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　　2021年黨委（黨支部）接受上級巡視工作匯報

　　按照巡察工作要求，現(xiàn)將黨的十八大以來X黨支部工作情況匯報如下：

　　一、工作開展情況。

　　(一)抓在日常，嚴在經(jīng)常，黨風廉政建設取得新突破。

　　一是抓領導。黨支部高度重視黨風廉政建設主體責任落實，把這項工作納入領導班子、領導干部目標管理，成立以支部書記為組長的領導小組，并每年與各股室簽訂《黨風廉政目標管理責任書》，形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，對干部隊伍建設、作風建設、惠民政策督查等重要工作親自部署，對重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。

　　二是抓認識。認真組織學總書記系列講話、中紀委和省市縣紀委會議精神，不斷增強落實黨支部主體責任的重要性。每季度召開警示教育大會X次，集中學習違紀案例、觀看警示教育片。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、主題教育活動、“作風紀律深化年”活動，認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“六個帶頭”和縣委“六項規(guī)定”，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，剎住“四風”蔓延勢頭，引導黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線，努力營造風清氣正的良好環(huán)境。

　　三是抓干部。嚴格按照《干部任用條例》和《國家公務員法》規(guī)定的程序和要求辦事，在推薦和選任干部過程中，始終堅持公開、公平、擇優(yōu)的原則，結合干部的思想、能力、閱歷、實績等方面，通過征求單位、群眾的多方意見，綜合考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的實際表現(xiàn)，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。

　　四是抓制度。建立健全黨風廉政建設責任追究機制，制定《強化管理八條制度》《干部倒查責任機制》等一系列文件，做到每項工作有責任領導、有具體責任人，形成了責任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”，切實把黨風廉政建設責任落實到位。同時，每年初，所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政承諾書》。與此同時，黨支部還建立健全了組織生活會、談心交心制度，以及學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、公務接待、工程招投標、制度等十多項規(guī)章制度，形成比較完備的責任管理運行體系。

　　五是抓督導。認真落實一把手“五個不直接分管”、“三重一大”、機關管理等制度。積極推進AB崗工作制度，設立機關干部崗位公示牌，有效解決群眾“找人難、辦事難”問題。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級監(jiān)督體系，持續(xù)推行黨務政務村務公開，抓好權力運行平臺建設，努力建設高效廉潔機關。成立了督查工作組，由辦公室、紀檢員組成，負責督促各項工作的實施與落實、領導交辦工作的督導、干部職工執(zhí)行政治及工作紀律的督查等工作。

　　(二)重點落實，精準落實，意識形態(tài)工作取得新成效。

　　一是強化學習教育，補足精神之鈣。采取中心組理論學習、周三夜學、主體黨日活動等方式，組織黨員干部學總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述和《X縣意識形態(tài)工作提示預警制度》《X省貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制十三種追責、問責情形》等內容，強化意識形態(tài)工作認識。認真組織黨員干部利用“學習強國”、政府網(wǎng)站等平臺，常態(tài)化開展網(wǎng)上學習，提升能力素養(yǎng)。目前，農(nóng)建中心X人全部參與“學習強國”學習。

　　二是強化組織領導，落實意識形態(tài)。既抓好單位業(yè)務工作，又抓好意識形態(tài)工作，同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到"兩手抓、兩手硬"。設立微信工作群，增強干部的工作責任意識，全面落實意識形態(tài)工作責任制，把意識形態(tài)工作納入到黨建工作，納入干部目標管理的重要內容，納入年終績效考核的主要內容。

　　三是樹先進立榜樣，弘揚社會文明。協(xié)助修改完善了涉及農(nóng)村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約，按照“屬地管理、分級負責”原則，用制度加強村民自治，確?；鶎雍椭C穩(wěn)定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范戶”評選活動，選樹先進典型，并對先進個人予以物資獎勵，弘揚社會文明。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立X周年大會上，表揚了先進工作者X名和優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員X名。

　　四是強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。設置宣傳專欄X個，制作脫貧攻堅、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產(chǎn)、主題教育等各類標語X余幅，制作墻體宣傳標語X幅，發(fā)放宣傳單X多份，營造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊伍X支，開展新時代中國特色社會主義思想、扶貧政策、業(yè)務工作等各類宣講X場次，教育引導廣大黨員干部群眾講文明、樹新風，敢于抵制歪風邪氣、勇于傳遞正能量。

　　(三)務實篤行，不興偽事，選人用人工作取得新成果。

　　一是強化執(zhí)行，科學民主選人用人。按照《條例》及《意見》要求，堅持黨政領導干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨政領導干部選人用人工作程序，做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作，保證了干部選拔任用工作的嚴格有序開展，使干部選拔任用得民心、順民意。

　　二是按章辦事，準確把握選用要求。認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》及《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，開展專題討論，加深對《條例》及《意見》內涵的理解，使每個干部職工對《條例》及《意見》的內容有了全面的認識，讓領導干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標準和程序。

　　三是不偏不倚，防止選用不正之風。在機關中層干部選用過程中，按照《條例》有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行操作程序。在提名、討論等各環(huán)節(jié)中，認真聽取各方面的意見，本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，堅決不搞個人說了算，不搞任人唯親，干部任用工作得到了全體干部職工的認同和肯定。

　　二、存在問題及原因剖析。

　　我們的工作雖取得了一定成績，但仍存在諸多不足：

　　(一)在堅持黨的全面領導方面。

　　X.履行脫貧攻堅幫扶責任有疏漏。主要表現(xiàn)為：一是個別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如x兩戶外出戶的產(chǎn)業(yè)管護比較欠缺，可能對穩(wěn)定增收脫貧有影響。二是對駐村工作隊的管理不夠嚴格。前期沒有對駐村工作隊員嚴格考勤，導致未吃住在村情況偶有發(fā)生。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通欠缺。如，X年，在駐村辦督查期間，我們如期開展了幫扶工作，但是因為駐村隊員沒有給X鄉(xiāng)匯報工作開展情況，導致我們單位被駐村辦通報。

　　X.教育群眾能力有限。主要表現(xiàn)為：一是存在群眾無理阻工現(xiàn)象。如，X年底，在道路建設工程中，X無理要求該項目為其提供X元勞動報酬未果，便違法阻撓施工。對此，我單位缺少解決辦法，只能配合當?shù)卣按鍍晌鉀Q。二是部分群眾缺乏感恩意識。個別幫扶戶仍存在“等靠要”思想，在享受國家政策上攀比心理嚴重，對自己享受過的各類惠農(nóng)惠民和扶貧政策認識不清。如X年X月，在黨風廉政建設滿意度調查中，飛鳳村有群眾反映扶貧慰問政策沒別的村貧困戶享受多和自己沒有享受義務教育補助的問題。經(jīng)過排查，此戶沒有義務教育階段受助對象，不存在沒有享受問題。

　　X.意識形態(tài)領域工作薄弱。主要表現(xiàn)為：一是抓工作主動性不夠。從落實情況看，離地半尺的情況仍然存在。比如，少數(shù)領導干部對意識形態(tài)領域斗爭的尖銳性復雜性認識不足，對待意識形態(tài)工作是“要我抓”，不是“我要抓”，對意識形態(tài)工作規(guī)律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊伍較薄弱。一是專業(yè)性不強。缺少真正“復合型”文化專業(yè)人才。二是兼職現(xiàn)象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問題。三是陣地建設亟待加強。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報等傳統(tǒng)形式，沒有有效運用新興媒體和宣傳方式，宣傳效果不明顯。

　　(二)在加強黨的建設方面。

　　X.理想信念扎根不深。個別黨員干部認為抓思想是務虛的，不如抓具體工作實在，導致大局意識、群眾意識和服務意識欠缺。比如，一些干部在工作中，對大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭，對貫徹落實上級政策不深入不細致，落實成效不顯著。歸根結底是理想信念出了問題。

　　X.黨內生活不夠紅臉出汗。一是支部“三會一課”制度落實不夠。支部黨員會議、黨課等有未按期舉行情況發(fā)生，組織生活會缺乏真刀真槍地開展“批評與自我批評”，即使有批評，也是不痛不癢，點到即止，沒有收到應有的效果。二是領導班子民主生活會質量不高。在征求意見過程中，部分中下層干部思想認識不高，只摘花不摘刺，不敢給領導提意見，征求意見表上無意見占比大。另外，個別同志對照檢查材料撰寫質量不高，成績說的多，缺點說的少，自我解剖不深入;個別班子成員的問題整改臺賬制定不具體，整改措施不具體，難以進行量化考評。

　　(三)在全面從嚴治黨方面。

　　X.對黨管干部工作的極端重要性認識還不夠。一是管理方法老一套，一定程度上削弱了組織管理力度，影響了干部隊伍建設。二是個別干部認為，管了同級怕影響團結，管了下級怕失去幫手，管了別人怕帶出自己的問題。于是，對干部隊伍中存在的問題，不敢理直氣壯地管，大事化小，小事化了。三是認為基層干部很辛苦，擔子重、壓力大，實際問題也多，擔心管了問題依舊得不到解決，使干部產(chǎn)生思想情緒，工作陷入被動，與其硬著頭皮管，不如睜只眼閉只眼。

