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　　紀(jì)委書記在執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作會(huì)議上的講話發(fā)言:紀(jì)委立案審查期限一篇

　　同志們：

　　今天召開這次全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查調(diào)查工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委2020年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案要求，明確工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)審查調(diào)查工作，建立“融合性協(xié)作區(qū)”，按照穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以穩(wěn)求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確思路，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施全力推動(dòng)審查調(diào)查工作取得更大成效。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，持續(xù)深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　自18年全省加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來，我們通過配齊“兩專三兼”、建立工作協(xié)作區(qū)、設(shè)立正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員等辦法，推動(dòng)解決基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“無人干”“不會(huì)干”“干不了”的問題。但基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力仍然偏弱，特別是還存在發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)、問題線索來源較少、群眾發(fā)動(dòng)不夠等問題。去年我們個(gè)別街道紀(jì)工委，辦案子靠“化緣”，靠機(jī)關(guān)分案子完成任務(wù)數(shù)，今年任務(wù)數(shù)增加了，紀(jì)工委和機(jī)關(guān)都增加了，這就要求我們5個(gè)街道紀(jì)工委加強(qiáng)分析研判，不能像過去，靠委機(jī)關(guān)照顧和幫助完成任務(wù)。下一步，各街道紀(jì)工委和各科室要把《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2020年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》放在案頭，認(rèn)真研究，謀劃如何完成案件指標(biāo)任務(wù)。

　　要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。一是要持續(xù)深入抓好專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項(xiàng)目問題大排查大起底專項(xiàng)治理整改工作等，突出“解決問題、健全機(jī)制、推動(dòng)規(guī)范”三個(gè)重點(diǎn)，把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)抓好抓出成效。二是要進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制。街道機(jī)構(gòu)改革后，我們街道紀(jì)工委也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，從8個(gè)紀(jì)工委變成5個(gè)紀(jì)工委，但都保證了“兩專”人員力量，下一步我們也探索建立了“融合性協(xié)作區(qū)”，各協(xié)作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要多深入基層調(diào)研，指導(dǎo)幫助街道紀(jì)工委發(fā)現(xiàn)并解決問題，提高基層辦案質(zhì)量。三是要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督渠道。主要有以下幾方面工作：1.開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)督，持續(xù)深入查處基層違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，開展交叉檢查和明察暗訪，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位相關(guān)黨員干部予以問責(zé)。2.繼續(xù)開展“走千家進(jìn)萬戶”調(diào)研走訪活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾反映問題，及時(shí)掌握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，提高工作水平，回應(yīng)群眾期盼。四是提升監(jiān)督能力。加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理，切實(shí)提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員管理考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)“消息哨”作用;加大審查調(diào)查力度，按照省紀(jì)委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度至少立案3件。強(qiáng)化內(nèi)部管理，緊盯審查調(diào)查安全和措施使用各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，嚴(yán)格審批權(quán)限，加強(qiáng)程序?qū)徍撕蛢?nèi)部人員管理，確保依規(guī)依紀(jì)依法用權(quán)。

　　二、全力攻堅(jiān)，確保執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作實(shí)現(xiàn)新突破

　　(一)在深化信訪舉報(bào)工作上狠下功夫。要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握受理范圍，不能只盯著反映監(jiān)察對(duì)象職務(wù)犯罪問題的舉報(bào)，只要群眾反映的問題與公職人員行使公權(quán)力有關(guān)，都要認(rèn)真受理。既要把反映嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索突出出來，也不能放掉一般的違紀(jì)違法問題線索。要規(guī)范信訪舉報(bào)工作秩序。要準(zhǔn)確受理、及時(shí)辦理群眾來訪反映的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問題;對(duì)業(yè)務(wù)范圍外問題，耐心解釋疏導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，不能搞“一轉(zhuǎn)了之”。對(duì)已進(jìn)入司法程序尚未審結(jié)的，原則上不處置、不介入，不干涉司法活動(dòng)。要提高初信初訪辦理質(zhì)量，落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，明確辦理時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，信訪室和承辦單位都要明確責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)案情的跟蹤和與信訪群眾的及時(shí)溝通，力爭(zhēng)案結(jié)訪了，從源頭遏制重復(fù)舉報(bào)增量。要落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋制度，按照“誰承辦、誰答復(fù)”的原則，及時(shí)向?qū)嵜e報(bào)人反饋調(diào)查處理情況，做到事前核實(shí)告知、事中及時(shí)溝通、事后回復(fù)結(jié)果，提升群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任感和滿意度。信訪室要加強(qiáng)對(duì)各街道的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，要積極探索對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門按系統(tǒng)摸排問題線索模式，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的問題線索摸排力度。

　　(二)在提高問題線索收集研判上狠下功夫。一要積極探索對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門按系統(tǒng)摸排問題線索模式，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的問題線索摸排力度，提高問題線索研判質(zhì)量，提高線索成案率。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，主動(dòng)延伸發(fā)現(xiàn)問題的觸角，探索通過談話函詢后回訪調(diào)查、加大談話函詢抽查力度、注意案中案等，深挖問題線索，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的能力。二要規(guī)范線索來源登記管理，完善線索登記臺(tái)賬，定期對(duì)交辦的問題線索進(jìn)行梳理分類歸檔，組織集體研究，根據(jù)線索內(nèi)容，結(jié)合問題線索所涉及部門、單位總體情況，加強(qiáng)分析研判，對(duì)照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式適用的情形更加科學(xué)合理的處置。三要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把握好嚴(yán)管與厚愛、約束和激勵(lì)、懲治與防范的辯證統(tǒng)一關(guān)系，落實(shí)在早發(fā)現(xiàn)上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化“四個(gè)深化”的要求。

