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【628568.com--工作計(jì)劃】

　　鎮(zhèn)落實(shí)兵地融合發(fā)展工作情況總結(jié)及來(lái)年計(jì)劃

　　 近年來(lái)，團(tuán)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)第二次中央**工作座談會(huì)、中央民族工作會(huì)議精神，堅(jiān)持互利共贏、融合發(fā)展理念，在深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)等方面取得了階段性進(jìn)展，初步形成了兵地“經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、文化交融共建、維穩(wěn)責(zé)任共擔(dān)、民族團(tuán)結(jié)共創(chuàng)”為一體的融合發(fā)展新格局，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

　　一、牢固樹(shù)立“兵地一盤棋、兵地一家人”思想

　　團(tuán)鎮(zhèn)黨委始終把推進(jìn)兵地融合發(fā)展作為發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用的重要途徑和加強(qiáng)南疆兵團(tuán)建設(shè)的重要任務(wù)，從國(guó)家戰(zhàn)略和**大局出發(fā)，自覺(jué)融入**地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展改革大局，積極完善與地區(qū)的溝通、協(xié)調(diào)、合作機(jī)制,推動(dòng)兵地之間全方位融合。一是兵地合作領(lǐng)域不斷拓展。在自治區(qū)黨委和**地委大力支持下，一團(tuán)金**鎮(zhèn)成功設(shè)立。二是維穩(wěn)支援能力不斷提升。在近兩年維穩(wěn)處突中，先后出兵支援**縣、阿英克鄉(xiāng)成功處置系列暴恐案件，確保了關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏，有效發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用。三是民族融合能力不斷增強(qiáng)。團(tuán)鎮(zhèn)黨委主動(dòng)組織廣大干部群眾對(duì)民族同志主動(dòng)“結(jié)對(duì)子”，組成由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心干部、庭院經(jīng)濟(jì)示范戶為主體的幫扶小組，走進(jìn)民族農(nóng)民家中、地頭，幫助農(nóng)牧民解決實(shí)際困難，并定點(diǎn)幫扶困難民族村民脫貧。

　　二、以文化生活為引領(lǐng)

　　加深兵地交流交往交融從年初開(kāi)始，團(tuán)鎮(zhèn)黨委、“訪惠聚”工作組、周邊縣鄉(xiāng)、各基層單位及社會(huì)各界多次開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)。一是2月2日，團(tuán)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)以及機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部赴**縣慰問(wèn)，并送去大米、羊肉、紅棗等慰問(wèn)品。二是6月3日一團(tuán)金**鎮(zhèn)舉辦“去極端、促和諧、民族團(tuán)結(jié)一家親”暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年農(nóng)民百日文化廣場(chǎng)麥西來(lái)甫比賽活動(dòng)，6000余名維漢黨員干部、農(nóng)民群眾參加活動(dòng)。做到以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，疏堵結(jié)合，綜合治理，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，踐行現(xiàn)代文明生活方式。

　　三是大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳活動(dòng)。5月5日“訪惠聚”工作組邀請(qǐng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)模范尤良英在20連宣講民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡；

　　5月12日英艾力日克文化演出隊(duì)在民族單位舉辦了1次兵地交流文化活動(dòng)；

　　5月19日師市、**地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部共同舉辦了民族團(tuán)結(jié)教育月“五講”活動(dòng)。同時(shí)，兵團(tuán)、師市文工團(tuán)在民族單位舉辦“民族團(tuán)結(jié)文化下鄉(xiāng)”文藝演出2場(chǎng)次；

　　邀請(qǐng)自治區(qū)伊斯蘭協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、自治區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)去宗教極端化專家組組長(zhǎng)阿不都瓦依提﹒賽迪瓦卡斯老師，**地區(qū)伊斯蘭學(xué)院教授，地區(qū)民族團(tuán)結(jié)宣講團(tuán)及相關(guān)部門專業(yè)骨干到我團(tuán)多次舉行宣講活動(dòng)。

