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　　創(chuàng)業(yè)交流發(fā)言

　　各位來賓：

　　今天，我很高興參加科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)各位專家、學(xué)者、新聞界的朋友們的到來表示最熱烈的歡迎，對(duì)長(zhǎng)期以來為快速發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的科技人員表示親切的問候和衷心的感謝!

　　剛才，副省長(zhǎng)作了重要講話，副市長(zhǎng)、區(qū)委書記進(jìn)行了致辭，講得都很好。省委組織部介紹了全省人才政策。還進(jìn)行了“肉品加工與質(zhì)量控制國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”揭牌儀式、院士產(chǎn)業(yè)促進(jìn)團(tuán)聘任儀式、科技創(chuàng)新與人才引進(jìn)項(xiàng)目資助儀式等。下面我講三點(diǎn)意見。一是要牢固樹立“人才資源是第一資源”的人才理念。科技與人才是人類社會(huì)發(fā)展永恒的主題，從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據(jù)國際形勢(shì)的發(fā)展變化作出的科學(xué)判斷，這不僅僅是文字上提出的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華，要把人才作為“第一資源”加以高度重視和開發(fā)利用。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在人才，尤其是創(chuàng)新型科技人才，全市上下要根據(jù)特別尊重人才、特別政策、特別環(huán)境、特別機(jī)制的要求，以求賢若渴、只爭(zhēng)朝夕的精神，建設(shè)“人才特區(qū)”，打造人才集聚新高地。抓人才，表象是抓人，但期背后帶來的是領(lǐng)先的技術(shù)和項(xiàng)目。資本伴隨好項(xiàng)目，好項(xiàng)目伴隨科技人才，只要我們有了人才就能吸引更多更好的項(xiàng)目，就能吸引更多資本。建設(shè)新南京，建設(shè)河西新城急需一大批創(chuàng)新型科技人才，急需一批富有創(chuàng)造力的科技界領(lǐng)軍人才，急需一批具有開拓能力的經(jīng)營管理人才。我們要有效地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和科技人才隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，切實(shí)依靠“第一資源”來促進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”。

　　二是要牢固樹立“人才優(yōu)勢(shì)是最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展理念。新興產(chǎn)業(yè)如何培育?不是就產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)業(yè)，而是通過引進(jìn)科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才，使他們把科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，培育成新產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，世界各國對(duì)資源的爭(zhēng)奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向人力資源為主，已經(jīng)充分地認(rèn)識(shí)到人才優(yōu)勢(shì)是最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。從我市情況來看，在全國范圍內(nèi)，除了北京、上海之外，我們的科技人才優(yōu)勢(shì)還是比較明顯的，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求相比，與實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先發(fā)展的目標(biāo)要求相比，與快速發(fā)展的先進(jìn)城市相比，還有不少差距。目前，全市一方面人才總量還不夠富有，高端人才、領(lǐng)軍人才、高層管理人才還相當(dāng)缺乏，另一方面用人單位的主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才引進(jìn)與人才流失并存，人才不足與人才浪費(fèi)并存。因此，我們必須充分的意識(shí)到人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，必須牢固樹立“人才優(yōu)勢(shì)是最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展理念，創(chuàng)新人才管理模式，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，形成吸引、集聚人才的強(qiáng)大“磁場(chǎng)”，努力使人才優(yōu)勢(shì)成為南京的重要競(jìng)爭(zhēng)品牌。

　　三是要牢固樹立“環(huán)境引才”理念。要培養(yǎng)一個(gè)城市的自主創(chuàng)新氛圍，不能小打小鬧，不能僅靠少數(shù)幾個(gè)企業(yè)的活動(dòng)，良性的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)一定是在良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境下的企業(yè)群活動(dòng)，而政府就應(yīng)該在創(chuàng)新環(huán)境上下功夫。當(dāng)前要緊緊圍繞科技體制綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)，按照國家科技部的要求，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，充分釋放全市科教和人才資源的巨大能量。一是要加強(qiáng)國家各部委、國防科技、省市科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)科技資源的有效集成和開放共享;建立和完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為中心任務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)積聚，大力加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力;構(gòu)建一批面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)能力，形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的公共科技服務(wù)體系;把激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為核心任務(wù)，動(dòng)員組織廣大科技人員深入企業(yè)、深入基層，開展形式多樣的創(chuàng)新服務(wù)。二是要針對(duì)制約科技和人才優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的突出問題，在加強(qiáng)科技管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚、加大金融對(duì)科技創(chuàng)新支持、改進(jìn)人才創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面進(jìn)行積極探索，采取更大力度的改革舉措，努力形成加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的有效機(jī)制。充分落實(shí)好國家已有政策，重點(diǎn)政策要先行先試，并在試點(diǎn)過程中結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新、逐步完善，使南京市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，城市整體創(chuàng)新效率更加提高。