　　X.黨員干部教育管理不到位。對黨員干部學習教育不深刻、不具體，對個別干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水，未嚴格追蹤抓整改落實，特別是X小時之外的生活管理缺乏。近年來，全中心警示約談干部僅X人次。

　　(四)在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面。

　　X.落實黨風廉政建設規(guī)定剛性不夠。支部班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”責任認識還不到位，缺乏真抓實管的勇氣，拉不下臉得罪人。個別副職領導甚至認為嚴格教育管理干部是主要領導的事，對分管領域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時制止，反而視而不見，放松了對干部的嚴格要求。

　　X.個別干部約束不強，違反生活紀律。如X年X月，周雄文在任交通工程質量監(jiān)督站質量監(jiān)督股股長期間，在婚姻關系存續(xù)的情況下，違反生活紀律，受到為期一年的記過處分。

　　X.個別干部違反政策亂作為。如X年X月，X在任建設管理股股員期間，根據(jù)時任農(nóng)建中心主任某某的安排，違規(guī)將X村已享受交通補助的X.X公里重復納入補助范圍，受到黨內警告處分。究其原因，主要有以下幾方面：

　　(一)理想信念淡化，政治站位不高。個別黨員干部自我感覺對黨的政治理論有著較為深刻的理解和認識，許多理論都涉獵過、也有一定理解，自己不是專家、學者，覺得沒有必要去深鉆細研，懂得一些基本觀點、基本原理能用到工作中去就滿足了，不自覺地放松了政治理論學習，也放松對自己世界觀、人生觀和價值觀的持續(xù)改造，久而久之就難免有坐井觀天之嫌，在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深，理想信念不夠堅定，對黨面臨的“四大考驗”認識不深，對“四風”危害認識不到位。

　　(二)工作不夠精細，宗旨意識不牢。在機關工作時間一長，忙于業(yè)務工作，忙于工作推進，與基層群眾面對面打交道少了，問政于民、問需于民、問計于民的有效做法也不能很好的堅持了，為人民服務的宗旨意識在不經(jīng)意中逐漸有所淡化。導致我們在做一些決策時，往往不是根據(jù)群眾的實際需求，考慮問題多是從推進工作的角度出發(fā)，沒有真正站在維護群眾切身利益的高度來思考和處理問題。這往往使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問題，難以解決。

　　(三)大局意識缺乏，擔當意識不強。個別中下層干部缺乏銳意進取、敢于擔當主體責任意識。如在近幾年的交通行業(yè)扶貧和幫扶工作中，組織黨員干部學習貫徹落實總書記關于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時到位，落實中央脫貧攻堅決策部署存在一定差距;對政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強，監(jiān)督責任和監(jiān)管責任落實不力，各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改時間較長，效果不顯著。

　　(四)干部監(jiān)督不夠，紀律執(zhí)行不嚴。對中心整體工作中，平時對重大項目、行業(yè)扶貧、幫扶工作等領域的監(jiān)督和檢查相對多一些，對特殊人員信息更新、財政資金使用等工作情況關注不夠，對干部工作作風的監(jiān)督檢查有所忽略，慵懶散浮拖的現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至個別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。執(zhí)行紀律時沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭，沒有真正用制度管人管事管權。

　　(五)安于現(xiàn)狀較多，四風問題抬頭。有一些同志認為，現(xiàn)在經(jīng)濟條件不錯，應該追求生活品質，如衣食住行講究品牌;工作上往往降格以求，不愿意深入到復雜矛盾和熱難點問題中去，不愿意動真碰硬。缺乏像先進典型那樣始終保持艱苦奮斗的作風，始終保持蓬勃向上、無私奉獻的精神和勇氣。

　　三、下一步工作打算。

　　(一)堅定政治定力，深入推進黨風廉政建設。認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，牢固樹立從嚴治黨責任意識，堅持中心黨支部對黨風廉政建設負總責，層層壓實黨風廉政建設責任，督促班子成員落實“一崗雙責”的責任要求;強化黨風廉政建設檢查考核，嚴格落實責任追究制度，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

　　(二)強化警示教育，著力筑牢廉潔思想防線。進一步規(guī)范完善黨支部、機關學習教育制度，開展理想信念教育活動。采取實地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動活潑的教育方式，加強學習討論，將《黨章》和“一準則兩條例”等相關法紀法規(guī)納入黨員干部廉政教育內容，常態(tài)開展正反警示教育，不斷增強干部高尚品格和廉潔操守。

　　(三)從嚴正風肅紀，扎實推進干部作風建設。進一步強化干部監(jiān)督，按時考勤、按月通報，圍繞群眾反映強烈的民生、涉建、脫貧攻堅等問題，開展專項整治。嚴格黨務政務公開，加大監(jiān)督力度，加大對干部違紀案件的查處力度，形成“不敢腐、不能腐”的常態(tài)監(jiān)督機制，堅決照亮腐敗盲區(qū)。

　　(四)鮮明用人導向，努力建設優(yōu)秀干部隊伍。嚴格執(zhí)行干部選人用人制度，熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個環(huán)節(jié)，豐富考察方法，全面準確了解評價干部。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，教育引導全體干部加強理論武裝思想，強化黨性錘煉，提升選人用人公信度和組織工作滿意度，建設優(yōu)秀的干部隊伍，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的組織保障和人才保障。(五)堅守思想陣地，扎實抓好意識形態(tài)工作。牢牢把握正確的政治方向，時刻與黨保持高度一致，堅持意識形態(tài)工作與黨的建設等工作工作緊密結合。高度重視精神文明建設工作，真正把社會主義核心價值觀建設落到實處。充分利用宣傳欄、各大報紙、政府網(wǎng)站、X發(fā)布、印象網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體，及時總結提煉發(fā)布高質宣傳信息，全面反映我單位黨的建設、行業(yè)扶貧、幫扶工作、項目推進等工作成效，不斷提升對外形象和公信力。

　　2021年黨委（黨支部）接受上級巡視工作匯報

　　按照集團公司黨組2021年第一批巡視工作安排和相關要求，現(xiàn)將中國郵政XX分公司黨委近3年來的主要工作情況，匯報如下：

　　一、工作基本情況

　　2021年以來，市分公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實集團公司年度黨建工作會議精神，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用，深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”，基層黨組織政治功能和組織力不斷增強，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神得到提振，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固，為中國郵政打造行業(yè)“國家隊”，實現(xiàn)“二次崛起”貢獻重慶力量提供了堅強保障。

　?。ㄒ唬﹫詻Q做到“兩個維護”，全面貫徹中央重大決策部署

　　一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是努力營造“風清氣正”良好政治生態(tài)。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會（組織生活會），堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。三是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)主題教育調研成果明確了重慶郵政經(jīng)營理念（固優(yōu)勢、補短板、抓重點、強弱項），解決員工群眾最急最憂最盼的問題XXX個，活動成效得到集團公司黨組第五巡回指導組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰(zhàn)”。扎實推進風險防控體系建設，3年來未發(fā)生各類重大案件、風險事件和負面輿情；高質量完成了城XXX定點扶貧各年度任務；深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神，黨委書記2次召開農(nóng)村電商座談會，聚焦打造農(nóng)村電商生態(tài)鏈，積極推動奉節(jié)臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運營；扎實推進綠色郵政建設，在集團公司2019年度考評工作中全面達標。五是全面落實疫情防控和復工復產(chǎn)達產(chǎn)要求，抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學生配送教材XXX余萬份、XXX余萬冊。推出了春耕農(nóng)資配送、“農(nóng)副果蔬網(wǎng)銷+寄遞配送”等特色郵政服務。充分利用中歐班列（渝新歐）運郵通道，成功開通“中國郵政號”運郵專列，截至6月2日已發(fā)出10列，累計疏運外省出口歐向積壓郵件XXX箱，總重量約XXX噸，占全網(wǎng)疏運歐向郵件的XXX%以上，為維護全球供應鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用；同時，將品牌優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包XXX萬件，出口本地郵包集裝箱XXX箱，總重量約XXX噸，完成業(yè)務收入XXX億元，較去年同期增長XXX倍，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

　?。ǘ┱J真履行主體責任，全面落實從嚴治黨重大戰(zhàn)略部署

　　一是認真履行管黨治黨責任。逐級簽訂年度全面從嚴治黨治黨“兩個責任書”，強化考核檢查，層層壓實責任。二是以活動為載體強化思想武裝。認真開展“大學習、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動；改進中心組學習方式，累計組織中心組學習XXX次，編發(fā)學習資料XXX期。三是嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度。實現(xiàn)了城片區(qū)、區(qū)縣分公司黨組織民主生活會督導全覆蓋。四是馳而不息推動作風建設。班子成員帶頭嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神；開展了“興調研、轉作風、強能力”作風建設專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動；認真落實“一月一事、消滅最差”要求，班子成員深入基層開展調查研究，推動旺季期間基層員工吃飯難、標快業(yè)務發(fā)展滯后等熱點、難點問題得到有效解決。五是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，3年來對黨委管理的領導人員給予黨紀政務處分XXX人次，監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟局面得到有效改觀；組織開展了XXX個批次的內部巡察工作，為2022年實現(xiàn)巡察全覆蓋打下堅實基礎。