　　   三、以“四個(gè)一起”為載體

　　穩(wěn)固民漢團(tuán)結(jié)根基團(tuán)鎮(zhèn)黨委始終把“四個(gè)一起”活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有力抓手，增強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的示范帶動(dòng)效應(yīng)，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展，積極建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)，逐步形成各民族一起學(xué)習(xí)、一起生活、一起維穩(wěn)、一起致富的良好局面。一是各民族基層單位與團(tuán)鎮(zhèn)社區(qū)（居委會(huì)）建立長(zhǎng)期聯(lián)系，每月開(kāi)展了1次“結(jié)對(duì)子民漢一家親”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，相互交流、相互幫助，各少數(shù)民族農(nóng)民在漢族同胞的幫扶下，掌握了先進(jìn)的種植技術(shù)，各漢族職工在與少數(shù)民族同胞的交流中，學(xué)習(xí)了非常好的風(fēng)俗、飲食習(xí)慣、特色養(yǎng)殖、特色園林種植等，真正做到民漢一家親。二是團(tuán)鎮(zhèn)黨委牢固樹(shù)立“兵地一體、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的一盤棋思想，與周邊阿依庫(kù)勒鎮(zhèn)、羊瓦力克鄉(xiāng)、啟浪鄉(xiāng)會(huì)商機(jī)制，制定工作方案，制定聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)互通情報(bào)，定期情況研判，完善維穩(wěn)力量調(diào)動(dòng)增援和應(yīng)急處置程序。近年來(lái)，團(tuán)鎮(zhèn)先后參與處置了**地區(qū)的幾起暴恐事件，精心組織并打掉在預(yù)謀階段制爆團(tuán)伙，確保轄區(qū)無(wú)暴恐案件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)責(zé)任共擔(dān)。三是每季度組織召開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀摩會(huì)培訓(xùn)農(nóng)民科技種植水平，引導(dǎo)農(nóng)民種植精品示范園600余畝,推廣棉花套種小茴香技術(shù)；

　　與阿依庫(kù)勒鎮(zhèn)15大隊(duì)建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)工作幫扶工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)示范共興。四是“三秋”期間，團(tuán)鎮(zhèn)與莎車縣、**縣等周邊縣鄉(xiāng)互幫互助，今年抗災(zāi)自救期間，**縣羊艾日克鄉(xiāng)和阿依庫(kù)勒鎮(zhèn)等地的少數(shù)民族同胞幫助團(tuán)鎮(zhèn)抗災(zāi)累計(jì)1500余人次；

　　針對(duì)未就業(yè)青少年制定培訓(xùn)計(jì)劃，使300余人獲得駕駛證、100余人學(xué)會(huì)烹飪技術(shù)、50余人學(xué)會(huì)裁縫技術(shù)，2015年開(kāi)始，建立起與浙江潔麗雅有限公司和**金盾保安的長(zhǎng)期勞務(wù)輸出合作，每年輸送少數(shù)民族青年員工150名，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)牧民人均純收入由改制之初的不足5500元增至12000余元，實(shí)現(xiàn)收入翻番，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收共促；

　　9月20日按照師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求在我團(tuán)舉辦“四個(gè)一起”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。五是團(tuán)鎮(zhèn)金沃農(nóng)業(yè)公司組織技術(shù)人員與地方訪惠聚共組聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方農(nóng)民種植棉花和紅棗，并與阿依庫(kù)勒鎮(zhèn)15大隊(duì)建立幫扶機(jī)制，定期進(jìn)行科技種植指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科技引領(lǐng)共創(chuàng)。六是采取與地方干部交流學(xué)習(xí)的方式，今年累計(jì)開(kāi)展考察學(xué)習(xí)活動(dòng)4次。建立與莎車縣、**縣、**市阿依庫(kù)勒鎮(zhèn)、**縣羊瓦力克鄉(xiāng)等地長(zhǎng)期交流互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)兵地融合融合，同步發(fā)展。

　　四、工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到深化兵地融合發(fā)展，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)需要，既是一項(xiàng)重大的政治要求，也是兵地雙方的共同需要。要堅(jiān)決摒棄“守牢一畝三分地”“井水不犯河水”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，打破自我封閉循環(huán)、大而全小而全的“圈子”，切實(shí)用五大發(fā)展理念指導(dǎo)做好工作，不斷解放思想，強(qiáng)化整體意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。

