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【628568.com--演講稿】

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記2021年在村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上講話

　　xx黨委組織部、xx民政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆工作的通知》，這些都是做好這次換屆選舉工作的基本遵循，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，下面，就做好這次村、社區(qū)“兩委”換屆工作，講幾點(diǎn)意見。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，以高度的政治責(zé)任感做好這次換屆工作治國(guó)安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。村、社區(qū)“兩委”處在城鄉(xiāng)社會(huì)最基層、服務(wù)群眾最前沿，是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的橋梁紐帶。村、社區(qū)“兩委”換屆工作，政治性、政策性、程序性強(qiáng)，涉及面廣、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注。這次換屆，是中央和省市縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后，在村和社區(qū)這一級(jí)進(jìn)行的集中換屆，是黨的十九大之后基層政治生活中的一件大事，也是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。大家一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)搞好這次換屆的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

　　1.做好這次換屆工作，是推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層落地生根的重要保證。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)，是每個(gè)黨組織、每名黨員和每個(gè)公民的必修課。村、社區(qū)“兩委”是黨和國(guó)家組織體系中最基礎(chǔ)的單元，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“神經(jīng)末梢”，在組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中肩負(fù)著重要責(zé)任。實(shí)踐證明，村、社區(qū)“兩委”班子強(qiáng)，黨的大政方針就能在基層得到全面落實(shí)。通過(guò)“兩委”換屆，把基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更好地履行教育管理黨員和組織動(dòng)員群眾的職責(zé)，必將有力推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黨員群眾心里，引領(lǐng)各族人民群眾心向黨、聽黨話、跟黨走。

　　2.做好這次換屆工作，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，未來(lái)三年歷史性地解決中華民族千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問題，是我們必須完成的重大任務(wù)；

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。這次換屆選舉產(chǎn)生的新一屆村、社區(qū)“兩委”班子，任期恰逢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝期、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)期、肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大基層黨員群眾決勝全面建成小康社會(huì)的歷史重任。打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要造就一支政治強(qiáng)、善領(lǐng)路、“翅膀”硬、飛得高的“頭雁”隊(duì)伍，迫切需要通過(guò)換屆選優(yōu)配強(qiáng)基層組織帶頭人，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提高成員素質(zhì)、提升整體功能。

　　3.做好這次換屆工作，是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基的重要舉措。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義大廈需要四梁八柱來(lái)支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱，同時(shí)基礎(chǔ)非常重要，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，必須夯實(shí)基層。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是這個(gè)地基中的鋼筋。黨的十八大以來(lái)，全區(qū)各級(jí)堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，持續(xù)用力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層政權(quán)不斷鞏固，基層面貌發(fā)生很大變化。但也要看到，組織軟弱渙散、帶頭人隊(duì)伍不強(qiáng)、后備力量不足、黨員作用弱化等問題仍然存在。這些都直接影響黨在群眾中的形象，削弱黨的基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。這次“兩委”換屆，為加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)、解決基層黨建突出問題、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供了有力抓手。我們要抓住這一有利契機(jī)，夯地基、選鋼筋、強(qiáng)堡壘，推動(dòng)黨支部組織力提升，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　4.做好這次換屆工作，是與時(shí)俱進(jìn)提升基層社會(huì)治理能力的重要實(shí)踐。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)發(fā)生深刻變化，由此也對(duì)基層社會(huì)治理提出了新的挑戰(zhàn)。黨的十九大新修訂的黨章，明確把領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理作為村、社區(qū)黨組織的職責(zé)。我們要把這次換屆選舉作為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要實(shí)踐，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，通過(guò)黨組織的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)群眾有序政治參與，帶動(dòng)各類組織和廣大群眾共商共建共治共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古提供堅(jiān)實(shí)保證。

　　二、抓住重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)有序推進(jìn)村、社區(qū)“兩委”換屆從以往換屆工作看，關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實(shí)了，突出問題盯住了，整體推進(jìn)就能得到保障。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，充分借鑒地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆成功經(jīng)驗(yàn)，緊緊盯住重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有的放矢、有條不紊地推進(jìn)這次換屆工作。