　　(三)在提高案件質(zhì)量上狠下功夫。案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查的生命線。要提高案件質(zhì)量。牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，在工作中督促審查調(diào)查部門自覺接受監(jiān)督，支持案件審理部門全面履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，合力提升案件質(zhì)量。各相關(guān)室要以深化“案件質(zhì)量提升年”工作為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治意識(shí)，強(qiáng)化履職盡責(zé);增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化程序意識(shí)，確保程序手續(xù)合規(guī)合法。在這里特別強(qiáng)調(diào)一下，按照中央紀(jì)委要求，要將案件審理工作作為“一把手工程”來抓，要從政治和全局的高度來認(rèn)識(shí)和看待案件審理質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化共同責(zé)任意識(shí)，分管案件審理部門的領(lǐng)導(dǎo)要敢于撐腰鼓勁，支持審理部門全面審核把關(guān)，分管監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門的領(lǐng)導(dǎo)要支持理解審理部門履行職責(zé)，尊重審理權(quán)威，審理部門也要注意工作方式方法，要重紀(jì)法、重證據(jù)，也要重事實(shí)，尊重審查調(diào)查部門的工作成果，形成提高案件質(zhì)量的合力。

　　(四)在強(qiáng)化辦案安全上狠下功夫。安全工作一年365天，天天是關(guān)鍵，不可馬虎一天，不可大意一刻。執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查安全是政治是大局，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線。要始終把審查安全工作擺在突出位置，牢固樹立“沒有安全就沒有審查調(diào)查”的理念，嚴(yán)格管理案件線索、履行辦案程序、使用辦案措施、實(shí)行責(zé)任追究、遵守辦案紀(jì)律，并堅(jiān)決貫徹到審查調(diào)查工作全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)。要從政治和全局的角度，充分認(rèn)識(shí)審查調(diào)查安全工作的重要性，始終繃緊辦案安全這根弦，堅(jiān)決守住不發(fā)生審查調(diào)查安全事故、事件的底線。執(zhí)行落實(shí)要堅(jiān)決。要嚴(yán)格按照權(quán)限和程序履行職責(zé)，規(guī)范完善調(diào)查措施等，妥善處理審查調(diào)查與安全工作的關(guān)系，始終繃緊安全這根弦，把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。監(jiān)督檢查要細(xì)致。案件監(jiān)督管理室要建立檢查常態(tài)化制度，采取“不打招呼、突擊檢查”的形式，每季度對(duì)街道進(jìn)行一次全面檢查，每月進(jìn)行重點(diǎn)抽查，切實(shí)筑牢基層審查安全工作防線。追究問責(zé)要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)審查調(diào)查安全工作責(zé)任制，把審查調(diào)查安全責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對(duì)審查調(diào)查工作發(fā)生違紀(jì)違法行為、出現(xiàn)安全事故以及落實(shí)責(zé)任不到位造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅問責(zé)追究。要緊盯“走讀式”談話。“走讀式”談話數(shù)量大面廣，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，使用前必須全面做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)案情、案件敏感度和社會(huì)關(guān)注度，以及對(duì)象身體、心理、性格、家庭、工作等方面狀況，進(jìn)行綜合分析研判，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的對(duì)象，慎用“走讀式”談話。談話結(jié)束后，要嚴(yán)格履行“手遞手”交接程序，并做好跟蹤回訪、心理疏導(dǎo)等工作。

　　三、忠誠擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

　　打鐵必須自身硬，委機(jī)關(guān)近兩年大多是新任新進(jìn)人員，高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，我們必須把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在前所未有的高度來抓，堅(jiān)持管事管人、管思想管紀(jì)律管作風(fēng)相統(tǒng)一，真正把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律部隊(duì)。

　　一要忠誠履職。絕對(duì)忠誠，是紀(jì)檢監(jiān)察干部第一位的政治要求。要堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，把牢政治方向。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為長期學(xué)習(xí)主題，善于用新思想發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，從思想深處和工作實(shí)際中，經(jīng)常對(duì)照黨章反省，加強(qiáng)黨性鍛煉，時(shí)刻擰緊人生觀、價(jià)值觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，老實(shí)做人，勤懇做事，始終做到心懷坦蕩、光明磊落、表里如一、知行合一。

　　二要敢于擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉第一線，只有敢于擔(dān)當(dāng)，方能秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的理念，做到困難面前不退縮，矛盾面前不繞彎，風(fēng)險(xiǎn)面前敢抉擇，關(guān)鍵時(shí)刻敢碰硬，鐵面執(zhí)紀(jì)、秉公執(zhí)法、剛正不阿，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。

　　三要提升能力。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感、危機(jī)感，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，努力成為行家里手。要善于運(yùn)用信息化手段提高工作水平，大家一定要及時(shí)更新觀念，打破慣性思維，積極探索運(yùn)用信息化手段提升工作的有效方式方法。

　　四要從嚴(yán)律己。紀(jì)檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)，必須牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自身，嚴(yán)守規(guī)矩、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)管細(xì)節(jié)。要在嚴(yán)格的程序和紀(jì)律約束下開展執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作，始終做到秉公執(zhí)紀(jì)、公道正派。前一段時(shí)間給大家印發(fā)《遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽干預(yù)案件、未歸接觸案件特定關(guān)系人和請(qǐng)托違規(guī)辦事的報(bào)備及責(zé)任追究辦法(征求意見稿)》，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)，對(duì)違規(guī)私存、隱瞞線索、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風(fēng)漏氣，辦人情案、關(guān)系案、金錢案的，絕不護(hù)短，決不手軟，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。

　　紀(jì)委書記在執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作會(huì)議上的講話發(fā)言:紀(jì)委立案審查期限二篇

　　同志們：

　　為傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì)議精神，安排部署我市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，我們決定單獨(dú)召開這次專題會(huì)議。前段時(shí)間，王岐山書記親自參加全國紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會(huì)，對(duì)干部監(jiān)督工作和隊(duì)伍建設(shè)提要求。19日至22日，省紀(jì)委召開全省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)會(huì)和座談會(huì)，尹書記帶領(lǐng)班子成員參加了會(huì)議。由此可見，中紀(jì)委和省紀(jì)委對(duì)干部監(jiān)督工作是多么重視。剛才，保月同志傳達(dá)了中央紀(jì)委和省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作會(huì)議主要精神，下面，我結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)如何貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，切實(shí)抓好我市的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，提四點(diǎn)要求。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

