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【628568.com--實(shí)用資料】

　　在巡察工作會(huì)上的匯報(bào)

　　XX社區(qū)黨委下設(shè)寶新、寶豐、新湖、御淮華庭小區(qū)4個(gè)黨支部，黨員170名。近年來，社區(qū)黨委在區(qū)委、街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極秉持“城市讓生活更美好”工作理念，一手抓建設(shè)一手抓服務(wù)，著力推進(jìn)“六個(gè)家園”工程建設(shè)，切實(shí)服務(wù)好居民群眾。社區(qū)先后獲得區(qū)文明單位、區(qū)先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)。按照巡察工作要求，現(xiàn)將我社區(qū)黨委2013年以來有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。

　　一、基本情況和主要工作

　　社區(qū)黨委將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。

　　在社區(qū)發(fā)展上，社區(qū)黨委始終堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理”的發(fā)展理念，將“黨建”與社區(qū)事業(yè)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。積極探索以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為一體的社區(qū)管理新模式，創(chuàng)新打造“紅色業(yè)委會(huì)”，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，全力打造美麗、愛心、康樂、學(xué)習(xí)、和諧、紅色家園。

　　具體做法有：把社區(qū)黨組織辦公地點(diǎn)設(shè)在選房指揮部一線，實(shí)施陽光征遷安置，實(shí)現(xiàn)了安置回遷“零上訪”；成立原村集體資產(chǎn)管理委員會(huì)，由社區(qū)黨委書記兼資產(chǎn)管委會(huì)主任，實(shí)施陽光資產(chǎn)管理，2018年居財(cái)收入達(dá)495.1056萬元；加大集體資產(chǎn)回饋力度，每年投入30多萬元完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，解決各類生態(tài)環(huán)保問題，三年來累計(jì)6次在市級(jí)衛(wèi)生考評(píng)中獲第一名；設(shè)立原村民子女“陽光助學(xué)”專項(xiàng)資金，開展金秋助學(xué)，營(yíng)造尚學(xué)好氛圍；積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，搭建“一站式”醫(yī)療便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)老年學(xué)校、青少年文化活動(dòng)中心，打造五分鐘“便民活動(dòng)圈”；針對(duì)群眾反映的治理難題，推行“綜治中心+網(wǎng)格管理平臺(tái)化+N”運(yùn)行機(jī)制，將轄區(qū)劃分為10個(gè)網(wǎng)格，創(chuàng)設(shè)“黨員值日”崗，引導(dǎo)網(wǎng)格黨員當(dāng)“矛盾糾紛調(diào)解員”又當(dāng)“樓宇文明促進(jìn)員”，打造服務(wù)社區(qū)穩(wěn)定的和諧家園，讓居民群眾住的安心舒心。2018年綜治“三率”2次測(cè)評(píng)滿意率達(dá)100%。

　　二、存在突出問題及原因

　　我們深刻認(rèn)識(shí)到，對(duì)照中央、省委、市委和區(qū)委的要求，仍存在著較大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署不到位方面

　　1、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入。對(duì)黨在新時(shí)代的理論學(xué)習(xí)不夠深入、流于形式，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，與社區(qū)實(shí)際工作結(jié)合的不夠緊密，沒有更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。社區(qū)黨委對(duì)“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)不夠，抓學(xué)習(xí)的意識(shí)薄弱，社區(qū)黨委雖然在黨群服務(wù)中心設(shè)立了學(xué)習(xí)園地，并按季度制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，按月發(fā)放學(xué)習(xí)材料，但集中學(xué)習(xí)頻率不高，黨委班子帶頭學(xué)、以上率下學(xué)思踐悟不夠。學(xué)習(xí)針對(duì)性不夠強(qiáng)，課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多，案例學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少，學(xué)習(xí)效果不明顯，社區(qū)整體學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。在“四個(gè)意識(shí)”方面也存在政治意識(shí)、大局意識(shí)不夠強(qiáng)的現(xiàn)象，部分社區(qū)“兩委”雖然常年奮戰(zhàn)在一線基層，但沒有足夠的“擔(dān)當(dāng)”意識(shí)，在項(xiàng)目攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定等突出問題上仍有不作為、慢作為的行為。有時(shí)把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上，想問題、辦事情，從局部利益出發(fā)，沒有站在大局的角度思考全局工作，逆勢(shì)趕超的致勝招數(shù)不多，給社區(qū)整體工作的推進(jìn)造成了一定影響。例如對(duì)于熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題，提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠，有的等到上級(jí)開了會(huì)、發(fā)了文件，才深入研究落實(shí)。

　　2、對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足。在社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，社區(qū)“兩委”班子缺少“爭(zhēng)先”的熱情、創(chuàng)新的意識(shí)和鉆研的狠勁，對(duì)社區(qū)壯大集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較小。例如在盤活集體資產(chǎn)方面、招商引資方面、帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面，思路不寬，辦法不多，效果不明顯，自身的“造血能力”不足，作用發(fā)揮不明顯。

　　3、貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署方面。2018年，XX社區(qū)被定為區(qū)“移風(fēng)易俗”試點(diǎn)社區(qū)，雖然整體工作推進(jìn)得較為順利，但在具體落實(shí)上，社區(qū)黨委班子成員不夠“接地氣”，深入自然村、小區(qū)動(dòng)員群眾的頻率不高，發(fā)動(dòng)黨員帶頭改進(jìn)不夠徹底，部分老黨員仍保留一部分舊規(guī)陋習(xí)，這在一定程度上影響了“移風(fēng)易俗”開展進(jìn)度。2019年，XX社區(qū)被確立為福建省禁毒品牌社區(qū)，對(duì)此項(xiàng)工作，社區(qū)黨委雖然積極督促社區(qū)建設(shè)戒毒康復(fù)管理工作站及禁毒小公園等配套設(shè)施，但宣傳教育工作開展不夠全面，多數(shù)是廣場(chǎng)公益宣傳活動(dòng)，結(jié)合綜治平安入戶宣傳不夠。導(dǎo)致社區(qū)居民、黨員積極提供線索的意識(shí)淡薄。同時(shí)，在介入有吸毒史的居民康復(fù)戒毒上，社區(qū)“兩委”班子不夠積極，對(duì)吸毒人員的幫教不夠深入。