　　1.做足準(zhǔn)備工作，把功夫下在換屆選舉之前。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。換屆之前，一定要積極主動(dòng)，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)做足做到位，特別是要把基本情況、基本底數(shù)、基本程序、基本要求搞準(zhǔn)搞清楚，謀定而后動(dòng)。一要全面分析研判。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村、社區(qū)要進(jìn)行一次全面摸排，切實(shí)做到“六個(gè)心中有數(shù)”，即對(duì)村、社區(qū)基本情況和黨員群眾思想狀態(tài)心中有數(shù)，對(duì)現(xiàn)任“兩委”班子情況心中有數(shù)，對(duì)后備人選情況心中有數(shù)，對(duì)影響換屆的不利因素心中有數(shù)，對(duì)容易出問題的村、社區(qū)心中有數(shù)，對(duì)組織好換屆的對(duì)策措施心中有數(shù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，提前制定預(yù)案，做到有備無(wú)患。二要整頓軟弱渙散黨組織。針對(duì)班子工作不力、無(wú)黨組織書記合適人選、以往換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族勢(shì)力干擾嚴(yán)重、社會(huì)治安問題和信訪矛盾糾紛比較集中等問題，要派出工作組，明確責(zé)任人，精準(zhǔn)整頓，限期轉(zhuǎn)化。對(duì)此，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要?jiǎng)诱娓?、下狠勁，市委組織部要勤過(guò)問、嚴(yán)督查。三要開展財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)村、社區(qū)干部任期內(nèi)財(cái)務(wù)制度落實(shí)情況、集體資產(chǎn)資金使用情況等，要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題，要及時(shí)查處、依法追究。各地要切實(shí)加大力度、加快進(jìn)度，不經(jīng)審計(jì)，一律不得進(jìn)行換屆選舉。

　　2.拓寬選人視野，把真正優(yōu)秀的干部選上來(lái)。選好人、選準(zhǔn)人，是換屆中的重中之重。各地要抓住換屆契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化村和社區(qū)“兩委”班子。一要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。這次換屆，xx提出了政治素質(zhì)、發(fā)展本領(lǐng)、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)水平、作風(fēng)品行“五個(gè)過(guò)硬”標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)列出不能推選的“十種情形”負(fù)面清單。選什么人、不選什么人，一目了然、涇渭分明，就是要樹立起鮮明導(dǎo)向。各級(jí)要層層把關(guān)、嚴(yán)格執(zhí)行，特別是要通過(guò)“兩聯(lián)審”制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委監(jiān)委、公安、法院、檢察院、農(nóng)牧業(yè)、信訪等部門要聯(lián)合審核，嚴(yán)格把關(guān)，把不符合、不適合的人選拒之門外。二要“下深水”用心選?，F(xiàn)在基層反映比較多的，就是一些村干部特別是黨組織書記人難選、無(wú)人選。解決這一問題，就要進(jìn)一步拓寬視野，在“就地選”的基礎(chǔ)上，注重從外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生中回引一批，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退二線或退休的公職人員中回請(qǐng)一批，從大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、村醫(yī)村教中選拔一批，從后備干部、黨員中心戶、致富帶頭人中充實(shí)一批，從駐村包村干部中選派一批，做到多渠道、多層次識(shí)人選人。社區(qū)也是一樣，要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位下派人員、社會(huì)工作者、民生志愿者、復(fù)員退伍軍人等，通過(guò)選舉擔(dān)任社區(qū)“兩委”成員。對(duì)組織看準(zhǔn)的人，要想方設(shè)法做通工作，有后顧之憂的要幫助他們解決實(shí)際困難。三要改善和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。關(guān)于村、社區(qū)“兩委”的職數(shù)設(shè)置，成員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)，xx已作出明確規(guī)定，各地要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，村黨組織書記、主任“一肩挑”，是在農(nóng)村堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。這次換屆，要提高“一肩挑”比例，推動(dòng)更多的村黨組織書記通過(guò)選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，推動(dòng)更多的“兩委”成員交叉任職。