　　建設(shè)現(xiàn)代化新城，必須依靠科技和人才，要緊緊圍繞“人才特區(qū)”和“科技特區(qū)”兩大目標(biāo)，把人才與科技作為強(qiáng)區(qū)之本，著力加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的智慧型人才隊(duì)伍建設(shè)。要健全體制機(jī)制，集成相關(guān)政策，提高政策的有效性，充分發(fā)揮南京的科技智力資源優(yōu)勢(shì)，加大吸引國際頂尖領(lǐng)軍人才的力度，使優(yōu)秀人才、頂尖領(lǐng)軍人才在新城建設(shè)中大有作為，把新城建設(shè)成為世界人才高地。要搭建發(fā)揮科技智力優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新平臺(tái)。科技智力優(yōu)勢(shì)主要集中在高等院校和科研機(jī)構(gòu)，用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)是“_”期間加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)。要搭建好平臺(tái)，在制度上、體制機(jī)制上保證南京科技智力資源能夠充分發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)是要搭建好人才平臺(tái)、金融平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、政府采購平臺(tái)，以此來服務(wù)科技智力資源，使科技智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好現(xiàn)代金融集聚區(qū)、高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快推進(jìn)金融中心和中央商務(wù)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，加快節(jié)奏、加快步伐，力爭(zhēng)使新城建設(shè)年年都有新變化，在20_年青奧會(huì)舉辦前有一個(gè)跨越式發(fā)展。

　　創(chuàng)業(yè)交流發(fā)言

　　同志們：

　　今天，召開的這個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金首發(fā)式及青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)聘用大會(huì)，是非常好的細(xì)微人性化政策展示，為全縣有志青年尤其是綜改區(qū)青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，拓展就業(yè)新機(jī)遇夯實(shí)了基礎(chǔ)、搭建了一個(gè)全新的平臺(tái)。在此，我代表縣委、縣政府，對(duì)蒞臨本次活動(dòng)的向書記、文會(huì)長(zhǎng)表示熱烈的歡迎，對(duì)獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金和被聘用的青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)導(dǎo)師表示熱烈地祝賀!

　　黨中央、國務(wù)院高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。中央領(lǐng)導(dǎo)多次就“眾創(chuàng)”工作作出重要指示，省委、省政府更是把___作為了全省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，要求打造成全川“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”。為了搭上“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家號(hào)列車，作為構(gòu)建全川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)縣和農(nóng)業(yè)大縣的__務(wù)必要乘上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的航船，合力推進(jìn)國家級(jí)科技城的創(chuàng)新突破發(fā)展。所以，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，迅速掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。

　　縣委、縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，建立起支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一百萬元專項(xiàng)資金，就是為了全力支持青年人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)1略，確保資金的滾動(dòng)利用、發(fā)揮好良性效益。4月15日召開了全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)，__書記作了重要指示。下面，就貫徹__書記重要指示精神，推動(dòng)我縣“眾創(chuàng)”工作發(fā)展，我提幾點(diǎn)要求：

　　政府相關(guān)部門要當(dāng)好“指揮部長(zhǎng)”，在引領(lǐng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。一要在政策上特殊對(duì)待。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，搞好創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真地把那些“臨時(shí)性的、特惠性的”政策，變成常態(tài)性的政策穩(wěn)定下來，有效降低其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，以幫助更多的人施展才華、建功立業(yè)。二要在典型上加強(qiáng)宣傳。大力褒揚(yáng)那些“敢為人先不斷在失敗中奮起”的精神，大力宣揚(yáng)創(chuàng)新典型、創(chuàng)業(yè)軌跡，營造健康向上的筑夢(mèng)文化，讓更多的青年人學(xué)有榜樣、干有勁頭。三要在工作中密切聯(lián)系。借助市場(chǎng)主體提質(zhì)增效，繼續(xù)把市場(chǎng)主體增量提質(zhì)納入重要的目標(biāo)考核范疇;有效利用__市農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)、新農(nóng)村示范村等地資源匯聚的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建青年自主創(chuàng)業(yè)綠色通道，強(qiáng)化“科技突破創(chuàng)新”;提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有成者在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、在政治上有地位、在社會(huì)上受尊重。