　　4、意識(shí)形態(tài)方面。意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展，黨委領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，牢記“黨管意識(shí)形態(tài)”的政治責(zé)任，但有時(shí)還存在著對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用還處于初步階段，不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析問題、開展工作；社區(qū)“兩委”學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，宣傳思想文化隊(duì)伍力量薄弱，缺乏文化人才。

　　5、“一核五化”社區(qū)黨組織工作格局不夠開闊。“一核五化”基層黨建新格局初步形成，但也存在不少問題，例如下屬黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化仍未全覆蓋，寶新、寶豐、新湖黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍需加強(qiáng)；學(xué)習(xí)近平臺(tái)智能化打造不夠深入，目前對(duì)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、紅色豐澤、黨員E家系統(tǒng)的使用還處于初步階段，未深度結(jié)合“三會(huì)一課”；在參與多元化上，社區(qū)黨委發(fā)動(dòng)聯(lián)建單位共同參與社區(qū)治理不足，“大黨委”協(xié)調(diào)溝通作用不明顯，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不到位。

　?。ǘ┥鐓^(qū)黨組織軟弱渙散方面

　　1、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位。盡管社區(qū)黨委每年都召開多次專題會(huì)議，組織多次廉政教育活動(dòng)，對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署，但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象，呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn)。社區(qū)黨委書記抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格，過問較少，廉政談話不夠經(jīng)常，對(duì)黨員管理偏寬松軟。個(gè)別“黨委”班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對(duì)分管領(lǐng)域的工作抓得緊，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足。社區(qū)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí)，缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上，黨委和紀(jì)檢工作室發(fā)力不夠均衡，對(duì)照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量，黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟，社區(qū)黨委日常監(jiān)督流于形式。

　　2、黨的組織生活開展情況。“三會(huì)一課”、“支部主題黨日”等活動(dòng)落實(shí)不到位。XX社區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月召開1次黨（支）委會(huì)、1次黨小組會(huì)，最少舉辦一次1次主題黨日活動(dòng)，每個(gè)季度最少上1次黨課，但由于在冊(cè)黨員有一大部分因拆遷常年在外生活，不?；貋?，而居住在此的黨員也有一大部分年老體弱，行動(dòng)不便，且社區(qū)組織的集體活動(dòng)，形式單一，缺乏吸引力，導(dǎo)致“三會(huì)一課”、“支部主題黨日”等活動(dòng)到會(huì)率較低。社區(qū)黨委抓黨員學(xué)習(xí)后“回頭看”不夠到位，雖然社區(qū)組織過4次“三嚴(yán)三實(shí)”、3次“兩學(xué)一做”、1次“不忘初心•牢記使命”專題研討會(huì)，但在黨員會(huì)后自覺深入學(xué)習(xí)和對(duì)標(biāo)找差等督促較少，學(xué)習(xí)常態(tài)化制度落實(shí)不夠深入。社區(qū)黨委組織生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)“辣味”不足，班子成員缺乏拳拳到肉、動(dòng)真碰硬的覺悟，不利于班子成員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并借此改進(jìn)。

　　（三）群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題方面

　　一是糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。會(huì)議多仍然沒有徹底解決，雖然我們堅(jiān)持能合并召開的會(huì)議合并召開，但又擔(dān)心上級(jí)督導(dǎo)檢查，在一定程度上存在重復(fù)開會(huì)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象，過度留痕、應(yīng)付檢查等形式主義的整改還不夠徹底。二是在2018年之前，社區(qū)集體“三資”監(jiān)管不夠到位，“三重一大”決策制度落實(shí)不到位。財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城期間違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，街道人員在社區(qū)違規(guī)報(bào)支費(fèi)用、信訪勸訪費(fèi)用支出管理存在漏洞，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，公務(wù)接待、加班餐費(fèi)控制不嚴(yán)，會(huì)議費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范。

　?。ㄋ模┪鍖脜^(qū)委上一輪巡察街道黨工委反饋的問題涉及社區(qū)問題的整改情況

　　1、黨內(nèi)政治生活方面。如黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、專題教育實(shí)踐落實(shí)不到位，開展不深入、“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位、換屆工作不夠扎實(shí)、黨員教育管理不到位。

　　2、社區(qū)財(cái)務(wù)管理方面。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城期間違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，街道人員在社區(qū)違規(guī)報(bào)支費(fèi)用、信訪勸訪費(fèi)用支出管理存在漏洞，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，公務(wù)接待、加班餐費(fèi)控制不嚴(yán)，會(huì)議費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范，“三重一大”決策制度落實(shí)不到位。

　　針對(duì)黨內(nèi)政治生活、“三資”管理這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，XX社區(qū)黨委認(rèn)真研究梳理，即知即改，均已切實(shí)整改到位并向街道黨工委匯報(bào)。

　　以上幾方面問題，通過深刻剖析，主要是我們?cè)谡握疚簧吓c中央、省、市、區(qū)還存在一定差距，在思想認(rèn)識(shí)上還不夠精準(zhǔn)，在行動(dòng)上缺少“抓鐵有痕，踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。

　　三、改進(jìn)工作的措施及思路

　　針對(duì)自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們一定主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻剖析原因，細(xì)化整改方案，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律，堅(jiān)持立改立行，抓好整改落實(shí)，堅(jiān)決把問題解決到位。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的核心作用