　　3.嚴(yán)格規(guī)范操作，把規(guī)定程序履行好。這次換屆工作覆蓋黨員群眾數(shù)量眾多、涉及利益關(guān)系復(fù)雜，必須做到組織嚴(yán)密、程序規(guī)范、措施穩(wěn)妥。一要細(xì)化實(shí)化方案。根據(jù)xx換屆《意見》《通知》，市要出臺(tái)實(shí)施意見，縣要制定工作方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有具體方案。特別是要認(rèn)真研究細(xì)化村、社區(qū)“兩委”的選舉辦法。對(duì)黨組織換屆，要堅(jiān)持和完善“兩推一選”辦法，對(duì)村民委員會(huì)換屆，要進(jìn)一步完善直接選舉制度，對(duì)一些具備條件的社區(qū)居民委員會(huì)，要鼓勵(lì)直接選舉。這里要明確，社區(qū)黨組織書記不管什么身份，都必須參加換屆選舉，不能以任命來(lái)代替選舉。二要嚴(yán)密程序步驟。各地要嚴(yán)格按照xx制定的這次換屆《流程圖》，一個(gè)步驟一個(gè)步驟推進(jìn)，一道程序一道程序履行，決不能偷工減料、走過(guò)場(chǎng)。三要關(guān)注工作細(xì)節(jié)。換屆的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道程序都有細(xì)節(jié)性要求，各地要準(zhǔn)確把握政策要求，把措施想得細(xì)些再細(xì)些、工作做得實(shí)些再實(shí)些。比如，對(duì)選舉委員會(huì)成員、選民名單、候選人名單和選舉結(jié)果等重要事項(xiàng)，一定要依法按程序及時(shí)公開；對(duì)選舉委員會(huì)推選、選民登記、候選人預(yù)選等重要關(guān)口，一定要把嚴(yán)把牢，確保程序合法、過(guò)程公開、結(jié)果有效。

　　4.嚴(yán)肅紀(jì)律要求，營(yíng)造好風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。從以往情況看，每次換屆，都出現(xiàn)有的村特別是城中村、資源富集村存在拉票賄選現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)宗族宗派勢(shì)力破壞選舉等問題。因此，各級(jí)黨委、政府一定要有足夠的清醒、足夠的認(rèn)識(shí)，決不能麻痹大意，抓早抓小抓預(yù)防，把紀(jì)律挺在前面、貫穿始終，確保換屆風(fēng)清氣正。一要嚴(yán)明紀(jì)律抓教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先，對(duì)黨員群眾，要通過(guò)各種媒體媒介加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳，確保家喻戶曉、人人皆知；對(duì)參選人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要“一對(duì)一”開展談心談話、簽定遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書、集中收看警示片，確保入心入腦、依法參選；對(duì)工作骨干，要舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)，確保深刻理解、準(zhǔn)確把握。二要嚴(yán)格監(jiān)督抓防范。通過(guò)司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)和邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員等方式，發(fā)揮好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)力量監(jiān)督的重要作用。特別是要緊盯村選舉委員會(huì)推選、候選人提名、候選人公開競(jìng)爭(zhēng)、投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取參與競(jìng)爭(zhēng)黨員群眾全程簽字、社會(huì)監(jiān)督員全程跟蹤、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)“三個(gè)全程”的辦法，防范違紀(jì)違法行為發(fā)生。三要嚴(yán)厲查處抓懲治。加大換屆選舉違紀(jì)違法問題查辦力度，堅(jiān)持署名舉報(bào)的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。特別是要盯住重點(diǎn)村、重點(diǎn)人，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法、破壞換屆的，要堅(jiān)持零容忍，結(jié)合整治“村霸”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等，依法嚴(yán)厲打擊。這里特別強(qiáng)調(diào)，處理違法違紀(jì)問題，既要穩(wěn)妥，更要果斷，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。

　　5.注重搞好銜接，統(tǒng)籌好換屆后續(xù)工作。換屆選舉是加強(qiáng)基層組織建設(shè)一個(gè)新的起點(diǎn)，后續(xù)還有許多工作，要同步考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)。一要完善配套建設(shè)。換屆選舉一結(jié)束，就要及時(shí)做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作，及時(shí)產(chǎn)生婦聯(lián)、民兵連和村民小組長(zhǎng)、村民代表，幫助他們盡快進(jìn)入角色，開展工作。二要搞好工作交接。嚴(yán)格按照法定時(shí)限和程序，做好新老班子工作交接，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo)下及時(shí)移交公章、文檔、“三資”等，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)落選人員，要耐心做好思想政治工作，引導(dǎo)他們正確對(duì)待選舉結(jié)果，積極支持新班子工作。三要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。xx將啟動(dòng)萬(wàn)名村黨組織書記集中輪訓(xùn)工作，計(jì)劃利用一年時(shí)間，將所有黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍。磨刀不誤砍柴工。各地要按照分級(jí)培訓(xùn)原則，對(duì)新當(dāng)選的班子成員等基層干部分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力，鍛造優(yōu)良作風(fēng)。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任，確保這次換屆圓滿完成這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌謀劃，精心組織實(shí)施，全程指導(dǎo)把關(guān)。

