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　　不忘初心使命勇于擔(dān)當(dāng)作為爭做新時代農(nóng)村黨支部書記典范

　　按照縣委要求，縣級干部要到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村黨支部書記將專題黨課。下面，我圍繞如何做好新時代農(nóng)村黨支部書記這一主題，結(jié)合自己的淺顯認(rèn)識，從三個方面，和大家作以探討交流。

　　一、提升站位，在守初心、擔(dān)使命中準(zhǔn)確把握職責(zé)定位

　　共產(chǎn)黨人的初心是什么?中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。作為農(nóng)村支部書記，更應(yīng)該圍繞“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”這個初心，擔(dān)當(dāng)作為、甘于奉獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“興一村經(jīng)濟(jì)、富一村百姓、建一村文明、保一村平安、強(qiáng)一村組織”目標(biāo)。這個目標(biāo)說起來簡單，但想要真正實(shí)現(xiàn)，卻不容易，這就更需要我們村支部書記履行好工作職責(zé)。工作職責(zé)具體是什么?前年新修行的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有明確的規(guī)定，大家的辦公室也懸掛有相關(guān)版面，相信大家天天看，也都很清楚，但如何履行好工作職責(zé)，我想，最主要的應(yīng)該把握好四個角色定位，做好四種人。

　　一是做好黨委政府的代言人。從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級黨委政府制定的方針政策、做出的決策部署，最終都是靠村干部落實(shí)到群眾身上。農(nóng)村支部書記必須要把各項政策吃準(zhǔn)吃透，也只有自己吃準(zhǔn)吃透了，才能把政策宣傳到位，群眾有疑問了，才能解釋到位，也才能保證把國家的政策貫徹好、落實(shí)好，真正讓群眾收益得實(shí)惠。

　　二是做好整個村的當(dāng)家人。一家需要一家之主，一村也需要一村之主，特別是近年來，農(nóng)村事務(wù)越來越多，脫貧攻堅、打違治亂、農(nóng)村改廁等工作，可以說是接連而至，必須由一個群眾信得過的人來當(dāng)家，把各項工作承接住。大家就是黨員群眾選出來的“當(dāng)家人”，作為一家之主，就要肩負(fù)起家主的責(zé)任，在村里大小事務(wù)上發(fā)揮出主導(dǎo)作用，為民當(dāng)家、持家有道、振興家業(yè)。

　　三是做好黨員干部的領(lǐng)頭人。村支部書記就是村“兩委”班子的統(tǒng)帥、就是頭羊，不管在思想上還是行動上，都要自覺成為領(lǐng)頭人，要把村干部隊伍、黨員隊伍帶好，帶頭落實(shí)好“四議兩公開”工作法，為黨員干部做好表率。

　　四是做好廣大群眾的貼心人。全心全意為村民服務(wù)是村黨組織書記的首要職責(zé)。在村里工作都知道，群眾想要了解政策，首先找的是村支部書記，向上級反映問題，首先找的也是村支部書記。各級各部門想要了解群眾的情況、聽取群眾的意見，首先也是去找村支部書記，通過大家與群眾建立起了聯(lián)系，才能順利的入戶了解實(shí)情。

　　二、認(rèn)真履職，在守初心、擔(dān)使命中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為

　　農(nóng)村黨支部作為黨最基層的組織，舞臺雖小，唱的戲卻不小，可以說是事關(guān)政黨興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民安居樂業(yè)的大戲。這臺新能不能唱出彩、唱出情、唱出韻味，關(guān)鍵還得看我們支部書記把主角演的怎么樣?要想把這個主角演好，關(guān)鍵要干好五件事。

