良影響的,沒有及時提出通報和嚴肅問責(zé),執(zhí)行信訪工作“一票否決”制不嚴。
整改措施:
?、僮セ鶎有旁L工作責(zé)任,制定《漢臺區(qū)信訪工作責(zé)任制實施細則》,以兩辦文件印發(fā),夯實卯死各級各部門信訪工作責(zé)任。
?、趯Τ霈F(xiàn)連續(xù)赴省進京非正常上訪,造成不良影響的,按照《漢臺區(qū)信訪工作責(zé)任制實施細則》有關(guān)規(guī)定及時通報和嚴肅問責(zé),嚴格執(zhí)行信訪工作“一票否決”制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭雪雷
責(zé)任科室:辦公室接待科
完成時限:7月底前、長期堅持
3、局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠。無黨組議事規(guī)則,以黨員會議、機關(guān)會議代替黨組會;2015年、2016年無黨組專題會議記錄,2017年黨組會議記錄不規(guī)范;用局行政文頭代替黨組、黨支部發(fā)文。
整改措施:
?、僦贫ň贮h組議事規(guī)則,按期召開黨組會議、黨員會議、機關(guān)會議。
?、诮⒏髯詴h記錄本,規(guī)范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關(guān)會議。
③印制局黨組、黨支部文頭,規(guī)范行文,糾正用行政文頭代替黨組、黨支部發(fā)文的現(xiàn)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:辦公室
完成時限:7月30日前、長期堅持
(二)黨的思想建設(shè)方面
1、領(lǐng)導(dǎo)班子對黨建工作認識不到位。存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象,對黨建工作思考謀劃少,沒有創(chuàng)新亮點;“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育未見專題討論印證資料,活動不扎實,流于形式,常態(tài)化工作無安排,無部署。
整改措施:
?、倜吭抡匍_一次黨組會議,研究黨建工作和黨風(fēng)廉政工作;
?、诰贮h組加強對局黨支部的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實“三會一課”制度,堅持中心組學(xué)習(xí),“兩學(xué)一做”常態(tài)化,制度化。
?、劬贮h組、黨支部堅持黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。創(chuàng)新黨建、“主題黨日+活動”,有亮點、有特色。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:黨支部
完成時限:7月30日前、長期堅持。
2、黨員干部理想信念不夠堅定。多數(shù)干部從事信訪工作時間較長,不同程度產(chǎn)生職業(yè)倦怠,工作的精氣神不足,思想上缺乏進取精神,樂于現(xiàn)狀,因循守舊。
整改措施:嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》,制定科學(xué)合理的用人計劃,強化考核評價,增強事業(yè)心和責(zé)任感,以主人翁的態(tài)度熱愛本職工作,正確認識崗位、理解崗位、接受崗位。充分運用“三項機制”激勵黨員干部做到擔(dān)當(dāng)、作為、會為、善為,在工作中對標提升,出色完成任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:辦公室 接待科 查辦科
完成時限:8月30日前、長期堅持
3、談心談話制度落實不到位。黨組成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心不經(jīng)常,對黨員干部思想狀況掌握不細、研判不深,以致思想政治教育的針對性不強,效果欠佳。
整改措施:
①落實《談心談話制度》,經(jīng)常開展黨組成員之間,班子成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心,相互溝通,增進團結(jié),推動工作。
②制定有針對性的《學(xué)習(xí)計劃》,采取集中和自學(xué),討論交流思想,及時掌握黨員干部思想狀況,細研黨員干部思想政治教育,確保學(xué)習(xí)效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:局黨支部
完成時限:8月20日前
(三)黨的組織建設(shè)方面
1、組織機構(gòu)不健全。2017年4月,局機關(guān)支部書記張靜林派駐扶貧村任駐村工作隊隊長,其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在村黨支部,機關(guān)黨支部書記空缺,導(dǎo)致機關(guān)黨建工作力量薄弱,工作開展流于形式。
整改措施:
2018年3月28日報請區(qū)政府機關(guān)黨委批復(fù)同意,區(qū)信訪局黨支部于4月20日下午,按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》相關(guān)規(guī)定程序,提交支部大會進行差額選舉。換屆選舉新一屆信訪局支部委員,徐莉同志任區(qū)信訪局黨支部書記;郭雪雷同志任信訪局黨支部宣傳委員;黃娟同志任信訪局黨支部組織紀檢委員。支部書記來抓黨支部工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:黨支部
完成時限:已整改完成
2、黨內(nèi)政治生活不嚴肅。局黨組中心組近三年來無學(xué)習(xí)計劃,無專項學(xué)習(xí)記錄;組織生活會質(zhì)量不高,“三會一課”制度落實不規(guī)范;黨員學(xué)習(xí)積極性不高,支部活動印證資料和相關(guān)會議記錄缺失較多。
整改措施:
?、僦贫h組中心組學(xué)習(xí)計劃,建立各自會議記錄本,每月召開一次黨組會議,規(guī)范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關(guān)會議。
?、诩訌妼鶎狱h支部的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實“三會一課”制度、組織開好生活會,認真開展“主題黨日+活動”。
③做好會議記錄和支部活動印證資料的收集整理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:局黨支部
完成時限:7月30日前、長期堅持
3、干部選拔任用程序不規(guī)范。未嚴格按照干部選拔任用程序選拔任用干部,2014年10月,局黨組在任命辦公室負責(zé)人上,只是班子成員溝通后口頭上任命,無專題會議研究和發(fā)文。
整改措施:
嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》;重新核定人事檔案,完善材料。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:辦公室
完成時限:8月20日前
4、黨員發(fā)展資料不規(guī)范。2017年,黨支部新發(fā)展黨員資料中未見票決單,相關(guān)黨員大會會議記錄復(fù)印件與機關(guān)支部會議記錄不能相互印證。
整改措施:嚴格按照《黨章》規(guī)定,中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員程序發(fā)展黨員。做好會議記錄,并相互印證。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:黨支部
完成時限:已于5月10日整改到位
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1、弛而不息糾正“四風(fēng)”還不徹底。突出表現(xiàn)在形式主義依然存在,官僚主義時有發(fā)生。在貫徹落實上級工作安排部署仍存在以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,工作上依葫蘆畫瓢,存在重痕跡,輕實效的現(xiàn)象。召開會議安排部署、檢查考核的多,下基層指導(dǎo)信訪工作的少,對群眾信訪事項滿足于交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦,依賴于基層回復(fù),深入實地開展有針對性的調(diào)查研究少,解決信訪疑難問題的辦法不多,主動化解矛盾的意識不強。
整改措施:
?、俪诙幌⒓m正“四風(fēng)”,要通過持續(xù)深入的作風(fēng)整頓,樹牢“三嚴三實”。全體黨員都要自查自糾,對照軍令狀查找自己履行崗位職責(zé)的情況。特別是要對“四風(fēng)”問題來一次大排查,敢于動真碰硬、觸動靈魂地開展批評和自我批評,深入分析發(fā)生問題的原因,真正紅紅臉、出出汗,清洗思想和行為上的灰塵。針對“四風(fēng)”問題采取具體措施進行大檢修、大整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,堅決防止小毛病演變成大問題。
?、谥贫ā稘h臺區(qū)信訪工作責(zé)任制實施細則》,加強對基層信訪工作指導(dǎo)、調(diào)研和研判,主動深入基層協(xié)調(diào)化解信訪疑難問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴郭雪雷
責(zé)任科室:接待科 查辦科
完成時限:8月底前、長期堅持
2、貫徹落實“中央八項規(guī)定精神”不嚴。2015年以來仍存在違規(guī)報銷差旅費和個人手機通訊費的現(xiàn)象。
整改措施:
?、賴栏癜凑罩醒氚隧椧?guī)定精神,認真執(zhí)行財務(wù)報銷制度,嚴格審查審核財務(wù)報銷票據(jù),規(guī)范執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,強化財經(jīng)紀律,局紀檢組強化監(jiān)督。
②嚴格執(zhí)行差旅費報銷標準,對違規(guī)報銷差旅費立即退回財務(wù)余額賬戶,停止個人通信費報銷。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴張靜林
責(zé)任科室:財務(wù)室
完成時限:已于5月8日整改到位
3、干部作風(fēng)紀律建設(shè)相關(guān)制度執(zhí)行不嚴格。“三牌”制度落實不到位,部分干部工作期間未佩戴胸牌;干部年度考核結(jié)果運用不充分,在年度目標獎發(fā)放上實行平均主義,沒有差異化,不能體現(xiàn)激勵作用。
整改措施:
?、賴栏衤鋵?ldquo;三牌”制度,干部工作期間必須佩戴胸牌,養(yǎng)成良好習(xí)慣。
?、趪栏癜凑铡稘h臺區(qū)信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實,在年度目標獎發(fā)放上充分運用干部年度考核結(jié)果,出勤率,工作成效實行差異化,體現(xiàn)激勵作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴、張靜林
責(zé)任科室:辦公室
完成時限:8月底前、長期堅持
(五)黨的紀律建設(shè)方面
1、“兩個責(zé)任”落實不力。黨組對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重視不夠,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究較少、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滿足一般性工作部署和要求,具體檢查落實不夠;紀檢組“三轉(zhuǎn)”不到位,紀檢組長張靜林2017年4月被派駐脫貧攻堅包聯(lián)村擔(dān)任駐村工作隊隊長,長期脫離紀檢工作崗位,不能正常履職。
整改措施:
?、倬贮h組加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重視,制定主體責(zé)任清單,壓實主體責(zé)任。每月研究部署一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強對局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、落實“四個不直接分管”制度和廉潔自律情況。
?、诰贮h組及時研究調(diào)整分工,落實紀檢組“三轉(zhuǎn)”到位,正常履職。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:紀檢組
完成時限:8月底、長期堅持
2、管黨治黨寬、松、軟。局黨組對黨員干部監(jiān)督檢查不到位,對派駐脫貧攻堅包聯(lián)村原第一書記張敬軒疏于監(jiān)管,致使其違反工作紀律,2017年12月,區(qū)紀委給予其黨內(nèi)警告處分。
整改措施:
?、賶簩嵷?zé)任。認真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,明確監(jiān)督職責(zé),建立健全責(zé)任清單,進一步壓實責(zé)任;
?、趪烂C責(zé)任追究。抓好《問責(zé)條例》及實施辦法的貫徹落實;
③注重運用“四種形態(tài)”,對違規(guī)違紀問題,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處,發(fā)揮警示震懾作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:局紀檢組
完成時限:7月底、長期堅持