　　各級(jí)團(tuán)組織要當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”，在服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。一要全方位抓服務(wù)。要把青年創(chuàng)業(yè)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓，通過建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、建立青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)等途徑，為青年創(chuàng)業(yè)在技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)咨詢、政策指導(dǎo)、決策參考等方面提供全程服務(wù)。二要深層次抓服務(wù)。充分利用好我市青年創(chuàng)業(yè)論壇這一平臺(tái)，積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入開展多領(lǐng)域全方位的交流與合作，積極推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的深入開展。三要多元化抓服務(wù)。要為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這艘航母“揚(yáng)好帆、鼓足勁”。從培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)青年心理輔導(dǎo)等方面為創(chuàng)業(yè)青年保駕護(hù)航。

　　青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)要當(dāng)好“參謀部長(zhǎng)”，在促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。一要搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。保障創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的全過程跟進(jìn)，探索建立一套具有系統(tǒng)性、可操作性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系，與相關(guān)部門聯(lián)合指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年如何搞好財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制。二要建好創(chuàng)業(yè)基地。要引導(dǎo)多方面基礎(chǔ)投資，不斷完善具有滾動(dòng)孵化功能的創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，讓自主創(chuàng)業(yè)青年理清創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)技能。三要做好創(chuàng)業(yè)咨詢。通過聯(lián)合知名企業(yè)家、成功創(chuàng)業(yè)人士、專家學(xué)者組建自主創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)自主創(chuàng)業(yè)者不同需要，提供咨詢、技術(shù)、管理、政務(wù)代理等項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　廣大創(chuàng)業(yè)青年要當(dāng)好“四本新人”，在提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上下功夫。第一是要有“本領(lǐng)”。要不斷學(xué)習(xí)、不斷提高，不斷掌握應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的本領(lǐng)。特別要加強(qiáng)理論和實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)，努力掌握創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中必備的金融、財(cái)務(wù)、營銷、管理等方面的專業(yè)知識(shí)，深入了解國家和地方有關(guān)政策法規(guī)，虛心學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)成功人士的有益經(jīng)驗(yàn)，打牢創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，做到厚積薄發(fā)。第二是要?jiǎng)?wù)“本行”。就是要有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力，立足本職崗位。我們鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)要有基本的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，不能瞎干蠻干，盡量做自己明白的行業(yè)，這是基本的創(chuàng)業(yè)方法。第三是要講“本分”。就是講職業(yè)操守、職業(yè)道德，講誠實(shí)守信，不能投機(jī)取巧，不能傷害別人、抬高自己。第四是要講“本人”。就是要事必躬親，親歷親為，要想在前、干在前，發(fā)揮表率帶動(dòng)作用。各創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)要立足現(xiàn)實(shí)、踏石留痕，努力把企業(yè)和產(chǎn)業(yè)“做優(yōu)做強(qiáng)做大”，打造出大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新引擎。

　　最后，祝愿今天獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的青年朋友們事業(yè)取得更大成功，在不同領(lǐng)域發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)全市、全縣新的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。再次感謝團(tuán)市委、市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)對(duì)我縣工作的大力支持!

　　謝謝大家。

　　創(chuàng)業(yè)交流發(fā)言

　　同志們：

　　今天市委召開創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)，研究推動(dòng)全市全民創(chuàng)業(yè)工作。剛才，來自各行業(yè)的創(chuàng)業(yè)代表作了很好的發(fā)言，介紹了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，在你們身上，體現(xiàn)了朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌、自強(qiáng)不息的意志品格、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情和甘于奉獻(xiàn)的思想境界。聽了以后很感動(dòng)，很受啟發(fā)，也很受感染。在這里，我代表市委市政府，向你們表示敬意。市里有關(guān)單位也結(jié)合工作職責(zé)提出了很多意見和建議，看得出來，大家對(duì)創(chuàng)業(yè)工作認(rèn)識(shí)是清醒的，做了不少工作，也有很多思考和規(guī)劃。金才同志作了講話，我完全贊成，大家要抓好落實(shí)。下面，結(jié)合自己的思考，我談幾點(diǎn)意見。