　　1.把工作責(zé)任落實(shí)到位。搞好這次換屆，具體領(lǐng)導(dǎo)在市，主體責(zé)任在縣，直接責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市委要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把這項(xiàng)工作提上重要日程；縣委書記要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮、部署督辦、掌握全局，集中時(shí)間和精力抓好換屆工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要全程參與換屆各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，有效防范和處置影響換屆選舉的各類事件，盡量做到不出事，保證做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有關(guān)職能部門都要按照責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)、守土有責(zé)，齊心協(xié)力把工作抓好。履行換屆選舉責(zé)任情況，將作為今年各級(jí)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。對(duì)責(zé)任不落實(shí)造成不良影響和后果的，不論涉及哪一級(jí)、涉及什么部門，都要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　2.把督查指導(dǎo)推進(jìn)到位。各級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要通過(guò)調(diào)研走訪、定期調(diào)度、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握進(jìn)度，加強(qiáng)選情分析研判，研究解決突出問題。xx將派出2個(gè)巡回督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行巡回督查指導(dǎo)。各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要層層派出督導(dǎo)組，確保全部覆蓋、不留空白。對(duì)換屆責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)工作不得力的，督導(dǎo)組要督促落實(shí)、限期整改；整改不到位的，上級(jí)組織部門要進(jìn)行重點(diǎn)約談。

　　3.把思想輿論引導(dǎo)到位。堅(jiān)持正面宣傳為主，充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳平臺(tái)作用，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀宣傳報(bào)道換屆選舉工作，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍。對(duì)查處的典型案例，要適時(shí)予以通報(bào)，強(qiáng)化警示效果。要建立新聞報(bào)道審批報(bào)備制度，換屆工作有關(guān)信息都要由各級(jí)換屆工作機(jī)構(gòu)發(fā)布，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑。要密切關(guān)注輿情動(dòng)向和網(wǎng)情變化，健全應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止炒作負(fù)面新聞、不實(shí)信息，為換屆工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央精神和xx黨委部署，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好各項(xiàng)工作，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓滿完成，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記2021年在村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上講話

　　2021年在全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省、全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)我市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一要求，我市社區(qū)“兩委”換屆工作于2021年1月至3月進(jìn)行。這是全市基層黨員群眾政治生活中的一件大事，也是城市基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。中央、省委、市委先后召開工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行安排部署，對(duì)這次社區(qū)“兩委”換屆提出了要求，指明了方向，提供了遵循。剛才，X同志就落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》進(jìn)行了安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好我市社區(qū)“兩委”換屆工作，我講三點(diǎn)意見。

　　一、深化認(rèn)識(shí)、提高站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感高質(zhì)量完成“兩委”換屆工作.對(duì)于年初工作布局、社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等至關(guān)重要，是一項(xiàng)關(guān)系全局的重大政治任務(wù)。同時(shí)，此次村級(jí)組織換屆與往屆相比涉及面更廣、組織難度更大、社會(huì)關(guān)注度更高。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形勢(shì)新要求，充分認(rèn)清此次換屆選舉的重要性、復(fù)雜性、特殊性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，扎實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“選出好班子、繪就好藍(lán)圖、建立好機(jī)制、換出好風(fēng)氣”的目標(biāo)。

