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【628568.com--演講稿】

　　投資交流會議發(fā)言材料

　　尊敬的各位領導、各位同仁：

　　大家好！

　　今天很榮幸能和大家在萊福公司相聚，感謝福匯工作會議，為我們提供了相互交流和學習提高的機會。面對新形勢，辦公室如何做到科學服務、和諧服務，是擺在我們面前的一個重要課題。下面，我將結合今年綜合工作部實際情況，談幾點粗淺認識。

　　一、強化管理，完善工作流程，不斷提高工作質(zhì)量和水平

　　綜合工作部現(xiàn)有員工80人（其中司機4人），是我院和各部門的橋梁紐帶，處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要位置，擔負著人事勞資、財務審計、檔案管理、公文文秘、行政事務等重要職責，其工作效能和服務水平的高低直接影響我院科學決策的貫徹實施。為此，我們把健全工作機制，完善工作流程作為日常工作的重要內(nèi)容，大力推進工作規(guī)范化，既降低了經(jīng)營管理成本，又提高了工作效率，為全院職工提供了比較滿意的服務。

　　1、建章立制，明確職責任務，確保工作有序進行。

　　通過近兩年來的企業(yè)標準化建設，我院已完成了管理標準、技術標準、工作標準三大制度體系中的60余項制度、規(guī)定，完成企業(yè)標準化建設的90%?！犊冃Э己斯芾磙k法修訂稿》、《督辦工作制度》、《服務承諾制》等管理標準與多項制度相繼出臺。

　　管理的流程化、規(guī)范化，對綜合部的職責進行了量化細化，使每位員工做到了各司其職、相互配合。工作部于月末將每位員工本月工作完成情況和下月重點工作計劃進行匯總，在月工作例會上對每位員工進行考核并評出等級，考核結果直接與該月績效掛鉤，激勵員工以強烈的責任心對待每一項工作任務。

　　2、完善協(xié)作機制，形成工作合力。

　　綜合部的工作涉及點多、面廣，需要各部門的相互配合與共同努力。為此，我們重點做好兩方面的工作。一是切實加強內(nèi)部團結協(xié)作，對工作中存在的問題和困難，大家出謀劃策，齊心協(xié)力，打造團結和諧有戰(zhàn)斗力的隊伍。二是切實加強上級單位與有關職能部門的聯(lián)系，建立良好的工作關系，及時做好溝通協(xié)調(diào)等相關工作，以得到他們的大力支持和配合。通過建立與各有關方面良好的協(xié)作機制，充分調(diào)動了各個方面的工作積極性，有效整合了各方面的優(yōu)勢，形成了工作合力，保證了工作的順利運轉(zhuǎn)。

　　二、創(chuàng)新服務意識，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)造性地開展各項工作

　　我們的服務理念是“服務永無止境”，我們的服務僅僅局限于“鞍前不越位，馬后不掉隊”是遠遠不夠，為了適應形勢變化，就需要不斷創(chuàng)新，做到全方位提高服務品位和服務水平。

　　1、想盡一切辦法，解決員工最關心、最現(xiàn)實的焦點問題。

　　為了盡快改善員工工作、生活環(huán)境，院工作部積極努力，開展了大量的前期工作。經(jīng)過全面深入的調(diào)查了解，通過公開拍賣，成功競得市區(qū)一塊土地的使用權，基地建設邁出了關鍵的一步，并迅速進行規(guī)劃設計、鐵塔遷移等工作，采取有效措施，爭取有利條件及政策，加快院基地建設的步伐，廣大員工期盼環(huán)境優(yōu)美、鳥語花香的辦公、生活環(huán)境指日可待；今年，在完成了員工定崗定級崗位系數(shù)調(diào)整的基礎上，進一步完善了企業(yè)內(nèi)部分配及績效考核制度，在很大程度上調(diào)動了員工的積極性和主動性，激發(fā)了職工的工作熱情。

　　落實員工休假和體檢制度，不斷改進員工食堂工作，保證大家用餐衛(wèi)生、安全、健康。時刻關注員工心態(tài)變化，工作、學習、生活狀況，善于傾聽員工心聲，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，切實為員工排憂解難，做些實事。先后為幾名家庭困難的員工組織捐款及慰問；員工的生日，及時送去生日蛋糕和良好的祝愿；每逢節(jié)假日，為了讓那些不能回家的員工快快樂樂過節(jié)，我們把他們組織來一起安排活動，讓設計院員工充分感受到了這個大家庭的溫暖，感受了集體的力量，營造了和諧的工作氛圍，維護了企業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定的大局。

　　2、加強調(diào)研，勤于思考，為領導科學決策當好高參。

　　綜合部的參謀助手作用發(fā)揮的好不好、充分不充分、領導滿意不滿意，是檢驗辦公室工作水平高低的重要標志。為了發(fā)揮好參謀助手作用，為領導科學決策當好高參，要創(chuàng)新工作思路，在改進工作方法上下功夫，我們要求員工努力做到以下三個必須：

