国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--策劃書】

　　在全市人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)上講話領(lǐng)導(dǎo)講話稿1

　　同志們：

　　一、20*年辦理工作回顧

　　去年“兩會(huì)”期間，縣政府共接收市縣兩級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案共計(jì)46件，其中人大代表建議20件（市人大代表批評(píng)1件）、政協(xié)委員提案26件。根據(jù)縣政府部門職責(zé)，縣政府將這些建議和提案分別交由17個(gè)部門辦理。在縣政府的高度重視下，經(jīng)過各承辦部門的不懈努力，截止20*年6月末，46件建議和提案已全部辦理完結(jié)，辦結(jié)率達(dá)到了100%，達(dá)到了“按時(shí)辦結(jié)、代表和委員滿意”的要求，使人大代表和政協(xié)委員在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用得到了充分發(fā)揮。整個(gè)辦理工作體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在接到人大和政協(xié)轉(zhuǎn)辦的建議和提案后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作都非常重視，將建議、提案辦理工作作為政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)行周密安排部署，精心組織，確保每一件建議、提案都得到認(rèn)真辦理，代表、委員提出的合理化建議得到采納，存在的問題得到妥善解決?？h政府及時(shí)召開交辦會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加并安排部署辦理工作。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，直接參與辦理工作，并親自起草修改答復(fù)意見，保證了辦理工作的質(zhì)量和進(jìn)度。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓辦理，推動(dòng)了辦理工作的有序開展。

　　二是建章立制，使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化?？h政府不斷完善辦理制度，提出了“三定”（即定領(lǐng)導(dǎo)、定機(jī)構(gòu)、定人員）制度，提出了“二率”（即辦結(jié)率、滿意率）要求，并制定出臺(tái)了《*縣辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》，對(duì)辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規(guī)章制度，確保了辦理工作順利開展。

　　三是不斷探索新思路，改進(jìn)辦理方法。各承辦單位按照縣政府的要求，拓寬思路，積極探索，改進(jìn)辦理方法。如政府辦、衛(wèi)生局、交通局、財(cái)政局、物價(jià)局等單位，在辦理建議、提案時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員進(jìn)行座談，進(jìn)一步聽取他們的意見，當(dāng)面答復(fù)建議提案。通過面對(duì)面的直接交流，提高了建議、提案的辦理質(zhì)量，取得了良好成效，得到了縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定和代表委員的贊譽(yù)。去年政府系統(tǒng)46件建議和提案辦理滿意率達(dá)到了98%。

　　四是注重實(shí)效，解決了一些實(shí)際問題。一年來，承辦單位堅(jiān)持重在解決問題的原則，對(duì)縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地予以落實(shí)解決，并取得了一定實(shí)效。如：接到段志友代表提出的《關(guān)于保留*縣第三人民醫(yī)院的建議》后，縣政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解。經(jīng)調(diào)查，*縣第三人民醫(yī)院承擔(dān)著周邊12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬(wàn)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健工作任務(wù)。市政府重新調(diào)整行政區(qū)劃后，第三人民醫(yī)院應(yīng)該劃歸龍城區(qū)管轄。但由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐級(jí)轉(zhuǎn)診機(jī)制的制約，如果將三院劃歸龍城區(qū)將影響我縣近十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)問題。通過縣政府的積極爭(zhēng)取，市政府最終決定將該醫(yī)院由*縣管理，醫(yī)院名稱不變，并被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，解決了當(dāng)?shù)厝罕娋徒歪t(yī)的問題，這一辦理結(jié)果得到了代表和周邊群眾的贊譽(yù)。又如接到牛春龍等代表提出的《關(guān)于封山禁牧工作的建議》后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，責(zé)成林業(yè)局研究落實(shí)。林業(yè)局立即進(jìn)行了部署。通過增加人員、配備車輛、多次巡查等方法，采取強(qiáng)有力的管護(hù)措施，加大了執(zhí)法巡查力度，從而保障了封山禁牧工作健康發(fā)展，使我縣森林資源得到了有效地保護(hù)。

