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分析是在頭腦中把事物或?qū)ο笥烧w分解成各個(gè)部分或?qū)傩?。盡管“分析”作為一個(gè)正式的概念在近年來才逐步建立起來，這一技巧自亞里士多德（公元前384年至322年）就已經(jīng)應(yīng)用在了數(shù)學(xué)、邏輯學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。下面是本站為大家整理的加快推動重慶汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策分析，供大家參考。

　　加快推動重慶汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策分析

　　當(dāng)前，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境的挑戰(zhàn)，重慶緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以智能化、綠色化、品牌化、融合化為抓手，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重慶汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢，同時(shí)面臨運(yùn)行壓力增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠佳、創(chuàng)新動能不足等問題，亟須加以關(guān)注。

　　一、重慶汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析

　　2020年以來，在國內(nèi)外形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻、世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退、民眾消費(fèi)欲大幅減弱、國內(nèi)外汽車市場需求低迷等背景下，重慶積極搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，主動應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)定汽車供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)汽車消費(fèi)回升和潛力釋放，重慶汽車產(chǎn)業(yè)延續(xù)回暖勢頭。2020年1月—9月，重慶汽車產(chǎn)業(yè)增加值和產(chǎn)量分別同比增長8.2%、10.4%。主要呈現(xiàn)出如下運(yùn)行特點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┢嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭漸趨向好

　　重慶高規(guī)格召開汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會進(jìn)行專項(xiàng)部署，聚力推動產(chǎn)業(yè)迭代升級，加快布局中高端車型，促進(jìn)新車新品投產(chǎn)放量，全力以赴止滑促增。林肯首次在美國本土以外投產(chǎn)的產(chǎn)品冒險(xiǎn)家SUV，正式在重慶下線;長城汽車永川基地生產(chǎn)的“長城炮”皮卡供不應(yīng)求，新產(chǎn)“長城炮越野版”如期上市，并追加10億元投資在渝生產(chǎn)高端越野SUV、年產(chǎn)6萬輛;上汽紅巖的“重卡”和長安汽車的逸動Plus、CS55Plus等新車型月產(chǎn)銷量連續(xù)破萬，長安CS75車型連續(xù)多月位居SUV銷量排名前兩位。在此帶動下，重慶汽車產(chǎn)業(yè)加速企穩(wěn)回升，自2020年4月起，增加值持續(xù)保持當(dāng)月兩位數(shù)增長，增加值增速在7月實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，結(jié)束長達(dá)30個(gè)月的下滑局面。

　　（二）新能源及智能汽車持續(xù)發(fā)力

　　以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為轉(zhuǎn)型主攻，加快向綠色化、智能化升級，發(fā)展壯大新動能。大力發(fā)展新能源汽車，小康股份布局的智能電動汽車塞力斯5首批100臺車輛正式交付，并支持小康集團(tuán)與東風(fēng)汽車在渝共同打造中高端新能源汽車項(xiàng)目;重慶新能源汽車加快筑底反彈、好于全國，產(chǎn)量增速從2020年一季度的-77.7%到二季度的-36.2%再到三季度收窄至-3.1%，高于全國15.6個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，長安汽車宣布其搭載L3級自動駕駛系統(tǒng)的全新車型正式量產(chǎn)，截至目前，長安汽車已掌握200余項(xiàng)智能化核心技術(shù)，其中21項(xiàng)為國內(nèi)首發(fā);中國汽研智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)基地在重慶大足區(qū)正式落成，成為西部地區(qū)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合測試評價(jià)基地;重慶車檢院與重慶大學(xué)共同設(shè)計(jì)研發(fā)的C-V2X規(guī)模測試平臺正式投用，成為全國首個(gè)投用的C-V2X規(guī)模測試平臺。

　?。ㄈ┐ㄓ迤嚠a(chǎn)業(yè)協(xié)同合作邁出新步伐

　　積極搶抓成都地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞建設(shè)世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)與四川在汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈上的深度合作，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。建立了協(xié)同工作機(jī)制，成立了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并舉辦了多場對接活動，搭建起線上線下供應(yīng)鏈信息對接平臺。兩地加快綠色智能升級，擬聯(lián)合申報(bào)國家氫燃料汽車示范城市，共同打造成渝高速氫走廊，積極推動兩地共建成渝高速自動駕駛測試示范線路。兩地支持長安汽車、中國汽研、四川電子科技大學(xué)等企業(yè)、高校、研發(fā)檢測機(jī)構(gòu)打造復(fù)合型合作人才培養(yǎng)模式，謀劃開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān);加快擴(kuò)大兩地汽車零部件相互配套規(guī)模，開展重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目聯(lián)動招商引資。