　　一是必須參領導之所需，謀職工之所求，謀到點子上，參在要害處。

　　二是必須超前謀劃工作，要敢于打破傳統(tǒng)思維定式，換位思考，超前思考，考慮問題快半拍、早半拍、搶半拍，對領導關注的重點問題，做到領導未謀有所思；對群眾關注的熱點問題，做到領導未聞有所知；對工作中的難點問題，做到領導未示有所行。

　　三是必須搞好調(diào)查研究分析，深入一線摸實情，廣泛收集信息和資料，然后對各類信息進行科學分析，結合本院實際加以整理提煉，形成比較有價值的調(diào)研報告和方案，為領導決策出思路、出新招、出良謀，讓領導多做“選擇題”，少做“問答題”。

　　以上是某某部一些做法和體會，希望大家批評指正。通過這次聯(lián)絡員會議，我們也看到了與同行的差距和不足，我們將虛心學習各方先進經(jīng)驗，不斷提高工作水平。

　　最后，祝大會圓滿成功，各位領導、同仁身體健康，工作順利！

　　投資交流會議發(fā)言材料

　　今天會議主要任務是貫徹落實省政府常務會議精神，對項目投資工作再動員、再部署，在全市上下進一步形成“圍著項目轉(zhuǎn)，盯著項目干”的濃厚氛圍。剛才俊民同志傳達了省上會議精神，各縣區(qū)作了匯報交流，永能同志作了點評，很具體、很到位;會上印發(fā)的部門材料要認真研究對照。通過交流和點評，大家不僅比成績，也看到了差距、比出了干勁。

　　元至6月，全市上下圍繞“穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效”，在“三穩(wěn)兩優(yōu)”上下功夫，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭，預計生產(chǎn)總值增長11%左右，增速保持在全省第一方陣。元至5月完成財政總收入32億元，同比增長17%，其中一般預算收入增長26.8%;固定資產(chǎn)投資增長22.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長17.1%，限額以上消費品零售總額增長18.9%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和13%。特別是投資和工業(yè)增速居全省前列，在經(jīng)濟下行壓力大的情況下，取得這樣的成績實屬不易。但是對當前存在的企業(yè)投資信心不足、要素保障不力、重大項目進展緩慢、征地拆遷難、項目落地難、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等諸多問題，要引起足夠的重視，把規(guī)劃的藍圖轉(zhuǎn)化成一個個項目，把增長的目標落實到一個個項目，緊緊圍著項目轉(zhuǎn)，牢牢盯著項目干。

　　一、要逆勢而上，奮力趕超

　　在經(jīng)濟下行、全省投資下滑的情況下，我市投資增速居全省第一，整體向好，但任務重、壓力大，必須堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略。

　　第一，項目關乎發(fā)展。市委郭書記在全市目標責任考核總結大會上指出，“要把項目建設放在第一位，項目是欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的硬支撐，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的加速器”。安康是投資拉動型經(jīng)濟，投資決定增長、決定結構、也關乎民生。投資靠項目，沒有項目就沒有發(fā)展、沒有效益、沒有后勁。抓項目不攢勁，工作再忙也是白費勁。經(jīng)濟發(fā)展最終體現(xiàn)在項目上，項目是硬道理，沒有項目增長快不了、結構優(yōu)不了、生態(tài)好不了、民生也保不了。

　　上半年我市經(jīng)濟增長11%左右，關鍵在于投資的支撐。一是從去年底加大項目謀劃力度，今年安排了200個市級重點項目，比去年多了100個。二是年初以來集中抓開工、抓進度、抓謀劃，新建項目開工率達到70%。下周我們還要舉行第二批項目集中開工活動。三是支撐的基礎很扎實，投資增長是實實在在的。元至5月社會用電量增長了4.3%;金融機構存款余額達960億元，增長16.9%，貸款余額526億元，增長23.8%，存貸比達到54.8%，居全省前列。從各縣區(qū)也可以看出來，投資是經(jīng)濟增長的“晴雨表”，

　　哪個地方項目建設搞得熱火朝天，哪個地方發(fā)展就快。

　　第二，項目體現(xiàn)擔當。一個地方有項目就有發(fā)展、就有活力、就有后勁。評價一個地方、一個部門、一個干部工作怎么樣，項目是很直接的反映。能不能、敢不敢、善不善于抓項目，是大局觀、擔當精神的重要體現(xiàn)。抓項目難，一個項目從爭取招商、預可研、選址、規(guī)劃、設計，到征地、拆遷、招投標、放線、施工，再到審計、驗收、試運行、投產(chǎn)、達效，短則一年、長則數(shù)載，任何遲滯放松、消極懈怠，都會導致機遇喪失;任何一個環(huán)節(jié)受阻，就可能寸步難行;而且項目推進中很多矛盾和困難是繞不開、躲不掉的，怕?lián)熑?、推諉扯皮，就可能干成半拉子工程。當前項目建設普遍面臨要素趨緊、制約增多、征地拆遷難等共性問題，特別在我們自身財力有限、前期投入不足、引導和配套資金乏力的情況下，推進項目的難度更大，如果缺乏敢于擔當?shù)挠職?、一抓到底的韌勁和改革創(chuàng)新的舉措，項目建設要順利推進是不可能的。我們不可能等到萬事俱備后才去干，往往萬事俱備之時，也是良機喪失之時，很多工作都需要我們?nèi)?chuàng)新、去探索、去實踐。