　　總之，過去的一年，縣政府在建議和提案的辦理中工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開拓、有所創(chuàng)新，收到了一定成效，為今后進(jìn)一步搞好辦理工作創(chuàng)造了條件。但實(shí)事求是地講，辦理工作中仍然存在一些不容忽視的問題。一是個(gè)別單位特別是部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作不夠重視，缺乏工作主動(dòng)性，把案件交辦下去后，就不再過問，致使辦理速度遲緩，存在著“催一催辦一辦、不催不主動(dòng)辦”的傾向，這在一定程度上影響了工作進(jìn)度。二是辦理結(jié)果不夠規(guī)范。一些單位的答復(fù)函不按《辦法》規(guī)定的要求打印，有的部門沒有當(dāng)面征求代表意見，甚至有的部門沒有征求代表和委員的意見，存在敷衍了事的思想，很大程度影響建議和提案的辦理質(zhì)量。希望各承辦單位和部門對(duì)上述工作中存在的問題引起足夠重視，積極采取有效措施，努力把建議和提案的辦理工作提高到一個(gè)新水平。

　　二、20*年工作要求

　　今年，“兩會(huì)”交由縣政府辦理的建議和提案共計(jì)58件，其中人大代表建議30件，政協(xié)委員提案28件。這些建議和提案，涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，辦理好這些建議和提案，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。各單位要從執(zhí)政為民的高度重視代表和委員所提的建議和提案，著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，以切實(shí)解決實(shí)際問題為主，在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，再接再厲，周密安排，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做好今年的辦理工作。

　?。ㄒ唬┎粩嗵岣哒J(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辦理工作的自覺性。人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的兩大政治制度。各級(jí)人民政府及其所屬部門都要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，依法行政。人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府及其工作部門工作提出建議和提案，是憲法和法律賦予他們的神圣權(quán)利，是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，是人民群眾意愿的集中體現(xiàn)。對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)政府工作，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案，花費(fèi)了大量時(shí)間和精力，做了大量的調(diào)查研究。這些建議和提案，凝聚著代表、委員的汗水和智慧，寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案，是政府的一項(xiàng)法定職責(zé)，各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新方法，把辦理工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果相結(jié)合，與建設(shè)服務(wù)政府、務(wù)實(shí)政府、法制政府相結(jié)合，與促進(jìn)本部門工作相結(jié)合，切實(shí)做好今年的辦理工作。

　?。ǘ﹫?jiān)持按制度辦事，確保辦理工作順利開展。實(shí)踐證明，縣政府制定并堅(jiān)持定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦機(jī)構(gòu)、定承辦人員的“三定”辦理制度，保證了辦理工作“件件有人辦，事事有人管”，形成了領(lǐng)導(dǎo)全程抓辦理的工作機(jī)制，也是辦理工作順利開展的重要保證。各承辦單位必須予以堅(jiān)持，使辦理工作在“三定”的制度下，按照規(guī)定的目標(biāo)和規(guī)則有條不紊的進(jìn)行。同時(shí)，各單位要把以往辦理工作中總結(jié)積累下來的經(jīng)驗(yàn)、建立的制度，加以完善補(bǔ)充，并堅(jiān)持予以執(zhí)行，確保今年辦理工作的順利開展。