3、制度建設(shè)不規(guī)范。信息報送、電腦管理等制度仍沿用2014年以前制度,內(nèi)容陳舊,未及時修訂完善。在2014、2015年度信訪干部考核獎勵資金發(fā)放上仍執(zhí)行2006年相關(guān)制度;黨組會議記錄、支部會議記錄、局務(wù)會議記錄混雜不分;“三重一大”事項的研究無記錄。
整改措施:
?、傩抻喭晟啤稘h臺區(qū)信訪局工作制度》。
?、趪栏癜凑铡稘h臺區(qū)信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實,在年度目標獎發(fā)放上充分運用干部年度考核結(jié)果,實行差異化,體現(xiàn)激勵作用。
③三重一大”事項由局黨組會議研究決定,建立各自會議記錄本,規(guī)范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關(guān)會議。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:紀檢組 辦公室
完成時限:8月底、長期堅持
4、“四種形態(tài)”運用不充分。監(jiān)督執(zhí)紀“寬、松、軟”,局黨組和紀檢組對黨員干部的作風(fēng)紀律監(jiān)管不嚴,對遲到早退等現(xiàn)象不能及時提醒和糾正,2016年無“第一種形態(tài)”登記表,2017年無“第一種形態(tài)”談話記錄,近三年均未運用“第二種形態(tài)”。
整改措施:
?、賶簩嵷?zé)任。認真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,明確監(jiān)督職責(zé),建立健全責(zé)任清單,進一步壓實責(zé)任;
?、趪烂C責(zé)任追究。局黨組和紀檢組加強對黨員干部的作風(fēng)紀律監(jiān)管,抓好《問責(zé)條例》及實施辦法的貫徹落實;
?、蹐猿诌\用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。始終堅持懲前毖后,治病救人的方針,堅持問題導(dǎo)向,對全體黨員干部在思想、作風(fēng)、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性的問題,經(jīng)常開展批評和自我批評,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。在把握運用“四種形態(tài)”等重在第一種形態(tài)上下功夫,抓早抓小,防微杜漸,筑牢防止黨員干部犯錯誤的第一道防線。充分運用“第二種形態(tài)”,認真填寫“第一種形態(tài)”登記表、談話記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴張靜林
責(zé)任科室:紀檢組辦公室
完成時限:立行立改長期堅持
5、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不足。局黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面樂觀有余,壓力不足。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記實手冊內(nèi)容填寫不規(guī)范,過于簡單,有空白現(xiàn)象。
整改措施:
?、偻晟浦贫?局黨組加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實;加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與年度評優(yōu)評先掛鉤,建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制;繼續(xù)落實簽字背書、簽訂責(zé)任書、承諾書。
②強化考核;增強考核的針對性和實效性,注重考核結(jié)果的運用,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實力、確保班子成員和黨員干部無違紀現(xiàn)象發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴張靜林
責(zé)任科室:紀檢組
完成時限:8月底、長期堅持
(六)反腐敗斗爭方面
1、廉政風(fēng)險防控工作開展不實。沒有廉政風(fēng)險評估和排查臺賬,對派駐北京處理信訪工作人員的監(jiān)督管理不細,對處理解決重大疑難信訪問題補助資金和接訪工作人員經(jīng)費等支出缺乏行之有效的管理辦法。
整改措施:
?、俳⒔∪L(fēng)險評估和排查臺賬。
②制定《駐京信訪工作人員監(jiān)督管理制度》和《重大疑難信訪問題補助資金管理辦法》,細化接訪工作人員經(jīng)費等支出管理辦法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴張靜林
責(zé)任科室:紀檢組財務(wù)室
完成時限:8月底、長期堅持
2、財務(wù)管理不規(guī)范。財務(wù)審批把關(guān)不嚴,部分票據(jù)無報銷單,只有報銷粘貼單;部分財務(wù)支出票據(jù)無經(jīng)手人,事由、審核人和審批人簽字。
整改措施:
?、僖?guī)范執(zhí)行財務(wù)管理制度,嚴格財務(wù)審批報銷票據(jù),財務(wù)支出票據(jù)必須有經(jīng)手人,事由、審核人和審批人簽字后,按照規(guī)定做好審核報銷入賬。
?、诩o檢組約談財務(wù)管理人員,運用第一形態(tài)提醒談話,糾正錯誤,組織人員清查結(jié)存賬號,支出票據(jù),嚴格審核現(xiàn)金支出。
?、奂訌娯攧?wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面使用公務(wù)卡結(jié)算,減少現(xiàn)金支出,確保財政資金規(guī)范使用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:財務(wù)室
完成時限:已整改到位、長期堅持
(七)“三大攻堅戰(zhàn)”和落實區(qū)委重大決策部署方面
1、貫徹落實區(qū)委重大決策部署不力。2016年脫貧攻堅工作認識不高,重視度不夠,對派駐包聯(lián)村抓扶貧工作人員監(jiān)督檢查不到位,原駐村第一書記大局意識不強,工作責(zé)任心差,不能嚴格要求自已,違反駐村工作紀律,在上級脫貧攻堅工作檢查中造成了不良的影響。
整改措施:
?、僬J真貫徹落實“三大攻堅戰(zhàn)”和區(qū)委重大決策部署,牢固樹立“四個意識”,不折不扣在脫貧攻堅上下功夫,局黨組以上率下帶領(lǐng)干部擼起袖子加油干,確保幫扶村整村貧困戶退出,任務(wù)完成。
?、谥贫▍^(qū)信訪局駐朱灣村干部管理辦法和區(qū)信訪局結(jié)對幫扶管理辦法,以制度管人管事,嚴考核嚴問責(zé),對駐村工作隊、第一書記實行常態(tài)化督導(dǎo)檢查考核。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:紀檢組駐村工作隊