　　（三）堅持“20字”標準，全面貫徹新時代黨的組織路線

　　一是認真落實總書記關于國企領導“20字”要求。按照集團公司黨組干部調整“十條原則”，3年來提任領導人員（三級及以上）XXX人；2019年以來對XXX名擔當作為不力的領導人員作了調整，加快了集團公司黨組對重慶郵政年輕領導人員調研成果的運用。二是開展全市優(yōu)秀年輕領導人員調研工作。根據(jù)集團公司黨組最新精神，形成了三、四級領導人員儲備人選XXX名。三是認真開展領導干部培訓工作。先后選派XXX名領導干部參加中央黨校分校班培訓、XXX名領導干部參加中國郵政黨校班培訓。四是深入推進領導干部監(jiān)督管理和選人用人工作檢查。3年對XXX個基層單位開展了選人用人專項檢查，并實現(xiàn)市分公司黨委、城片區(qū)分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進基層黨組織建設達標工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“強堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動，有力推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

　?。ㄋ模﹫猿忠詥栴}導向，全面加強上級巡視和審計問題整改

　　一是持續(xù)推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改XXX項措施，已完成XXX項，階段性完成需持續(xù)推進XXX項，全部達到預定目標；對照集團公司黨組2019年第一、二批巡視，分別制定未巡先改整改措施XXX項、XXX項，全部按時間節(jié)點有序推進。二是堅持規(guī)章制度制定與執(zhí)行并重。認真落實中央巡視整改和集團公司黨組未巡先改，先后完善制度、印發(fā)文件共計XXX余項，形成了巡視整改常態(tài)化、長效化機制。三是認真做好審計問題整改。集團公司近3年XXX項審計發(fā)現(xiàn)的XXX個問題，已完成整改XXX個，未整改到位XXX個，需持續(xù)加強XXX個。

　?。ㄎ澹┲鲃訐斪鳛椋媛鋵嵓瘓F公司黨組重要工作安排

　　一是認真學習貫徹集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重擔當、抓落實、作表率”工作要求，大力營造求是求實謀發(fā)展、對標對表抓落實的工作氛圍。二是為認真落實集團公司重要工作安排，建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機制。每日對重點管控指標進行通報，每周對重點工作進行總結安排；按照“一月一事、消滅最差”要求，黨委每月對市級部門（單位）、市寄遞事業(yè)部和各城片區(qū)分公司月度績效進行考核，考核值相差最大達到XXX倍，充分體現(xiàn)“獎優(yōu)罰差”導向，激發(fā)干部擔當作為。三是全面落實集團公司“四梁八柱”等戰(zhàn)略決策部署，加快推動企業(yè)高質量發(fā)展。收入規(guī)模從2016年全國第XXX位上升至2019年第XXX位，利潤規(guī)模連續(xù)3年位居前XXX位，勞動生產(chǎn)率2019年列第XXX位。今年1-4月，完成收入XXX億元，收入規(guī)模列第XXX位，收入增幅列第XXX位，實現(xiàn)利潤列第XXX位，收入利潤率、勞動生產(chǎn)率等指標均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”，重構“五大體系”落實機制，全面加強黨委對寄遞業(yè)務的組織領導和實施督導。開展了旨在解決寄遞業(yè)務改革發(fā)展突出問題的“百日會戰(zhàn)”活動，并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”，運用“三個導向”，持續(xù)強化經(jīng)營過程管控，健全完善了“雙創(chuàng)+跨賽”的常態(tài)化競賽機制；進一步規(guī)范全市郵政選優(yōu)評先表彰體系，設置了“8+1”評選項目，有力促進了后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。六是全面推行項目管理，出臺《市級經(jīng)營發(fā)展項目管理辦法》，今年上半年已申報項目26個，預計新增收入XXX億元，占全年新增收入的XXX%。七是全面履行普遍服務職責。全市XXX個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標，全市縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率繼續(xù)保持100%，機要通信連續(xù)XXX年保持質量全紅。八是扎實推進集團公司各項改革任務。2017年順利完成經(jīng)營組織架構改革，2018年全面開展寄遞翼改革，2019年持續(xù)深化寄遞業(yè)務改革發(fā)展，2020年積極推進公司制改制工作。

　　二、存在的突出問題及原因剖析

　　圍繞XXX黨組書記、董事長在集團公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內容，市分公司黨委主動對標對表，深入查擺問題，深刻剖析原因，力求找準自身差距。

　?。ㄒ唬﹫詻Q落實“兩個維護”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

　　1.深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。

　?。?）理論學習深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學習的領學當中，大多為通讀原文原著，結合分管工作深入解讀不夠，集中討論和互動交流不多。二是聯(lián)系實際指導工作有差距。理論學習與工作實際結合不緊密，特別是運用集團公司黨組提出的新理念、新方法、新要求，指導實踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導“三個第一時間”學習機制落實不到位。2019年黨建考評檢查發(fā)現(xiàn)，長壽、城口分公司黨組織未及時傳達學習習近平總書記視察重慶重要講話精神、十九屆四中全會精神。

　?。?）鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位，未有效形成閉環(huán)管理。主題教育中，黨委班子檢視問題的XXX項整改措施中，雖已完成XXX項，但仍有XXX項整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進工作；專項整治的XXX項工作措施中，雖已完成XXX項，但仍有XXX項整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進工作。

　　（3）意識形態(tài)工作制度建設滯后。一是黨委未嚴格按頻次專題研究意識形態(tài)工作；制度建設相對滯后，2019年才制定出臺了《黨委意識形態(tài)工作責任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態(tài)陣地建設和管理制度不健全。2019年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣，但未出臺相應的管理制度。

　　2.全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責任不到位，落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年，被集團公司通報批評并扣減普服補貼資金XXX萬元；被監(jiān)管部門實施行政處罰XXX起，處罰金額XXX萬元；其中，針對普遍服務的行政處罰XXX起。二是全面加強國企黨的建設認識不深刻。2019年第二、三批巡察期間，對XXX個單位黨組織負責人和部分黨員干部組織了理知識測試，測試成績平均分最高的單位為XXX分，最低的單位僅為XXX分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距?！蛾P于調整郵政企業(yè)紀檢監(jiān)察機構設置有關事項的通知》（集團編〔2020〕4號）文件中“核增人員編制”要求落實不及時，黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀委辦人員編制，但目前還未選配人員到崗。

　　3.全面落實“三大攻堅戰(zhàn)”部署有差距。一是風險防控工作有隱患。代理金融風險高壓態(tài)勢還未全面形成，仍存在少數(shù)員工持有多張高額度信用卡、網(wǎng)絡借貸等高危行為。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)全市XXX個區(qū)縣XXX名員工持有信用卡超過XXX張，其中持卡最多的達到XXX張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店XXX個，但對專職地推人員隊伍建設重視不夠，地推人員配置存在較大缺口，按集團公司標準全市應配備XXX名，但實際到位僅XXX名，地推工作指導支撐能力不足，加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替，導致整體活躍度僅為XXX%，未能有效發(fā)揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。

　?。ǘ┞鋵嵢鎻膰乐吸h戰(zhàn)略部署方面

　　1.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。

　?。?）管黨治黨主體責任壓力傳導不夠。一是黨委落實主體責任多靠開會、發(fā)文和簽責任狀，尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》后，督導檢查工作不到位。如：渝北片區(qū)分公司、機要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀檢工作。二是黨風廉政建設聯(lián)席會議制度執(zhí)行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯(lián)席會議，傳達學習上級會議精神，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一，大多采取收集、調閱資料和征求相關部門意見等方式，缺乏實地調研檢查，不能全面深入地掌握、評價基層情況。如：2019年度全市基層黨組織考評等級均為優(yōu)秀，考評結果未能拉開差距，沒有充分體現(xiàn)考評激勵作用。

　?。?）紀委履行監(jiān)督專責存在差距。一是執(zhí)紀問責不夠“嚴、緊、硬”，存在以政務處分代替黨紀處分、未嚴格執(zhí)行處理決定的情況。如：對2017年XXX分公司違規(guī)處置資產(chǎn)問題進行問責時，僅給予時任領導政務處分；XXX分公司于2017年5月決定對XXX名員工給予誡勉談話，但實際并未執(zhí)行。二是把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)抓早抓小不夠，個別紀委書記（紀檢委員）對本單位出現(xiàn)的回避制度執(zhí)行不嚴、“一把手”率先表態(tài)發(fā)言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如：XXX分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領導人員時，涉及相關人員本人未回避，全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位，個別黨員干部紀法意識不強。如：2018、2019年連續(xù)兩年出現(xiàn)員工因吸毒而觸犯法律的案件；2019年，XXX分公司1名員工違反生活紀律受到了黨內嚴重警告處分。