　?。ㄒ唬┳龊蒙鐓^(qū)“兩委”換屆工作，是貫徹全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要黨的基層組織作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證，是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口，是黨執(zhí)政的力量源泉和根本依托。社區(qū)居委會(huì)作為基層群眾性自治組織，是城市基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，同樣擔(dān)負(fù)著落實(shí)黨在城市的方針政策、加快城市發(fā)展的重要使命?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。近年來(lái)，市委高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，全市基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、服務(wù)力明顯增強(qiáng)。但我們也要看到，一些基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯、服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)等問題仍然存在，如果不加以解決，必將削弱黨在城市的執(zhí)政根基和政權(quán)基礎(chǔ)。因此，能否搞好此次社區(qū)“兩委”換屆選舉，直接影響著黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)全市廣大人民群眾的民生福祉。全市各級(jí)黨組織要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過(guò)程，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子特別是黨組織書記。進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨的xxx精神在X落地生根和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　?。ǘ┳龊蒙鐓^(qū)“兩委”換屆工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的有效途徑當(dāng)前，隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量人口進(jìn)入城市就業(yè)、定居，群眾的利益訴求日益多元化。人民群眾新需要的滿足和社會(huì)新矛盾的解決，對(duì)城市基層社會(huì)治理提出了更高要求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基層。習(xí)近平總書記指出，社會(huì)治理核心在人，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是機(jī)制體制創(chuàng)新。中央要求，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制?；鶎又卫硎菄?guó)家治理體系的關(guān)鍵一環(huán)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層。落實(shí)好基層改革各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)基層社會(huì)治理自治法治德治“三治并重”，要靠換屆選出的新班子來(lái)組織實(shí)施。做好這次換屆工作，是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)基層治理法治化的重要實(shí)踐。

　?。ㄈ┳龊蒙鐓^(qū)“兩委”換屆工作，是積極適應(yīng)新形勢(shì)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要這次社區(qū)“兩委”換屆選舉，是首次進(jìn)行的村改居社區(qū)和城市社區(qū)“兩委”同步換屆選舉，與以往相比，有著特殊背景、更高要求和重大意義。全市各單位要充分認(rèn)清這次換屆面臨著許多新情況、新問題，切實(shí)把換屆工作作為當(dāng)前工作重中之重，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)。治國(guó)安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，首要任務(wù)就是加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，就是要不斷提升廣大基層黨員干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。從工作安排上看，這次換屆恰逢年終歲尾，同時(shí)還有省委巡視組進(jìn)駐X開展巡視等多項(xiàng)重要工作同步交叉進(jìn)行，這些工作的疊加給換屆選舉工作增加了難度，也給全市基層黨員干部帶來(lái)了新的考驗(yàn)。從當(dāng)前情況來(lái)看，選舉競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，違紀(jì)違規(guī)手段更趨隱蔽，干擾換屆的因素更顯復(fù)雜，社會(huì)輿情更難把控。壓力面前，更顯擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)黨組織要以此次社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)清換屆選舉的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，做到統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同配合，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)換屆選舉工作，確保選出一支政治上可靠、思想上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上專業(yè)的社區(qū)“兩委”干部隊(duì)伍，助力X經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

　　二、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，全力確保換屆選舉工作扎實(shí)有序開展為抓好此次社區(qū)“兩委”換屆工作，市委制定了《實(shí)施意見》，對(duì)換屆選舉各項(xiàng)工作作了安排部署。全市各級(jí)黨組織一定要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格程序，確保換屆選舉工作依法依規(guī)、順利進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┍仨毤訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行的根本保證。各街道黨工委要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，牢牢把握換屆選舉工作的主導(dǎo)權(quán)，妥善處理各種利益關(guān)系，化解矛盾，排除干擾，使換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。各街道黨工委書記要真正擔(dān)負(fù)起換屆選舉工作直接責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員也要明確各自分工，落實(shí)好指導(dǎo)責(zé)任，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)換屆選舉工作。要落實(shí)社區(qū)黨組織對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，最核心最具體的制度安排，就是要把社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)選舉委員會(huì)的各項(xiàng)工作。除了選委會(huì)組建，在選舉政策制定、選人用人導(dǎo)向、候選人資格審查、組織實(shí)施選舉、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟中都要凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)，要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，敢于負(fù)責(zé)，把黨管干部原則貫徹落實(shí)到換屆選舉工作始終，真正把服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾公認(rèn)、有品行、有能力、講奉獻(xiàn)的人選舉出來(lái)。

　?。ǘ┍仨毘浞职l(fā)揚(yáng)民主。新修改的《黨章》明確規(guī)定，要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。這次社區(qū)“兩委”換屆，是黨內(nèi)民主和人民民主在基層的具體實(shí)踐，也是提高城市基層民主政治建設(shè)水平的本質(zhì)要求。要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障廣大黨員群眾的合法權(quán)益，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，強(qiáng)化街道、社區(qū)兩級(jí)組織的作用，教育和引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法按章行使民主權(quán)利，著力實(shí)現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。