完成時限:已整改到位、長期堅持
2、幫扶干部對脫貧攻堅工作認識不到位。對相關(guān)政策學(xué)習(xí)鉆研不深不細,理解不透,缺乏有效的幫扶措施,局限于“走訪式”、“慰問式”幫扶,貧困戶內(nèi)生動力未被充分激發(fā),缺乏自身“造血”能力。
整改措施:
?、倬旨o檢組長負責(zé)全程監(jiān)督,結(jié)合信訪局幫扶村工作實際,逐戶逐項分析研究貧困戶致貧原因、幫扶措施、幫扶成效,幫扶政策落實精準,充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力和自身“造血”能力。每兩周局黨組召開會議聽取各幫扶干部匯報脫貧攻堅工作進展情況和存在問題,逐項分析研究解決存在的問題,確保幫扶工作取得實效。
?、趯Ω鲙头龈刹窟M行培訓(xùn),達到熟練掌握扶貧政策,宣傳政策,運用政策落實幫扶措施。組織各幫扶干部相互督查,交叉檢查。運用“三項機制”,對幫扶工作成效顯著給以表彰,向組織部門推薦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:各幫扶干部和駐村工作隊
完成時限:7月底完成,長期堅持。
(八)其他方面的問題
1、網(wǎng)上信訪工作有待規(guī)范提高。對基層信訪工作人員的指導(dǎo)培訓(xùn)不夠,一些鎮(zhèn)辦和部門還存在網(wǎng)上信訪受理、辦理不及時,告知答復(fù)不規(guī)范,送達不到位等問題,造成初信初訪問題不能及時化解,導(dǎo)致問題積累和越級上訪,群眾滿意度不高。
整改措施:
①加強對基層信訪工作人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
②加強對鎮(zhèn)辦和部門網(wǎng)上信訪受理、辦理,告知、答復(fù)規(guī)范辦理工作的督查督辦,督查工作分解到各科室組織落實,實行季度通報,考核打分,列入目標考核內(nèi)容。確保初信初訪問題及時化解,不斷提高群眾滿意度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:查辦科、接待科、辦公室
完成時限:8月20日前、長期堅持
2、全區(qū)信訪責(zé)任制落實不嚴?;鶎訂挝恢攸c信訪人員頻繁到市赴省進京聚集,穩(wěn)控辦法不多,接勸返不及時,依法處理的意識不強,力度不夠。
整改措施:
?、偌訌妼χ攸c信訪人員頻繁到市赴省進京聚集的研判,重要節(jié)點,重大活動期間重點交辦穩(wěn)控責(zé)任,強化督查,問責(zé)問效。
②樹立信訪干部依法處理信訪違法行為意識,配合公安機關(guān)打擊違法信訪行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭雪雷
責(zé)任科室:接待科 查辦科
完成時限:9月10日前、長期堅持
3、全區(qū)信訪工作開拓創(chuàng)新不足。信訪干部隊伍老化現(xiàn)象普遍存在,一般干部特別是一線長期從事信訪業(yè)務(wù)工作干部交流少,缺乏應(yīng)有的活力。
整改措施:
局黨組積極向組織、人社部門匯報,建議選拔優(yōu)秀年輕干部,善于做群眾工作,頭腦靈活,熱心為群眾服務(wù)的同志交流到信訪部門任職和工作。對長期在信訪部門工作的同志要給予關(guān)心愛護,積極向組織推薦提拔和交流到其他部門工作,激發(fā)工作激情,增強活力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:辦公室
完成時限:9月20日前、長期堅持
五、具體要求:
(一)明確職責(zé),落實責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任科室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規(guī)章制度,局紀檢組強化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任科室要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在區(qū)信訪局政府門戶網(wǎng)站和微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內(nèi),向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
關(guān)于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案
2017年2月13日至3月31日,縣委第一巡察組對縣教育(科技)局進行了巡察,并于4月25日召開了縣委第一巡察組對縣教育(科技)局巡察情況反饋會。會上,通報了巡察有關(guān)情況,并對如何結(jié)合實際做好整改工作提出了明確的工作要求。5月10日,縣教育(科技)局領(lǐng)取了《縣委第一巡察組關(guān)于對縣教育(科技)局巡察情況的反饋意見》(以下簡稱《反饋意見》)。《反饋意見》既肯定了縣教育(科技)局近年來創(chuàng)新發(fā)展取得的成績,也客觀地指出了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等六個方面的問題和不足。
我鎮(zhèn)為切實配合縣教育(科技)局做好此次整改工作,進一步強化全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),更好地貫徹執(zhí)行黨的教育方針,落實縣委、縣政府重大決策部署,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面提升我鎮(zhèn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,規(guī)范教育管理,特制訂本整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),以“四個意識”為標桿,以黨章、黨規(guī)為尺子,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六大紀律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題,突出政治方向、突出問題導(dǎo)向、突出價值取向,按照實事求是、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、立足當(dāng)前與著眼長遠相結(jié)合的原則,認真抓好整改落實工作,切實解決當(dāng)前教育系統(tǒng)存在的突出問題,為辦人民滿意教育提供堅強的組織和紀律保證。
二、目標任務(wù)