　　（三）堅(jiān)持按規(guī)定辦理，努力提高辦理質(zhì)量?！?縣政府辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》是辦理工作的規(guī)范性文件，各承辦單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。一是要注重實(shí)效，著力解決實(shí)際問題。多解決一些實(shí)際問題，這既是代表和委員的愿望，也是我們辦理工作的出發(fā)點(diǎn)，各承辦單位必須堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、實(shí)事求是、重在解決問題的辦理工作原則，努力解決代表和委員關(guān)心的實(shí)際問題，不能僅僅停留在一般性解釋和書面答復(fù)上，要在辦理、采納、落實(shí)上下功夫。對(duì)代表和委員的合理化建議，條件具備的，要馬上就辦，不拖泥帶水；對(duì)因客觀條件所限，一時(shí)解決不了的問題，要努力創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)及早解決；對(duì)所提問題方向是對(duì)的，但現(xiàn)時(shí)不可能辦到的，要耐心作以解釋；對(duì)超出我們職權(quán)范圍的建議提案，承辦單位應(yīng)及時(shí)向縣政府和上級(jí)組織反映，并向代表說明情況，求得代表和委員的理解。堅(jiān)決克服重答復(fù)、輕辦理，重許諾、輕落實(shí)，做表面文章的現(xiàn)象。二是要堅(jiān)持“不滿意重辦制”。對(duì)代表、委員不滿意的辦理結(jié)果，原承辦單位必須重新辦理并答復(fù)，直到滿意為止。三是要堅(jiān)持協(xié)辦制度。建議、提案涉及幾個(gè)單位共同辦理的，由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)，將意見答復(fù)主辦單位，由主辦單位答復(fù)代表和委員。四是要在法定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協(xié)提案后，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)答復(fù)，因情況比較復(fù)雜，一時(shí)難以答復(fù)的，經(jīng)交辦部門同意，最遲不得超過6個(gè)月答復(fù)。五是要按《辦法》中規(guī)定的格式復(fù)函。對(duì)不規(guī)范的復(fù)函，一律發(fā)回重新答復(fù)。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性，加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系和溝通。人大代表和政協(xié)委員代表著廣大人民群眾和社會(huì)各階層的意愿，聯(lián)系廣泛，掌握實(shí)際情況，了解群眾需求，加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系溝通對(duì)于做好辦理工作非常重要。各承辦單位要在堅(jiān)持“征詢意見制度”的同時(shí)，采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、走訪、座談等直接或間接的方式加強(qiáng)與代表、委員的溝通和交流，聽取代表、委員的意見和建議。今年要在加強(qiáng)聯(lián)系、溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好走訪工作。承辦任務(wù)較少的單位，力爭(zhēng)走訪每一位代表或委員。承辦任務(wù)重的部門要列出走訪計(jì)劃，盡可能多走訪。要通過扎實(shí)有效的走訪工作，贏得代表、委員對(duì)辦理工作的滿意。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)辦理工作的督辦檢查。一是縣政府督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握辦理工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問題。二是對(duì)辦理工作實(shí)施跟蹤督查，對(duì)辦理工作突出，代表和委員滿意的部門要及時(shí)表?yè)P(yáng)；對(duì)辦理拖沓，敷衍塞責(zé)，代表和委員普遍反映不滿意的部門要給予通報(bào)批評(píng)。三是積極主動(dòng)地向縣人大、縣政協(xié)匯報(bào)辦理工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系和溝通，當(dāng)好承辦單位與代表委員之間的橋梁和紐帶。

　　同志們，辦理人大代表建議和政協(xié)提案是憲法和法律賦予各級(jí)政府及其工作部門和單位的重要職責(zé)，任何拖辦、不辦或應(yīng)付了事的行為，都是對(duì)代表和委員熱心建言獻(xiàn)策的漠視。各部門、各單位一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性和必要性，保質(zhì)保量完成好今年的建議提案的辦理工作，真正讓代表和委員滿意，讓人民群眾受益，為我縣的政治文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　在全市人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)上講話領(lǐng)導(dǎo)講話稿2

　　同志們：

　　今天，市委、市政府在這里召開人大代表建議、政協(xié)提案交辦會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、政府對(duì)人大建議和政協(xié)提案辦理工作的高度重視。在這里，我代表市政協(xié)向長(zhǎng)期以來關(guān)心、重視政協(xié)提案工作的各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

　　市政協(xié)三屆二次會(huì)議以來共收到提案251件，經(jīng)審查立案247件，立案率98%；其中：委員提案187件，占76%；黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會(huì)集體提案60件，占24%。這些提案著眼全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和我市“十二五”總體規(guī)劃以及2013年工作部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的問題積極建言獻(xiàn)策。主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是關(guān)注跨越發(fā)展。委員們緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，改善投資環(huán)境；加快城鎮(zhèn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理；大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；加大環(huán)保治理力度，樹立昭通良好形象等方面，提出實(shí)現(xiàn)昭通跨越發(fā)展的建議。二是關(guān)注“三農(nóng)”工作。針對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入；深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)等方面建言獻(xiàn)策。三是關(guān)注社會(huì)事業(yè)。提案建議辦好學(xué)前教育，擴(kuò)大高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。關(guān)注農(nóng)村留守兒童，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員、外來投資者子女“入學(xué)難”和邊遠(yuǎn)山區(qū)兒童“上學(xué)難”問題；加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷豐富廣大人民群眾精神文化生活。切實(shí)完善“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快基層醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，切實(shí)解決人民群眾“看病難”問題。 四是關(guān)注民主法制。提案建議進(jìn)一步完善政策措施，加大對(duì)民生資金和重要部門、重要崗位干部隊(duì)伍的監(jiān)管力度，加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主制度，探索適合昭通協(xié)商民主發(fā)展新路子。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化依法治市和民族宗教工作，提高社會(huì)管理水平，努力建設(shè)法制平安和諧昭通。