　　一要抓好黨建。首先我們要明確一點(diǎn)，抓黨建是黨支部書記的主責(zé)、主業(yè)，當(dāng)書記不抓黨建，你其它工作干的再好，都是不合格的書記。而且，往往是黨建抓的不好，其它工作干的更不好。大家千萬不要片面地認(rèn)為，黨建工作很虛很空，抓不抓一個樣，抓得好不好一個樣。這是很短淺的目光，看不到全局，看不清長遠(yuǎn)。如果我們把黨建工作抓好了，黨建抓得實(shí)、黨組織作用發(fā)揮得好，農(nóng)村的很多難事就會迎刃而解。比如，XX村，前幾年村里派系斗爭，今天你到鎮(zhèn)上告我，明天我就到市里告你，誰也干不成，典型的軟弱渙散村，后來經(jīng)過整頓，XX當(dāng)選了村黨支部書記后，他從村“兩委”班子抓起，與每名村干部談心，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，規(guī)范議事程序，增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力。班子建好后，他先是帶領(lǐng)群眾發(fā)展葡萄采摘游，現(xiàn)在又抓住鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，建成了游樂園、貓趣園，發(fā)展的勢頭很好，成了鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。那么如何抓好黨建工作，我認(rèn)為，要做到三點(diǎn)：一是抓好班子。班子建設(shè)是做好一切工作的基礎(chǔ)，事實(shí)證明，凡是發(fā)展好、進(jìn)步快的地方，首先是班子建設(shè)得好。抓好班子建設(shè)核心是搞好團(tuán)結(jié)，班子成員之間要互相理解、互相尊重、互相配合，要把時間和精力放在辦實(shí)事、謀發(fā)展上，多想想能為群眾干些什么，能為村發(fā)展?fàn)幦〉绞裁错椖?，大家的目?biāo)都一致了，自然就沒有矛盾。二是帶好隊伍。近期，我到一些村進(jìn)行督導(dǎo)軟弱渙散村黨組織整頓工作，與村支部書記進(jìn)行座談交流，發(fā)現(xiàn)各村普遍存在黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大的問題，比如XX村，共有X名黨員，年齡在60歲以上的就有X名，超過了60%。這個問題必須要高度重視，注重把優(yōu)秀青年發(fā)展成黨員，優(yōu)化黨員年齡結(jié)構(gòu)。同時，還要落實(shí)好黨員活動日、“三會一課”等制度。三是建好制度。要規(guī)范落實(shí)“四議兩公開”工作法、黨務(wù)村務(wù)公開、黨員談心制度、民主評議黨員制度等等制度，建立一套務(wù)實(shí)管用的制度體系，做到用制度管人管事管權(quán)。

　　二要推動發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民群眾對美好生活的追求就是我們黨的奮斗目標(biāo)。那么，農(nóng)村黨員群眾對美好生活的追求就是我們村黨支部的奮斗目標(biāo)，也是支部書記的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。從去年年底開始，我們大力推行的“一村一品”，就是要做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收。對于我們XX鎮(zhèn)來說，就是要發(fā)揮好小雜水果種植面積廣、品質(zhì)優(yōu)這一特色，進(jìn)一步提高品質(zhì)，擴(kuò)大規(guī)模，提升效益。90年代，我們XX各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都大規(guī)模種植蘋果，但是為什么現(xiàn)在除了XX鄉(xiāng)的蘋果，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蘋果種植面積大幅度下降，價格也有很大差距，有時銷路還不好。這和XX鄉(xiāng)海拔高、富硒土壤等自然條件優(yōu)勢有很大關(guān)系，但是我認(rèn)為，更重要是XX蘋果樹立起了品牌意識，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，持續(xù)更新?lián)Q代。這也是以后我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，必須做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行品牌化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營?，F(xiàn)在的扶持政策很好，但是要有項目支撐，這關(guān)鍵就要看咱們村支部書記的本領(lǐng)，要通過黨支部領(lǐng)辦合作社，流轉(zhuǎn)土地，爭取項目支持，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

　　三要服務(wù)群眾。村支部書記要想讓群眾尊重，就得為民履職、為民辦事，這是凝聚人心、贏得威望的根本辦法。只有肯為群眾辦事、能為群眾辦事，群眾才會覺得這次選你沒有錯，下一次還會選你。有的支部書記能當(dāng)好幾屆，就是這個道理。首先，要廣泛聽取群眾意見。我們要服務(wù)好群眾，首先要搞清楚群眾在想什么。大家要與群眾常來往，讓群眾把你當(dāng)成自己人，這樣，群眾有事就會找你商量，有問題就會向你傾訴，你也就能充分掌握群眾各方面的信息動態(tài)，掌握工作的主動權(quán)。在處理矛盾糾紛的時候，雙方都把你當(dāng)自己人和公道人，就能聽得進(jìn)調(diào)解的意見，那么問題就容易化解。其次，要切實(shí)解決群眾困難。總的來講，我們發(fā)展到了現(xiàn)在這個階段，除了個別的低保戶、特困家庭，群眾基本都能做到不愁吃、不愁穿，但在讀書、就業(yè)、就醫(yī)等方面，還是有很多需要我們?nèi)ソ鉀Q的困難。最后，要主動拓展服務(wù)領(lǐng)域。現(xiàn)在大部分村的村部建設(shè)的都很好，建好不是目的，更要的是發(fā)揮好作用，大家要整合各類服務(wù)項目，為群眾提供“一站式”服務(wù)，讓黨員群眾在家門口就能辦成事。