　　對于部門來講，是不是真正做到一切圍繞項目轉(zhuǎn)，而且轉(zhuǎn)的有“為”、轉(zhuǎn)的有“效”，這也是擔當意識的體現(xiàn)。今年市人大、政協(xié)圍繞穩(wěn)增長對依法行政、項目建設進行了視察，在市政協(xié)的一份視察報告中指出，目前市政工程的審批從立項到開工涉及25個環(huán)節(jié)，需要7個部門15項審批，即使穿插辦理最少也要150個工作日。能不能聯(lián)合審批，變串聯(lián)為并聯(lián)?部門之間能不能快對接、快協(xié)調(diào)、快決策，甚至跟蹤辦、上門辦、優(yōu)質(zhì)辦?我們的作風建設要在服務項目中見真功夫，干部素質(zhì)要在服務項目中顯真本領，簡政放權要在服務項目中看到真效果。

　　第三，項目推進趕超。當前經(jīng)濟下行壓力大，這個時候我們就要悶著頭、憋足勁抓一批好項目，如果今后幾年，我們每年能保持20%以上甚至更高的投資增長率，特別是產(chǎn)業(yè)項目投資增長率能達到20%以上，經(jīng)濟就會步入良性發(fā)展軌道，就能實現(xiàn)奮力趕超。而且我們謀劃多年的一批重大項目一旦突破，就能產(chǎn)生巨大的效益。每個縣區(qū)、部門都要把奮力趕超作為基點和重心，對“追上誰”、“超過誰”，“怎么追”、“如何超”，要心中有數(shù)。趕超要靠實力、靠數(shù)字說話，說話沒有底氣關鍵是缺乏實力，發(fā)展不足，脫貧致富和全面小康的任務艱巨，生態(tài)保護和加快循環(huán)發(fā)展的責任重大，必須不分心、不分神、不懈怠，始終把發(fā)展擺在第一位，牢牢盯著項目干，搶抓機遇、攥緊拳頭、集中攻堅，大干項目，干成項目，以大項目推動大發(fā)展。

　　二、要主動出擊，重點突破

　　今年全市投資總額要達到740億元，增長23%以上。要圍繞這個目標，既抓投資總量的增加，也注重投資結構的優(yōu)化和投資效益的提升。

　　首先，在“四個方面”要主動出擊：

　　(一)爭投資、跑項目要主動出擊。近年來各級各部門的爭取意識都比較強，向上爭取項目資金取得了較好成績，基本保持在平均水平以上。這次省政府常務會議要求省級部門對各市提出的問題都要有回復，要抓住時機加大爭取力度。一是市政府的分管領導要帶頭跑，誰主管誰負責，加大爭取力度。二是縣區(qū)、部門要主動跑。項目牽頭的部門、負責的縣區(qū)要上下聯(lián)動，“一把手”要負起責，積極主動地去爭取。三是要邀請國家部委、省上領導來調(diào)研、來指導;邀請人大、政協(xié)進行視察;要加大先進典型的總結和宣傳力度，爭取社會各界的關注和支持。

　　(二)招商引資要主動出擊。要堅定不移地“走出去”，不僅人要走出去，而且企業(yè)、產(chǎn)品要走出去，讓世界、全國更多的了解安康，傳播安康的好聲音。特別在現(xiàn)階段，領導帶頭抓招商、主動出擊引進來，對展現(xiàn)我們的招商誠意、增強投資者的信心有重要意義。近年來我們加大力度到全國各地招商和推介地方產(chǎn)品，企業(yè)就愿意跟著來。要緊盯國內(nèi)外行業(yè)龍頭、領軍企業(yè)，緊盯省內(nèi)國企、名企，把準備工作做充分，主動對接、洽談，提高招商引資的質(zhì)量和效率。今年每個縣區(qū)不論大小，都要至少引進落地一個投資億元以上的項目。園區(qū)是項目、產(chǎn)業(yè)集聚的載體，“三區(qū)兩園”和“飛地經(jīng)濟園區(qū)”要發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，拿出創(chuàng)業(yè)者的氣魄和勇氣，不斷去創(chuàng)新、去招大引強。