　　下面就今年的提案辦理工作，我講三點(diǎn)建議：

　　一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理的責(zé)任意識(shí)

　　提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體、各界別以及政協(xié)各專門委員會(huì)，向政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)提出的，經(jīng)提案審查委員會(huì)或者提案委員會(huì)審查立案后交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最廣泛、最直接、最有效的方式，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道，辦理好政協(xié)提案是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。作為承辦單位，要把政協(xié)提案辦理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，抓實(shí)抓好。市政協(xié)三屆二次會(huì)議提案凝聚著提案者的智慧和辛勞，代表著廣大人民群眾的心聲和愿望，這既體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。為此，扎實(shí)有效地辦理好這些提案，認(rèn)真吸納提案中好的意見和建議，必將有利于促進(jìn)昭通經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展。有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)決策的民主化、科學(xué)化。

　　二、加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理的協(xié)商意識(shí)

　　《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》明確指出，“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共性問題取得一致意見，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種形式。”提案作為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式，提案提出的過程和提案辦理的過程，就是進(jìn)行廣泛協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過程，因此，提案辦理工作必須進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主。

　　為此，提案承辦單位在辦理過程中，要加強(qiáng)與提案人的溝通聯(lián)系。對(duì)一些重點(diǎn)提案，特別是涉及面廣、情況復(fù)雜，一時(shí)難以解決的問題，要最大限度地與提案人進(jìn)行各種形式的溝通。通過“請(qǐng)進(jìn)來”召開座談會(huì)，“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系、組織視察等方式，加強(qiáng)與委員的溝通，摸清委員提案的初衷，認(rèn)真聽取委員們對(duì)辦理工作的意見，增進(jìn)委員們對(duì)辦理工作的理解和支持，以確保提案辦理的針對(duì)性實(shí)效性和滿意率。

　　三、齊抓共辦，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理的實(shí)效意識(shí)

　　提案工作是一項(xiàng)全局性的工作，既涉及到提案者的方方面面，又涉及到承辦單位的各個(gè)部門。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)之間，加強(qiáng)分工與協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，共同推進(jìn)提案辦理工作順利進(jìn)行。在交辦、辦理提案的過程中，一是政協(xié)提案委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁作用，主動(dòng)加強(qiáng)與“提”“辦”雙方的溝通和合作，及時(shí)了解辦理工作存在的困難和問題，促進(jìn)提案的辦理和落實(shí)。二是各承辦單位要切實(shí)履行提案辦理責(zé)任制度，建立健全提案辦理跟蹤督辦制度，通過辦理工作的實(shí)效性和針對(duì)性，確保政協(xié)提案辦理工作的圓滿完成。三是主辦單位與協(xié)辦單位以及主辦單位內(nèi)部各機(jī)構(gòu)，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合。主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位也應(yīng)積極配合，并盡快將辦理意見送交主辦單位，經(jīng)過通力合作，促使提案盡早辦理落實(shí)。四是各承辦單位要抓好重點(diǎn)提案辦理，通過重點(diǎn)提案的辦理來推動(dòng)一般提案的辦理，同時(shí)又通過一般提案的辦理，推動(dòng)提案辦理工作水平的提高，努力實(shí)現(xiàn)提案辦理“件件滿意”。

　　各承辦單位今天接到交辦的提案，要認(rèn)真審閱，認(rèn)為不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)辦理的，應(yīng)在10天內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)提出意見，并由交辦機(jī)關(guān)和市政協(xié)提案委重新確定承辦單位。需要多家單位聯(lián)合辦理的提案，主辦單位和會(huì)辦單位分別提出辦理意見后，由主辦單位綜合后答復(fù)委員。承辦單位在接到提案后，要及時(shí)組織召開專門會(huì)議研究安排承辦工作，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)人員責(zé)任，提案原則上在3個(gè)月內(nèi)辦理完畢，若需延長(zhǎng)辦理時(shí)間，應(yīng)提前向交辦機(jī)關(guān)和市政協(xié)提案委報(bào)告，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月辦理完畢，并及時(shí)將辦理結(jié)果書面答復(fù)有關(guān)市政協(xié)委員。對(duì)于一些情況特殊，需要較長(zhǎng)一段時(shí)間才能辦理完畢的提案，要做好跟蹤辦理工作，并適時(shí)報(bào)告市委、市政府和市政協(xié)相關(guān)部門。提案答復(fù)公文除寄給提案者外，要將電子文檔發(fā)送到市政協(xié)提案委郵箱。同時(shí)，要強(qiáng)化提案工作的輿論宣傳，通過新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政協(xié)網(wǎng)站、《昭通政協(xié)》刊物等形式，把提案辦理情況、各承辦單位的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，及時(shí)進(jìn)行宣傳、公布；對(duì)提案辦理先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，弘揚(yáng)先進(jìn)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，形成良好社會(huì)氛圍。