　　黨的十八大以來，中央、省、市黨委、紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，先后提出一系列要求，做出一系列部署，采取一系列行動(dòng)，歸納起來，可以概括為“三個(gè)更嚴(yán)”：

　　一是要求更嚴(yán)。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)紀(jì)委要解決好‘燈下黑’問題，自覺遵守黨紀(jì)國法，你們是查人家的，誰查你們？這個(gè)問題要探索解決”。五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要防止‘燈下黑’，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，清理好門戶。”“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，努力成為一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”?？倳洀?ldquo;打鐵還需自身硬”到“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”，從“這個(gè)問題要探索解決”到“清理門戶”，從“你們是查人家的，誰查你們？”到“嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題”，可以說步步深入，十分鮮明，十分具體。

　　王岐山同志對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作了許多深入系統(tǒng)的思考，始終盯得很緊、要求很高、抓得很嚴(yán)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是反復(fù)強(qiáng)調(diào)“信任不能代替監(jiān)督，絕對(duì)不能透支黨的信任和信用”。2012年11月，在部分專家學(xué)者座談會(huì)上鮮明提出“信任不能代替監(jiān)督”的觀點(diǎn)之后，連續(xù)3年的中央紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)了這一要求。二是帶隊(duì)伍要堅(jiān)持“嚴(yán)師出高徒”。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“管理潛力是很大的，各級(jí)都要把管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)建立起來，小問題才不會(huì)變成大問題；管理者對(duì)管理、監(jiān)督的弦要繃緊；室主任、處長都要從這個(gè)層面做起，把監(jiān)督、管理意識(shí)建立起來；以上率下，對(duì)下級(jí)應(yīng)有責(zé)任和溫暖，帶出一支好隊(duì)伍，領(lǐng)出一個(gè)好班子”。三是紀(jì)委對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性。強(qiáng)調(diào)“紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線要有要求，要么你別進(jìn)來，進(jìn)來了就要守底線、規(guī)則；嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。”“要管住最容易出問題的辦案權(quán)力，未經(jīng)授權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察室不準(zhǔn)與聯(lián)系單位的主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，專案組長未經(jīng)授權(quán)也不能聯(lián)系；委部機(jī)關(guān)的辦案人員都要認(rèn)真落實(shí)回避制度，涉及自己的配偶、子女的，本人要主動(dòng)提出回避；不能擅自采取辦案措施，不能泄露辦案中的秘密，不能與涉案人私下聯(lián)系；不能私自留存涉案資料。這些都應(yīng)該成為鐵律”。四是加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督需要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)“解決好誰來監(jiān)督紀(jì)委的問題，需要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。中央紀(jì)委已決定成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加強(qiáng)對(duì)中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)、各省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化”。

　　郭庚茂同志對(duì)河南紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)高度重視，在九屆省紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記職責(zé)使命，認(rèn)真踐行‘正人先正己’的理念，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象”。在五次全會(huì)上指出，“紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空里，黨員干部存在的問題在我省紀(jì)檢監(jiān)察干部中也不同程度地存在”。并對(duì)我們諄諄告誡，“要以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。”“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更好履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格管理監(jiān)督，嚴(yán)肅處理以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，及時(shí)清理門戶，防止‘燈下黑’”。

　　抓業(yè)務(wù)必先抓隊(duì)伍，抓隊(duì)伍必先強(qiáng)自身。自2010年以來，省紀(jì)委堅(jiān)持每年一個(gè)專題，先后開展了做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人，強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率，提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育。關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)，尹晉華書記逢會(huì)必講，不厭其煩地強(qiáng)調(diào)，緊而又緊地抓隊(duì)伍。我們市紀(jì)委也高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提出了“三個(gè)一流”、“五個(gè)從嚴(yán)”“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”等要求，把干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，采取加強(qiáng)警示教育、紀(jì)律作風(fēng)整頓等措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我們只所以這么重視，這是因?yàn)楦刹筷?duì)伍建設(shè)是所有工作中的頭等大事，沒有過硬的隊(duì)伍，就談不上一流的工作，離開隊(duì)伍抓業(yè)務(wù)就本末倒置了，只會(huì)竹籃打水一場(chǎng)空。隊(duì)伍建設(shè)必須抓監(jiān)督、必須抓教育、必須抓查處，這是尹書記的要求。

　　二是措施更嚴(yán)。中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)同志不僅做出了一系列的指示要求，還從制度規(guī)定層面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)做出了具體規(guī)定。中央紀(jì)委明確規(guī)定“四個(gè)不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密，為紀(jì)檢監(jiān)察干部履職劃定了紅線。省紀(jì)委和市紀(jì)委普遍成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，專門來監(jiān)督和查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件。

　　省紀(jì)委在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委指示要求的基礎(chǔ)上，還制定出臺(tái)了加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)的意見、省紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”、（十不準(zhǔn)在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室桌上擺放著）對(duì)外履職介紹信制度、因公授權(quán)聯(lián)系工作程序規(guī)定等措施。這些防范措施，對(duì)干部管得嚴(yán)了，大家可能覺得不舒服，但嚴(yán)管就是厚愛，深入剖析紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求從嚴(yán)管理干部，把紀(jì)律挺在前面，動(dòng)輒則咎，他們也不至于滑向違紀(jì)違法的深淵。干部犯錯(cuò)誤，組織有責(zé)任，執(zhí)行紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督不能失之于寬、失之于軟。