　　要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，堅(jiān)決服從于各級(jí)黨委的決策部署，抓好組織落實(shí)，做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，堅(jiān)決杜絕一言堂。

　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，補(bǔ)足精神之“鈣”。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立正確的權(quán)力觀、得失觀，擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平，將中央和省委、市委和區(qū)委重要決策部署與社區(qū)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解，抓好工作落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子對(duì)新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。

　?。ǘ┘訌?qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)堡壘

　　1、扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨組織“一核五化”黨建格局建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，按要求設(shè)立支部，積極推動(dòng)小區(qū)黨支部建設(shè)，進(jìn)一步提升黨在基層的政治引領(lǐng)作用。扎實(shí)推進(jìn)組織生活正?；?shí)“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理，召開好組織生活會(huì)，開展好民主評(píng)議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動(dòng)，開展好主題黨日教育。扎實(shí)推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化，抓好黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳管理，開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)打造好“六個(gè)家園”黨建品牌特色。扎實(shí)推進(jìn)工作制度體系化，抓好黨建工作責(zé)任制度和述職評(píng)議考核制度。扎實(shí)推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化，抓好基本設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、黨務(wù)公開欄等建設(shè)。

　　2、不斷加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程，切實(shí)發(fā)揮班子整體效能。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、綜合能力建設(shè)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、發(fā)展型”社區(qū)干部隊(duì)伍。

　　3、著力解決社區(qū)黨組織軟弱渙散問題，堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”不放松。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)決落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，認(rèn)真落實(shí)黨員“三諾”工作。積極開展“不忘初心•牢記使命”主題教育，激發(fā)黨員干事熱情。積極創(chuàng)新基層黨建模式，探索基層黨建與社區(qū)發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。

　　（三）全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

　　堅(jiān)持“懲防并舉”不松懈。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)社區(qū)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢工作室的監(jiān)督責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)深入開展移風(fēng)易俗、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作，嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。

　?。ㄋ模┎粩嗫偨Y(jié)，改革創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　緊跟中央和省委、市委和區(qū)委全面深化改革的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃實(shí)施一批符合實(shí)際、切實(shí)管用的改革舉措。圍繞生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目攻堅(jiān)、掃黑除惡、綜治平安等重點(diǎn)領(lǐng)域，以改革的手段和勇氣，探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)平穩(wěn)有序發(fā)展。

　　以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

　　在巡察工作會(huì)上的匯報(bào)

　　按照市委巡察工作要求，現(xiàn)將我局2014年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作匯報(bào)如下：

　　一、履職盡責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效明顯

　　2014年以來，在市委、政府，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署，以作風(fēng)為突破、教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵、糾風(fēng)為重點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入司法行政工作和黨的建設(shè)之中，成效明顯，為服務(wù)黨委、政府中心工作提供了有力保障。市紀(jì)委楊光忠書記到市局調(diào)研工作時(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績(jī)給予了充分肯定。一是樹牢任務(wù)觀念，擺上重要位置。局班子把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建基礎(chǔ)工程，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，常抓不懈。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨建工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)同頻共振，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)黨建，以黨建統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。每年初，局黨組都召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會(huì)，根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)崗位變化，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》，明確黨組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記、局長(zhǎng)承擔(dān)的第一責(zé)任人責(zé)任，班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求對(duì)分管工作所負(fù)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)、各科室和直屬單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。制定完善縣區(qū)司法局紀(jì)律監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度，形成市局與縣區(qū)局紀(jì)律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確年度目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任分工，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層傳導(dǎo)，向基層延伸。三是強(qiáng)化以制監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制。開展廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范排查，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，落實(shí)管理責(zé)任。先后出臺(tái)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012—2016年工作規(guī)劃》、《司法行政機(jī)關(guān)工作人員“十嚴(yán)格”“十不準(zhǔn)”》、《司法行政系統(tǒng)警車管理規(guī)定》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》等12項(xiàng)制度措施，對(duì)政務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、重大事項(xiàng)集體決策、人事任免、車輛管理等方面進(jìn)行梳理細(xì)化。同時(shí)，每年針對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，不斷修改完善相關(guān)條款。四是注重固本正源，深化廉政教育。增強(qiáng)紀(jì)律約束意識(shí)。印發(fā)《準(zhǔn)則》、《條例》、《論述摘編》和習(xí)總書記系列講話學(xué)習(xí)計(jì)劃表，利用周四學(xué)習(xí)日，采取集中學(xué)習(xí)形式，組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、習(xí)總書記重要講話精神和省市通報(bào)的典型案例等，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律的自覺性。加大警示教育密度。充分利用局電子屏、宣傳欄、局辦公樓文化墻等多種形式加大警示教育的密度。采取觀看警示片、召開警示會(huì)、參觀教育室等措施加大警示教育的頻率，實(shí)現(xiàn)了以案預(yù)警，以事育人教育效果。注重搞好結(jié)合。主動(dòng)與“群眾路線”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容結(jié)合，推動(dòng)自查自糾常態(tài)化制度化。2014年以來，局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后32次進(jìn)行學(xué)黨章黨規(guī)等內(nèi)容輔導(dǎo)。先后邀請(qǐng)市委講師團(tuán)、市紀(jì)委宣講團(tuán)成員，以《正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，把作風(fēng)建設(shè)引向深入》等為題，進(jìn)行輔導(dǎo)講課，人人寫出心得體會(huì)，查找自身不足，進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律的責(zé)任感、緊迫感。五是嚴(yán)肅紀(jì)律要求，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。持之以恒糾治四風(fēng)。開展改進(jìn)作風(fēng)年活動(dòng)，針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，開展了“庸懶散”、“六個(gè)清理、六個(gè)規(guī)范”、“四風(fēng)”突出問題等專項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)持明查暗訪。建立社區(qū)矯正巡查制度，紀(jì)檢組會(huì)同社區(qū)矯正、政策法規(guī)等業(yè)務(wù)科室，對(duì)基層司法所工作人員廉潔自律、履職盡責(zé)情況進(jìn)行巡查，截至目前已巡查55個(gè)司法所，問卷調(diào)查87人，與班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員等座談40余人，下發(fā)整改函21份，整改問題32起，對(duì)4名司法所長(zhǎng)進(jìn)行了組織、紀(jì)律處理。突出重點(diǎn)執(zhí)法崗位監(jiān)督。紀(jì)檢組對(duì)人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督抽選工作進(jìn)行監(jiān)督，2年來，對(duì)5起案件9名人民監(jiān)督員抽選過程進(jìn)行了監(jiān)督。對(duì)縣區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)使用、辦案質(zhì)量、辦案補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行了檢查監(jiān)督，并進(jìn)行了通報(bào)。嚴(yán)格紀(jì)律審查。對(duì)“龐氏母女疫苗案”、市公共法律服務(wù)中心失火隱患責(zé)任查處進(jìn)行審查監(jiān)督。對(duì)13起投訴律師案件進(jìn)行了查處，對(duì)4名律師依法依規(guī)作出處理，對(duì)1名公證員依法吊銷執(zhí)業(yè)資格，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見關(guān)。自2014年以來，對(duì)提拔的1名副縣級(jí)黨外干部，11個(gè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)集體和19名個(gè)人進(jìn)行了把關(guān)。嚴(yán)格效能監(jiān)察。制定了效能監(jiān)察考核辦法，紀(jì)檢組牽頭每季對(duì)全局機(jī)關(guān)科室年度工作完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)考核，考核結(jié)果作為各科室獎(jiǎng)懲和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)，作為機(jī)關(guān)人員選拔任用、晉級(jí)的重要參考。堅(jiān)持廉政談話制度。局領(lǐng)導(dǎo)分別與縣區(qū)局、市局直屬單位負(fù)責(zé)人、黨支部書記談話34人次，征求基層對(duì)局黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議150余條。