　　（三）必須嚴(yán)格依法依規(guī)。換屆選舉程序嚴(yán)格、政策性強(qiáng)，必須要把依法依規(guī)辦事作為一項(xiàng)政治紀(jì)律，一項(xiàng)剛性要求，貫穿到換屆工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。各街道黨工委要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照換屆工作實(shí)施方案，細(xì)化換屆工作流程，科學(xué)制定選舉辦法，對(duì)換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求進(jìn)一步明確，要做到時(shí)間精準(zhǔn)到每一天、責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，絕不能嫌麻煩、圖省事、走過(guò)場(chǎng)、搞變通，要確保換屆選舉工作精細(xì)化，每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)規(guī)定動(dòng)作都不少。要重點(diǎn)加強(qiáng)候選人差額推薦、考察公示、資格審查以及選民登記、流動(dòng)票箱管理、投票計(jì)票等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，確保程序依法規(guī)范。

　?。ㄋ模﹪?yán)把換屆程序關(guān)。堅(jiān)持公開公正、嚴(yán)格程序步驟是抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵所在。各街道黨工委一定要高度重視，嚴(yán)格按法律、政策、程序操作，堅(jiān)持做到“五先五后”：一是先社區(qū)黨組織后居民委員會(huì)。就是社區(qū)“兩委”換屆，原則上按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會(huì)的順序統(tǒng)籌進(jìn)行。二是先整改后換屆。結(jié)合“逐社觀摩整街推進(jìn)全面提升”活動(dòng)，對(duì)社區(qū)“兩委”換屆前期籌備情況、社區(qū)班子隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行摸底排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，問題整改完成后，再進(jìn)行換屆選舉。三是先審計(jì)后換屆。就是按照相關(guān)規(guī)定，先對(duì)村改居社區(qū)居民委員會(huì)成員進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)城市社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告公布后，再進(jìn)行換屆選舉。四是先定事后選人。就是換屆選舉前街道黨工委要全面開展社區(qū)干部任期履職考評(píng)，公開考評(píng)結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。把換屆工作作為推動(dòng)社區(qū)工作全面提升的重要契機(jī)，指導(dǎo)各社區(qū)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和具體任務(wù)，形成以事選人的良好導(dǎo)向。五是先承諾再選舉。全面實(shí)行“三項(xiàng)承諾”制度，選舉前，候選人先就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律作出競(jìng)職承諾、就任期工作目標(biāo)和舉措設(shè)想作出創(chuàng)業(yè)承諾、就當(dāng)選后出現(xiàn)違法違紀(jì)或履職不到位作出辭職承諾，并分別簽訂承諾書。不作出三項(xiàng)承諾的，不得作為候選人參加選舉。

　?。ㄎ澹﹪?yán)把選人用人關(guān)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。當(dāng)前，基層工作的任務(wù)越來(lái)越繁重，人民群眾的期盼和需求也越來(lái)越高，因此要想做好社區(qū)工作，必須有一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練的基層黨員干部隊(duì)伍。社區(qū)換屆的核心就是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，要圍繞提升基層黨組織的組織力，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化干事導(dǎo)向，從“選誰(shuí)當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰(shuí)干事業(yè)”上來(lái)，把群眾公認(rèn)、有能力又愿意為民辦事的優(yōu)秀人才推選到“兩委”班子中來(lái)。進(jìn)一步拓寬選人視野，鼓勵(lì)復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員參加競(jìng)選。要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選配好優(yōu)秀年輕干部、婦女干部。要大力推進(jìn)書記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一屆有明顯提高。這次社區(qū)“兩委”換屆，省里明確提出有“十類”情形之一的人，不易確定為社區(qū)“兩委”成員候選人，各街道黨工委、社區(qū)黨組織要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格執(zhí)行。街道黨工委對(duì)社區(qū)“兩委”候選人資格條件進(jìn)行預(yù)審，區(qū)換屆協(xié)調(diào)小組成員單位等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合復(fù)審，對(duì)候選人資格審查要做到“一個(gè)不漏”，不符合條件的，要堅(jiān)決擋在門外。