　　三是查處更嚴(yán)。十八大以來，中央紀(jì)委對(duì)違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行零容忍，堅(jiān)決清理門戶。全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部3400多人，中央紀(jì)委干部監(jiān)督室和機(jī)關(guān)紀(jì)委查處處置紀(jì)檢監(jiān)察干部18人，其中中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)的干部14人，省里的紀(jì)檢監(jiān)察干部4人。嚴(yán)肅查處了中央紀(jì)委委員申維辰，中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健、法規(guī)室原副局級(jí)紀(jì)律檢查員曹立新，山西省紀(jì)委原常務(wù)副書記楊森林，廣東省紀(jì)委原副書記、監(jiān)察廳廳長鐘世堅(jiān)等人的違紀(jì)問題。全省共查處470名紀(jì)檢監(jiān)察干部，包括省紀(jì)委原預(yù)防腐敗四室主任建克勝、駐省高級(jí)法院紀(jì)檢組原組長李長根、第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副主任潘峰等人的違紀(jì)問題。中紀(jì)委專門制定了一個(gè)警示教育片，星期五，省紀(jì)委包括派駐機(jī)構(gòu)人員一同觀看了這個(gè)警示教育片，保月和宗卿抓緊與省紀(jì)委對(duì)接，我們的紀(jì)檢干部也要組織觀看。我們要提高抓好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓的緊一點(diǎn)，抓的早一點(diǎn)，對(duì)大家都是一個(gè)保護(hù)。

　　二、以“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為契機(jī)，以開展的作風(fēng)紀(jì)律整頓為切入點(diǎn)，切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部的突出問題

　　總體上講，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍主流是好的，絕大多數(shù)是克己奉公、兢兢業(yè)業(yè)，加班加點(diǎn)、無怨無悔的，可以說，是一支立場(chǎng)堅(jiān)定、值得信賴、能打硬仗，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。但是，紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空中，也不是金剛之身、刀槍不入，手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重權(quán)，很容易成為被拉攏腐蝕和“圍獵”“攻關(guān)”的對(duì)象，黨員干部存在的問題，我們的隊(duì)伍同樣存在，有的甚至還比較嚴(yán)重。綜合起來，主要有四個(gè)方面的問題，需要引起格外重視，研究提出解決辦法和措施。

　　一是必須解決恃權(quán)倨傲、作風(fēng)霸道問題。隨著中央反腐敗力度的加大，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位作用更加凸顯，權(quán)力行使倍受關(guān)注，黨和人民給予了很高期望，黨員干部也非常敬畏。在眾目睽睽的環(huán)境之下，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部不自重、不自愛，有的特權(quán)思想嚴(yán)重，自以為衙門大、門牌高，時(shí)時(shí)處處以監(jiān)督者自居，待人接物態(tài)度生硬，頤指氣使，盛氣凌人。有的虛榮心很強(qiáng)，喜歡手握權(quán)力、威風(fēng)凜凜，到哪里都想被人敬著、讓人怕著，別人一說奉承話，就不知道自己是老幾了；有的一天到晚咋咋呼呼，搖頭晃腦、動(dòng)輒訓(xùn)人，出去以后，呼三喝四，隨意和外單位領(lǐng)導(dǎo)干部耍大牌，一些干部不經(jīng)允許就隨便給人家縣區(qū)、市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)打電話問事，人家也弄不清他到底是代表組織，還是代表個(gè)人。省紀(jì)委干部潘峰，平時(shí)很厲害，口大氣粗，經(jīng)常在外面吹噓攬事，耍得很大，私自拿著舉報(bào)信嚇唬人，結(jié)果把自己耍進(jìn)去了。甚至有的紀(jì)委一般人員（包括司機(jī)、借調(diào)人員），還沒當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)呢，就很神氣，到處拉大旗作虎皮，打著紀(jì)委的旗號(hào)，打著紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和室主任的旗號(hào)，狐假虎威，招搖撞騙。2013年，我們就處理了一個(gè)借調(diào)人員，打著紀(jì)委的旗號(hào)，到處招搖撞騙。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威，是黨和人民賦予的，只能用在黨的事業(yè)上，只能用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。紀(jì)檢干部走到哪里，別人高看你一眼，厚愛你一分，敬你怕你，是因?yàn)槟闼诘募o(jì)檢監(jiān)察崗位，而不是你個(gè)人，離開這個(gè)位置，沒有人品官德作基礎(chǔ)，你什么都不是！大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，誰要是感覺到紀(jì)檢干部有特權(quán)了，不從嚴(yán)要求自己、不從嚴(yán)管理自己，就離危險(xiǎn)不遠(yuǎn)了，就有可能出問題被查出。大家要認(rèn)真對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真查找解決自身的問題。

　　二是必須解決紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄問題。有的違反政治紀(jì)律，妄議中央，散布一些與中央主音不協(xié)調(diào)的“雜音”，甚至傳播小道消息；有的用權(quán)不規(guī)矩，私自留存扣壓信訪舉報(bào)件，甚至向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，買好賣好；有的搞選擇性執(zhí)紀(jì)，在監(jiān)督檢查、查辦案件、提出處置意見時(shí)，對(duì)熟人、利害關(guān)系人或者請(qǐng)托人總想網(wǎng)開一面，遮掩錯(cuò)誤事實(shí)，說情開脫；有的違反工作紀(jì)律，在外炫耀自己參與了某案件的查處，或者有意無意互相打探案情、跑風(fēng)漏氣；有的明知自己與被調(diào)查人關(guān)系親密，也不提出回避申請(qǐng)；有的對(duì)組織隱瞞情況，在報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)未如實(shí)報(bào)告婚姻狀況、家庭房產(chǎn)、投資理財(cái)、經(jīng)商辦企業(yè)等情況，不按規(guī)定上交或私自辦理出國境證件，還有的離開工作地轄區(qū)也不向組織報(bào)告。