　　同志們，提案工作是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作。希望各承辦單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以開拓進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，把政協(xié)提案辦理好，把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好，為實(shí)現(xiàn)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　在全市人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)上講話領(lǐng)導(dǎo)講話稿3

　　同志們：

　　今天，市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長(zhǎng)出席今天的會(huì)議，并作了重要講話。從張市長(zhǎng)的講話中我深切感到今年市政府對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實(shí)的力度進(jìn)一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面，我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征交情況作一簡(jiǎn)要通報(bào)，并就落實(shí)辦理20xx年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、20xx年提案辦理落實(shí)情況

　　市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%；黨派、團(tuán)體、專委會(huì)提案76件,占立案總數(shù)的18.9%。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個(gè)市直有關(guān)部門單位和3個(gè)省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會(huì)”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時(shí)召開專題會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)辦理責(zé)任，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度，通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)提案，落實(shí)效果較好，受到了委員們的一致好評(píng)。二是責(zé)任措施落實(shí)到位，辦理力度增強(qiáng)。去年以來，市政府相繼出臺(tái)了一系列新的制度和措施，加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項(xiàng)制度，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報(bào)”制度、臺(tái)賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動(dòng)走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過去的“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌解決，對(duì)保質(zhì)保量按時(shí)完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時(shí)限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%；列入計(jì)劃逐步辦理的129件，占31.9%；因受政策等客觀因素暫不具備辦理?xiàng)l件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。

　　20xx年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少；強(qiáng)調(diào)客觀困難多，認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復(fù)、輕落實(shí)，避實(shí)就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時(shí)效觀念，工作拖拉，不能按時(shí)答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鹬匾暎右愿倪M(jìn)。

　　二、市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征集審查情況

　　今年四屆四次會(huì)議以來，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%；黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會(huì)集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案，既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問題，也提出了理順榆林電力電價(jià)體系的意見建議，在大會(huì)發(fā)言時(shí)引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對(duì)提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個(gè)縣市區(qū)人民政府和39個(gè)市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履職，以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對(duì)加快榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　三、做好今年提案辦理工作的幾點(diǎn)建議

　?。ㄒ唬┮栽鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動(dòng)性。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺(tái)，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時(shí)辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個(gè)部門和單位政治站位高不高、大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動(dòng)性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，克服被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制，成立辦理工作機(jī)構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間，切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對(duì)于涉及多個(gè)單位會(huì)辦的提案，主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作；協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實(shí)績(jī)回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會(huì)責(zé)任，希望大家不負(fù)眾望，切實(shí)履行好辦理職責(zé)。

　?。ǘ┥罨岚皋k理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。當(dāng)前，政協(xié)委員對(duì)提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，積極探索新形勢(shì)下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會(huì)民生問題，或社會(huì)層面存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)的要求。當(dāng)前，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn)，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。在具體工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查，責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅(jiān)持市委、市政府、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時(shí)效，確定專題，不定期開展聯(lián)合督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改；繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對(duì)委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度，提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對(duì)所辦提案定期進(jìn)行面訪互動(dòng)，雙向溝通，共同研究，形成共識(shí)，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對(duì)辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請(qǐng)市政府退回重新辦理。二是要明確時(shí)限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個(gè)月，最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實(shí)是本質(zhì)，要多在“落實(shí)”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對(duì)每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對(duì)提案者做出正式的書面答復(fù)，即使提案所提問題暫時(shí)解決不了，也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清，把政策講明，把道理講透，以真誠(chéng)的答復(fù)，取得委員的滿意。

　　同志們，今天的交辦會(huì)，也是一次很好的動(dòng)員會(huì)。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對(duì)政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)贏得委員的滿意評(píng)價(jià)，為開創(chuàng)榆林新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！。

　　謝謝大家！

本文來源：http://628568.com/fanwen/189096.html