　　一、為什么要在全市倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)

　　倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，就是讓每一個(gè)人根據(jù)自身情況，抓住發(fā)展機(jī)會(huì)、選準(zhǔn)發(fā)展路子，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大顯身手，在各自領(lǐng)域創(chuàng)造價(jià)值、成就事業(yè);就是要激發(fā)一切創(chuàng)業(yè)熱情，調(diào)動(dòng)一切創(chuàng)業(yè)主體，放開一切創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)一切創(chuàng)業(yè)政策，在全市上下營造千方百計(jì)謀創(chuàng)業(yè)、千軍萬馬爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

　　全民創(chuàng)業(yè)，對(duì)個(gè)人而言，是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn);對(duì)一個(gè)地區(qū)而言，是發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之路、富民之本、活力之源。

　　1、創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制就越強(qiáng)，發(fā)展的基礎(chǔ)就越扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也就越快。目前，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體有9.2萬戶，其中今年新登記注冊(cè)非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶6611戶，同比增長(zhǎng)14.9%。上半年，全市民間投資完成62.2億元，同比增長(zhǎng)10.8%，占固定資產(chǎn)投資的65.5%;非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值106.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的64.3%;實(shí)現(xiàn)稅收達(dá)14.7億元，占全市稅收的62.6%。事實(shí)說明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力在民間，最大動(dòng)力也在民間。就雞西而言，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨持續(xù)下行壓力的形勢(shì)下，必須大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，把豐富的勞動(dòng)力資源變成人力資本，把充裕的儲(chǔ)蓄資金變成生產(chǎn)資金，把群眾發(fā)家致富的迫切愿望變成自覺的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的內(nèi)在動(dòng)力。

　　2、創(chuàng)業(yè)是轉(zhuǎn)型之路。雞西經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難，有外部大環(huán)境的影響，但主要還在于內(nèi)因，在于煤炭資源依賴癥，在于長(zhǎng)期積累形成的體制性結(jié)構(gòu)性資源性矛盾，雞西能不能走出發(fā)展困境，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)型，根本在轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要在體制上結(jié)構(gòu)上觀念上實(shí)現(xiàn)破舊立新、破繭化蝶。具體而言，就是全面深化改革，讓市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮決定性作用，讓政府更好地發(fā)揮作用;就是堅(jiān)持“以煤為基、多元發(fā)展”，依托煤、超越煤，由煤炭產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展轉(zhuǎn)變;就是要進(jìn)一步解決方思想，擺脫等靠要的老思想，擺脫固步自封、老守田園的舊觀念，放開手腳，大膽探索，靠自己勤勞的雙手建設(shè)美好家園，開創(chuàng)美好生活。轉(zhuǎn)型發(fā)展是市委市政府堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略選擇，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要依托。非公有制經(jīng)濟(jì)生于市場(chǎng)，長(zhǎng)于市場(chǎng)，貼近市場(chǎng)，活躍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的領(lǐng)域，與市場(chǎng)有著本質(zhì)的聯(lián)系。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造多元競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的環(huán)境，必將進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要力量。不管從問卷調(diào)查還是從創(chuàng)業(yè)實(shí)踐看，非資源類產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)都是創(chuàng)業(yè)者首選創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。目前，全市70.7%的非公有制經(jīng)濟(jì)主體從事第三產(chǎn)業(yè)，其中以批發(fā)零售、住宿、餐飲、交通運(yùn)輸和居民服務(wù)、修理等服務(wù)性行業(yè)為主。上半年非公企業(yè)創(chuàng)造了46.6億元的增加值，占我全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的51%，占全市GDP的22.4%。像今天參加座談的ESP電吉他公司，跳出資源，依托技術(shù)、人才、信息、市場(chǎng)，打造了一個(gè)年創(chuàng)匯1000萬美元的特色企業(yè)，而且成長(zhǎng)性好、發(fā)展空間大、行業(yè)有影響力。我們需要一大批這樣的創(chuàng)業(yè)者，一大批這樣的非公企業(yè)，擔(dān)負(fù)優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重任。