　　破紀(jì)往往是破法的開始，小節(jié)不注意，就會(huì)積少成多、聚沙成塔，最終釀成大錯(cuò)，成為溫水里的青蛙。既然我們是黨的人，是組織的人，就要講黨性、說黨話、做黨事，就要遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的規(guī)矩。機(jī)關(guān)要開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺性，堅(jiān)決守住黨的紀(jì)律底線。紀(jì)檢監(jiān)察干部不能作“手電筒”，光照別人，不照自己，要帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。忠不忠，見行動(dòng)。個(gè)人重大事項(xiàng)向組織報(bào)告是政治規(guī)矩，報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)是一個(gè)黨性問題，懂不懂規(guī)矩的問題，凡是應(yīng)報(bào)告不報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，不得提拔重用。

　　三是必須解決朋友圈、社交圈不干凈問題。有的和問題官員拉拉扯扯，明知與自己有交往的人群眾和網(wǎng)上反映很多，還不打住，好像“沒事人”一樣，沒有一點(diǎn)敏感性，甚至為其通風(fēng)報(bào)信，出謀劃策逃避組織調(diào)查。有的和商人老板交往過于密切，接受宴請(qǐng)，收受禮金，身陷“圍獵”而渾然不覺。漯河市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原紀(jì)檢組長，身邊有很多大款、老板朋友，給他送錢送物，東西都不是白送的，都是有求于你，讓你辦事的。現(xiàn)在這個(gè)紀(jì)檢組長已經(jīng)被開除黨籍、從副縣級(jí)降為副科級(jí)。有的以鄉(xiāng)緣、學(xué)緣、地緣、興趣為紐帶，熱衷于參與各類“老鄉(xiāng)會(huì)”“同學(xué)會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”和各類協(xié)會(huì)，正常的不正常的說不清、道不明，看著好像漫無目的，其實(shí)醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來好相互提攜、互通款曲。有的機(jī)關(guān)干部之間存在相互吃請(qǐng)、請(qǐng)托辦事，互相介紹商人老板認(rèn)識(shí)，社會(huì)上吃請(qǐng)、請(qǐng)吃、借車、借錢、收禮等問題在我們的系統(tǒng)也同樣存在。

　　紀(jì)檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力，主動(dòng)結(jié)交攀附的大有人在，反腐敗斗爭(zhēng)越是激烈，腐敗分子和一些別有用心者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的“圍獵”“攻關(guān)”就越瘋狂。大量事實(shí)告訴我們，“八小時(shí)之外”是干部監(jiān)督的斷檔期，也是某些干部最易受腐蝕的時(shí)段，“八小時(shí)之外”的“小節(jié)”如果管不住，“大節(jié)”必定失守。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樂于作“孤獨(dú)”的人、“簡(jiǎn)單”的人、清費(fèi)廉取的人，時(shí)刻要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、誠惶誠恐的危機(jī)感，要明白“親戚聚會(huì)”“朋友娛樂”“私人宴請(qǐng)”等“八小時(shí)之外”生活圈的活動(dòng)，歸根結(jié)底是與干部“工作圈”的權(quán)力密不可分。我們必須頭腦清醒，善于識(shí)人，多交益友，樂交諍友，不交損友。在這里提醒大家，對(duì)那些懷著個(gè)人目的拉拉扯扯、搞感情投資的人；那些特別想當(dāng)官、特別敢花錢、特別能套近乎的人；那些素質(zhì)低下、趣味庸俗、社會(huì)交往混亂的人；那些了解不多、背景不清的人，一定要保持高度警覺，拉開必要的距離。

　　四是必須解決利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)力謀取私利問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部如果說要出問題，最大的問題是弄權(quán)，也就是利用自己掌握的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力或職務(wù)影響搞交易、謀私利，其中，最典型的就是“吃案子”“抹案子”，辦人情案、關(guān)系案、金錢案。從查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件看，有的幫他人轉(zhuǎn)材料、打招呼、干預(yù)辦案、擺平事情，擅自處置問題線索、中止調(diào)查、從輕處理；有的執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，充當(dāng)腐敗分子的“保護(hù)傘”，為調(diào)查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策，幫被舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，要挾調(diào)查對(duì)象、索取財(cái)物；有的肆意插手有關(guān)地方或單位工程建設(shè)、行政審批、干部人事、涉法涉訴等事項(xiàng)。建克勝插手了多少工程，受賄2000多萬元，現(xiàn)在被判無期徒刑，這一輩子就完了。特別是在涉案款物的管理上，有的查了東西不清點(diǎn)登記，“混水摸魚”“順手牽羊”；有些贓款贓物放在一個(gè)室多少年不上交，拿著涉案款投資理財(cái)去了；有的馬馬虎虎、粗枝大葉，把暫扣的貴重物品隨隨便便擺在自己的辦公桌上；有的把查封的小汽車當(dāng)成自己的私家車。今年，省紀(jì)委對(duì)涉案款物要進(jìn)行一次專項(xiàng)清理，我們也要加強(qiáng)涉案款物管理，誰主辦的案件誰負(fù)責(zé)，要逐案逐項(xiàng)清理、登記、造冊(cè)，明明白白、清清楚楚，不能是一筆糊涂賬。對(duì)涉案款物的管理，包括移交司法機(jī)關(guān)的涉案款物，一要嚴(yán)格程序，二要不打招呼抽查，干部監(jiān)督室要全程監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)和查處問題。巡察干部現(xiàn)在地位很高，要謹(jǐn)防圍獵，今天，專門讓巡察辦來參加會(huì)議也是提個(gè)醒，敲敲警鐘。