　?。ǘ┴瀼?ldquo;兩個(gè)堅(jiān)定不移”。團(tuán)鎮(zhèn)黨委貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記“堅(jiān)定不移地把抓基層打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆興疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，堅(jiān)定不移將基層黨組織建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反對(duì)國(guó)家分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”的指示精神，緊密結(jié)合兵地共建、融合發(fā)展實(shí)際，不斷探索新形勢(shì)下基層黨建工作新模式。一是充分利用“訪惠聚”活動(dòng)載體，把“訪惠聚”活動(dòng)作為加強(qiáng)兵地基層組織建設(shè)的有效抓手。二是開(kāi)展維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，主動(dòng)與**地區(qū)、團(tuán)場(chǎng)與周邊縣鄉(xiāng)建立情報(bào)共享、案件互通、責(zé)任共擔(dān)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，切實(shí)做到同部署、同行動(dòng)。

　　（三）不斷豐富創(chuàng)新抓手。在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、干部人才、維穩(wěn)等方面積極探索、主動(dòng)作為，推進(jìn)兵地全方位融合。用經(jīng)濟(jì)作為催化劑，著力推進(jìn)兵地產(chǎn)城融合、園區(qū)共建、企業(yè)相互持股，堅(jiān)持地方聯(lián)合辦企業(yè)、辦合作社，構(gòu)建兵地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放共贏的產(chǎn)業(yè)體系。用文化作為黏合劑，發(fā)揮兵團(tuán)文化融紅色基因、中原風(fēng)情、邊疆特色為一體的優(yōu)勢(shì)，大力傳播先進(jìn)思想、科學(xué)知識(shí)、中華文化、現(xiàn)代文明，弘揚(yáng)**精神和兵團(tuán)精神，著力增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園。著重加強(qiáng)交流交往，干部人才是組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，促進(jìn)兵地干部人才資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交流互動(dòng)，發(fā)揮干部人才最大效應(yīng)，為兵地各項(xiàng)工作提供組織保證和人才支撐。

　?。ㄋ模┡π纬蓮?qiáng)大合力。一是深化兵地融合發(fā)展，凝聚各方力量共同推進(jìn)，團(tuán)鎮(zhèn)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)兵地融合發(fā)展，推動(dòng)建立健全兵地聯(lián)席會(huì)議制度，積極與地方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以真情實(shí)意和實(shí)際行動(dòng)贏得地方黨政和族群眾的理解支持。二是推動(dòng)建立戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，共同安排兵地發(fā)展重大事項(xiàng)、定期協(xié)商解決重大問(wèn)題，推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃及重大舉措落實(shí)。

　　深化兵地融合發(fā)展，事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。我團(tuán)將以更強(qiáng)的責(zé)任感和緊迫感，推進(jìn)兵地融合發(fā)展不斷取得新成效，為更好履行兵團(tuán)職責(zé)使命、維護(hù)**社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新貢獻(xiàn)。

　　鎮(zhèn)落實(shí)兵地融合發(fā)展工作情況總結(jié)及來(lái)年計(jì)劃

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“兵地融合是兵團(tuán)作為新疆組成部分的重要體現(xiàn)，也是發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用的重要途徑。”兵團(tuán)的建設(shè)發(fā)展史，就是一部不斷深化兵地融合發(fā)展的歷史。60多年來(lái)，兵團(tuán)始終牢記中央要求，主動(dòng)服務(wù)新疆大局、融入新疆社會(huì)，廣泛深入開(kāi)展兵地團(tuán)結(jié)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，長(zhǎng)期堅(jiān)持為地方各族群眾辦好事實(shí)事，形成了邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的局面。

　　實(shí)踐證明，兵地融合發(fā)展是兵團(tuán)履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命的有效形式，是貫穿兵團(tuán)事業(yè)的重要任務(wù)，是兵團(tuán)需要不斷探索深化的重大課題。