　　二、正視差距，清醒認(rèn)識(shí)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

　　當(dāng)前，群眾的法律訴求發(fā)生了深刻變化，司法行政隊(duì)伍構(gòu)成也發(fā)生了重大變化，與上級(jí)要求和群眾期盼相比，全市司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

　　（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”氛圍還不夠濃厚。局黨組雖然每年都開會(huì)部署、講話強(qiáng)調(diào)、出臺(tái)文件和簽定責(zé)任書，但在具體抓工作落實(shí)抓執(zhí)行方面有時(shí)力度還不夠，檢查督導(dǎo)還不到位，甚至上級(jí)有要求時(shí)就緊一陣子，業(yè)務(wù)工作忙時(shí)就有所放松，經(jīng)常性廉政教育紅線意識(shí)、底線意識(shí)樹的不牢，教育提醒不經(jīng)常，沒能把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)在經(jīng)常、抓在經(jīng)常，形成濃厚氛圍。多數(shù)局黨組成員下基層調(diào)研少，對(duì)下屬事業(yè)單位關(guān)心支持力度不夠，聽取基層意見不夠充分。班子成員更多的時(shí)間和精力用于日常工作，對(duì)分管科室和下屬單位干部職工教育、管理、監(jiān)督不夠到位。沒能很好的落實(shí)紀(jì)檢組長(zhǎng)主業(yè)主責(zé)要求，業(yè)務(wù)工作忙時(shí)，就安排分配了其他任務(wù)，影響了專職抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。市局紀(jì)檢組監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng)，工作主動(dòng)性不夠高，在探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)路子方面，辦法不多，創(chuàng)新不夠，在抓隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面監(jiān)督管理不夠到位，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不夠細(xì)致，在抓隊(duì)伍教育管理方面辦法不多，警示教育效果不明顯。

　　（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不是很高。局黨組普遍認(rèn)為司法局黨風(fēng)廉政“危險(xiǎn)系數(shù)”小，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)不重，所以在抓工作落實(shí)中，有時(shí)標(biāo)準(zhǔn)定的不高，尺度卡的不嚴(yán)，制度籠子擰的不緊，甚至存在“只要工作落實(shí)了就行”的偏面認(rèn)識(shí)，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓出高標(biāo)準(zhǔn)，抓成高質(zhì)量。有些局領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作僅僅理解為只要自身做好廉潔自律就是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，沒有落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)的隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)抓的不緊，要求嚴(yán)。有些領(lǐng)導(dǎo)存在老好人思想，對(duì)隊(duì)伍中的問題，監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，甚至避重就輕。就拿考勤制度來說，制度落實(shí)不嚴(yán)格，結(jié)果運(yùn)用不及時(shí)，對(duì)個(gè)別遲到早退情況處理的不到位。