　　查辦案件的風(fēng)險(xiǎn)大，不是說其他部門就沒有腐敗風(fēng)險(xiǎn)，只要有權(quán)力的部門，都有產(chǎn)生腐敗的可能性。案管室集中管理著反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，這些都是核心機(jī)密，千萬不能跑風(fēng)漏氣；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作，涉及面很寬，“自由裁量權(quán)”很大，許多問題松一點(diǎn)就能過，緊一點(diǎn)就要受到處理，千萬要堅(jiān)持原則，不能拿原則做交易、送人情；信訪室的工作很敏感，反映黨員干部問題的投訴舉報(bào)件，第一站就到了直接受理來電、來信、來訪的同志手里，千萬不能發(fā)生失泄密問題，甚至賣線索；案件審理室是紀(jì)委行使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)的最后一道關(guān)口，能不能秉公提出審理意見，考驗(yàn)著我們的黨性原則和工作水平，不要讓后人戳“脊梁骨”；辦公室的權(quán)力也很大，管理著大量的錢物和項(xiàng)目建設(shè)，越有油水的地方越容易滑倒，一定要慎之又慎。所以，大家在加強(qiáng)自身建設(shè)上都有責(zé)任，不是僅指一些辦案部門，其他部門都有份。權(quán)力大，只要自己能把持住自己，就不會(huì)出問題；權(quán)力小，只要不注意，“陰溝里照樣翻船”。

　　以上我點(diǎn)到的這些問題，僅是當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)需要引起格外重視的幾個(gè)突出問題，當(dāng)然還存在一些其他的問題。各單位和各部門要結(jié)合自身情況舉一反三，認(rèn)真查找和解決這些問題。紀(jì)委的干部發(fā)生違紀(jì)違法問題，帶來的消極影響和危害比一般干部更嚴(yán)重，處理起來就必須更嚴(yán)厲，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如果再有人搞腐敗，我們絕不護(hù)犢、絕不手軟。今天，布置個(gè)任務(wù)，半個(gè)月內(nèi)，每個(gè)人都要寫自查報(bào)告，自查自糾，委局機(jī)關(guān)各支部要抓好貫徹落實(shí)，各縣區(qū)、市直各派駐紀(jì)檢組要抓好貫徹落實(shí)。市委局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭執(zhí)行，我們帶頭執(zhí)行了，下面就好辦了。

　　三、明確定位，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作

　　干部監(jiān)督室作為紀(jì)委內(nèi)部的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，職責(zé)就是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)抓出實(shí)效。

　?。ㄒ唬?qiáng)化執(zhí)紀(jì)，抓查辦案件。干部監(jiān)督工作要有所為，必須要辦案子，否則就沒有說服力，工作既不可能打開局面。趙洪祝同志講：“案子查的怎么樣，是檢驗(yàn)干部監(jiān)督工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。其他工作做得再好，如果辦案工作沒做好，就是不及格。”這就深刻指出了執(zhí)紀(jì)在干部監(jiān)督工作中的地位和分量。干部監(jiān)督工作要把查辦案件放在重中之重的位置，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案職能，加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查辦一批紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，形成震懾。在查辦案件上要把握中央的政策，一是在查處對(duì)象上要緊盯“三類人”，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是在查處“四風(fēng)”問題上要緊盯“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后依然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。三是在監(jiān)督對(duì)象上要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)看住本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)市紀(jì)委干部監(jiān)督室來說就是要緊盯機(jī)關(guān)各室的主任和副主任以及各縣(區(qū)）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)起到以上率下作用。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案這方面，現(xiàn)在我們濮陽在這方面做得不好，怕查了自己人，給組織抹黑，丟人，自己系統(tǒng)內(nèi)的不敢查處，去年，查辦案件，我們自己系統(tǒng)也要干部沒有查出到位，群眾的信訪舉報(bào)沒有查出到位，要敢于擔(dān)當(dāng)，誰來負(fù)責(zé)，一把手負(fù)責(zé)，縣區(qū)紀(jì)委書記，市直紀(jì)檢組長，市紀(jì)委我負(fù)總責(zé)，還有分管的保月和宗卿負(fù)責(zé)。下步，干部監(jiān)督室要整合力量，提高辦案能力，查出幾個(gè)案件，抓出幾個(gè)典型，形成震懾。查辦一個(gè)，教育一片，對(duì)大家嚴(yán)是愛，寬是害。

　?。ǘ?qiáng)化措施，抓日常監(jiān)督，抓好重點(diǎn)監(jiān)督。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)是監(jiān)督“自己人”的，顧名思義，強(qiáng)化監(jiān)督是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，我們干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)就要從監(jiān)督對(duì)象的特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。一要拓寬監(jiān)督渠道。暢通信訪舉報(bào)，開通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，支持媒體監(jiān)督，不斷拓展和創(chuàng)新監(jiān)督的方式和方法，特別是把“八小時(shí)之外”納入監(jiān)督視野，“拉長耳朵，瞪大眼睛”，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部盯緊看牢。二要監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行。要認(rèn)真圍繞各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)，圍繞中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部“四不準(zhǔn)”、省紀(jì)委“十不準(zhǔn)”、市紀(jì)委“六不準(zhǔn)”等行為規(guī)定，圍繞政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”開展監(jiān)督，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為。三要監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。要緊盯問題線索處置權(quán)、立案調(diào)查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、涉案款物處置權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、選人用人權(quán)等，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問題，查辦案件。四要堅(jiān)持抓早抓小。必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”區(qū)別對(duì)待，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；使黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)；使嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)；使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。總之，我們的管理工作要堅(jiān)持抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，有苗頭就要提醒、有傾向就要扶正、有反映就要處置，尤其是要及時(shí)處置問題線索，該立案的立案、該初核的初核、該談話函詢的談話函詢，決不能不教而誅、養(yǎng)癰遺患、放任不管。