　　3、創(chuàng)業(yè)是富民之本。解決民生問題，出路在就業(yè)，關(guān)鍵在創(chuàng)業(yè)。雞西作為煤礦大市，伴隨經(jīng)濟(jì)下行壓力和煤炭市場(chǎng)低迷，就業(yè)矛盾日漸突出。上半年全市229處地方礦井開工39處，僅有6000名左右礦工就業(yè)，待崗4萬人;現(xiàn)在因?yàn)槿忻旱V停產(chǎn)整頓，4.6萬人全部待崗。北鋼破產(chǎn)，直接導(dǎo)致3800名職工下崗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市城鎮(zhèn)當(dāng)年需要就業(yè)再就業(yè)的人員總量達(dá)12萬左右，而當(dāng)前所能提供的新增就業(yè)崗位僅有4萬個(gè)左右。就業(yè)難題，必須在實(shí)施積極就業(yè)政策的同時(shí)，大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的一種重要方式，也是最活躍、最根本、最有效的就業(yè)方式，創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的倍增效應(yīng)，提供更多的就業(yè)崗位。目前，全市非公有制經(jīng)濟(jì)已成為增加就業(yè)的主渠道，從業(yè)人員達(dá)27.9萬，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)人口的54.2%;共安排6656名失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。今天參加座談的創(chuàng)業(yè)者來說，8戶企業(yè)共解決就業(yè)1523人，戶均帶動(dòng)近200人就業(yè)，1：200的關(guān)系，發(fā)展了自己，幫助了別人，緩解了社會(huì)的壓力，給我們黨委政府減輕了負(fù)擔(dān)，可謂一舉多得。這些充分表明，抓好了創(chuàng)業(yè)，就抓住了就業(yè)的播種機(jī)，選準(zhǔn)了改善民生的突破口。我們要堅(jiān)定不移地走好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)這條路。

　　4、創(chuàng)業(yè)是活力之源。一個(gè)單位年輕人能不能成長(zhǎng)，是檢驗(yàn)一個(gè)單位活力的重要標(biāo)志;一個(gè)城市創(chuàng)業(yè)者能不能得到機(jī)會(huì)，能不能得到發(fā)展，也是檢驗(yàn)一個(gè)城市發(fā)展活力的重要標(biāo)志。推動(dòng)一個(gè)地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，除了科技的創(chuàng)新、制度的變革，再一個(gè)就是全民創(chuàng)業(yè)激情的點(diǎn)燃。通過全民創(chuàng)業(yè)，我們能夠吸引人才、留住人才;能夠吸引外來投資者、留住本土創(chuàng)業(yè)者。沒有敢冒風(fēng)險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化，沒有富有生氣、充滿活力的創(chuàng)業(yè)精神，沒有適宜生存、促進(jìn)生長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)沃土，發(fā)展無從談起，轉(zhuǎn)型也只能是美好的愿望。目前我市創(chuàng)業(yè)還不活躍，用“創(chuàng)業(yè)指數(shù)”來衡量的話，就是每萬人擁有私營企業(yè)、個(gè)體工商戶數(shù)，20_年全市平均創(chuàng)業(yè)指數(shù)大約為385，而創(chuàng)業(yè)氛圍較濃的溫州、臺(tái)州等浙江城市均在700左右，我市的創(chuàng)業(yè)指數(shù)只是溫州、臺(tái)州的一半。20_年，全市金融機(jī)構(gòu)存貸比為46.3%，居民儲(chǔ)蓄存款余額561.3億元;20_年上半年，存貸比51.3%，居民儲(chǔ)蓄存款余額589.2億元。說明我市民間資本不夠活躍、大量還處于休眠狀態(tài)。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)社會(huì)活力，引導(dǎo)廣大群眾自立、自強(qiáng)、自信，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

　　通過以上分析，可以毫不夸張地說，創(chuàng)業(yè)不僅決定著一個(gè)人、一個(gè)家庭、一個(gè)群體的命運(yùn)，也決定了雞西的明天和未來。它決定了雞西發(fā)展的快慢、轉(zhuǎn)型的成敗，決定了雞西在區(qū)域格局中的地位，是走在隊(duì)伍前頭、隊(duì)伍中間還是殿后。它決定著民生的幸福，決定著我們雞西人的生存狀態(tài)、生活態(tài)度和精神面貌，決定著我們以怎樣的形象示范我們的下一代、引領(lǐng)這個(gè)城市的未來。