　?。?）內部巡察的震懾作用發(fā)揮不夠。一是內部巡察工作組織不到位，截至今年4月黨委巡察覆蓋面為XXX%，低于全國郵政巡察工作平均進度。二是對被巡察單位整改落實情況監(jiān)督檢查不夠，僅對已巡察單位開展了約談督導，并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導不夠，存在個別黨組織配合不到位的問題。如：XXX分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準備不充分、匯報材料質量不高，黨委已對該分公司黨委及班子成員進行了問責。

　　2.持續(xù)糾治“四風”問題不深入。

　　（1）形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。XXX分公司會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量仍然較大，2019年會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量與2018年基本持平，與集團公司黨組“發(fā)文、會議數(shù)量較2018年降幅30%”目標要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如：2017-2019年集團公司累計下達的9個中央預算內資金重大項目，但截至目前仍有7個處于在建狀態(tài)，建設進度滯后；全市“6+2”業(yè)務發(fā)展能手隊伍建設，重規(guī)模數(shù)量（近XXX人）、輕管理培養(yǎng)，未能有效發(fā)揮專業(yè)人才隊伍應有作用。三是違反中央八項規(guī)定精神問題禁而未絕。2017年，XXX分公司違規(guī)購買購物卡被市紀委組織核查，班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年，開展的異地交流任職領導人員“兩費”及相關費用清理中，有XXX名異地交流任職領導人員補繳了違規(guī)報銷周轉房租賃費、探親交通費及其他費用。2019年，重慶郵政醫(yī)院XXX名黨員在操辦父親喪事時，違規(guī)收受同事禮金已被立案查處。

　?。?）員工身邊的腐敗和不正之風問題仍有發(fā)生。一是2019年，收到反映四級及以下人員的信訪舉報XXX件，較2017年增長了XXX倍，核實問題明顯增加。二是個別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導，存在纏訪、重復信訪的現(xiàn)象。如：近年來先后收到反映南岸區(qū)分公司的信訪XXX件，重復信訪就達XXX件。三是違規(guī)招標采購、違規(guī)發(fā)放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如：XXX分公司原人力資源管理人員利用職務之便，采用多發(fā)員工薪酬再收回的方式非法侵占企業(yè)資金，因嚴重違紀并涉嫌違法被移送地方紀委監(jiān)委。

　?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨的組織路線方面

　　1.全面落實國企干部“20字”要求存在差距。

　?。?）干部隊伍建設與滿足企業(yè)高質量發(fā)展需要差距明顯。一是領導干部缺員問題較為突出。目前，全市三級正缺員5人，三級副缺員33人，四級正缺員18人，且領導人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領導干部年輕化、高素質化推進工作有差距。全市領導人員平均年齡較大（三級正XXX歲、三級副XXX歲、四級正XXX歲、四級副XXX歲）；干部隊伍整體學歷層次不高，全日制本科及以上學歷的三級正僅有XXX人。三是領導干部梯隊培養(yǎng)缺乏相應的成長平臺。如：公司本部綜合職能類優(yōu)秀年輕專業(yè)序列人員培養(yǎng)晉升機制不完善。

　?。?）創(chuàng)新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養(yǎng)”傾向，有的干部缺乏基層經(jīng)歷，導致崗位適應期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結合，干部隊伍整體專業(yè)素質不夠高。三是指導督促基層單位執(zhí)行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置，有的在討論決定或在公示結束之后才征求紀檢部門意見；有的履行程序不規(guī)范、不嚴謹，存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。

　　（3）領導人員考評機制不健全。雖然對XXX公司黨委管理的領導人員個人履職情況開展了年度測評工作，但對于城片XXX分公司領導班子只組織實施了年度戰(zhàn)略績效考核和黨建工作測評考評，未建立對各單位（部門）領導班子和領導人員的綜合考評機制，對各級領導班子擔當作為激勵鞭策導向性不夠強。

　　2.調研指導基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規(guī)范，未嚴格執(zhí)行換屆請示流程。如：XXX分公司黨總支未嚴格執(zhí)行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程；因受疫情影響，后勤服務中心、機要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度，嚴督實導力度不夠。如：XXX分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄，XXX分公司黨支部到今年一季度仍未有效運用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關系管理不到位。XXX分公司外，其余XXX分公司普遍存在組織關系在地方的AB類合同工黨員或流動黨員（勞務工黨員）未全部轉入（編入）本單位黨組織的問題。截至今年4月，組織關系在地方的合同用工黨員和勞務用工黨員還有XXX名。

　?。ㄋ模┞鋵嵮惨暫蛯徲媶栴}整改方面

　　1.持續(xù)推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續(xù)推進任務（全面防范重大風險、綠色郵政建設、“瘦身健體”提質增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設達標工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動），黨委結合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多，持續(xù)推進效果不理想。二是雖然對市級各部門（單位）落實中央巡視整改作了專項檢查，但未進一步有效延伸到基層黨組織，基層整改不到位現(xiàn)象依然存在。如：XXX分公司黨委2019年持續(xù)推進中央巡視整改工作未進行每月專題匯報XXX分公司黨總支無巡視整改相關會議記錄。三是對集團公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續(xù)整改的基礎上，雖于2018年制定出臺《中郵重慶分公司黨委加強和深化巡視整改工作方案》，但后續(xù)跟蹤落實不夠。四是針對集團公司未巡先改存在“就問題談問題”，沒有做到舉一反三，防范和避免同類問題再次發(fā)生不徹底。如：截至2019年底，全市仍有XXX個代理金融網(wǎng)點配員未達到最低XXX人的監(jiān)管要求，代理金融網(wǎng)點合規(guī)配員問題未得到徹底解決。

　　2.審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠，集團公司審計發(fā)現(xiàn)的問題未實現(xiàn)全部整改到位。目前，寄遞翼專項審計自查問題仍有XXX個未整改到位（原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等）、XXX個問題需持續(xù)整改（代理金融轉型、深化寄遞改革）。二是部分審計問題整改不徹底，存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如：2019年對XXX基層單位組織開展了審計項目，其中有XXX個基層單位仍然存在采購流程不規(guī)范的問題。

　?。ㄎ澹┞鋵嵓瘓F公司黨組重要工作安排方面

　　1.寄遞改革發(fā)展成效與打造行業(yè)“國家隊”目標有差距。黨委班子研究“五大體系”建設管控措施不細，體系建設推進力度不夠。一是時限體系方面，研究推動“兩集中”管控力度不夠；能力建設規(guī)劃缺乏前瞻性，成為影響發(fā)展的最大瓶頸。疫情期間，重慶處理、投遞環(huán)節(jié)郵件積壓嚴重，多次被集團公司通報督導；對標行業(yè)先進改善效果不明顯，全市XXX條線路總時長對標分析（按半天統(tǒng)計時限），僅有XXX條快于對標的競爭對手（順豐）。二是成本體系方面，環(huán)節(jié)成本管控不到位，內部處理、運輸和攬投環(huán)節(jié)成本均高于全國平均水平；用工崗位結構亟待優(yōu)化，人工成本及勞務承攬費相關指標均處于全國較低水平。三是服務體系方面，個別重點管控指標不穩(wěn)定。如：疫情期間，問題郵件一次及時解決率僅為XXX%，全國排名倒數(shù)第一。四是市場體系方面，重點市場挖掘成效不理想。今年1-4月，全市電商市場增幅XXX%，與全國平均增幅（XXX%）差距大；全市XXX個重點商圈，入駐率僅XXX%，無法達到“530”服務標準；高校教育市場未全面設點入駐，全市XXX所高校（校區(qū)）入住率僅XXX%，且未實現(xiàn)業(yè)務全覆蓋。五是IT體系方面，科技賦能不夠，新設備投入不足，目前全市區(qū)縣處理中心生產(chǎn)作業(yè)仍以手工操作為主。

　　2.推動代理金融轉型發(fā)展有差距。一是系統(tǒng)化轉型推進不力。黨委指導基層系統(tǒng)化轉型力度不夠，全市學習推廣“巴南樣板”因受疫情影響，工作進度滯后。截至今年5月，全市網(wǎng)點系統(tǒng)化轉型整體導入覆蓋率僅為XXX%，欠目標進度差距較大；全市配置轉型內訓師XXX人，與目標相差XXX人；配置專職理財經(jīng)理XXX人，與目標相差XXX人；配置專職大堂經(jīng)理XXX人，與目標相差XXX1人。二是業(yè)務結構調整成效不明顯。2019年，全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標，與排名全國第XXX位的省分公司差距均超過XXX個百分點；三年存款余額壓降未達預期效果，2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平XXX個百分點；理財業(yè)務發(fā)展緩慢，截至今年4月大理財業(yè)務收入全國排名第XXX位，理財保有量增量全國排名XXX位、非貨幣基金銷量全國排名XXX位，與代理金融收入規(guī)模排名全國第10位不相匹配。