　?。ㄈ┳ズ霉芾?，抓制度建設(shè)，用制度管事管人。按照急用先行、有效管用的原則，在探索實(shí)踐和總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，逐步建立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的內(nèi)部管理制度和外部管理制度。一是要建立健全工作制度。從規(guī)范工作著手，從基礎(chǔ)抓起，從具有操作層面入手，制定工作流程，明確操作規(guī)范，逐步建立涵蓋紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作各方面的制度。如《紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索辦理規(guī)程》《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處案件黨紀(jì)政紀(jì)處理程序的意見》等。從外部來說，二要建立健全干部監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。我們擬出臺(tái)《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”加強(qiáng)干部監(jiān)督工作實(shí)施辦法》，強(qiáng)化干部監(jiān)督工作責(zé)任，形成責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)責(zé)任履行不到位的，要強(qiáng)化問責(zé)追究，用強(qiáng)有力的責(zé)任追究，倒逼干部監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。三要出臺(tái)行為規(guī)范。結(jié)合省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)的意見》，制定出臺(tái)《濮陽市紀(jì)檢監(jiān)察干部“六不準(zhǔn)”行為規(guī)范》，制定《因公授權(quán)聯(lián)系工作程序規(guī)定》。聯(lián)系工作是組織行為，不是個(gè)人行為，別管你是什么級(jí)別，出去以后，代表的都是省紀(jì)委。我再次重申，對(duì)外聯(lián)系工作必須堅(jiān)持級(jí)別對(duì)等、公不挾私原則，任何人未經(jīng)授權(quán)，不準(zhǔn)越級(jí)接洽，對(duì)違反規(guī)定者，一律先調(diào)離工作崗位，再按濫用職權(quán)處理，并在全系統(tǒng)通報(bào)。四要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)律審查規(guī)定、程序，加強(qiáng)賬務(wù)支出管理，加強(qiáng)涉案款物管理，加強(qiáng)問題線索管理，用制度管人管事，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、制度化，為紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模?qiáng)化預(yù)防，抓廉政教育，抓好警示教育。教育在前，預(yù)防為先。子不教、父之過，干部犯錯(cuò)誤、組織有責(zé)任。我們不搞不教而誅，必須把紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育擺在重要位置。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育引導(dǎo)是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不可推卸的責(zé)任，教育引導(dǎo)干部既要堅(jiān)持理想信念宗旨“高線”，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”。一要加強(qiáng)理想信念教育。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論成果教育引導(dǎo)干部，主動(dòng)改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做好立根固本工作，該組織的教育必須組織，該灌輸?shù)乃枷氡仨毠噍?，在思想引?dǎo)上決不能放任自流。二要強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育。黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的形成有個(gè)過程，不可能通過幾次黨內(nèi)談話、幾次談心就解決了。一定要抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)經(jīng)常講、反復(fù)講，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律教育，讓大家明白遵守紀(jì)律的重要性和違反規(guī)定的嚴(yán)重性，真正做到執(zhí)行紀(jì)律無條件，遵守規(guī)矩不含糊，守住底線不逾越。三要強(qiáng)化正面教育和反面警示。既要通過先進(jìn)典型、正面引導(dǎo)鼓勵(lì)大家積極向善、見賢思齊，樹立嚴(yán)格自我要求的“高線”；又要以反面典型、慘痛教訓(xùn)警示教育身邊人，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參觀警示教育基地，接受警示教育，引以為戒，守住“底線”。特別是要善于運(yùn)用典型案例、懺悔錄教育啟發(fā)干部，引導(dǎo)說服干部。下周，要把中紀(jì)委的警示教育片組織觀看了。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督各項(xiàng)工作落到實(shí)處

　　紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)抓得怎么樣，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。各級(jí)紀(jì)委要始終把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，理清責(zé)任、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆锤F軍。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立制度，理清監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)。這里明確指出，各級(jí)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）是紀(jì)委（紀(jì)檢組）隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管負(fù)主體責(zé)任，向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)工作，必須匯報(bào)干部監(jiān)督工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)自己分管部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主體責(zé)任；各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)所屬人員負(fù)主體責(zé)任。干部監(jiān)督室對(duì)本機(jī)關(guān)中層及以下干部、派駐（出）機(jī)構(gòu)全體干部和下一級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)監(jiān)督責(zé)任。無論是主體責(zé)任，還是監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)責(zé)任人都要切實(shí)打起精神來，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶好班子，管好隊(duì)伍。

　　（二）忠誠擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。嚴(yán)是愛，寬是害。嚴(yán)管就是厚愛。加強(qiáng)對(duì)干部的日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)要求管理，實(shí)際上是對(duì)干部最大的愛護(hù)、最大的保護(hù)。如果平時(shí)不管不問，干部“很自由”“很舒服”，看起來是“善”，實(shí)際上是害了干部，是大“惡”。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是專門紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，干部監(jiān)督室的職責(zé)就是查處違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，案子查得怎么樣，是檢驗(yàn)干部監(jiān)督工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，其他工作做得再好，如果辦案上不去，就是不合格。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室要敢辦案、善辦案、會(huì)辦案，不怕唱黑臉、不怕得罪人，用好紀(jì)律審查這個(gè)“撒手锏”。凡是公然欺瞞組織、大搞利益輸送、故意跑風(fēng)泄密、頂風(fēng)拉關(guān)系抹案子、利用職權(quán)謀取私利的，必須堅(jiān)決查處，把害群之馬清出隊(duì)伍，并且一律點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光，切實(shí)解決“燈下黑”的問題?，F(xiàn)在，縣（區(qū)）還沒有干部監(jiān)督室，要抓緊整合，十天之內(nèi)，保月和宗卿還有干部監(jiān)督室你們要研究出一套辦法出來。

　?。ㄈ膰?yán)要求，加強(qiáng)干部監(jiān)督隊(duì)伍自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊(duì)伍是“憲兵中的憲兵”“衛(wèi)士中的衛(wèi)士”，如果說，對(duì)其他紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求是“打鐵還需自身硬”，那么對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志，要求就是“打鐵更需自身硬”。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用發(fā)揮的怎么樣，監(jiān)督責(zé)任是不是履職到位，離不開紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手的重視，也離不開干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)全體同志的共同努力。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)必須標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，必須著力提高思想政治素質(zhì)、著力提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力、著力錘煉過硬作風(fēng)。各級(jí)紀(jì)委書記要高度重視、積極支持干部監(jiān)督工作，配齊配強(qiáng)人員，嚴(yán)格管理，注意從思想、政治、工作和生活上關(guān)心關(guān)愛干部。干部監(jiān)督室的同志要充分認(rèn)識(shí)到干部監(jiān)督工作的特殊性，以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)，帶頭做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，走在前面、做出表率，做紀(jì)檢監(jiān)察干部中的標(biāo)桿。只有這樣，才能真正把干部監(jiān)督工作做好。