　　(三)激活和吸納金融與民間資本要主動出擊。近幾年我們?nèi)嫿?ldquo;大金融”格局，市級財信擔保能力將達到100億元，成為全省地市層面最大的擔保公司;金融倉儲、小貸、擔保、典當?shù)确倾y行金融機構發(fā)展很快，金融機構存貸比位居全省前列、陜南第一，有效緩解了建設資金難題。要繼續(xù)推進金融改革創(chuàng)新，支持重大項目建設。要引導企業(yè)直接進入資本市場融資。年初我們提出加大上市企業(yè)培育力度，目前已有3家企業(yè)在上股交Q版成功掛牌，陽晨牧業(yè)、中科納米、華銀科技等企業(yè)與券商簽訂了

　　合作協(xié)議，正在做上市的準備，各級各部門要大力支持，爭取更多的企業(yè)到主板、二板、“新三板”掛牌上市。要積極推廣和運用政府與社會資本合作PPP模式。去年以來國務院先后召開會議或下發(fā)文件，部署推廣政府和社會資本合作模式。PPP模式又被稱為基礎設施建設領域的“混合所有制改革”，發(fā)改、財政部門本月底要推出首批PPP項目，各縣區(qū)也要優(yōu)先選擇收益比較穩(wěn)定、投資規(guī)模比較大、長期合同關系比較清楚、技術發(fā)展比較成熟的項目先行先試。

　　(四)謀劃啟動新上項目要主動出擊。當前上項目有良好的機遇，我們的生態(tài)環(huán)境好，環(huán)境好就是承載力，就是新的增長點;我們的城鎮(zhèn)化水平低，推進新型城鎮(zhèn)化的空間就廣闊;我們產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整任務重，任務越重意味著項目越多。要敢于創(chuàng)新、敢想敢干，謀劃和啟動一批新的投資項目。要“有中生新”謀項目、上項目。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，要在開發(fā)新產(chǎn)品、做大新產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上謀劃項目，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生出新的工藝、新的產(chǎn)品;在農(nóng)業(yè)上要推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做精做強，做出特色，發(fā)展富硒有機農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游要圍繞“吃住行游購娛”上項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)高端產(chǎn)品，從而帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。要“無中生有”謀項目、上項目在新型材料、裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在有了一定的基礎，要加大引進力度，使更多的新興產(chǎn)業(yè)落戶;要優(yōu)先支持企業(yè)實施新興產(chǎn)業(yè)項目，通過持續(xù)努力，真正使我市新興產(chǎn)業(yè)比重增加、份額做大、效益提升。要在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中謀項目、上項目?，F(xiàn)在是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能搶占行業(yè)新高地，

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”為全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了絕佳環(huán)境。各縣區(qū)都要制定鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體措施，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和孵化基地建設，市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化園要在6月底前建成。同時，要再謀劃啟動一批公共投資項目，包括基礎設施、市政建設項目和保障房建設、移民搬遷等民生項目，以及旅游、健康、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化等項目。

　　其次，在“四個方面”要重點突破：

　　(一)要在解放思想上有更大突破。當前項目推進中存在一些亟待解決的矛盾和制約，這些難題必須通過進一步解放思想、創(chuàng)新思路、創(chuàng)造性地開展工作去破解。推進項目要提高能力，精心運作，多想辦法，不找借口。有些現(xiàn)象看似劣勢，換一種角度看就是優(yōu)勢;有些事情看似做不到，換一種方式就能做到;有些目標看似無法實現(xiàn)，換一種思維就柳暗花明。要把解放思想貫穿于項目推進的全過程，不斷探索新路徑、研究新辦法。要在改革上突破，對既定的改革任務要不折不扣地推進落實，釋放改革的紅利。

　　(二)要在重大產(chǎn)業(yè)和基礎項目上突破。一要全力突破“四廠六路”建設。這些項目抓緊推進就可能盡快開工，就可能成為現(xiàn)實的投資。“四廠”即安康機場、火電廠(白河、旬陽電站)、煙廠技改、金屬鎳產(chǎn)業(yè)園，機場遷建相關手續(xù)都已陸續(xù)獲批，開工條件已基本具備，并列入了中省PPP項目，要全力推進落實，盡快開工建設;安康火電廠一方面要跟蹤國家能源局路條調(diào)整批復，一方面要協(xié)調(diào)華電集團加快內(nèi)部程序進度，10月底前實質(zhì)性開工建設。白河電站已取得核準，要督促項目業(yè)主加快建設;旬