　　3.全面落實高質量發(fā)展要求有差距。一是區(qū)域發(fā)展不充分、不平衡問題仍然存在。如：XXX分公司2017年、2018連續(xù)2年未完成收入目標；綦江區(qū)、大足區(qū)分公司2019年未完成收入目標。二是業(yè)務發(fā)展不均衡?？彀鼧I(yè)務發(fā)展與重慶經(jīng)濟發(fā)展、市場行業(yè)規(guī)模等極不匹配，成為“老大難”問題，連續(xù)4個月同比負增長，邊際貢獻率為-XXX%，排名全國倒數(shù)第XXX位。三是欠費問題突出，資金壓力較大。截至今年4月，市分公司（含寄遞事業(yè)部）欠費高達XXX億元；其中：寄遞事業(yè)部欠費額XXX億元，年化欠費率XXX%，排名全國倒數(shù)第XXX位。

　?。┐嬖趩栴}的原因剖析

　　1.對照“真學、真懂、真信、真用”要求，深學篤用有差距。一是班子成員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學、先懂、先信、先用，但與“真學、真懂、真信、真用”的要求還有差距，理論學習的系統(tǒng)性、深入性、實效性不夠，學以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學習質量指導不夠，作示范、當表率不夠，沒有緊緊圍繞集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，加強集中學習研討，深入思考學不夠，聯(lián)系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠，持續(xù)開展主題教育未達到習近平總書記提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。

　　2.落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，真管真嚴不到位。一是黨委班子對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性認識不足、重視不夠，落實“兩個責任”會上要求強調多，會后抓落地執(zhí)行不夠；黨委書記作為第一責任，對基層黨建調研指導力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風建設力度不夠。嚴格執(zhí)行集團公司黨組落實中央八項規(guī)定及實施細則精神要求，在持續(xù)深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領導干部教育管理和監(jiān)督不夠嚴，正確把握運用“四種形態(tài)”，常態(tài)化運用第一種形態(tài)不到位，抓早抓小的意識還不強，工作做得還不細；對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠，沒有達到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。

　　3.對照總書記國企干部“20字”要求，擔當作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線，黨委書記和黨委班子未能緊密結合企業(yè)實際學習領會，對加快解決干部隊伍結構不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全，機械地理解干部管理相關制度，對選人用人程序內容、范圍探索不夠，制度修訂多采用“打補丁”方式；嚴格執(zhí)行制度把控不嚴謹，有時為盡快完成組織選拔工作，在選人用人過程中注重了效率、忽略了質量。三是落實國企干部“20字”要求，抓好各級領導班子和領導人員年度政治考核和業(yè)績考評的綜合評價工作與企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展、基層黨組織建設實際結合不夠，對領導人員擔當作為精準考評方法缺失，考核結果運用激勵作用不夠，沒有建立末位淘汰相關制度辦法。

　　4.堅持問題導向，精準聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認識不夠深刻。無論是巡視整改問題，還是審計整改問題，大多是就事論事，滿足于完成任務，沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點，從而加強企業(yè)管理，推動改革發(fā)展。二是堅持問題導向，過多強調了解決某些具體問題，沒有上升到方法論的高度來認識，進而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的能力不足。對于“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”是管理者基本職責的理念認識不深刻，黨委班子成員在率先垂范上做得不夠，在引導干部堅決做到“敏于發(fā)現(xiàn)問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團公司黨組要求有差距。

　　5.落實集團公司黨組重要工作安排，狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，認識和落實不夠深入，沒有很好體現(xiàn)在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責上，對集團公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細抓落地。二是對于全面貫徹落實集團戰(zhàn)略部署，在加強宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠實，還沒有完全形成求是求實謀發(fā)展、對標對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導工作的本領不強，沒有完全做到以“三個視角”找差距，以“三大規(guī)律”求創(chuàng)新，影響了工作質效；在抓實抓細抓落實上，缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。

　　三、下一步改進措施

　　1.強化理論學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制，認真學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升理論水平和工作能力，真正做到“學思用貫通、知信行統(tǒng)一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求，把“找差距、抓落實”作為推動企業(yè)發(fā)展的永恒課題、加強企業(yè)黨建的核心課題、全體黨員領導干部的終身課題，不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進一步改進學習的方式方法，將集團公司黨組中心組學習會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內容，及時學習領會，全面貫徹落實。四是深刻理解、準確把握黨中央重大決策部署的戰(zhàn)略意義，進一步提高政治站位，強化責任擔當，持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。

　　2.加強黨的建設，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，建立“兩個責任”督導落實機制，壓實管黨治黨責政治責任，確保全面從嚴治黨各項工作落實落細落到實處。二是嚴格遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，全面貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，及時完善新媒體制度建設；進一步加強基層黨建工作，嚴格落實“三會一課”制度，建強支部戰(zhàn)斗堡壘，打造優(yōu)秀“頭雁”隊伍，發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重點問題和隱形變異問題，堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題；認真落實“一月一事，消滅最差”要求，深入開展領導干部跟班作業(yè)等基層調研工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，進一步改進工作作風。

　　3.堅持黨的領導，全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團公司黨組最新要求，研究修訂市分公司《領導人員管理規(guī)定》、《領導人員任免工作程序》等辦法，不斷完善選人用人和干部監(jiān)督相關規(guī)章制度，進一步規(guī)范領導干部的培育、選拔、管理、使用工作，并積極做好宣貫和制度執(zhí)行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機制，建立末位淘汰辦法，修訂工作督導辦法，健全領導人員綜合考評體系，強化領導人員激勵考核力度，進一步促進各級領導干部擔當作為。三是創(chuàng)新年輕干部、專業(yè)人才脫穎而出的機制，持續(xù)開展調研工作，建立年輕領導人員儲備庫動態(tài)調整機制；加強高技能專業(yè)人才隊伍打造，充分發(fā)揮其帶動影響作用，不斷擴大專業(yè)人才隊伍規(guī)模和質量。

　　4.提高政治站位，堅決落實集團黨組巡視工作各項任務。一是深刻認識巡視對推動企業(yè)改革發(fā)展的重要意義，全面完成巡視工作各項任務。二是認真做好集團公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責任人，對巡視全面整改負總責，黨委班子成員堅決把自己擺進去，帶頭落實整改；第一時間成立巡視整改工作領導小組，統(tǒng)籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改，明確整改目標責任，逐條“對賬”整改，不留死角、不留盲區(qū)，確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對集團公司黨組巡視組移交的信訪問題，嚴格按照程序逐一核查落實；堅持零容忍，嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀行為。四是以黨內監(jiān)督為主導，推動與工會監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相互協(xié)同，有效擴展覆蓋面，進一步增強監(jiān)督質效。

　　5.強化擔當作為，全面貫徹落實集團公司重要工作安排。一是研究制定實施細則，強化“清單化、事項化”落實機制，全面貫徹集團公司“四梁八柱”戰(zhàn)略部署；堅持“兩大原則”，用好“三個導向”，做好融合創(chuàng)新，加快推進各項既定工作安排，堅定不移打造行業(yè)“國家隊”。二是牢記“人民郵政為人民”服務宗旨，認真履行普遍服務職責，持續(xù)提升服務質效，以“三個一策”為抓手，鞏固建制村通郵成果，加快推進“快遞進村”，有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發(fā)展，制定出臺《操控手冊》，全力推動“五大體系”建設，打造全市最快實物寄遞網(wǎng)，持續(xù)加快寄遞業(yè)務改革發(fā)展步伐。四是以全市學習推廣“巴南樣板”為契機，切實加快代理金融系統(tǒng)化轉型，積極開啟代理金融增長“第二曲線”。五是發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，加快推動惠農(nóng)合作等集團公司重大項目落地生根、開花結果；以打造農(nóng)村郵政生態(tài)鏈為重點，加快構建全市農(nóng)村郵政生態(tài)圈。六是切實做好疫情防控常態(tài)化工作，積極服務國家“六穩(wěn)”、“六保”工作，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)營服務目標雙勝利。

　　特此報告。

　　2021年黨委（黨支部）接受上級巡視工作匯報

　　一、工作基本情況

       2021年以來，市分公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實集團公司年度黨建工作會議精神，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用，深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”，基層黨組織政治功能和組織力不斷增強，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神得到提振，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固，為中國郵政打造行業(yè)“國家隊”，實現(xiàn)“二次崛起”貢獻重慶力量提供了堅強保障。

　　（一）堅決做到“兩個維護”，全面貫徹中央重大決策部署一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是努力營造“風清氣正”良好政治生態(tài)。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會（組織生活會），堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。三是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)主題教育調

　　研成果明確了重慶郵政經(jīng)營理念（固優(yōu)勢、補短板、抓重點、強弱項），解決員工群眾最急最憂最盼的問題XXX個，活動成效得到集團公司黨組第五巡回指導組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰(zhàn)”。扎實推進風險防控體系建設，3年來未發(fā)生各類重大案件、風險事件和負面輿情；高質量完成了城XXX定點扶貧各年度任務；深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神，黨委書記2次召開農(nóng)村電商座談會，聚焦打造農(nóng)村電商生態(tài)鏈，積極推動奉節(jié)臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運營；扎實推進綠色郵政建設，在集團公司2019年度考評工作中全面達標。五是全面落實疫情防控和復工復產(chǎn)達產(chǎn)要求，抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學生配送教材XXX余萬份、XXX余萬冊。推出了春耕農(nóng)資配送、“農(nóng)副果蔬網(wǎng)銷+寄遞配送”等特色郵政服務。充分利用中歐班列（渝新歐）運郵通道，成功開通“中國郵政號”運郵專列，截至6月2日已發(fā)出10列，累計疏運外省出口歐向積壓郵件XXX箱，總重量約XXX噸，占全網(wǎng)疏運歐向郵件的XXX%以上，為維護全球供應鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用；同時，將品牌優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包XXX萬件，出口本地郵包集裝箱XXX箱，總重量約XXX噸，完成業(yè)務收入XXX億元，較去年同期增長XXX倍，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