　　兵團(tuán)黨委始終高度重視、積極推進(jìn)兵地融合發(fā)展，特別是近年來(lái)，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)黨委部署要求的基礎(chǔ)上，不斷探索新形勢(shì)下深化兵地融合發(fā)展的新途徑新舉措，兵團(tuán)上下對(duì)推進(jìn)兵地融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，對(duì)加強(qiáng)同地方黨政各級(jí)各部門溝通協(xié)調(diào)的行動(dòng)更加自覺(jué)，兵地共建、融合發(fā)展覆蓋面不斷擴(kuò)大、勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。

　　與此同時(shí)，兵地融合發(fā)展工作中還存在向新疆工作總目標(biāo)聚焦不夠、同經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不適應(yīng)等問(wèn)題。這些問(wèn)題表明，深化兵地融合發(fā)展?jié)摿艽蟆⒖臻g很廣，兵團(tuán)主動(dòng)作為責(zé)任更大、要求更高，新形勢(shì)下兵地融合發(fā)展工作大有可為、大有作為。

　　必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。深化兵地融合發(fā)展，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)需要，既是一項(xiàng)重大的政治要求，也是兵地雙方的共同需要。要堅(jiān)決摒棄“守牢一畝三分地”“井水不犯河水”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，打破自我封閉循環(huán)、大而全小而全的“圈子”，切實(shí)用五大發(fā)展理念指導(dǎo)做好工作，不斷解放思想，強(qiáng)化整體意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。

　　不斷豐富創(chuàng)新抓手。要在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、干部人才、維穩(wěn)等方面積極探索、主動(dòng)作為，推進(jìn)兵地全方位融合。經(jīng)濟(jì)是催化劑，要著力推進(jìn)兵地產(chǎn)城融合、園區(qū)共建、企業(yè)相互持股，支持各師、團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)與地方聯(lián)合辦企業(yè)、辦合作社，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)跨兵地發(fā)展，構(gòu)建兵地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放共贏的產(chǎn)業(yè)體系。文化是黏合劑，要發(fā)揮兵團(tuán)文化融紅色基因、中原風(fēng)情、邊疆特色為一體的優(yōu)勢(shì)，大力傳播先進(jìn)思想、科學(xué)知識(shí)、中華文化、現(xiàn)代文明，弘揚(yáng)新疆精神和兵團(tuán)精神，著力增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園。干部人才是組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，要探索開(kāi)展兵地各層次、各行業(yè)、各部門、各單位干部交流掛職、任職和教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)兵地干部人才資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交流互動(dòng)，發(fā)揮干部人才最大效應(yīng)，為兵地各項(xiàng)工作提供組織保證和人才支撐。維護(hù)穩(wěn)定是新疆當(dāng)前壓倒一切的任務(wù)，兵團(tuán)責(zé)任更大、要求更高，要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，以兵團(tuán)自身穩(wěn)定影響和促進(jìn)新疆整體穩(wěn)定。

　　努力形成強(qiáng)大合力。深化兵地融合發(fā)展，涉及兵地各級(jí)各部門各單位，需要凝聚各方力量共同推進(jìn)。兵團(tuán)各級(jí)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。要推動(dòng)兵團(tuán)各級(jí)建立健全兵地聯(lián)席會(huì)議制度，積極與地方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以真情實(shí)意和實(shí)際行動(dòng)贏得地方各級(jí)黨政和各族群眾的理解支持。要推動(dòng)建立戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，共同安排兵地發(fā)展重大事項(xiàng)、定期協(xié)商解決重大問(wèn)題，推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃及重大舉措落實(shí)。

　　深化兵地融合發(fā)展，事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。讓我們以更強(qiáng)的責(zé)任感和緊迫感，推進(jìn)兵地融合發(fā)展不斷取得新成效，為更好履行兵團(tuán)職責(zé)使命、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新貢獻(xiàn)。

　　鎮(zhèn)落實(shí)兵地融合發(fā)展工作情況總結(jié)及來(lái)年計(jì)劃

　　一、基本情況

　　博樂(lè)市是第五師師部所在地，駐有兵團(tuán)第五師5個(gè)團(tuán)場(chǎng)(81、84、86、89、90團(tuán)，其中89團(tuán)于今年2月份設(shè)立縣級(jí)雙河市，行政區(qū)域界線尚未勘定)。一直以來(lái)，博樂(lè)市能夠站在講政治、顧大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理兵地關(guān)系，不斷深化雙方在城市建設(shè)、科技、信息等方面的學(xué)習(xí)、交流與合作，加快推進(jìn)資源共享和共同發(fā)展，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、融合發(fā)展的良好局面。