　　陽電站25個審核文件已批復24個，要盡快促成核準;煙廠技改要調(diào)整規(guī)劃設計，不能天天說“快了”、“馬上”，要盯住不放，專人協(xié)調(diào)，力促全面開工;金屬鎳產(chǎn)業(yè)園前期手續(xù)報批、征地拆遷安置、基礎配套建設等方面做了大量工作，業(yè)主也堅定了加快建設的意愿，要全力做好環(huán)境保障，確保按期建成投產(chǎn)。“六路”即陽安鐵路復線，北環(huán)線，G541石紫嵐，G210、G316安旬白及過境線改造，長春路，江北安旬路口至高新區(qū)段改造。陽安鐵路復線安康段投資50億元，目前僅控制性工程開工，交通、發(fā)改部門要力促全面開工建設;北環(huán)線總投資28億元;G541石紫嵐投資11億元，要全面加快建設;縣城過境線目前僅石泉段開工，兩河至寧陜段改造投資2.7億元，漢陰過境線投資3.7億元，安旬白改造投資9.25億元;旬小路改造投資10.2億元，長春路投資8億元，江北安旬路口至高新區(qū)段改造投資1.2億。交通、住建部門要會同縣區(qū)全力做好開工前的各項工作。二要全力推進南水汽配、瀘康白酒、華旭鋼構、釩氮合金二期、瀛湖旅游產(chǎn)業(yè)基地、漢陰富硒現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、恒口秦巴明珠商貿(mào)城、旬陽醫(yī)藥物流園、高新區(qū)工程機械交易市場等產(chǎn)業(yè)項目，迅速扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下滑的局面。三要加快推進市公共衛(wèi)生服務中心、市人民醫(yī)院門診綜合樓、江南圖書館、安康大劇院以及沿江重點鎮(zhèn)垃圾、污水處理等民生項目。

　　(三)要在項目開工和進度上突破。目前還有24個市級重點項目未開工，有的因為征地拆遷受阻，有的因為業(yè)主資金困難，主要涉及漢濱、漢陰、石泉、平利、旬陽等縣區(qū)，要集中力量攻堅破難，盡快開工建設。對進度較慢的48個項目，要逐個查找原因，點對點解決問題，倒排工期，迎頭趕上。各部門公開承諾的工程，推進較慢的要全面自查，如果是決策后環(huán)境和條件發(fā)生了變化，要專題報告;是工作原因的必須加快進度，不講條件，按期完成。要加快棚戶區(qū)改造和避災扶貧搬遷進度，特別是當前棚戶區(qū)改造面臨良好的政策機遇，已爭取國開行貸款46億元，并又申報了80億元的貸款規(guī)模項目，但目前縣區(qū)重視不夠、開工率低、推進緩慢，還沒有真正當作城鎮(zhèn)建設和擴大投資的機遇來抓，要靠主動工作去爭取項目和資金，各縣區(qū)長回去后要認真研究，加大推進力度。元至5月還有8個縣投資增速沒有達到全市平均水平，個別縣是個位數(shù)增長、甚至是負增長，一定要找準癥結，盡快扭轉(zhuǎn)當前被動局面。

　　(四)要在項目落地上突破。市、縣區(qū)要定期召開招商聯(lián)席會議，研究解決重大招商項目落地問題，重在跟蹤落實，要責任到人，明確誰跟蹤、怎么抓、什么時候落地。市招商局和政府督查室要對去年以來的簽約項目進行一次全面督查，對未落地的查明原因，進一步明確責任和措施。

　　三、要勇于擔當，全力推進

　　一要抓好“關鍵少數(shù)”。各級領導干部就是“關鍵少數(shù)”，要帶頭抓項目。市委、市政府決定市級領導共同抓項目，市級領導要帶頭去跑，到國家部委、省上廳局去爭取、去匯報，去和不去不一樣、去多和去少不一樣;要帶頭招商，走出去，去洽談、去引進，走出去就能開闊視野、捕捉商機。要強化問題導向，多到現(xiàn)場、多下工地、多開辦公會，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。政府分管領導更要以身作則，深入一線解決突出問題。要加大重大項目推進力度，經(jīng)市委、市政府同意，市上篩選了29個重大項目，逐一成立包抓專項工作組，抽調(diào)專門的領導和人員，盯人、盯事、盯項目、盯服務，一追到底，加大推進力度，專項工作組要主動向包抓市級領導匯報，加強和分管領導的溝通，共同解決項目推進中的難題。各縣區(qū)、各部門也要落實重大項目領導包抓推進機制，“一把手”要主動擔負起抓項目的責任;各中省單位不僅要積極爭取更多的項目落戶安康，更要切實為項目搞好服務。各項目業(yè)主要堅定投資的信心和決心，我們一起共同推動項目實施。

　　二要提高工作效率。服務項目、服務企業(yè)、服務投資者，就是服務安康的發(fā)展。各部門都要簡化審批流程，壓縮前置環(huán)節(jié)，特別是互為前置的部門要建立聯(lián)審聯(lián)批機制，爭取實現(xiàn)網(wǎng)上審批，提高效率，即到即辦，對一些重要項目要上門服務、現(xiàn)場辦理。項目審批一定要從“盡力促成”的出發(fā)點來把握，在出主意、想辦法上下功夫，多想“怎么辦”，防止工作簡單化。對各縣區(qū)提出的一些共性問題，市發(fā)改委牽頭出臺相關政策從面上予以研究解決。財政部門要加快資金撥付，促進項目進度，決不能讓資金趴在賬上，要盡快完成黨政機關事業(yè)單位工資調(diào)整，促進消費。要更加強化督查督辦，發(fā)改委、工信局和政府督查室要做到周匯總、月督查、定期通報。對投資增長排在全市末位的縣區(qū)，要對縣區(qū)長進行約談。各縣區(qū)領導在一個地方工作幾年，一定要真刀真槍地干一場，為老百姓留下幾個像模像樣、關乎長遠的項目。