　?。ǘ┱J真履行主體責任，全面落實從嚴治黨重大戰(zhàn)略

　　部署一是認真履行管黨治黨責任。逐級簽訂年度全面從嚴治黨“兩個責任書”，強化考核檢查，層層壓實責任。二是以活動為載體強化思想武裝。認真開展“大學習、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動；改進中心組學習方式，累計組織中心組學習XXX次，編發(fā)學習資料XXX期。三是嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度。實現(xiàn)了城片區(qū)、區(qū)縣分公司黨組織民主生活會督導全覆蓋。四是馳而不息推動作風建設。班子成員帶頭嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神；開展了“興調研、轉作風、強能力”作風建設專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動；認真落實“一月一事、消滅最差”要求，班子成員深入基層開展調查研究，推動旺季期間基層員工吃飯難、標快業(yè)務發(fā)展滯后等熱點、難點問題得到有效解決。五是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，3年來對黨委管理的領導人員給予黨紀政務處分XXX人次，監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟局面得到有效改觀；組織開展了XXX個批次的內部巡察工作，為2022年實現(xiàn)巡察全覆蓋打下堅實基礎。

　?。ㄈ﹫猿?ldquo;20字”標準，全面貫徹新時代黨的組織路線一是認真落實總書記關于國企領導“20字”要求。按照集團公司黨組干部調整“十條原則”，3年來提任領導人員（三

　　級及以上）XXX人；2019年以來對XXX名擔當作為不力的領導人員作了調整，加快了集團公司黨組對重慶郵政年輕領導人員調研成果的運用。二是開展全市優(yōu)秀年輕領導人員調研工作。根據(jù)集團公司黨組最新精神，形成了三、四級領導人員儲備人選XXX名。三是認真開展領導干部培訓工作。先后選派XXX名領導干部參加中央黨校分校班培訓、XXX名領導干部參加中國郵政黨校班培訓。四是深入推進領導干部監(jiān)督管理和選人用人工作檢查。3年對XXX個基層單位開展了選人用人專項檢查，并實現(xiàn)市分公司黨委、城片區(qū)分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進基層黨組織建設達標工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“強堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動，有力推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

　?。ㄋ模﹫猿忠詥栴}導向，全面加強上級巡視和審計問題整改一是持續(xù)推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改XXX項措施，已完成XXX項，階段性完成需持續(xù)推進XXX項，全部達到預定目標；對照集團公司黨組2019年第一、二批巡視，分別制定未巡先改整改措施XXX項、XXX項，全部按時間節(jié)點有序推進。二是堅持規(guī)章制度制定與執(zhí)行并重。認真落實中央巡視整改和集團公司黨組未巡先改，先后完善制度、印發(fā)文件共計XXX余項，形成了巡視整改常態(tài)化、長效化機

　　制。三是認真做好審計問題整改。集團公司近3年XXX項審計發(fā)現(xiàn)的XXX個問題，已完成整改XXX個，未整改到位XXX個，需持續(xù)加強XXX個。

　　（五）主動擔當作為，全面落實集團公司黨組重要工作安排一是認真學習貫徹集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重擔當、抓落實、作表率”工作要求，大力營造求是求實謀發(fā)展、對標對表抓落實的工作氛圍。二是為認真落實集團公司重要工作安排，建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機制。每日對重點管控指標進行通報，每周對重點工作進行總結安排；按照“一月一事、消滅最差”要求，黨委每月對市級部門（單位）、市寄遞事業(yè)部和各城片區(qū)分公司月度績效進行考核，考核值相差最大達到XXX倍，充分體現(xiàn)“獎優(yōu)罰差”導向，激發(fā)干部擔當作為。三是全面落實集團公司“四梁八柱”等戰(zhàn)略決策部署，加快推動企業(yè)高質量發(fā)展。收入規(guī)模從2016年全國第XXX位上升至2019年第XXX位，利潤規(guī)模連續(xù)3年位居前XXX位，勞動生產(chǎn)率2019年列第XXX位。今年1-4月，完成收入XXX億元，收入規(guī)模列第XXX位，收入增幅列第XXX位，實現(xiàn)利潤列第XXX位，收入利潤率、勞動生產(chǎn)率等指標均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”，重構“五大體系”落實機制，全面加強黨委對寄

　　遞業(yè)務的組織領導和實施督導。開展了旨在解決寄遞業(yè)務改革發(fā)展突出問題的“百日會戰(zhàn)”活動，并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”，運用“三個導向”，持續(xù)強化經(jīng)營過程管控，健全完善了“雙創(chuàng)+跨賽”的常態(tài)化競賽機制；進一步規(guī)范全市郵政選優(yōu)評先表彰體系，設置了“8+1”評選項目，有力促進了后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。六是全面推行項目管理，出臺《市級經(jīng)營發(fā)展項目管理辦法》，今年上半年已申報項目26個，預計新增收入XXX億元，占全年新增收入的XXX%。七是全面履行普遍服務職責。全市XXX個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標，全市縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率繼續(xù)保持100%，機要通信連續(xù)XXX年保持質量全紅。八是扎實推進集團公司各項改革任務。2021年順利完成經(jīng)營組織架構改革，2018年全面開展寄遞翼改革，2019年持續(xù)深化寄遞業(yè)務改革發(fā)展，2020年積極推進公司制改制工作。

　　二、存在的突出問題及原因剖析

       圍繞XXX黨組書記、董事長在集團公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內容，市分公司黨委主動對標對表，深入查擺問題，深刻剖析原因，力求找準自身差距。

　?。ㄒ唬﹫詻Q落實“兩個維護”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

　　1.深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。

　?。?）理論學習深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學習的領學當中，大多為通讀原文原著，結合分管工作深入解讀不夠，集中討論和互動交流不多。二是聯(lián)系實際指導工作有差距。理論學習與工作實際結合不緊密，特別是運用集團公司黨組提出的新理念、新方法、新要求，指導實踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導“三個第一時間”學習機制落實不到位。2019年黨建考評檢查發(fā)現(xiàn)，長壽、城口分公司黨組織未及時傳達學習習近平總書記視察重慶重要講話精神、十九屆四中全會精神。

　?。?）鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位，未有效形成閉環(huán)管理。主題教育中，黨委班子檢視問題的XXX項整改措施中，雖已完成XXX項，但仍有XXX項整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進工作；專項整治的XXX項工作措施中，雖已完成XXX項，但仍有XXX項整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進工作。

　?。?）意識形態(tài)工作制度建設滯后。一是黨委未嚴格按頻次專題研究意識形態(tài)工作；制度建設相對滯后，2019年才制定出臺了《黨委意識形態(tài)工作責任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態(tài)陣地建設和管理制度不健全。2019年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣，但未出臺相應的管理制度。

　　2.全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責任不到位，落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年，被集團公司通報批評并扣減普服補貼資金XXX萬元；被監(jiān)管部門實施行政處罰XXX起，處罰金額XXX萬元；其中，針對普遍服務的行政處罰XXX起。二是全面加強國企黨的建設認識不深刻。2019年第二、三批巡察期間，對XXX個單位黨組織負責人和部分黨員干部組織了理知識測試，測試成績平均分最高的單位為XXX分，最低的單位僅為XXX分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距。《關于調整郵政企業(yè)紀檢監(jiān)察機構設置有關事項的通知》（集團編〔2020〕4號）文件中“核增人員編制”要求落實不及時，黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀委辦人員編制，但目前還未選配人員到崗。

　　3.全面落實“三大攻堅戰(zhàn)”部署有差距。一是風險防控工作有隱患。代理金融風險高壓態(tài)勢還未全面形成，仍存在少數(shù)員工持有多張高額度信用卡、網(wǎng)絡借貸等高危行為。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)全市XXX個區(qū)縣XXX名員工持有信用卡超過XXX張，其中持卡最多的達到XXX張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店XXX個，但對專職地推人員隊伍建設重視不夠，地推人員配置存在較大缺口，按集團公司標準全市應配備XXX名，但實際到位僅XXX名，地推工作指導支撐能力不足，加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替，導致整體活躍度僅為XXX%，未能有效發(fā)揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。

　　（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面1.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。

　　（1）管黨治黨主體責任壓力傳導不夠。一是黨委落實主體責任多靠開會、發(fā)文和簽責任狀，尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》后，督導檢查工作不到位。如：渝北片區(qū)分公司、機要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀檢工作。二是黨風廉政建設聯(lián)席會議制度執(zhí)行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯(lián)席會議，傳達學習上級會議精神，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一，大多采取收集、調閱資料和征求相關部門意見等方式，缺乏實地調研檢查，不能全面深入地掌握、評價基層情況。如：2019年度全市基層黨組織考評等級均為優(yōu)秀，考評結果未能拉開差距，沒有充分體現(xiàn)考評激勵作用。