　　二、主要做法

　　今年以來(lái)，博樂(lè)市堅(jiān)決摒棄“門戶”觀念，樹(shù)立兵地“一盤棋”思想，以“融合兵地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域合作”為目標(biāo)，相互支持、攜手共進(jìn)、和諧發(fā)展。

　　(一)廣泛深入開(kāi)展互學(xué)互助活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。博樂(lè)市與五師及其有關(guān)團(tuán)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)與相臨團(tuán)場(chǎng)及其連隊(duì)之間，通過(guò)座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)和借鑒對(duì)方在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，實(shí)現(xiàn)了互幫互助，共同發(fā)展。如：今年5月份，我市貝林哈日莫墩鄉(xiāng)組織了20余名鄉(xiāng)村干部前往89團(tuán)觀摩學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)植技術(shù)，較好地提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶科學(xué)種植水平。各街道充分發(fā)揮地域特點(diǎn)，加強(qiáng)兵地交流溝通與合作，支持第五師駐地工作，互相幫助解決轄區(qū)居民的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)了相互促進(jìn)。

　　(二)堅(jiān)持資源共享，合作開(kāi)發(fā)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。博樂(lè)市進(jìn)一步深化了融合發(fā)展的內(nèi)涵，聯(lián)手加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域內(nèi)最具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，在城市建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、旅游資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域加大合作力度，取得了明顯成效。如：全力以赴支持兵團(tuán)五師設(shè)市申報(bào)工作，為雙河市的前期報(bào)批工作給予了大力支持和幫助，為雙河市2014年1月25日成功設(shè)立作了最大努力。經(jīng)與五師86團(tuán)友好協(xié)商，今年上半年將南城工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)一宗86團(tuán)土地，面積410.5畝，由S205線以西同面積置換至S205線以東，為86團(tuán)新型工業(yè)化建設(shè)、五師賽運(yùn)駕校的順利建成和博樂(lè)市工業(yè)區(qū)規(guī)劃實(shí)施都起到了很大促進(jìn)作用，進(jìn)一步深化了兵地雙方對(duì)該區(qū)域土地的節(jié)約、集約利用，同時(shí)也確保了博樂(lè)市城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施。

　　(三)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理，共同打造區(qū)域文明中心城市。按照“北優(yōu)、南強(qiáng)、東融”的城市發(fā)展思路，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市規(guī)劃、管理等方面，與第五師各有關(guān)部門通力合作，積極主動(dòng)、快速有效地提供各種政策支持及全方位的服務(wù)。在給水、排水、綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目中，按照資源共享、項(xiàng)目共享、利益共享的原則和科學(xué)規(guī)劃、合理布局的要求，認(rèn)真組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，廣泛征求社會(huì)各界包括五師的意見(jiàn)，妥善處理好兵地、新老城區(qū)的關(guān)系，促進(jìn)了區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展。今年計(jì)劃投入57.5億元，目前已完成投入32億元，繼續(xù)實(shí)施了城市建設(shè)“六大工程”，疏通重要節(jié)點(diǎn)，做足城市水韻文章，橋梁、水系、廣場(chǎng)等工程全面加快推進(jìn)，力爭(zhēng)在9月份前全部建成使用，全力打造清新秀美、舒展大氣、水系環(huán)繞、宜業(yè)宜居的兵地區(qū)域中心城市。目前博樂(lè)市城市管理已不再區(qū)分兵團(tuán)與地方管理的概念，兵地形成了求統(tǒng)一、齊心抓、同創(chuàng)建、大城管的城市管理格局，城市管理穩(wěn)步有序，市容市貌日漸優(yōu)美，市民的生活質(zhì)量逐步提升，成效顯著。