經(jīng)過全面自查整改,使思想認識得到深化,反饋問題得到整改,相關(guān)制度得到完善。通過全面整改,進一步形成從嚴治黨的常態(tài),進一步強化遵規(guī)守紀的意識,進一步提升依法治教的水平,努力營造風(fēng)清氣正的教育工作環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX學(xué)校整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由校黨支部書記、校長XXX任組長,督導(dǎo)員XXX和政工員XXX為副組長,中心學(xué)校辦公室、政教處、總務(wù)處負責(zé)人及各完小校長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心學(xué)校辦公室,由XXX兼任辦公室主任。
四、問題及整改措施
《反饋意見》指出,縣教育(科技)局存在“四個意識”淡薄,擔(dān)當(dāng)意識不夠,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分;落實主體責(zé)任乏力,對教育業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)不力;作風(fēng)建設(shè)管理失嚴,學(xué)校行政化色彩較濃;違規(guī)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,變相加重學(xué)生家長負擔(dān);自行采購項目管理混亂,圍標、串標問題嚴重;民主集中制執(zhí)行不嚴格,選人用人程序不規(guī)范;違反廉潔紀律和中央八項規(guī)定精神較為突出等六個方面的問題。對照以上六個方面的問題全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)要認真自查,及時整改。具體整改措施如下:
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,“四個意識”淡薄,落實上級重大決策部署存在差距的問題。
1、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動教育事業(yè)改革發(fā)展的根本,牢固樹立“四個意識”。深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把黨的領(lǐng)導(dǎo)堅定不移地貫穿于教育事業(yè)改革發(fā)展的各個方面和全過程。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮標桿示范作用,要堅持高標準、嚴要求,率先垂范,示范引領(lǐng),講政治、守紀律、講團結(jié)、顧大局,增強凝聚力。
2、認真貫徹落實上級重大決策部署。在傳達學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和精神的過程中,嚴禁以文傳文、以會代會、學(xué)習(xí)活動搞形式,走過場。對中央和地方出臺的文件、規(guī)定要做到有令必行、有禁必止。深入調(diào)研公建民營幼教模式,認真落實國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育要堅持公益性和普惠性的政策,減輕群眾負擔(dān)。進一步規(guī)范政務(wù)公開工作。
3、堅持黨的民主集中制。規(guī)范“三重一大”決策議事規(guī)則,做到重大事項運行程序規(guī)范,民主議事充分,一把手“末尾表態(tài)”執(zhí)行到位。特別是重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用和選人用人上,嚴禁出現(xiàn)“家長制”、“一言堂”做法。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不能對重大事項個人表態(tài),要充分征求班子成員的意見。在重大決策部署上嚴禁以校長辦公會代替代替支部會、全教會,不允許以“行政化”脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)黨的建設(shè)缺失,基層黨建薄弱,開展黨內(nèi)政治生活存在偏差的問題。
1、改進思想政治建設(shè)。學(xué)校黨支部要推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,統(tǒng)一部署學(xué)校黨組織的思想政治建設(shè)工作,持續(xù)開展“主題黨日”活動,采取形式多樣的學(xué)習(xí)方式,加強黨員教師思想政治教育和理論學(xué)習(xí)。加強黨章、黨紀、黨規(guī)的學(xué)習(xí),讓廣大黨員教師真正受到教育、主動學(xué)習(xí),增強黨員意識。要求全體黨員教師對“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個意識”、“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”等黨的重大戰(zhàn)略方針和政治活動深入學(xué)習(xí)和主動掌握。
2、強化系統(tǒng)黨建意識。學(xué)校黨支部要堅持兩手抓兩促進,克服重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,切實擔(dān)負起主體責(zé)任。黨建工作必須建立完善的工作計劃和方案。支部書記要堅持親自部署、親自過問、親自推動,其他班子成員按“一崗雙責(zé)”的要求,抓好分管領(lǐng)域的黨建工作,要形成黨建工作和業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作格局。
3、從嚴開展組織生活。學(xué)校黨支部要認真執(zhí)行民主生活會、組織生活會和“三會一課”制度,提升組織生活的實效性,避免庸俗化、隨意化、平淡化,開展批評和自我批評必須達到紅紅臉、出出汗的效果。
(三)全面從嚴治黨不力,主體責(zé)任缺位,違紀違規(guī)時有發(fā)生的問題。
1、層層傳導(dǎo)主體責(zé)任壓力。學(xué)校黨支部要全面落實從嚴治黨主體責(zé)任,提高思想認識,避免講得多、做得少,上緊下松,壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題。主體責(zé)任落實要細化、量化、具體化。擬定的責(zé)任制嚴禁照搬照抄,既要體現(xiàn)有關(guān)規(guī)定精神,又要結(jié)合教育工作實際,提高針對性。要對責(zé)任制的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保責(zé)任事項落到實處。
2、推動全面從嚴治黨向基層延伸。學(xué)校黨支部要結(jié)合教育實際制定可行的工作方案,以強有力的措施落實縣委關(guān)于從嚴治黨向基層延伸的決策部署。對學(xué)校存在的侵害群眾利益的突出問題開展專項治理,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,運用“四種形態(tài)”到位并完善權(quán)力清單,明確腐敗風(fēng)險點,建立防范機制。