　　三要優(yōu)化項目環(huán)境。項目建設是發(fā)展的主戰(zhàn)場。對項目推進過程中任何一個環(huán)節(jié)，都不允許推諉扯皮，更不允許權力尋租、以權謀私。發(fā)改、財政、國土部門對長期未動工的項目占用土地要依法收回，對遲遲不開工的項目財政資金要收回重新使用。監(jiān)察部門對項目推進中不作為、亂作為的要堅決問責。公安部門要開展整治項目環(huán)境的專項治理，依法嚴厲打擊村霸、沙霸、市霸、路霸、惡霸，對阻撓施工、強攬工程、強買強賣等干擾項目推進的違法行為，要依法嚴肅查處。

　　總之，抓項目就是抓投資、抓發(fā)展，大家要增強壓力感和緊迫感，牢牢盯著項目干，大干實干，干出成效。

　　投資交流會議發(fā)言材料

　　同志們:

　　剛才,文才主任通報了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運行情況。下面,我就進一步做好全市今年后2個月和今后的投資工作講以下幾點意見。

　　一、認清形勢,增強加快做好投資工作的緊迫感和責任感

　　總的看,在國家加強宏觀調(diào)控的形勢下,我市經(jīng)濟社會發(fā)展與全國、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長7.2%、20xx年來的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,“三個亮點”快速發(fā)展,城市建設和其他社會事業(yè)都取得新的成績。與此同時,全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長。1―9月份,全市全社會固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長28.9%。投資項目單體規(guī)模擴大,大項目增多。規(guī)模以上投資項目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項目129個,比去年增加38個。投資結構進一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個百分點。投資主體進一步多元化。民間投資占全社會投資的比重達到64.4%,同比提高3.9個百分點。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長81.7%,同比提高54.7個百分點。

　　但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來,我市全社會固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個月分別降低36.5個、14.1個和1.4個百分點。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個百分點,投資增幅低于全省19.8個百分點。去年,我市累計全社會固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個、30.7個和12.7個百分點。三是投資進度尤其是重點項目進度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭500億元的任務目標,按時間進度,前3季度應完成345―375億元,目前已大大落后于時間進度。年初市政府確定的95個重點項目,開工復工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計劃的36.3%。四是投資結構有待進一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)投資累計完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個,其中有2個縣為負增長。有4個縣投資過億元項目在10個以上,有的縣區(qū)卻相對較少。

　　存在這些問題,有客觀方面的原因,特別是在國家加大宏觀調(diào)控力度的情況下,新開工項目和部分在建項目進度減緩,資金到位率低。據(jù)統(tǒng)計,全市規(guī)模以上投資項目中,資金到位率僅為74%。由于金融機構新增中長期貸款減少,企業(yè)資金普遍緊張,許多企業(yè)為了保生產(chǎn)而把建設資金挪作流動資金使用,也加劇了固定資產(chǎn)投資緊張的矛盾。但是,除以上客觀原因外,最主要的還是主觀方面的原因。為什么在同樣的環(huán)境和基本相同的基礎條件下,兄弟市和縣區(qū)就能夠爭取到更多的項目,更多的資金,保持較大的投資規(guī)模和較高的增幅呢?關鍵還是我們面對國家加強宏觀調(diào)控的新形勢,以科學發(fā)展觀為指導,搶抓機遇、加快發(fā)展的注意力不集中,意識不強,思路不寬,辦法不多。國家加強宏觀調(diào)控,只是對一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目進行限制,這對我們欠發(fā)達地區(qū)來講,是應該抓住而且必須抓住的機遇。而我們有些縣區(qū)由于認識上的偏差,過分強調(diào)客觀形勢的不利影響和存在的困難,畏難發(fā)愁,等待觀望,自甘落后。這樣下去,我們就有可能喪失新一輪經(jīng)濟發(fā)展機遇,使我們與先進市的差距進一步擴大。因此,我們一定要牢固樹立機遇意識,把擴大投資真正作為拉動經(jīng)濟增長的第一推動力和各項工作的重中之重,充分認識我市投資工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強緊迫感,牢牢抓住全年發(fā)展任務目標不放松,針對投資工作中存在的問題,善于在困難中把握機遇,創(chuàng)造性地開展工作,抓好各項措施的落實,確保圓滿完成全年投資任務目標。

　　二、拓寬視野,加大融通建設資金的力度

　　從當前來看,制約我市擴大投資的最關鍵的因素是資金問題。因此,各級、各有關部門、各企業(yè)一定要把融通建設資金作為投資工作的重要任務來抓,不斷拓寬資金融通的渠道。