　　(四)不斷加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)共建，拓寬了融合發(fā)展的領(lǐng)域。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村、新團(tuán)場(chǎng)建設(shè)，雙方積極為各族群眾修“團(tuán)結(jié)路”、建“連心橋”，為職工群眾大辦實(shí)事好事。兵地雙方利用各自醫(yī)院先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)，為各族群眾開(kāi)展義診、防病治病。雙方許多部門(單位)相互結(jié)成互學(xué)共建對(duì)子，扎實(shí)開(kāi)展共建活動(dòng)，互幫互助，排憂解難，增進(jìn)了感情，營(yíng)造了融合發(fā)展的良好氛圍。如：博樂(lè)市氣象局在開(kāi)展決策氣象服務(wù)的同時(shí)，向兵團(tuán)五師農(nóng)業(yè)局、81團(tuán)、84團(tuán)、86團(tuán)、89團(tuán)和90團(tuán)提供決策氣象信息服務(wù);幫助在博樂(lè)市轄區(qū)的5個(gè)團(tuán)場(chǎng)建立了氣象信息員隊(duì)伍，遇到突發(fā)性、轉(zhuǎn)折性天氣或者強(qiáng)天氣過(guò)程時(shí)，通過(guò)手機(jī)短信發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警，免費(fèi)向相關(guān)信息員提供預(yù)報(bào)內(nèi)容;博樂(lè)市轄區(qū)內(nèi)區(qū)域自動(dòng)站的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資料和預(yù)報(bào)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)頁(yè)或者郵箱向農(nóng)五師氣象局全面開(kāi)放;今年還地加強(qiáng)了人影聯(lián)防協(xié)作區(qū)的建設(shè)，通過(guò)小營(yíng)盤哈日?qǐng)D熱格林場(chǎng)流動(dòng)防雹作業(yè)點(diǎn)及南城流動(dòng)防雹作業(yè)點(diǎn)開(kāi)展防雹增水作業(yè)，最大限度地減輕了84團(tuán)、86團(tuán)等團(tuán)場(chǎng)由于氣象災(zāi)害所造成的損失。

　　(五)切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)防合作，有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和邊防鞏固。博樂(lè)市始終把五師及駐博團(tuán)場(chǎng)作為“穩(wěn)博興博、守邊固邊”的一支特殊力量，十分注重發(fā)揮五師在維護(hù)穩(wěn)定、鞏固邊防中的作用。兵團(tuán)五師切實(shí)發(fā)揮“穩(wěn)定器”“大熔爐”“示范區(qū)”的作用，以與時(shí)俱進(jìn)的精神深化改革，開(kāi)創(chuàng)了兵團(tuán)工作一個(gè)又一個(gè)的新局面。今年五師還積極參與到博樂(lè)市“訪惠聚”活動(dòng)中，選派出2個(gè)三民工作組在我市達(dá)勒特鎮(zhèn)、烏圖布拉格鎮(zhèn)開(kāi)展工作，受到好評(píng)。在今年緊張的維穩(wěn)形勢(shì)下，我市進(jìn)一步加強(qiáng)了與兵團(tuán)所屬維穩(wěn)力量聯(lián)系，兵地做到人員、資源、信息共享，共同排查管控，兵地綜治維穩(wěn)工作配合更加默契。

　　三、存在的問(wèn)題及下步打算

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到兵地融合發(fā)展中存在的問(wèn)題。主要是：一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)融合發(fā)展的觀念和意識(shí)還不強(qiáng)，融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未完全形成;在宏觀規(guī)劃、資源配置、項(xiàng)目建設(shè)等方面還存在各自為政的現(xiàn)象，區(qū)域內(nèi)結(jié)構(gòu)雷同、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;體制機(jī)制不健全，制約了兵地企業(yè)之間以產(chǎn)權(quán)為紐帶的聯(lián)合與協(xié)作;融合發(fā)展的領(lǐng)域還不寬、層次還不高，市場(chǎng)推動(dòng)作用較小，融合發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足;個(gè)別地方還存在著不同程度的土地、草場(chǎng)糾紛，等等。

　　以上問(wèn)題，在很大程度上制約了融合的優(yōu)勢(shì)，延緩了發(fā)展的進(jìn)程，在今后的工作中我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，關(guān)心支持兵團(tuán)發(fā)展，主動(dòng)加強(qiáng)溝通交流融合，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

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