3、強化黨員教師隊伍管理。學(xué)校黨支部在黨員教師隊伍管理上要痛下決心,在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展專項治理,對有教師長期在編不在崗,在外做生意,教師體罰、辱罵學(xué)生等行為要進行一次全方位的排查整治,消除失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象,直面問題和矛盾,動真碰硬。
4、嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委六條意見。全縣教育系統(tǒng)要進一步加強中央八項規(guī)定、省委六條意見和縣委實施細則的學(xué)習(xí)和落實,切實糾正“四風(fēng)”問題。對公款送禮、公款吃請、超標準接待、濫發(fā)津貼補貼、福利、獎金,帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題進行徹查整改。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位,主體責(zé)任意識不強,監(jiān)督檢查失嚴的問題。
1、充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”對“大多數(shù)”的引領(lǐng)示范作用。學(xué)校黨支部要加強對廉政形式和風(fēng)險的研判,提高認識,嚴格履行主體責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作定期研究、分析、部署、檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓細抓緊,并建立經(jīng)常性監(jiān)督、檢查、提醒制度,對苗頭性問題要抓早抓小,降低黨員教師違紀違規(guī)問題發(fā)生的頻率。
2、充分發(fā)揮“問責(zé)利劍”對“防風(fēng)險”的警示效果。學(xué)校黨支部要增強廉政風(fēng)險防控意識,對廉政風(fēng)險的排查要深要透,防控措施要有針對性、實效性。要找準重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險點并加強監(jiān)督檢查,建立廉政風(fēng)險防控長效機制。
3、充分發(fā)揮“制度籠子”對“濫行政”的約束作用。要加強對工程項目的監(jiān)管力度,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部和項目管理人員的親屬插手工程或參與工程建設(shè);規(guī)范項目的過程管理;項目管理人員不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員;對服務(wù)機構(gòu)的選擇要建立競爭機制;對項目實施過程中存在的質(zhì)量不合格、簽證不規(guī)范、項目學(xué)校未經(jīng)審批隨意增加建設(shè)內(nèi)容等問題進一步強化管理。要進一步規(guī)范財經(jīng)管理制度,消除重報差旅費、套取會議費、違規(guī)報銷接待費等問題,嚴禁對公支出打入私人賬戶。
(五)選人用人程序不規(guī)范,考核把關(guān)不嚴,因人設(shè)崗問題客觀存在的問題。
學(xué)校黨支部要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴肅組織人事紀律,規(guī)范干部選拔任用程序,嚴格編制管理。進一步完善選人用人制度,建立中層干部競爭上崗或擇優(yōu)選聘的機制,拓寬選人用人渠道,形成干部隊伍能上能下、能進能出、獎優(yōu)罰劣的管理模式,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要進一步健全職稱評聘管理制度,堅持職稱評聘以績?yōu)橄取?br />
(六)其他方面的突出問題。
1、嚴肅查處教師收受紅包的問題。在學(xué)校開展一次專項整治活動,發(fā)現(xiàn)教師有收受學(xué)生紅包、禮品的現(xiàn)象要立即退還,對個別教師堂而皇之收受紅包和禮品等影響惡劣的行為要嚴肅問責(zé)。
2、指導(dǎo)公建民營幼兒園合理收費。擬定公建民營幼兒園管理方案并報政府批準實施,降低或減免公建民營幼兒園的租金,參考條件相近的民建民營幼兒園收費標準提出收費指導(dǎo)意見,減輕群眾負擔(dān)。
3、探討非學(xué)歷教育社會培訓(xùn)機構(gòu)管理模式。對全鎮(zhèn)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)進行清理摸底,明確監(jiān)管責(zé)任,提請政府出臺管理意見,強化部門監(jiān)管。
4、合理分配績效工資。對績效工資執(zhí)行情況進行調(diào)查摸底,進一步完善學(xué)??冃ЧべY分配方案。
五、工作步驟
本次巡察整改工作從2017年5月15日開始至2017年7月10日基本完成,總體上分三個階段進行。
第一階段:動員部署(2017年5月15至5月25日)。
成立由學(xué)校黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實可行、真查真改的實施方案,明確整改工作的指導(dǎo)思想、整改措施、工作步驟和工作要求,統(tǒng)籌安排整改工作。召開各校校長會議,傳達學(xué)習(xí)《反饋意見》,安排部署巡察整改工作。完小以上學(xué)校都要召開全體職工大會,傳達精神,明確要求,統(tǒng)一思想,安排部署。
第二階段:自查整改(2017年5月25至6月20日)。
自查是整改工作的基礎(chǔ)和決定性環(huán)節(jié),校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、責(zé)任處室和各學(xué)校都要按照實施方案和整改責(zé)任清單全面開展自查整改工作。自查要以問題為導(dǎo)向,不隱瞞事實,不回避矛盾,結(jié)合指出的問題進行深入剖析,找準權(quán)力風(fēng)險點、腐敗風(fēng)險點和問題產(chǎn)生的原因。通過家長和社會人士座談會、設(shè)舉報箱、公布舉報電話、問卷調(diào)查等方式廣泛征詢意見,發(fā)現(xiàn)問題。自查完成后,整改責(zé)任人要針對自查發(fā)現(xiàn)或巡察組交辦的問題逐一核實,分項整改。對情節(jié)嚴重的問題要報學(xué)校黨支部研究處理意見。
在自查整改階段,校領(lǐng)導(dǎo)班子、完小以上校長都要結(jié)合自查整改情況寫出個人自查整改報告,單位也要寫出綜合自查整改報告,還要針對風(fēng)險排查情況寫出風(fēng)險排查報告。自查整改完成后,要收集過程資料,匯總有關(guān)情況,并形成專項自查整改報告。
第三階段:建章立制(2017年6月20至7月1日)。