　　(一)千方百計爭取銀行信貸資金投入。當前,信貸資金仍然是經(jīng)濟發(fā)展融資的主渠道。今年以來,受國家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機構新增中長期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來,國有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個月貸款余額新增21.4億元,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務健康發(fā)展,9月末,全市金融機構銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級各部門、各企業(yè)一定要抓住這一有利時機,充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過加強與金融機構的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會已簽協(xié)議的落實工作,爭取金融機構盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時要繼續(xù)篩選組織一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關部門和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭取資金。坐在家里等不來資金,也等不來項目。金融部門也要增強工作主動性,以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級銀行爭取項目資金和信貸規(guī)模。進一步探討銀團貸款方式,積極為大企業(yè)、大項目融通建設資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔保支持。要充分發(fā)揮地方金融機構的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1―9月份,全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進一步做好市商業(yè)銀行的增資擴股和內(nèi)部改革工作,積極推進農(nóng)村信用社改革,增強地方金融機構的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。

　　(二)千方百計擴大招商引資。招商引資是我們籌集建設資金、擴大投資的捷徑。對于招商引資工作,市里剛剛開完調(diào)度會進行了部署,大家一定要認真抓好貫徹落實。從縣區(qū)和企業(yè)角度講,要抓好以下幾個方面。一是繼續(xù)抓好境外“活動”招商。近期,市里將組織幾次大的招商引資活動,11月中旬赴香港招商洽談活動、12月赴韓國招商洽談活動。各縣區(qū)、各企業(yè)要把對韓招商引資與韓國投資項目落實結合起來,重點抓好正在推進的10多個在談韓商投資項目,爭取今年韓國對我市投資有較大的實質(zhì)性突破。二是集中抓好已注冊未出資大中型項目的外資到位。對此,市外經(jīng)貿(mào)局已經(jīng)排出了42個投資過500萬美元的項目,實際利用外資額可達3.8億美元,年底可望注冊登記27個,實際到位資金可達7000多萬美元。對于這些項目,20xx網(wǎng)名大全各級、各部門、各企業(yè)要及時督促投資方按合同規(guī)定的投資期限按時認繳出資,提高資金到位率,使更多的外資項目盡快開工建設。其他項目也要積極推進,使注冊而未出資的項目資金抓緊到位。三是努力抓好現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴股。堅持以商招商,對市里排出的經(jīng)濟效益好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?0xx年來,我市企業(yè)上市工作在各級各有關部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設融通了建設資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進一步加強組織和引導,搞好企業(yè)境外上市業(yè)務培訓,緊密加強與境外上市中介機構的聯(lián)系,邀請香港、新加坡有關券商來臨沂進行業(yè)務輔導培訓,使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準備工作。要加大境外上市推介洽談活動。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動。積極督導已上市的5家企業(yè)募集外資的及時到位和擴股增資。爭取今年再有2―3家企業(yè)在新加坡、香港上市。

　　(四)千方百計啟動民間投資。當前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢。同時,我市還有大量的民間資金可以引導利用。截止9月底,全市儲蓄已達485.6億元,當年新增49.7億元。因此,各級各部門要把調(diào)動民間投資積極性作為擴大投資的重要措施來抓,進一步完善和落實對民營經(jīng)濟投資的各項政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進一步深化投資體制改革,激發(fā)和調(diào)動各級各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔風險的原則,落實好項目登記備案制。加強對社會投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導。定期不定期地向社會發(fā)布投資指導目錄,規(guī)范社會投資。要認真落實民營經(jīng)濟國民待遇,放低門檻,使民營資金進入所有未禁入的領域。通過理順公共產(chǎn)品價格等措施,鼓勵和引導社會資本以獨資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎設施項目建設。同時,對民間投資也要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對科技含量低、能耗高、污染嚴重的項目堅決不予立項備案,堅決避免低水平重復建設。二是加強對民營經(jīng)濟的融資、信息等方面的服務,使民營資本有效進入生產(chǎn)經(jīng)營領域。在重點項目建設上,積極探討通過項目建設信托投資方式,向社會融通建設資金,努力引導民間資本投向項目建設。三是積極引導民營企業(yè)加快股份制改造步伐,通過企業(yè)改制擴大企業(yè)規(guī)模,籌集建設資金。