　?。ㄈ┴?zé)任傳導(dǎo)還不夠有力。對(duì)縣區(qū)司法局機(jī)關(guān)黨組主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督不夠，總感到縣區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)是屬地管理，雖然在縣區(qū)司法局建立了紀(jì)律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度，但監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用沒有得到充分發(fā)揮。有些縣區(qū)局黨組認(rèn)為，本單位紀(jì)檢組由縣區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一派駐，紀(jì)檢組牽頭抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，重要事項(xiàng)紀(jì)檢派員監(jiān)督，局黨組匯報(bào)好，配合好就行，不需要牽涉太多精力、人力和財(cái)力。有些局機(jī)關(guān)科室和基層單位在抓廉政工作時(shí)方法單一，沒有開拓進(jìn)取的精神，對(duì)上級(jí)精神只會(huì)采取以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，比著葫蘆畫葫蘆，沒有創(chuàng)新意識(shí)和突破精神，造成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有針對(duì)性，工作開展流于形式。公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)工作者等行業(yè)基層黨組織建設(shè)還比較薄弱，有些行業(yè)的基層黨組織作用發(fā)揮不明顯，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的不多，黨員模范帶頭作用不強(qiáng)，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在基層脫了節(jié)。個(gè)別司法所工作人員紀(jì)律松弛、庸懶散慢，還存在執(zhí)法辦事不公道，說話執(zhí)勤不文明的現(xiàn)象；一些法律服務(wù)人員辦案不規(guī)范、收費(fèi)不公開，不認(rèn)真履行代理職能，玩忽懈怠，損害了群眾利益；個(gè)別法律服務(wù)人員誠(chéng)信意識(shí)缺失，對(duì)當(dāng)事人虛假承諾，給群眾帶來損失；部分法律服務(wù)人員重經(jīng)濟(jì)利益、輕社會(huì)效益，執(zhí)業(yè)過程中以勝訴為最高宗旨，忽略矛盾根本解決，忽視民事調(diào)解宗旨。

　　這些問題的存在，原因是多方面的，糾起主要原因有以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)社會(huì)不正之風(fēng)的影響和沖擊估計(jì)不足，沒有做到警鐘長(zhǎng)鳴。個(gè)別同志對(duì)“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”缺乏警醒。二是教育針對(duì)性還不夠強(qiáng)。教育內(nèi)容簡(jiǎn)單、方式傳統(tǒng)、形式單一，無法觸及個(gè)人合理追求，無法解決現(xiàn)實(shí)問題，個(gè)別人的思想疙瘩得不到有效疏導(dǎo)，教育效果不明顯。三是制度執(zhí)行力還不夠嚴(yán)。有的制度制定不是很科學(xué)，有的過于籠統(tǒng)，執(zhí)行起來幅度大、彈性大，剛性不足。有的對(duì)違紀(jì)行為處理震懾力還不夠大，對(duì)基層法律服務(wù)隊(duì)伍中發(fā)生的違紀(jì)問題，出于種種原因，大事化小，小事化了，自行處理，降低了規(guī)章制度的剛性，喪失了黨紀(jì)法規(guī)的威嚴(yán)，助長(zhǎng)了少數(shù)人的僥幸心理。四是監(jiān)督覆蓋面還不夠廣。監(jiān)督氛圍還不夠濃厚，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿觸及矛盾，不愿揭露和查處隊(duì)伍中存在的問題。特別是個(gè)別干部存在思想顧慮，不愿瞪起眼來叫真，拉下臉處理。監(jiān)督觸角還不夠?qū)挿?，例如辦理公證、代理案件，收費(fèi)不公開，案件代理程序不公開，致使監(jiān)督不夠充分。監(jiān)督合力還不夠明顯，紀(jì)檢、行業(yè)協(xié)會(huì)、財(cái)務(wù)審計(jì)等具有監(jiān)督職能的部門尚未完全形成協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

　　三、久久為功，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展

　?。ㄒ唬┖葑バ袨橐?guī)范。一是堅(jiān)定立場(chǎng)不搖擺。要求全市司法行政系統(tǒng)干部職工始終把政治堅(jiān)定放在第一位，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非問題上，認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不搖擺，堅(jiān)決同錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論和錯(cuò)誤行為作斗爭(zhēng)。二是嚴(yán)守規(guī)矩不偏向。要求全體人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，自覺遵循、嚴(yán)格踐行，努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，保證統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止。三是規(guī)范言行不踩線。要求繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞“四風(fēng)”方面存在的問題，加大明察暗訪、信訪舉報(bào)、案件調(diào)查、懲戒問責(zé)力度，形成有力震懾，堅(jiān)決保證執(zhí)行黨紀(jì)禁令的嚴(yán)肅性。

　　（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)黨委主體責(zé)任。局黨組要負(fù)起主體責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“不甩手”；班子其他成員要抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“不松手”。二是落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢組要聚焦主業(yè)主責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，向黨組提出合理化意見建議，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作。

　　（三）狠抓監(jiān)督防范。一是健全制度體系。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、突出務(wù)實(shí)管用，進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度，確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好。重點(diǎn)要以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，制定防治腐敗的有效措施，形成用制度管權(quán)、管錢、管事、管人的有效機(jī)制。二是強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)一步健全完善干部選拔、考評(píng)等制度，建立公開公平公正的選人用人機(jī)制，防止和克服用人上的不正之風(fēng)；針對(duì)社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決防止和克服在執(zhí)法環(huán)節(jié)出現(xiàn)各類違法違紀(jì)行為。三是狠抓制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行制度，不留“暗門”、不開“天窗”，決不允許上有政策、下有對(duì)策。對(duì)落實(shí)走樣、執(zhí)行打折或違規(guī)違紀(jì)的行為，要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲懲戒，切實(shí)提高制度的剛性約束，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　?。ㄋ模┖葑プ黠L(fēng)建設(shè)。一是堅(jiān)持從緊從嚴(yán)的態(tài)度不變。堅(jiān)持對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，堅(jiān)持反腐沒有禁區(qū)、沒有特區(qū)、沒有盲區(qū)。尤其要加大治慵治懶的力度，堅(jiān)決防止和克服在其位不謀其政、懶政怠政的現(xiàn)象，樹立良好風(fēng)氣。二是堅(jiān)持猛藥去疴的決心不減。堅(jiān)決按照全面從嚴(yán)治黨的要求全面從嚴(yán)整治基層法律服務(wù)人員隊(duì)伍，敢于直面問題、糾正錯(cuò)誤，指出問題不留情，糾正錯(cuò)誤不護(hù)短，袪除弊病不手軟。特別是對(duì)苗頭性、傾向性問題要抓早抓小、查早查小、處早處小，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處。三是堅(jiān)持嚴(yán)厲懲處的尺度不松。堅(jiān)持敬始如終、持續(xù)發(fā)力，防止出現(xiàn)“管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣”。對(duì)律師、公證、基層法律服務(wù)工作者等人員信息在新聞媒體和門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，加大社會(huì)監(jiān)督力度。持續(xù)開展“庸懶散”專項(xiàng)治理，糾正冷硬橫推、濫收亂罰等侵害群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。