建章立制是建立巡察整改長效機制,從源頭上解決問題,達到標本兼治效果,建立一支為民、務(wù)實、清廉、高效的黨員教師隊伍的關(guān)鍵。各校要針對自查整改過程中的問題,結(jié)合學(xué)校工作實際對各項規(guī)章制度進行完善、修訂、補充。各處室也要針對各自實際,進一步建立健全各項規(guī)章制度,并將修訂的制度交學(xué)校辦公室匯編成冊。
第四段:評估驗收(2017年7月1日至7月5日)。
在本階段,學(xué)校黨支部將召開專題會議,聽取各學(xué)校的整改落實情況工作匯報,并形成整改自評意見。在認真自評的基礎(chǔ)上,學(xué)校黨支部形成巡察整改
工作報告,于2017年7月10日上報縣教育(科技)局,接受教育(科技)局的驗收。
六、工作要求
(一)高度重視,通力配合,明確責(zé)任。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。由學(xué)校黨支部書記負總責(zé),班子成員分工負責(zé),互相配合,發(fā)揮帶頭作用,落實整改方案。二是建立目標責(zé)任制。凡整改方案中涉及的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室,都要建立整改目標責(zé)任制,要進一步細化責(zé)任內(nèi)容,明確工作任務(wù)。涉及多個處室的整改項目,牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動協(xié)調(diào),各處室積極配合,互相支持,整體聯(lián)動。
(二)聯(lián)系實際,正確處理當(dāng)前工作與整改任務(wù)的關(guān)系。把自查整改與當(dāng)前工作結(jié)合起來,把整改措施與長久規(guī)范管理結(jié)合起來,一手抓當(dāng)前工作,一手抓整改落實,努力將整改的過程轉(zhuǎn)化為解決教育發(fā)展中突出問題的過程,轉(zhuǎn)化為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)的過程,轉(zhuǎn)化為提高工作水平,加強風(fēng)險防范的過程。
(三)加強督辦檢查。整改工作重在落實,重在真抓實干。集中整改工作啟動后,要向全體職工公布整改結(jié)果,聽取意見,接受監(jiān)督。整改過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組將每半月對各個學(xué)校的整改落實情況檢查督辦,對于工作不力、搞形式主義的將嚴肅問責(zé)。
關(guān)于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案
為深入貫徹落實xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭落實中央巡視組反饋意見整改動員暨省委巡視反饋意見整改推進會精神,確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實落細落地,根據(jù)區(qū)紀委《中央第一巡視組反饋意見xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》,切實抓好xx局整改落實工作,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時期的中央講話精神,嚴格落實黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,深入推進局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,把巡視整改落實工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),明確政治責(zé)任,抓實巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實工作高質(zhì)量完成。
(二)工作目標
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》要求,做到責(zé)任不落實不放過、問題不解決不放過,確保整改任務(wù)落實率、問題線索處置率、xx事項辦理率達到100%。二是制度機制健全完善。強化巡視成果綜合運用,強化整改落實日常監(jiān)督,實現(xiàn)整改落實工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設(shè)持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當(dāng)前加強政治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要措施,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。四是黨建質(zhì)量全面提升。以巡視整改落實工作為契機,把各級紀檢監(jiān)察機關(guān)黨組織建設(shè)好,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)好,不斷提升新時代黨建工作水平,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動xx工作高質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)xx局成立巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)組如下:
組 長:xx 黨組書記、局長
副組長:xx 黨組副書記、副局長
xx 黨組成員、副局長
xx 黨組成員、副主任科員
xx 黨組成員
成 員:xx
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,負責(zé)巡視整改落實工作的日常事務(wù),組織工作實施,起草工作方案、總結(jié)報告等相關(guān)文稿;督促相關(guān)科室落實整改措施,制定和完善相關(guān)制度,匯總相關(guān)工作資料;負責(zé)與區(qū)紀委監(jiān)察委及相關(guān)部室的溝通和匯報等工作。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實
對照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅,整體聯(lián)動。局黨組織要切實擔(dān)負起整改主體責(zé)任,局黨組織書記要切實履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務(wù),完善制度機制
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合,堅持治當(dāng)前與管長遠相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結(jié)合,形成相互助力的良好局面