　　二、如何推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

　　如何在2.2萬平方公里土地上掀起一個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。概括起來就三句話：核心是弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，重點(diǎn)是培育創(chuàng)業(yè)主體，關(guān)鍵是營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　第一，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，就是要把創(chuàng)業(yè)精神作為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力，讓創(chuàng)業(yè)成為每個(gè)人的價(jià)值取向和自覺行動(dòng)，成為全社會(huì)的風(fēng)尚。一個(gè)具有創(chuàng)業(yè)精神的人，不管從事何種工作、何種事業(yè)，都會(huì)更有積極性、更富創(chuàng)造性。一個(gè)具有創(chuàng)業(yè)精神的城市，不管資源稟賦如何，不管地理區(qū)位怎樣，都富有生機(jī)，充滿活力。溫州一無資源、二無優(yōu)勢(shì)、三無基礎(chǔ)，改革開放后經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，目前超過1/4的溫州人在國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)，其中在海外80萬人，溫州商人、溫州街、溫州城遍布世界各地，創(chuàng)造了舉世聞名的溫州模式，其最大秘訣就是溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。“溫州人精神”概括為四句話：白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神;不等不靠、依靠自己的自主精神;闖蕩天下、四海為家的開拓精神;敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。溫州的許多老板、企業(yè)家都是白手起家，從修鞋、彈棉花、木工、泥瓦匠、供銷員做起，從家庭作坊、擺攤叫賣、沿街推銷、設(shè)店開廠做起，一點(diǎn)點(diǎn)積累財(cái)富，一步步做大做強(qiáng)，靠得就是那種不甘于現(xiàn)狀、敢為天下先的勁頭，那種“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”的吃苦耐勞精神。雞西人是勤勞的，也是智慧的，在歷史的各個(gè)時(shí)期，不管是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是建設(shè)改革時(shí)期，不管是為國家生產(chǎn)糧食還是貢獻(xiàn)煤炭，都做得很好，贏得了尊重。在創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，有些雞西人也演繹出了自己的精彩，一批創(chuàng)業(yè)者脫穎而出。今天在座各位就是其中的代表。我到深圳招商，廣東的朋友跟我介紹，雞西人身上有敢闖的精神，有創(chuàng)新的意識(shí)，也能吃苦，不管做什么、從事什么行業(yè)都做得很好，在廣東當(dāng)?shù)赜泻芎玫男蜗蠛涂诒?。但我們要清醒地看到，與創(chuàng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與發(fā)展雞西、富裕人民的要求相比，我們很大一部分雞西人觀念舊了，步伐慢了。雞西礦產(chǎn)豐富、土地肥沃、生態(tài)優(yōu)良，這是我們發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我們一直引以自豪的地方，但也正是由此產(chǎn)生的“資源依賴癥”，消磨了雞西人創(chuàng)新求變、創(chuàng)業(yè)求富的愿望和沖動(dòng)，我們?nèi)钡木褪菧刂萑松砩夏欠N創(chuàng)業(yè)精神，東北缺這個(gè)，黑龍江缺這個(gè)，雞西更缺這個(gè)。不敢闖，不敢試，不敢走在前面，害怕吃苦，害怕失敗，結(jié)果在瞻前顧后中錯(cuò)失了創(chuàng)業(yè)良機(jī)。我們與沿海省市相比，最大的差距在創(chuàng)業(yè)精神上。雞西弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神的力度，直接決定著促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的深度和廣度。在弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神上，首先要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思想觀念這個(gè)先導(dǎo)。主要是做到“四個(gè)破除、四個(gè)弘揚(yáng)”，即堅(jiān)決破除等靠要的依賴思想，大力弘揚(yáng)自信自立自強(qiáng)精神;堅(jiān)決破除怕苦畏難的消極思想，大力弘揚(yáng)百折不撓的拼搏精神;堅(jiān)決破除坐而論道的漂浮思想，大力弘揚(yáng)勇于實(shí)踐的實(shí)干精神;堅(jiān)決破除重官輕商的官本位思想，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)至上的企業(yè)家精神。其次，要用好輿論宣傳這個(gè)手段。充分利用各種新聞媒體，加大宣傳力度，樹立一批成功典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用典型的精神激勵(lì)人、用有益的經(jīng)驗(yàn)啟迪人，讓群眾學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)兵。再次，要抓好培育創(chuàng)業(yè)文化這個(gè)支撐。繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓礦區(qū)文化、北大荒文化煥發(fā)新的時(shí)代光彩。要緊跟時(shí)代潮流，大力倡導(dǎo)崇尚創(chuàng)業(yè)的價(jià)值觀，在全社會(huì)營造“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗”的社會(huì)氛圍，要讓創(chuàng)業(yè)基因植入到每個(gè)社會(huì)細(xì)胞中，讓創(chuàng)業(yè)文化貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，讓自主發(fā)展的精神在人民當(dāng)中蔚然成風(fēng)。