　　我們將以這次巡察為契機(jī)，根據(jù)市委巡察組發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，抬高工作標(biāo)尺，積極履職盡責(zé)，不斷推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　匯報(bào)完畢，不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

　　在巡察工作會(huì)上的匯報(bào)

　　在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)職能部門的大力支持下，羅星街道黨工委、辦事處認(rèn)真落實(shí)城市社區(qū)建設(shè)綱要和市、區(qū)社區(qū)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)年初確定的工作計(jì)劃要求，依靠各成員單位共同努力，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)。社區(qū)工作取得了一定的成效，現(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下。

　　一、今年開展的主要工作

　　1、調(diào)整成員單位，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

　　根據(jù)社區(qū)工作實(shí)際，結(jié)合各社區(qū)的工作計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地調(diào)整、充實(shí)了機(jī)構(gòu)成員。

　　一是建立黨員教育管理服務(wù)中心，明確功能定位。4月23日，街道黨工委舉行了黨員教育管理服務(wù)中心成立掛牌儀式，同時(shí)11個(gè)社區(qū)(村)也于當(dāng)日成立黨員服務(wù)站。街道黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正式形成，集黨員教育、管理、服務(wù)、活動(dòng)于一體，采用教育人文化、管理集約化、服務(wù)社會(huì)化、形式多樣化的運(yùn)行方式。街道在辦公場(chǎng)所十分緊張的情況下，騰出了200平方米的辦公室用于構(gòu)建黨員電化教育工作站、黨員教育展示廳、黨建圖書室、內(nèi)刊閱覽室、黨員干部教育基地、黨員技能培訓(xùn)中心、黨員談心室、黨建服務(wù)站、流動(dòng)黨員管理站。這一新平臺(tái)成為黨員教育培訓(xùn)的主陣地，豐富黨員精神生活的文化園地。各社區(qū)也都相應(yīng)擠出一定面積的房間用于構(gòu)建黨員管理站，使各中心、管理站的硬件設(shè)施達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。并增補(bǔ)了11名社區(qū)居委會(huì)委員，進(jìn)一步充實(shí)了社區(qū)班子。

　　二是開展調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)黨員情況。在搭起了網(wǎng)絡(luò)載體的架子后，街道黨工委和各社區(qū)黨支部就部署開展轄區(qū)黨員的調(diào)查摸底工作，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員以及流動(dòng)黨員等進(jìn)行了全面摸底，面訪率達(dá)到了90%以上。特別是在對(duì)流動(dòng)黨員的調(diào)查摸底中，街道黨工委提出了把流動(dòng)黨員的摸底工作與計(jì)生外口管理和治安出租戶管理相結(jié)合，開展了拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底工作。這種把社區(qū)黨建工作與社區(qū)其他各項(xiàng)工作相結(jié)合的工作方式，既解決了社區(qū)黨員服務(wù)站工作人員少、工作量大的問題，也能夠相對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各社區(qū)流動(dòng)黨員的流入、流出情況，為適時(shí)地服務(wù)流動(dòng)黨員創(chuàng)造了有利的條件。

　　三是發(fā)放調(diào)查問卷，提供雙向服務(wù)。在摸清了轄區(qū)的黨員基本情況后，街道黨員教育管理服務(wù)中心向轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)黨員發(fā)放了“雙向服務(wù)”調(diào)查問卷，了解當(dāng)前轄區(qū)黨員的需求以及他們能夠向社會(huì)提供的服務(wù)內(nèi)容。從而進(jìn)一步完善服務(wù)載體和網(wǎng)絡(luò)的功能，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力、凝聚力，帶動(dòng)黨員服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，充分展現(xiàn)新時(shí)期黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮新時(shí)期黨員的先鋒模范作用。

　　四是建立黨員服務(wù)機(jī)制，健全黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)在摸清轄區(qū)黨員基本情況，掌握黨員的年齡、特長(zhǎng)等信息的基礎(chǔ)上，建立起黨員個(gè)人信息卡并及時(shí)掌握黨員的新近狀況，保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，以便及時(shí)走訪，讓黨員時(shí)刻感受到組織的關(guān)心。并開展了“三必訪”活動(dòng)：“黨員新進(jìn)必訪”，對(duì)新流入黨員，各村(社區(qū))支部書記及時(shí)上門拜訪，向其介紹村(社區(qū))黨建和村(社區(qū))建設(shè)情況，幫助他們接轉(zhuǎn)組織關(guān)系和安排參加組織生活，了解其思想動(dòng)態(tài)和基本情況，溝通聯(lián)系的方式，實(shí)行跟蹤管理服務(wù);“黨員遇困難必訪”，對(duì)患重病、遭遇突發(fā)事件的特困黨員，社區(qū)黨組織及時(shí)上門慰問，努力幫助解決實(shí)際困難;“年終必訪”，每到年終，社區(qū)黨組織逐一走訪社區(qū)每一位黨員和外地在轄區(qū)務(wù)工的流動(dòng)黨員，年度社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)情況，聽取意見和建議。