　?。?）紀委履行監(jiān)督專責存在差距。一是執(zhí)紀問責不夠“嚴、緊、硬”，存在以政務處分代替黨紀處分、未嚴格執(zhí)行處理決定的情況。如：對2021年XXX分公司違規(guī)處置資產(chǎn)問題進行問責時，僅給予時任領導政務處分；XXX分公司于2021年5月決定對XXX名員工給予誡勉談話，但實際并未執(zhí)行。二是把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種

　　形態(tài)抓早抓小不夠，個別紀委書記（紀檢委員）對本單位出現(xiàn)的回避制度執(zhí)行不嚴、“一把手”率先表態(tài)發(fā)言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如：XXX分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領導人員時，涉及相關人員本人未回避，全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位，個別黨員干部紀法意識不強。如：2018、2019年連續(xù)兩年出現(xiàn)員工因吸毒而觸犯法律的案件；2019年，XXX分公司1名員工違反生活紀律受到了黨內嚴重警告處分。

　　（3）內部巡察的震懾作用發(fā)揮不夠。一是內部巡察工作組織不到位，截至今年4月黨委巡察覆蓋面為XXX%，低于全國郵政巡察工作平均進度。二是對被巡察單位整改落實情況監(jiān)督檢查不夠，僅對已巡察單位開展了約談督導，并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導不夠，存在個別黨組織配合不到位的問題。如：XXX分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準備不充分、匯報材料質量不高，黨委已對該分公司黨委及班子成員進行了問責。

　　2.持續(xù)糾治“四風”問題不深入。

　　（1）形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。XXX分公司會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量仍然較大，2019年會議數(shù)量、

　　發(fā)文數(shù)量與2018年基本持平，與集團公司黨組“發(fā)文、會議數(shù)量較2018年降幅30%”目標要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如：2021-2019年集團公司累計下達的9個中央預算內資金重大項目，但截至目前仍有7個處于在建狀態(tài)，建設進度滯后；全市“6+2”業(yè)務發(fā)展能手隊伍建設，重規(guī)模數(shù)量（近XXX人）、輕管理培養(yǎng)，未能有效發(fā)揮專業(yè)人才隊伍應有作用。三是違反中央八項規(guī)定精神問題禁而未絕。2021年，XXX分公司違規(guī)購買購物卡被市紀委組織核查，班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年，開展的異地交流任職領導人員“兩費”及相關費用清理中，有XXX名異地交流任職領導人員補繳了違規(guī)報銷周轉房租賃費、探親交通費及其他費用。2019年，重慶郵政醫(yī)院XXX名黨員在操辦父親喪事時，違規(guī)收受同事禮金已被立案查處。

　?。?）員工身邊的腐敗和不正之風問題仍有發(fā)生。一是2019年，收到反映四級及以下人員的信訪舉報XXX件，較2021年增長了XXX倍，核實問題明顯增加。二是個別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導，存在纏訪、重復信訪的現(xiàn)象。如：近年來先后收到反映南岸區(qū)分公司的信訪XXX件，重復信訪就達XXX件。三是違規(guī)招標采購、違規(guī)發(fā)放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如：XXX分公司原人力資源管理人員利用職務之便，采用多發(fā)員工薪酬再收回的方式非法侵占企業(yè)資金，因嚴重違紀并涉嫌違法被移送地方紀委監(jiān)委。

　　（三）落實新時代黨的組織路線方面1.全面落實國企干部“20字”要求存在差距。

　　（1）干部隊伍建設與滿足企業(yè)高質量發(fā)展需要差距明顯。一是領導干部缺員問題較為突出。目前，全市三級正缺員5人，三級副缺員33人，四級正缺員18人，且領導人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領導干部年輕化、高素質化推進工作有差距。全市領導人員平均年齡較大（三級正XXX歲、三級副XXX歲、四級正XXX歲、四級副XXX歲）；干部隊伍整體學歷層次不高，全日制本科及以上學歷的三級正僅有XXX人。三是領導干部梯隊培養(yǎng)缺乏相應的成長平臺。如：公司本部綜合職能類優(yōu)秀年輕專業(yè)序列人員培養(yǎng)晉升機制不完善。

　?。?）創(chuàng)新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養(yǎng)”傾向，有的干部缺乏基層經(jīng)歷，導致崗位適應期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結合，干部隊伍整體專業(yè)素質不夠高。三是指導督促基層單位執(zhí)行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置，有的在討論決定或在公示結束之后才征求紀檢部門意見；有的履行程序不規(guī)范、不嚴謹，存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。

　?。?）領導人員考評機制不健全。雖然對XXX公司黨委管理的領導人員個人履職情況開展了年度測評工作，但對于城片XXX分公司領導班子只組織實施了年度戰(zhàn)略績效考核和黨建工作測評考評，未建立對各單位（部門）領導班子和領導人員的綜合考評機制，對各級領導班子擔當作為激勵鞭策導向性不夠強。

　　2.調研指導基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規(guī)范，未嚴格執(zhí)行換屆請示流程。如：XXX分公司黨總支未嚴格執(zhí)行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程；因受疫情影響，后勤服務中心、機要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度，嚴督實導力度不夠。如：XXX分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄，XXX分公司黨支部到今年一季度仍未有效運用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關系管理不到位。XXX分公司外，其余XXX分公司普遍存在組織關系在地方的AB類合同工黨員或流動黨員（勞務工黨員）未全部轉入（編入）本單位黨組織的問題。截至今年4月，組織關系在地方的合同用工黨員和勞務用工黨員還有XXX名。

　?。ㄋ模┞鋵嵮惨暫蛯徲媶栴}整改方面1.持續(xù)推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續(xù)推進任務（全面防范重大風險、

　　綠色郵政建設、“瘦身健體”提質增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設達標工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動），黨委結合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多，持續(xù)推進效果不理想。二是雖然對市級各部門（單位）落實中央巡視整改作了專項檢查，但未進一步有效延伸到基層黨組織，基層整改不到位現(xiàn)象依然存在。如：XXX分公司黨委2019年持續(xù)推進中央巡視整改工作未進行每月專題匯報XXX分公司黨總支無巡視整改相關會議記錄。三是對集團公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續(xù)整改的基礎上，雖于2018年制定出臺《中郵重慶分公司黨委加強和深化巡視整改工作方案》，但后續(xù)跟蹤落實不夠。四是針對集團公司未巡先改存在“就問題談問題”，沒有做到舉一反三，防范和避免同類問題再次發(fā)生不徹底。如：截至2019年底，全市仍有XXX個代理金融網(wǎng)點配員未達到最低XXX人的監(jiān)管要求，代理金融網(wǎng)點合規(guī)配員問題未得到徹底解決。

　　2.審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠，集團公司審計發(fā)現(xiàn)的問題未實現(xiàn)全部整改到位。目前，寄遞翼專項審計自查問題仍有XXX個未整改到位（原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等）、XXX個問題需持續(xù)整改（代理金融轉型、深化寄遞改革）。二是部分審計問題整改不徹底，存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如：2019年對XXX基層單位組織開展了審計項目，其中有XXX個基層單位仍然存在采購流程不規(guī)范的問題。

　?。ㄎ澹┞鋵嵓瘓F公司黨組重要工作安排方面1.寄遞改革發(fā)展成效與打造行業(yè)“國家隊”目標有差距。黨委班子研究“五大體系”建設管控措施不細，體系建設推進力度不夠。一是時限體系方面，研究推動“兩集中”管控力度不夠；能力建設規(guī)劃缺乏前瞻性，成為影響發(fā)展的最大瓶頸。疫情期間，重慶處理、投遞環(huán)節(jié)郵件積壓嚴重，多次被集團公司通報督導；對標行業(yè)先進改善效果不明顯，全市XXX條線路總時長對標分析（按半天統(tǒng)計時限），僅有XXX條快于對標的競爭對手（順豐）。二是成本體系方面，環(huán)節(jié)成本管控不到位，內部處理、運輸和攬投環(huán)節(jié)成本均高于全國平均水平；用工崗位結構亟待優(yōu)化，人工成本及勞務承攬費相關指標均處于全國較低水平。三是服務體系方面，個別重點管控指標不穩(wěn)定。如：疫情期間，問題郵件一次及時解決率僅為XXX%，全國排名倒數(shù)第一。四是市場體系方面，重點市場挖掘成效不理想。今年1-4月，全市電商市場增幅XXX%，與全國平均增幅（XXX%）差距大；全市XXX個重點商圈，入駐率僅XXX%，無法達到“530”服務標準；高校教育市場未全面設點入駐，全市XXX所高校（校區(qū)）入住率僅XXX%，且未實現(xiàn)業(yè)務全覆蓋。五是IT體系方面，科技賦能不夠，新設備投入不足，目前全市區(qū)縣處理中心生產(chǎn)作業(yè)仍以手工操作為主。