　?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)做表率，自覺接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，主動(dòng)做好表率。要自覺接受接受單位、社會(huì)、群眾、輿論等一系列監(jiān)督。接受監(jiān)督，關(guān)鍵還是要我們的干部做好表率。

　?。ㄎ澹┙ㄒ涣靼嘧樱瑤б涣麝?duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績。抓干部監(jiān)督就是為了干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好隊(duì)伍建設(shè)就是為了開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，就是為了濮陽趕超發(fā)展科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治紀(jì)律保障。今天會(huì)議很重要，沒有隊(duì)伍作保障，什么都干不成。保月和宗卿，給你們一個(gè)星期的時(shí)間，就怎么辦好培訓(xùn)班，拿出一套方案出來，下下周一定要把干部監(jiān)督工作培訓(xùn)班舉辦完成，提高大家能力。

　　同志們，反腐敗工作任重道遠(yuǎn)，干部監(jiān)督工作責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委的要求和部署，忠誠履職，大膽監(jiān)督，嚴(yán)查案件，真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部盯緊看牢，不斷取得紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的實(shí)效，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　紀(jì)委書記在執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作會(huì)議上的講話發(fā)言:紀(jì)委立案審查期限三篇

　　今年以來，在市紀(jì)委監(jiān)察委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我室執(zhí)紀(jì)監(jiān)督圍繞市紀(jì)委工作部署，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大、中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)踐行“四種形態(tài)”，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。現(xiàn)將2018年工作情況總結(jié)如下。

　　一、主要工作舉措

　　(一)抓好核心業(yè)務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。

　　我室積極貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委關(guān)于加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度的精神，堅(jiān)持全面從面從嚴(yán)治黨的總要求，積極做到抓早抓小、快查快結(jié)，今年以來我室查辦案件39起，其中函詢了結(jié)14起，立案12起，初核了結(jié)13起，黨政紀(jì)處分18人。

　　(二)配合上級(jí)工作，實(shí)干擔(dān)當(dāng)履職。

　　我室自3月成立以來，按照委領(lǐng)導(dǎo)安排，分別參與配合上級(jí)紀(jì)委工作。

　　***同志于今年3月1日至4月1日配市紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查7室辦案工作;***同志于今年配合省紀(jì)委案件調(diào)查工作，截至目前均能較好的完成配合任務(wù)。

　　(三)盡心扶貧幫扶，助力脫貧攻堅(jiān)。

　　積極與各自分包貧困戶對(duì)接，盡心幫扶，核算2017年全年收入和2018年一、二、三季度收入情況，查看各項(xiàng)政策扶持資金是否落實(shí)到位，幫助貧困戶解決日常生活中遇見的問題和困難，積極宣傳扶貧政策，幫助貧困戶聯(lián)系貸款、提供種植優(yōu)質(zhì)核桃樹苗、協(xié)調(diào)危房改造資金、聯(lián)系安排就業(yè)崗位，精準(zhǔn)幫扶，助力貧困戶盡早脫貧致富。

　　(四)積極配合參與，完成臨時(shí)工作

　　我室成員作為扶貧督導(dǎo)服務(wù)組和違規(guī)吃喝專項(xiàng)檢查組的組成人員，按照委統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　二、存在問題

　　(一)理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)

　　國家監(jiān)察體制改革落地，新事物、新思想、新要求，各類新制度新政策相繼出臺(tái)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作提出更高要求，面對(duì)新情況、新形勢(shì)，我室人員所掌握的知識(shí)儲(chǔ)量明顯不足，尚不具備高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作的硬件條件，在學(xué)習(xí)和結(jié)合實(shí)際上做的還不夠，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　(二)辦案力量需要充實(shí)

　　本年度我室分配案件數(shù)量增加，因?yàn)槲沂胰藛T借調(diào)配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，目前只有兩名同志參與辦案，工作量與辦案力量有錯(cuò)位，辦案力量有待加強(qiáng)。

　　三、2019年工作計(jì)劃

　　展望2019年，我們要緊緊圍繞市紀(jì)委監(jiān)察委工作安排，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督思路，強(qiáng)力執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。

　　一是提升理論素養(yǎng)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員案件查辦能力;組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治教育，不斷加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督干部隊(duì)伍廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，大力提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

　　二是突出程序規(guī)范。嚴(yán)守執(zhí)紀(jì)審查的安全底線，嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則有關(guān)要求，認(rèn)真履行審查對(duì)象安全交接手續(xù)，落實(shí)走讀式談話全程錄音錄像，及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或市直委局紀(jì)檢組做好談話對(duì)象的心理疏導(dǎo)和安全穩(wěn)控工作，真正實(shí)現(xiàn)走讀式談話安全工作無盲區(qū)、無死角，嚴(yán)格完備執(zhí)紀(jì)審查工作程序，確保程序科學(xué)規(guī)范。

　　三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查。召開年終室務(wù)會(huì)，總結(jié)梳理2018年工作，謀劃2019年工作，抓牢執(zhí)紀(jì)審查安全生命線，蹲位擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)取在新的一年里工作和學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)新的提高和進(jìn)步，保證高質(zhì)量完成全年執(zhí)紀(jì)審查工作任務(wù)，查辦案件注重形成經(jīng)驗(yàn)材料在本委內(nèi)部進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并積極完成信息報(bào)送及調(diào)研材料等工作任務(wù)。

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