　?。﹪?yán)肅換屆紀(jì)律。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系換屆工作質(zhì)量，關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象。各街道黨工委要高度重視換屆紀(jì)律，把正風(fēng)肅紀(jì)作為換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，確保打擊違紀(jì)違法行為“零容忍”，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、微信、宣傳欄等媒介，大張旗鼓地開展換屆紀(jì)律宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。全面落實(shí)街道黨工委與候選人選前談話制度和候選人“三項(xiàng)承諾”制度，促使候選人自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，不越“雷池”半步。要加大查處打擊力度，提前亮明換屆紀(jì)律“紅線”，署名舉報(bào)的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查，對(duì)換屆中的違紀(jì)違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；

　　已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無(wú)效；

　　對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，作出嚴(yán)肅處理。對(duì)換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

　　三、強(qiáng)化統(tǒng)籌、匯聚合力，確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利完成社區(qū)“兩委”換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級(jí)黨組織要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，周密部署、精心謀劃，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)。

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市成立了換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市換屆選舉工作。各街道黨工委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。街道黨工委書記是直接責(zé)任人，必須做到親自抓、牽頭抓，一抓到底；

　　辦事處其他班子成員，也要落實(shí)相應(yīng)的指導(dǎo)責(zé)任，分工抓、包干抓、全程參與。區(qū)換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組要嚴(yán)格進(jìn)行考核和責(zé)任追究，凡是思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)、造成不良影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　（二）形成工作合力。社區(qū)“兩委”換屆選舉工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成抓工作的強(qiáng)大合力。各街道黨工委要認(rèn)真抓好換屆工作的具體落實(shí)，嚴(yán)把人選資格條件，堅(jiān)持依法依規(guī)換屆；

　　組織部門要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作；

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大違反換屆紀(jì)律行為的查處力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍；

　　民政部門要加強(qiáng)對(duì)居民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督；

　　政法部門要大力開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力配合社區(qū)“兩委”換屆工作；

　　宣傳、財(cái)政、審計(jì)、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要積極參與、主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌推進(jìn)工作。按照省、市的安排部署，全市社區(qū)黨組織換屆選舉要在X月X日前完成，居民委員會(huì)換屆選舉要在X月X日前完成。結(jié)合我市工作實(shí)際，各黨工委務(wù)必在X月X日和X月X日前完成社區(qū)黨組織和居委會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大，各街道黨工委一定要早謀劃、早安排、早部署，各相關(guān)單位必須密切配合、步調(diào)一致，靠實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，確保換屆工作順利進(jìn)行。目前，省委巡視組正在我市進(jìn)行巡視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生等工作任務(wù)較為繁重，各街道黨工委要把換屆選舉工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，以換屆工作的圓滿成功來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)，要注重把廣大黨員群眾換屆當(dāng)中激發(fā)出來(lái)的政治熱情，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

　　同志們，這次社區(qū)“兩委”換屆選舉直接關(guān)系著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系著市委確定的奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政根基是否穩(wěn)固，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家嚴(yán)格按照市委、市政府的部署要求，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證！

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記2021年在村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上講話

　　根據(jù)縣委發(fā)[XX]3號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，精心籌備，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范程序，于XX年3月22日召開換屆選舉大會(huì)，出席黨代表111名，到會(huì)率達(dá)96%，大會(huì)選舉產(chǎn)生了中共xx鎮(zhèn)第十四屆委員會(huì)委員8名，紀(jì)律檢查委員會(huì)委員5名和出席縣

　　第十三次黨代會(huì)代表10名，圓滿完成了各項(xiàng)議程，縣委提名候選人全部高票當(dāng)選，組織意圖得到充分體現(xiàn)。通過(guò)這次換屆，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)進(jìn)一步提高，班子平均年齡有所下降。

　　一、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正

　　鎮(zhèn)黨委、政府高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，本著預(yù)防在先、教育在先、警示在先的原則，認(rèn)真開展“八項(xiàng)活動(dòng)”：開展換屆紀(jì)律教育活動(dòng)，采取黨委中心組先學(xué)，再組織全體鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)紀(jì)委、中組部《通知》精神以及省、市、縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部顧大局、守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)；開展專題承諾活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委向組織部承諾，鎮(zhèn)黨政班子成員以個(gè)人名義向鎮(zhèn)黨委承諾，所有支部書記向鎮(zhèn)黨委作出承諾，確保換屆紀(jì)律工作落到實(shí)處；開展談心談話活動(dòng)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與每位班子成員和后備干部，對(duì)思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，及時(shí)做好思想工作；開展重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，營(yíng)造濃厚的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律氛圍；開展問卷調(diào)查活動(dòng)；開展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)活動(dòng)；開展暢通群眾舉報(bào)渠道活動(dòng)；開展換屆紀(jì)律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，用鐵的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣。