　　2.推動代理金融轉型發(fā)展有差距。一是系統(tǒng)化轉型推進不力。黨委指導基層系統(tǒng)化轉型力度不夠，全市學習推廣“巴南樣板”因受疫情影響，工作進度滯后。截至今年5月，全市網(wǎng)點系統(tǒng)化轉型整體導入覆蓋率僅為XXX%，欠目標進度差距較大；全市配置轉型內訓師XXX人，與目標相差XXX人；配置專職理財經(jīng)理XXX人，與目標相差XXX人；配置專職大堂經(jīng)理XXX人，與目標相差XXX1人。二是業(yè)務結構調整成效不明顯。2019年，全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標，與排名全國第XXX位的省分公司差距均超過XXX個百分點；三年存款余額壓降未達預期效果，2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平XXX個百分點；理財業(yè)務發(fā)展緩慢，截至今年4月大理財業(yè)務收入全國排名第XXX位，理財保有量增量全國排名XXX位、非貨幣基金銷量全國排名XXX位，與代理金融收入規(guī)模排名全國第10位不相匹配。

　　3.全面落實高質量發(fā)展要求有差距。一是區(qū)域發(fā)展不充分、不平衡問題仍然存在。如：XXX分公司2021年、2018連續(xù)2年未完成收入目標；綦江區(qū)、大足區(qū)分公司2019年未完成收入目標。二是業(yè)務發(fā)展不均衡。快包業(yè)務發(fā)展與重慶經(jīng)濟發(fā)展、市場行業(yè)規(guī)模等極不匹配，成為“老大難”問題，連續(xù)4個月同比負增長，邊際貢獻率為-XXX%，排名全國倒數(shù)第XXX位。三是欠費問題突出，資金壓力較大。截至今年4月，市分公司（含寄遞事業(yè)部）欠費高達XXX億元；其中：寄遞事業(yè)部欠費額XXX億元，年化欠費率XXX%，排名全國倒數(shù)第XXX位。

　?。┐嬖趩栴}的原因剖析1.對照“真學、真懂、真信、真用”要求，深學篤用有差距。一是班子成員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學、先懂、先信、先用，但與“真學、真懂、真信、真用”的要求還有差距，理論學習的系統(tǒng)性、深入性、實效性不夠，學以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學習質量指導不夠，作示范、當表率不夠，沒有緊緊圍繞集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，加強集中學習研討，深入思考學不夠，聯(lián)系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠，持續(xù)開展主題教育未達到習近平總書記提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。

　　2.落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，真管真嚴不到位。一是黨委班子對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性認識不足、重視不夠，落實“兩個責任”會上要求強調多，會后抓落地執(zhí)行不夠；黨委書記作為第一責任，對基層黨建調研指導力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風建設力度不夠。嚴格執(zhí)行集團公司黨組落實中央八項規(guī)定及實施細則精神要求，在持續(xù)深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領導干部教育管理和監(jiān)督不夠嚴，正確把握運用“四種形態(tài)”，常態(tài)化運用第一種形態(tài)不到位，抓早抓小的意識還不強，工作做得還不細；對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠，沒有達到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。

　　3.對照總書記國企干部“20字”要求，擔當作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線，黨委書記和黨委班子未能緊密結合企業(yè)實際學習領會，對加快解決干部隊伍結構不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全，機械地理解干部管理相關制度，對選人用人程序內容、范圍探索不夠，制度修訂多采用“打補丁”方式；嚴格執(zhí)行制度把控不嚴謹，有時為盡快完成組織選拔工作，在選人用人過程中注重了效率、忽略了質量。三是落實國企干部“20字”要求，抓好各級領導班子和領導人員年度政治考核和業(yè)績考評的綜合評價工作與企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展、基層黨組織建設實際結合不夠，對領導人員擔當作為精準考評方法缺失，考核結果運用激勵作用不夠，沒有建立末位淘汰相關制度辦法。

　　4.堅持問題導向，精準聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認識不夠深刻。無論是巡視整改問題，還是審計整改問題，大多是就事論事，滿足于完成任務，沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點，從而加強企業(yè)管理，推動改革發(fā)展。二是堅持問題導向，過多強調了解決某些具體問題，沒有上升到方法論的高度來認識，進而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的能力不足。對于“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”是管理者基本職責的理念認識不深刻，黨委班子成員在率先垂范上做得不夠，在引導干部堅決做到“敏于發(fā)現(xiàn)問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團公司黨組要求有差距。

　　5.落實集團公司黨組重要工作安排，狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，認識和落實不夠深入，沒有很好體現(xiàn)在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責上，對集團公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細抓落地。二是對于全面貫徹落實集團戰(zhàn)略部署，在加強宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠實，還沒有完全形成求是求實謀發(fā)展、對標對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導工作的本領不強，沒有完全做到以“三個視角”找差距，以“三大規(guī)律”求創(chuàng)新，影響了工作質效；在抓實抓細抓落實上，缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。

　　三、下一步改進措施

　　1.強化理論學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制，認真學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升理論水平和工作能力，真正做到“學思用貫通、知信行統(tǒng)一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求，把“找差距、抓落實”作為推動企業(yè)發(fā)展的永恒課題、加強企業(yè)黨建的核心課題、全體黨員領導干部的終身課題，不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進一步改進學習的方式方法，將集團公司黨組中心組學習會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內容，及時學習領會，全面貫徹落實。四是深刻理解、準確把握黨中央重大決策部署的戰(zhàn)略意義，進一步提高政治站位，強化責任擔當，持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。

　　2.加強黨的建設，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，建立“兩個責任”督導落實機制，壓實管黨治黨責政治責任，確保全面從嚴治黨各項工作落實落細落到實處。二是嚴格遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，全面貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，及時完善新媒體

　　制度建設；進一步加強基層黨建工作，嚴格落實“三會一課”制度，建強支部戰(zhàn)斗堡壘，打造優(yōu)秀“頭雁”隊伍，發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重點問題和隱形變異問題，堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題；認真落實“一月一事，消滅最差”要求，深入開展領導干部跟班作業(yè)等基層調研工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，進一步改進工作作風。

　　3.堅持黨的領導，全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團公司黨組最新要求，研究修訂市分公司《領導人員管理規(guī)定》、《領導人員任免工作程序》等辦法，不斷完善選人用人和干部監(jiān)督相關規(guī)章制度，進一步規(guī)范領導干部的培育、選拔、管理、使用工作，并積極做好宣貫和制度執(zhí)行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機制，建立末位淘汰辦法，修訂工作督導辦法，健全領導人員綜合考評體系，強化領導人員激勵考核力度，進一步促進各級領導干部擔當作為。三是創(chuàng)新年輕干部、專業(yè)人才脫穎而出的機制，持續(xù)開展調研工作，建立年輕領導人員儲備庫動態(tài)調整機制；加強高技能專業(yè)人才隊伍打造，充分發(fā)揮其帶動影響作用，不斷擴大專業(yè)人才隊伍規(guī)模和質量。

　　4.提高政治站位，堅決落實集團黨組巡視工作各項任務。一是深刻認識巡視對推動企業(yè)改革發(fā)展的重要意義，全面完成巡視工作各項任務。二是認真做好集團公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責任人，對巡視全面整改負總責，黨委班子成員堅決把自己擺進去，帶頭落實整改；第一時間成立巡視整改工作領導小組，統(tǒng)籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改，明確整改目標責任，逐條“對賬”整改，不留死角、不留盲區(qū)，確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對集團公司黨組巡視組移交的信訪問題，嚴格按照程序逐一核查落實；堅持零容忍，嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀行為。四是以黨內監(jiān)督為主導，推動與工會監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相互協(xié)同，有效擴展覆蓋面，進一步增強監(jiān)督質效。

　　5.強化擔當作為，全面貫徹落實集團公司重要工作安排。一是研究制定實施細則，強化“清單化、事項化”落實機制，全面貫徹集團公司“四梁八柱”戰(zhàn)略部署；堅持“兩大原則”，用好“三個導向”，做好融合創(chuàng)新，加快推進各項既定工作安排，堅定不移打造行業(yè)“國家隊”。二是牢記“人民郵政為人民”服務宗旨，認真履行普遍服務職責，持續(xù)提升服務質效，以“三個一策”為抓手，鞏固建制村通郵成果，加快推進“快遞進村”，有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發(fā)展，制定出臺《操控手冊》，全力推動“五大體系”建設，打造全市最快實物寄遞網(wǎng)，持續(xù)加快寄遞業(yè)務改革發(fā)展步伐。四是以全市學習推廣“巴南樣板”為契機，切實加快代理金融系統(tǒng)化轉型，積極開啟代理金融增長“第二曲線”。五是發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，加快推動惠農(nóng)合作等集團公司重大項目落地生根、開花結果；以打造農(nóng)村郵政生態(tài)鏈為重點，加快構建全市農(nóng)村郵政生態(tài)圈。六是切實做好疫情防控常態(tài)化工作，積極服務國家“六穩(wěn)”、“六保”工作，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)營服務目標雙勝利。

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