　　四要優(yōu)化環(huán)境。習(xí)近平總書記在視察安徽小崗村時特別強(qiáng)調(diào)：中國要美農(nóng)村必須美。我們提高的口號是：建設(shè)“富裕文明、和諧宜居”美麗XX。要做到農(nóng)村美，我認(rèn)為可以從兩個方面理解：一是生態(tài)環(huán)境要美，村容村貌整潔、垃圾治理達(dá)標(biāo)，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁;二是人文環(huán)境要美，村風(fēng)要正、民風(fēng)要淳，村民精神面貌要積極健康、向上向善，也就說內(nèi)在美和外在美都要有。要實(shí)現(xiàn)這兩個點(diǎn)：一方面，要大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。近年來，我們在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方面，下了很大功夫，為各村配備了垃圾桶，成立了保潔員隊伍，推行“廁所革命”，包括今年上半年集中開展的“打違治亂”，農(nóng)村面貌有了很大改善。但是我們也應(yīng)該看到，垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉等現(xiàn)象依然存在。我們還要繼續(xù)加大力度，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，積極開展“美麗庭院”評選活動，對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。另一方面，要加強(qiáng)村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)。一個村村風(fēng)正、民風(fēng)正，這個村往往就發(fā)展的很好，如果一個村總是信訪矛盾不斷，村干部總想著自己的利益、群眾總是想沾點(diǎn)小便宜，這樣的村肯定發(fā)展不起來。我們的XX村就是典型的例子，這幾年變化非常大，大家接觸的比較多，感觸肯定也比我深。所以，各位村支部書記要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭倡導(dǎo)社會主義新風(fēng)尚，帶頭踐行社會主義核心價值觀。還要重視村規(guī)民約的作用，通過村規(guī)民約來完善基層治理，引導(dǎo)群眾形成健康向上的生活方式，實(shí)事證明，這種“軟約束”，往往比一些“硬手段”更實(shí)用。

　　五要維護(hù)穩(wěn)定。一個地方的發(fā)展，穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)，沒有平安穩(wěn)定的環(huán)境，一切都無從談起。村支部書記身處維穩(wěn)的“第一道防線”，處在困難和矛盾的風(fēng)口浪尖，能否調(diào)處好各種矛盾糾紛，協(xié)調(diào)好各方利益，把問題解決在村里，這是對村黨支部最大的考驗。大家在處理矛盾糾紛時，對于合理合情合法的要求，能解決的及時解決，暫時不能解決的要做出說明解釋;對于胡攪蠻纏、無理取鬧的，作為村干部要敢于堅持原則，敢于碰硬，要狠剎歪風(fēng)，以正壓邪。否則，一味姑息遷就，一味害怕逃避，糾紛就越多，矛盾就越大。大家要發(fā)揮好“消防員”和“穩(wěn)壓器”作用，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

　　三、深學(xué)篤行，在守初心、擔(dān)使命中提升素質(zhì)增強(qiáng)本領(lǐng)

　　剛才我們提到了村支部書記要“當(dāng)好四種人”和“干好五大重點(diǎn)任務(wù)”，要做好這些工作，應(yīng)具備哪些素質(zhì)?對此，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有了明確的規(guī)定，村黨組織書記應(yīng)當(dāng)“思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)”，“還應(yīng)當(dāng)具備一定的政策水平，堅持依法辦事，善于做群眾工作，甘于奉獻(xiàn)、敢闖敢拼。”結(jié)合實(shí)際，我認(rèn)為，這些要求可以具體為以下5個方面：

　　一要能力過硬。在我看來，主要包括兩個方面：一方面，要政治堅定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。堅定理想信念，忠誠于黨、忠誠于人民。另一方面，要業(yè)務(wù)精通。我們經(jīng)常說：“上邊千條線、下面一根針”，各種各樣的任務(wù)，各種各樣的工作，最后落實(shí)到村里，都需要大家去安排、去處理。而且隨著農(nóng)村社會形勢不斷發(fā)展變化，群眾的民主意識、法律意識、政策水平都在逐步提高，這就要求大家更要熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)，學(xué)政策、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理、學(xué)法律等等。

　　二要敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攻堅期，各種不確定、不穩(wěn)定的因素和風(fēng)險增多。面對發(fā)展難題和棘手問題，各村支部書記一定要敢于承擔(dān)、敢啃“硬骨頭”，尤其是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、進(jìn)行農(nóng)村廁所改造、加強(qiáng)污染防治等工作上，更要有銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神，不斷攻克難題，突破瓶頸，突圍向上。前不久，我市召開了脫貧攻堅工作大會，會上表彰了3家單位，通報批評了X家單位。通報批評的X家單位中，有XX鄉(xiāng)和XX局，這兩家單位都是因為XX村在脫貧攻堅半年核查出了問題，問題也不復(fù)雜，貧困戶明顯是因病致貧，但是系統(tǒng)顯示的是缺技術(shù)，影響了我市的考核成績。脫貧攻堅已經(jīng)到了現(xiàn)在這個階段，還出現(xiàn)這么低級的錯誤，很不應(yīng)該。事后，據(jù)了解，這個村支部書記自己有產(chǎn)業(yè)，整天忙著掙錢，很少到村里，也不關(guān)心村里的事。像這樣的村支部書記，連最基本的職責(zé)都沒有履行到位，更不用說擔(dān)當(dāng)作為。這也告誡我們，黨員群眾選了大家擔(dān)任村干部，是對我們信任，我們把責(zé)任擔(dān)起來，職責(zé)履行好，對得起黨員群眾的信任。