要認真貫徹中央關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)十九大精神相結(jié)合,與“三會一課”相結(jié)合,與堅持標本兼治推進以案促改制度化常態(tài)化相結(jié)合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅戰(zhàn)相結(jié)合,以巡視整改落實工作的高質(zhì)量推動xx工作高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
四、具體問題整改措施
(一)對違反政治紀律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題
整改措施:一是加強學(xué)習(xí)教育,定期開展集中學(xué)習(xí)、書記講黨課等活動,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二是建立談心談話長效機制,分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期約談科室負責(zé)人,科室可責(zé)任定期不定期約談科室工作人員。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(二)圈子文化盛行問題
整改措施:一是強化監(jiān)督機制,要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部及時報告“圈子”和思想動態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強自身拒腐防變、抵御廉政風(fēng)險的能力;二是開展以案促改警示活動,從“典型”中汲取教訓(xùn)、從案例中受到警醒。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(三)對違反中央八項規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題
整改措施:一是在全局范圍內(nèi)開展違反中央八項規(guī)定問題專項整改自查自糾活動,對查找問題建立整改臺賬制定整改措施;二是針對自查存在的問題,及時健全制度,完善相關(guān)細則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(四)責(zé)任落實不到位,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)單位帶頭違規(guī),個別干部加班期間在餐廳公款飲酒等問題
整改措施:一是定期召開黨組會議,加強責(zé)任意識教育,落實好主體責(zé)任,確保領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”不落空;二是加強監(jiān)督機制,對黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時進行通報,情節(jié)嚴重的將移交紀委監(jiān)察部門嚴肅處理。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風(fēng),參與老板吃請樂此不疲
整改措施:一是進一步健全財務(wù)管理的規(guī)章制度,結(jié)合本單位財務(wù)工作的實際,建立財務(wù)管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財務(wù)風(fēng)險;二是明確審批權(quán)限,增強財務(wù)開支的透明度,保證財務(wù)活動在法律規(guī)定約束范圍內(nèi)規(guī)范進行,確保公款專款專用;三是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),加強黨性黨風(fēng)黨紀教育和廉政文化建設(shè),提高拒腐防變的意識和能力。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(六)濫發(fā)獎金、收受禮金禮品、公款報銷額外醫(yī)藥費用等問題依然多發(fā)
整改措施:在加強財務(wù)監(jiān)管制度的同時,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(七)有的干部充當(dāng)黑惡勢力保護傘
整改措施:一是強化業(yè)務(wù)工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權(quán)力充當(dāng)黑惡勢力保護傘的情況,及時將有關(guān)線索報送區(qū)掃黑辦依法調(diào)查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動,將群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(八)高度重視區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員你和下一級主要負責(zé)人存在的廉政風(fēng)險,精準運用“四種形態(tài)”,嚴防監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)寬松軟問題
整改措施:一是加強學(xué)習(xí),提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會,加強溝通,增強民主科學(xué)決策能力;三是健全財務(wù)、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強隊伍建設(shè),開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)建設(shè)。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(九)上次巡視整改不到位問題
整改措施:一是正確認識、端正態(tài)度,增強巡視整改的思想自覺和行動自覺,進一步提高對巡視整改的認識、增強巡視整改的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神、明確巡視整改的重點和要求;二是準確把握巡視組反饋問題的重點和導(dǎo)向,認真對照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實際,深刻剖析問題原因,對癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實巡視整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實到位、問題整改到位。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
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