　　第二，培育創(chuàng)業(yè)主體，就是要鼓勵(lì)大家解放思想，擺脫束縛，膽子再大一些、步子再快一些，努力推動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)主體各顯其能、各展風(fēng)采。要切實(shí)解決好群眾想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的問題，努力在培育創(chuàng)業(yè)主體上取得較快進(jìn)展。一是激活創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都有自己的夢(mèng)想，這個(gè)夢(mèng)想和這個(gè)城市的發(fā)展乃至中國夢(mèng)都是息息相關(guān)的。針對(duì)我市大中專畢業(yè)生、自由擇業(yè)人員創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查顯示：有創(chuàng)業(yè)意愿的群眾占被調(diào)查人數(shù)的60.8%，其中大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意向占被調(diào)查人數(shù)的84%。這說明我們擁有很大一部分潛在創(chuàng)業(yè)群體。要因地制宜、分類指導(dǎo)，因材施教、分類施策，把廣大創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意愿轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。二是提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。創(chuàng)業(yè)是對(duì)人的綜合素質(zhì)的全面檢驗(yàn)。廣大創(chuàng)業(yè)者要樂于學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。既要學(xué)習(xí)書本知識(shí)，掌握創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中必備的金融、財(cái)務(wù)、營銷、管理等專業(yè)知識(shí);也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，善于從人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中、從創(chuàng)業(yè)成功人士的有益經(jīng)驗(yàn)中汲取營養(yǎng)、增長(zhǎng)本領(lǐng)。三是找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)路徑。要認(rèn)真研究政策，關(guān)注市場(chǎng)信號(hào)，找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)方向，選好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。不能只注意微觀、局部情況，還要關(guān)心宏觀、總體的形勢(shì);不能只盯著眼前的一點(diǎn)利益，還要考慮未來的發(fā)展變化;特別是對(duì)哪些行業(yè)國家重點(diǎn)扶持，哪些行業(yè)發(fā)展的前景好，都要有所研究，有所把握。四是擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。廣大創(chuàng)業(yè)者要胸懷全局、志存高遠(yuǎn)，克服“小富即安”的思想，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，做好初始創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，努力開辟事業(yè)發(fā)展新天地。

　　第三，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，就是要把營造良好環(huán)境作為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)最有效的孵化器，為創(chuàng)業(yè)者提供最大的支持、最優(yōu)的服務(wù)、最佳的平臺(tái)，做到發(fā)展有條件、干事有舞臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有保障。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是全民創(chuàng)業(yè)的重要依托。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，哪個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境好，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)要素就會(huì)在哪里聚集，就有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)。如果沒有好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)就難以發(fā)芽，發(fā)芽了也長(zhǎng)不大，長(zhǎng)大了也留不住。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，歐洲、日本的中小企業(yè)的平均壽命為12.5年，美國競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈，中小企業(yè)的平均壽命也達(dá)8.2年。而我國，中小企業(yè)平均壽命只有3.7年，其中小微企業(yè)還不到3年。去年以來，我市把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，市委親自部署，落實(shí)責(zé)任，配備力量，加強(qiáng)推進(jìn)，取得了一定效果，贏得了廣大投資者的好評(píng)。但也要清醒地看到，環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)。必須把環(huán)境建設(shè)作為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的第一工程、第一責(zé)任、第一品牌、第一保障，標(biāo)本兼治、綜合施策，抓緊抓實(shí)抓好，努力使雞西大地成為干事創(chuàng)業(yè)的熱土。為了營造這樣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作。