　　二、精心籌備，嚴(yán)格程序，確保選舉成功

　　1、高度重視抓籌備。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視換屆工作，成立黨委書記任組織，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)組織、秘書、會(huì)務(wù)、宣傳、安全保障五個(gè)工作小組，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確到位。制發(fā)了《xx鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案》，認(rèn)真起草了鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，全面總結(jié)了五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作成績(jī)，對(duì)未來(lái)五年的全鎮(zhèn)工作進(jìn)行了科學(xué)安排。

　　2、規(guī)范程序抓選舉。一是嚴(yán)格把關(guān)，擴(kuò)大民主，選舉產(chǎn)生出席鎮(zhèn)黨代會(huì)代表。鎮(zhèn)黨委成立換屆工作指導(dǎo)組，每個(gè)選舉單位明確一名班子成員作為指導(dǎo)員，進(jìn)行駐點(diǎn)指導(dǎo)，確保選舉程序規(guī)范，各選舉嚴(yán)格按照“兩推一選”程序，共選出鎮(zhèn)黨代表116名，其中黨員干部代表68名，占代表總數(shù)的58%；生產(chǎn)一線代表48名，占代表總數(shù)41.4%；婦女代表23名，占代表總數(shù)19.3%。

　　二是精心組織，履行程序，開好黨代會(huì)。在換屆選舉過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，實(shí)行先差額預(yù)選，再等額選舉的方式，分別選舉出兩委委員和縣黨代表。黨委委員、紀(jì)委委員和縣黨代表按照多于應(yīng)選委員人數(shù)20%的比例先在分8個(gè)代表組實(shí)行差額預(yù)選，再召開全體代表會(huì)議實(shí)行等額選舉，兩次選舉均采取無(wú)記名投票方式，黨委書記、副書記和紀(jì)委書記副書記在實(shí)行等額選舉。選舉時(shí)，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，安排了充足的時(shí)間，讓代表醞釀，使新一屆黨委、紀(jì)委班子順利通過(guò)選舉產(chǎn)生。三是認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序。在換屆工作中，鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好鎮(zhèn)黨代會(huì)的有關(guān)請(qǐng)示、溝通和批復(fù)工作，不允許簡(jiǎn)化，更不準(zhǔn)以其他方式取而代之，保證了選舉工作的嚴(yán)密性。鎮(zhèn)黨委在大會(huì)閉幕后，及時(shí)將文件材料整理歸檔，建立檔案，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)選舉結(jié)果，善始善終完成選舉任務(wù)。這次換屆選舉中，當(dāng)選人100%符合上級(jí)黨委的組織意圖，確保了當(dāng)選人100%以高票當(dāng)選。

　　三、幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和啟示

　　一是思想統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的前提。

　　鎮(zhèn)黨委換屆工作是事關(guān)全局的大事，開展不好，就會(huì)在社會(huì)上造成不良的影響，甚至?xí)绊扅h的各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹落實(shí)，為此，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)思想高度統(tǒng)一，并納入重要工作日程，認(rèn)真研究部署，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使換屆選舉工作扎實(shí)有效地開展。

　　二是嚴(yán)格程序、依法辦事，是做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的關(guān)鍵。在換屆選舉過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)和程序辦事，對(duì)每一個(gè)程序都嚴(yán)格把關(guān)，不圖省事、簡(jiǎn)單化，充分體現(xiàn)黨代會(huì)的嚴(yán)肅性、科學(xué)性，保證了換屆選舉工作高質(zhì)量地完成。

　　三是充分醞釀、集中民智，是做好鎮(zhèn)黨委換屆人事安排的核心。在整個(gè)換屆選舉人事安排過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持走群眾路線，發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)“兩委”班子候選人反復(fù)醞釀，廣泛征求意見，集中民意，從而達(dá)到把班子選優(yōu)配強(qiáng)的目的。

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