　　2、重視黨員管理，探索工作路子

　　一是對(duì)社區(qū)直屬黨員、轄區(qū)黨員發(fā)放“責(zé)任卡”，建立“黨員責(zé)任區(qū)”，以開展“四個(gè)一”(即：承包一塊綠地，創(chuàng)建一座文明樓院，聯(lián)系一戶貧困家庭，幫助一名下崗職工)為抓手，充分發(fā)揮黨員的旗幟作用。區(qū)委、組織部非常重視這項(xiàng)工作，在轄區(qū)單位黨組織的配合下，實(shí)行對(duì)轄區(qū)黨員進(jìn)行了雙重管理，把社區(qū)“四個(gè)一”的責(zé)任落實(shí)情況作為轄區(qū)單位黨組織黨員年終考核和“評(píng)先”的重要內(nèi)容。

　　二是對(duì)下崗失業(yè)黨員建立“再就業(yè)服務(wù)卡”。通過摸清轄區(qū)下崗失業(yè)黨員基本情況，建立個(gè)人信息卡，及時(shí)了解社會(huì)就業(yè)動(dòng)態(tài)，建立起再就業(yè)信息庫，幫助下崗失業(yè)黨員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，進(jìn)行再就業(yè)技能培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)黨員再就業(yè)能力。

　　三是對(duì)退休黨員建立“奉獻(xiàn)卡”。針對(duì)我街離退休黨員多的特點(diǎn)，為充分發(fā)揮他們奉獻(xiàn)社會(huì)的余熱，通過設(shè)立離退休黨員奉獻(xiàn)卡，使老黨員老有所為。同時(shí)，街道黨員教育管理服務(wù)中心以及村(社區(qū))黨員服務(wù)站建立起與每位離退休黨員的聯(lián)系，定期走訪離退休黨員，了解他們的生活和身體狀況，有針對(duì)性地為他們服務(wù)。

　　四是對(duì)流入及個(gè)體和私營(yíng)黨員建立“貢獻(xiàn)卡”。通過設(shè)置個(gè)體私營(yíng)黨員貢獻(xiàn)卡，開展?fàn)巹?chuàng)“黨員一幫一”和“一個(gè)黨員一面旗”活動(dòng)，鼓勵(lì)他們積極參與扶貧濟(jì)困、參與社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)心弱勢(shì)群體，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。目前街道通過調(diào)查摸底，在步行街四個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)黨員的商店亮出了“共產(chǎn)黨員示范店”的牌子，要求他們以一名共產(chǎn)黨員的身份向廣大顧客鄭重承諾帶頭進(jìn)行誠(chéng)信示范服務(wù)。在馬限社區(qū)召開的流動(dòng)黨員座談會(huì)上，流動(dòng)黨員表示非常樂意參加社區(qū)黨支部組織生活，帶頭投身地方建設(shè)。

　　五是對(duì)流出黨員建立“活動(dòng)反饋卡”。針對(duì)流出黨員，我們建立起流出黨員活動(dòng)反饋卡，要求他們?cè)谌魏蔚胤蕉家⒓狱h內(nèi)組織生活，交納黨費(fèi)，不要忘記共產(chǎn)黨員特殊身份，牢記為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，踐行“三個(gè)代表”，鼓勵(lì)他們積極投身當(dāng)?shù)氐胤浇ㄔO(shè)，并及時(shí)把情況反饋給所在支部。

　　3、簽訂聯(lián)建協(xié)議，落實(shí)雙重管理

　　轄區(qū)單位黨組織“共駐共建”意識(shí)的不斷增強(qiáng)，使社區(qū)黨建工作形成了縱橫交錯(cuò)網(wǎng)絡(luò)化組織，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨建資源的共享。與轄區(qū)邊防檢查站、邊防大隊(duì)黨支部、消防中隊(duì)黨支部開展以“軍地共同學(xué)習(xí)、共同實(shí)踐三個(gè)代表”為載體的“雙擁”共建活動(dòng)，開展治安“聯(lián)防”，保一方平安。利用“七.一”、“十.一”與兄弟共建單位開展文化、體育交流活動(dòng)。街道黨工委先后與區(qū)總工會(huì)、工商局、科發(fā)局等單位共同主辦了羅星街道社區(qū)外來工子女“心連心”夏令營(yíng)以及“船政文化”夏令營(yíng)。夏令營(yíng)的對(duì)象全部是來自我區(qū)的外來人員的子女。通過對(duì)他們進(jìn)行科技、文化、消防、德育、體育教育，極大激發(fā)和培養(yǎng)他們熱愛祖國(guó)、熱愛開發(fā)區(qū)的熱情，樹立成才報(bào)國(guó)的遠(yuǎn)大理想。

　　4、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，開展特色活動(dòng)

　　街道黨工委協(xié)調(diào)轄區(qū)14個(gè)單位黨組織與社區(qū)黨支部開展結(jié)對(duì)共建，在結(jié)對(duì)共建過程中，社區(qū)黨支部努力為轄區(qū)單位做好服務(wù)工作，轄區(qū)單位則大力向社區(qū)提供智力支持，從而使轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短，攜手共進(jìn)，推進(jìn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)。結(jié)合街道黨工委開展的“七一”特色黨日活動(dòng)，社區(qū)分別與共建的管政辦黨總支部、政協(xié)辦黨支部、民政局支部、人勞局支部等共同組織參觀了城市建設(shè)、重點(diǎn)工程、風(fēng)景名勝、德育基地。通過共建活動(dòng)，既充分利用了社區(qū)人力、物力、財(cái)力資源，又增加了社區(qū)黨員服務(wù)社區(qū)的意識(shí)，增進(jìn)了社區(qū)與社區(qū)單位之間的了解和友誼，提高了社區(qū)知名度。