　　一要給予最大的支持。在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題上，我們必須態(tài)度更加堅(jiān)決、信念更加堅(jiān)定、導(dǎo)向更加鮮明、行動(dòng)更加自覺，進(jìn)一步放開思想、放開政策、放開領(lǐng)域、放開手腳。凡是法律、法規(guī)未禁止的領(lǐng)域和行業(yè)，都要向各類創(chuàng)業(yè)主體和民間資本開放，各種行政許可和非行政許可事項(xiàng)能取消的堅(jiān)決取消，各種稅費(fèi)能減的盡量減、能緩的盡可能緩，真正把創(chuàng)業(yè)的“門檻”降下來，給創(chuàng)業(yè)者以最大的空間和自由度。黨委政府各個(gè)方面都要認(rèn)真梳理相關(guān)政策，把該給的政策給足、給到位。法無禁止皆可為，在既有政策的基礎(chǔ)上，敢于突破敢于創(chuàng)新，釋放更多的政策紅利。這是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否敢于擔(dān)當(dāng)敢于負(fù)責(zé)、是否具有開拓精神和創(chuàng)新意識(shí)的重要標(biāo)尺。

　　二要提供最優(yōu)的服務(wù)。要把創(chuàng)業(yè)者視為自己的兄弟姐妹，把創(chuàng)業(yè)者的事業(yè)視為自己的事業(yè)，身處其中，不能置身事外。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，辦好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心和企業(yè)投訴服務(wù)中心。在法律和政策范圍內(nèi)，先發(fā)展、后規(guī)范，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，最大限度地服務(wù)創(chuàng)業(yè)者。要經(jīng)常深入基層了解創(chuàng)業(yè)者的愿望和要求，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問題。創(chuàng)業(yè)不容易，每個(gè)創(chuàng)業(yè)者都自己難渡的河，難過的坎。調(diào)查結(jié)果表明，我市創(chuàng)業(yè)要素還不夠充分，創(chuàng)業(yè)者普遍存在“三缺”現(xiàn)象。一是缺資金。有投資意愿的被訪者中占75.7%的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)遇到的主要困難是資金不足。二是缺技術(shù)。有投資意向的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者中缺乏生產(chǎn)技術(shù)的占28.9%。三是缺項(xiàng)目。有投資意向的自由擇業(yè)人員中缺乏生產(chǎn)項(xiàng)目的占18.3%。我們要想方設(shè)法幫助他們，不僅讓企業(yè)“生出來”，而且還要讓他們“活下去”、“活得好”。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各級(jí)群眾團(tuán)體要積極發(fā)揮聯(lián)系群眾廣、親和力強(qiáng)的政治優(yōu)勢(shì)，開展扎實(shí)有效的活動(dòng)，支持扶持群眾創(chuàng)業(yè)。

　　三要搭建最佳的平臺(tái)。打造宜居宜業(yè)雞西，支持本土創(chuàng)業(yè)者，歡迎外來創(chuàng)業(yè)者，讓居住有舒適感、進(jìn)入有歸屬感、競(jìng)爭(zhēng)有公平感、創(chuàng)業(yè)有成就感、社會(huì)有榮譽(yù)感，使雞西成為創(chuàng)業(yè)者的共同家園。黑龍江工業(yè)學(xué)院、黑龍江技師學(xué)院在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面理念先進(jìn)，工作務(wù)實(shí)，培養(yǎng)了一批又一批創(chuàng)業(yè)生力軍，是名副其實(shí)的創(chuàng)業(yè)搖籃。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，方向更明確，特色更突出，與社會(huì)聯(lián)系更緊密，做好學(xué)生創(chuàng)業(yè)成才的推手，做好全市創(chuàng)業(yè)工作的旗手。要積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)，努力使其成為撒播創(chuàng)業(yè)種子、孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、扶持創(chuàng)業(yè)人才、培育創(chuàng)業(yè)群體的有效載體。要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，兜住創(chuàng)業(yè)者生活底線，為創(chuàng)業(yè)當(dāng)中的失敗者提供保障，解除創(chuàng)業(yè)者后顧之憂。

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