　　三要勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新，就是要走前人沒有走過的路，辦前人沒有辦過的事。過去，我們好多村遇事等上級、靠領(lǐng)導(dǎo)、要錢要物，現(xiàn)在如果還是等、靠、要，那就什么事也辦不成。所以，我們必須敢于走新路、出新招、辦新事。“思路決定出路”“新思路打開新出路”。對于村干部來說，要走出去學(xué)習(xí)，勇于沖破舊思想、舊觀念，主動接受新觀念，跟上社會形勢的發(fā)展。還比如，XX鎮(zhèn)的XX村，從2002年以來，一直以發(fā)展煙葉種植為主，2015年，隨著國家煙葉政策的變化，該村煙葉種植面積銳減，群眾增收困難，該村積極轉(zhuǎn)變思路，集思廣益，打造了軟籽石榴、油桃、優(yōu)質(zhì)蘋果3個千畝果品示范基地，并和XX公司萬頭生豬養(yǎng)殖基地相互依托，采取林、果、牧、水、沼綜合開發(fā)模式，利用養(yǎng)殖場的豬糞生產(chǎn)沼氣免費(fèi)提供給周邊群眾使用，沼液、沼渣作為有機(jī)肥施用到林果基地。初步預(yù)計，未來3—5年，該村人均純收入將達(dá)到2—3萬元。所以，大家都要積極轉(zhuǎn)變思路，多學(xué)習(xí)、多思考，找準(zhǔn)發(fā)展的道路。

　　四要公道正派。俗話說得好，群眾的眼光是雪亮的。辦事公道正派的村干部群眾最認(rèn)可，這些干部，群眾巴不得你多做幾屆，相反那些辦事不公，為人不正的村干部，在下一屆的村“兩委”換屆中肯定被群眾拋棄。大家要用公道正派贏民心，關(guān)鍵要做到“三講”：一是講信譽(yù)。要言而有信，言出必行，凡事要“三思而后行”，不能一時心血來潮，信口開空頭支票。對于那些由于客觀原因難以兌現(xiàn)的承諾，應(yīng)及時將其中的實(shí)情、原因向黨員、群眾解釋清楚，取得大家的理解和支持。二是講奉獻(xiàn)。全國村黨支部書記的典范，濮陽市濮陽縣西辛莊村黨支部書記李連成有句名言：當(dāng)干部就應(yīng)該能吃虧。西莊村的村干部每天早上6點(diǎn)半，就到村里主要巷道打掃衛(wèi)生，每天早飯前義務(wù)勞動1小時，已經(jīng)是西辛莊20多年的傳統(tǒng)。當(dāng)了村干部，就要處理好奉獻(xiàn)與索取、大家與小家、個人與集體的關(guān)系，誠心誠意為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，做到“為官一任、造福一方”。三是講正氣。村干部手中的權(quán)力，說大不大，說小不小，從開證明到低保戶的確定，再到一些工程建設(shè)等等，這些大大小小的事情都是村里作決定的，如果辦事不公道，不正派，優(yōu)親厚友、暗箱操作、違規(guī)辦理，就會從一件件小事中失去群眾的信任。特別是村黨支部書記基本都是土生土長的村干部，更要注重公道、注重避嫌。只有辦事公道，對群眾一視同仁，一把尺子量到底，就能贏得群眾的信任和支持。

　　五要廉潔自律。大家每天都與人民群眾打交道，是否清正廉潔，形象好不好，往小了說，關(guān)系到人品口碑，關(guān)系到工作開展和任務(wù)落實(shí);往大了說，關(guān)系到黨的形象。黨十八大以來大家談?wù)撟疃嗑褪歉母锖头锤?，感受最深的就是反腐敗形勢越來越?yán)，力度越大越大，效果也越來越好。這幾年，有不少村干部受到黨紀(jì)國法的處理，我們鎮(zhèn)也有，有的大家可能都比較熟悉，甚至還在一起共過事，一旦違紀(jì)違法，輕則受到處分，清除出干部隊伍，重則開除黨籍，并追究刑事責(zé)任。在目前這種情況下，村一級的反腐敗力度只會越來越大，所以大家一定要認(rèn)清大方向，繃緊廉潔自律這根弦，把持好自己，做人做事都有底線，不要被蠅頭小利沖昏了頭腦，做出后悔一輩子的事。

　　同志們，初心如磐，使命在肩。希望大家珍惜機(jī)會、振奮精神、攻堅克難、善作善為，爭做農(nóng)村黨支部書記的典范，為推動鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量!謝謝大家!

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