　　5、聯(lián)系社區(qū)實(shí)際，發(fā)揮黨員作用

　　為了增加黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和影響力，街道黨工委在組織黨員開展各種活動(dòng)時(shí)更加注重突出時(shí)代特征和“以人為本”。一是突出活動(dòng)的主題。馬限社區(qū)緊緊抓住轄區(qū)內(nèi)歷史紀(jì)念場(chǎng)館多的特點(diǎn)，開展了以弘揚(yáng)船政文化為主題的系列活動(dòng)，組織社區(qū)黨員群眾參觀學(xué)習(xí)，了解馬尾的過去，凝聚黨心、民心。沿山社區(qū)在離退休黨員中廣泛地開展的“五大員”(便民服務(wù)員、計(jì)生信息員、治安巡邏員、市容勸導(dǎo)員、公德宣傳員)活動(dòng)，引導(dǎo)老年人積極參加社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮老年人在社會(huì)生活中的作用，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所益，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂”。二是注重活動(dòng)的系統(tǒng)性。把黨員活動(dòng)與精神文明建設(shè)等社區(qū)其他各項(xiàng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建立起互促互進(jìn)、相輔相成的相合機(jī)制。使黨員活動(dòng)融入到評(píng)選“五好文明家庭”，“好婆媳”，“衛(wèi)生之家”，“文明樓院”的活動(dòng)中，融入到創(chuàng)建“社區(qū)建設(shè)示范單位”、“文明社區(qū)”等活動(dòng)中，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。三是注重活動(dòng)的實(shí)效性。各社區(qū)黨支部注重整合社區(qū)文體活動(dòng)資源，從實(shí)際出發(fā)，著眼于發(fā)展，想方設(shè)法建立黨員文體活動(dòng)設(shè)施，積極開展各種健康的有益活動(dòng)，包括老年腰鼓、健身鍛煉、氣功等適應(yīng)老黨員輕型文體活動(dòng)等。利用每年的“七一”有計(jì)劃地組織老黨員“走出家門、看社區(qū)新貌、觀城市美景”等活動(dòng)。針對(duì)老黨員的思想狀況，引導(dǎo)他們結(jié)合自身經(jīng)歷，談生活變化、社會(huì)進(jìn)步，不斷增強(qiáng)企業(yè)退休黨員對(duì)街道社區(qū)自然歸屬的榮譽(yù)感。

　　二、工作的主要成效

　　1、形成了“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)”，共同抓社區(qū)黨建工作的新格局。我們把轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位組織起來，成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。聯(lián)席會(huì)成員由各單位黨組織書記組成。街道黨工委牽頭，定期組織聯(lián)席會(huì)成員討論社區(qū)黨建重大事宜，確定社區(qū)建設(shè)的年度目標(biāo)，決定精神文明建設(shè)的重大舉措，協(xié)商社區(qū)服務(wù)的分工合作。黨建聯(lián)席會(huì)的建立，有力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

　　2、出現(xiàn)了“資源共享，同創(chuàng)共建”，聯(lián)手開展社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的新氣象。社區(qū)的發(fā)展迫切需要匯聚黨在社區(qū)的政治資源，更廣泛地動(dòng)員和組織轄區(qū)單位黨組織參與到社區(qū)活動(dòng)中來，使之成為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的核心力量。為此，街道黨工委把增強(qiáng)“共駐共建”意識(shí)、推進(jìn)社區(qū)黨建工作作為社區(qū)各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，組織社區(qū)黨支部大力宣傳“小區(qū)是我家，繁榮靠大家”、“凝聚社區(qū)力量，共建美好家園”、“家住羅星，康樂溫馨”等，努力營(yíng)造良好的社區(qū)黨建氛圍。

　　3、涌現(xiàn)了“重在參與，樂于奉獻(xiàn)”，積極參加社區(qū)建設(shè)的優(yōu)秀在職黨員。由于各居民區(qū)黨支部積極開展“一月一主題”活動(dòng)，做到了“適時(shí)、適當(dāng)、適量”，常流水，不斷線，在職黨員參與面越來越廣，活動(dòng)越來越深入。在離退休黨員中開展的“五大員”(便民服務(wù)員、計(jì)生信息員、治安巡邏員、市容勸導(dǎo)員、公德宣傳員)活動(dòng);在個(gè)體工商戶黨員中開展的“黨員經(jīng)營(yíng)示范戶”活動(dòng);在在職黨員中開展的“三助一扶”(助殘、助貧、助學(xué)和扶助下崗職工再就業(yè))活動(dòng)等，大大地激發(fā)了社區(qū)黨員隊(duì)伍的活力。正是因?yàn)樵诼汓h員在地區(qū)工作中發(fā)揮了先鋒模范作用，使老百姓看到了黨員的榜樣，看到了共產(chǎn)黨的希望，堅(jiān)定了走社會(huì)主義道路的信念。

　　4、營(yíng)造了“為黨分憂，為民解難”，推動(dòng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好氛圍。社區(qū)黨支部將通過定期召開組織生活會(huì)、居民代表座談會(huì)，以及設(shè)立監(jiān)督電話等形式，及時(shí)掌握黨員在社區(qū)開展活動(dòng)的情況，還將通過社區(qū)公開欄、宣傳欄等，不定期將黨員在社區(qū)開展活動(dòng)的情況，面向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。年終，社區(qū)黨支部將組織居民代表、黨員代表及轄區(qū)單位黨組織對(duì)黨員服務(wù)承諾的落實(shí)情況進(jìn)行一次評(píng)議，并將黨員評(píng)議結(jié)果在社區(qū)進(jìn)行公示。克服了一些成員單位不同程度存在的“官僚主義”和“拖拉作風(fēng)”，營(yíng)造了“為黨分憂，為民解難”的良好氛圍，解決了老百姓關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，受到了歡迎?？吹竭@些可喜的變化，群眾高興地說，社區(qū)是實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦事，不是搞花架子。

　　三、存在的問題

　　1、新港社區(qū)的建設(shè)和辦公經(jīng)費(fèi)問題。

　　2、社保經(jīng)費(fèi)問題。

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