　　(五)鍥而不舍地爭取國家和省的投資。近年來,我市各級各有關部門積極工作,爭取上級項目和資金工作取得較好成效。20xx年,中央和省在我市的投資占全社會投資的比重達到19.6%。但最近兩年,隨著幾個大型項目的完成,中央和省在我市投資有所下降,20xx年僅占7.5%;今年1―9月份,所占比重僅為2.4%。而濟寧、泰安的比重分別為14.2%和9.8%,分別比我市高11.5個和7.1個百分點。各級各部門一定要發(fā)揚市水利局向上爭項目、爭資金的精神,積極做好向上爭取工作。在向上爭取項目和資金上,要抓住四個關鍵:抓住關鍵時機。第四季度尤其是后兩個月是下計劃、下項目、下資金比較集中的階段,各級各有關部門一定要把向上爭取項目作為一項重要工作,安排專人,從經(jīng)費、交通工具上予以保證,確保取得應有效果。抓住關鍵性項目。主要是事關全市的重大基礎設施項目和對全市經(jīng)濟具有較強拉動作用的項目。抓住關鍵性措施。比如跟蹤式的項目申報、建立項目激勵機制等。抓住關鍵性的人物。負責項目爭取工作的同志要加大力度,我們市里跑項目需要哪位領導去,哪位領導就去,多向上級管項目的關鍵領導匯報好,把大項目爭到手。市計委、經(jīng)貿(mào)委和財政局等部門,要研究哪些項目能跑,列出單子,安排專人分門別類的去落實,責任到人,分工明確,不把項目爭到手,不把資金落實到位決不罷休。

　　(六)千方百計盤活資金存量。要把資金融通與加強企業(yè)改革結合起來,采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購等形式,加快國有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國有資本降到10%以下。要圍繞城市國有資產(chǎn)的市場化經(jīng)營,盤活城市基礎設施資產(chǎn)。進一步改進政府融資方式,特別是要利用BOT、TOT、BT等方式,籌集基礎設施建設資金。同時加強資金管理,努力降低企業(yè)兩項資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。

　　三、加強領導,為擴大投資創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

　　(一)加強項目建設調(diào)度工作,抓好責任制的落實。對投資500萬元以上項目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬元以上的項目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報,既要調(diào)度項目建設進度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運行情況。為了抓好重點項目的落實,市政府于年初對工業(yè)、城建、社會事業(yè)、招商引資等方面的項目落實到各級政府有關領導、部門負責人、企業(yè)負責人和金融機構負責人,有關縣區(qū)也采取了類似的做法,各級、各有關部門一定要按照分工,對各自負責的項目一抓到底,對項目建設中的突出問題,要千方百計予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭取盡快建成,早日發(fā)揮效益。

　　(二)抓好項目建設工作各項措施的落實。各級要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領導小組,定期研究項目建設工作,要逐個項目研究好融資以及建設問題,把項目建設工作落到實處。對重點項目,每個項目都要成立專門的工作班子,把每一個環(huán)節(jié)、任務落實到人,盯住不放。重點項目建設要制定時間表,保證建設進度。要做好重點項目的篩選工作。儲備項目就是儲備發(fā)展后勁,各級各部門要注意發(fā)現(xiàn)項目,發(fā)掘項目,培育項目,市計委要隨時把縣區(qū)和市直各部門推薦的項目進行認真篩選研究,納入在市重點項目庫中,經(jīng)常對外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動。要做好重點項目建設的監(jiān)督檢查工作。市計委、監(jiān)察局、統(tǒng)計局等部門要聯(lián)合對全市重點建設項目進行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點建設項目辦公室在項目前期策劃、在建項目調(diào)度檢查、已竣工項目的后評和稽查方面的作用,對那些工程質(zhì)量好、進度快的要認真總結經(jīng)驗,對進度慢和尚未開工的項目,要查明原因,找出問題,提出對策建議,督促項目單位和主管部門加快工程進度,盡快開工建設。網(wǎng)名大全在重點項目建設中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識,規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強黨風廉政建設,完善監(jiān)督機制,把每一項重點工程都建設成為安全工程、廉潔工程。

　　(三)努力改善投資環(huán)境。越是投資工作比較困難的時期,越要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,降低投資成本,提高投資效益,以吸引和擴大投資。各部門要進一步轉(zhuǎn)變職能,強化服務,為項目建設營造良好的外部環(huán)境。計劃、經(jīng)貿(mào)部門要認真落實項目備案制,簡化審批程序,提高審批效率,加強對企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策等方面的指導。財政部門要采取有效措施,保證省級以上高新技術項目和國債項目貼息資金及時足額到位。國土資源部門要積極做好配合工作,及時申報項目用地手續(xù),努力做到不因征地問題而影響市重點項目的實施。物價、監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度,堅決查處對市重點項目亂收費、亂攤派、亂罰款等行為。公安、建設部門要嚴厲打擊強行承攬工程、強買強賣等違法行為,凈化建筑市場。各新聞媒體要加強對重點項目建設的宣傳報道,對搞“三亂”、破壞施工秩序等行為要堅決予以曝光。

　　同志們,今年只剩下兩個多月的時間了。各級各部門一定要在對前三季度投資工作認真總結的基礎上,找準問題,找出差距,制定加快投資的措施,切實推動我市固定資產(chǎn)投資快速健康發(fā)展,為實現(xiàn)今年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值過千億,全面完成全年各項任務目標做出積極貢獻!

　　謝謝大家。

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