　　二、當(dāng)前面臨的主要問題

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)運(yùn)行壓力依然較大

　　國內(nèi)外復(fù)雜形勢疊加市場低迷影響，汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行面臨重大沖擊，增長壓力明顯加大。從生產(chǎn)到銷售看，2020年前三季度重慶汽車產(chǎn)業(yè)量、速明顯落后，產(chǎn)量不足100萬輛，遠(yuǎn)低于同期廣東（約200萬輛）、上海（約170萬輛）。從銷售看，前三季度重慶汽車銷量僅為28.9萬輛，大幅落后于上海（42.2萬輛）、北京（35.3萬輛）、成都（34.9萬輛）等城市。從投資看，前三季度汽車投資降幅大，下降了29.5%，分別低于重慶固定資產(chǎn)和工業(yè)投資增速32、32.4個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ǘ┢嚠a(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍欠佳

　　重慶汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)鏈偏中低端，高端產(chǎn)品不足，車型知名度和認(rèn)可度較低，品牌效應(yīng)偏弱，市場競爭力不高。從單價(jià)看，目前重慶汽車平均單價(jià)雖首次邁上10萬元臺階，但尚落后于全國平均水平（15萬元左右），與北京、上海等發(fā)達(dá)城市差距仍較大。從產(chǎn)品看，汽車產(chǎn)品更新?lián)Q代和新車型投放不夠快，具有市場影響力的車型較少。

　?。ㄈ┘夹g(shù)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)

　　重慶汽車產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合不深，創(chuàng)新平臺數(shù)量偏少，研發(fā)能力不強(qiáng)。從投入端看，目前重慶汽車產(chǎn)業(yè)整車企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度約3%，與國際知名車企仍有一定差距。從供應(yīng)端看，汽車產(chǎn)業(yè)部分關(guān)鍵零部件對外依存度較高，本地化配套不足，斷鏈風(fēng)險(xiǎn)依然較大。從應(yīng)用端看，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展水平不高，新能源汽車產(chǎn)量分別僅占同期重慶汽車產(chǎn)量和全國新能源汽車產(chǎn)量的3.2%、4.5%左右。

　　三、對策建議

　?。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)品提檔升級，提升附加值

　　一是聚焦中高端，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。聚焦價(jià)值鏈高端，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快汽車產(chǎn)品更新?lián)Q代，推動汽車產(chǎn)業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車方向升級。二是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。支持汽車產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)尤其是整車龍頭企業(yè)與重點(diǎn)零部件企業(yè)、高校、科研院所，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)合作攻關(guān)，集中力量解決一批關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品“卡脖子”問題和斷鏈隱患。

　?。ǘ┘涌旒几馁x能企業(yè)，提高數(shù)字化能力

　　一是提升企業(yè)數(shù)字化水平。抓住新基建契機(jī)，積極融入重慶“制造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)，推動5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)賦能汽車企業(yè)數(shù)字化改造、智能化升級。支持汽車整車企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立全鏈條資源信息集成平臺。二是推動生產(chǎn)技術(shù)改造。引導(dǎo)汽車企業(yè)分階段、分流程完成生產(chǎn)線數(shù)字化、智能化升級，持續(xù)建設(shè)一批數(shù)字化車間和智能工廠，提高機(jī)械臂、工業(yè)機(jī)器人及各類自動化裝備的生產(chǎn)占比，減少生產(chǎn)端人工依賴。

　　（三）加強(qiáng)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管控，穩(wěn)定產(chǎn)品供應(yīng)鏈

　　一是建立健全采購機(jī)制。引導(dǎo)汽車整車企業(yè)拓寬進(jìn)口關(guān)鍵零部件采購渠道，加強(qiáng)供應(yīng)商可靠性評估，幫助企業(yè)搶購儲備進(jìn)口關(guān)鍵零部件，增加及補(bǔ)足庫存量，防范和減少斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。二是提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)關(guān)鍵零部件供應(yīng)商的招標(biāo)機(jī)制設(shè)計(jì)，實(shí)施供應(yīng)獎懲方案，激勵(lì)供應(yīng)商主動采取措施規(guī)避和減少供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈危機(jī)應(yīng)對計(jì)劃，確保在突發(fā)事件發(fā)生后快速恢復(fù)運(yùn)作。三是提升本地配套能力。加大供應(yīng)鏈招商引資力度，吸引海外零部件供應(yīng)企業(yè)、供應(yīng)鏈關(guān)鍵企業(yè)落地重慶進(jìn)行本地化生產(chǎn)。吸引一批配套零部件企業(yè)和供應(yīng)商進(jìn)駐，加快供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)本地化，切實(shí)做好國產(chǎn)替代。

　?。ㄋ模┝⒆銍鴥?nèi)外雙循環(huán)，拓展市場空間

　　一是深挖國內(nèi)市場潛力，擴(kuò)大內(nèi)需。搶抓擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略契機(jī)，精準(zhǔn)把握各線城市和農(nóng)村地區(qū)汽車產(chǎn)品消費(fèi)需求，利用汽車產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼、新能源汽車購置補(bǔ)貼及“以舊換新”、下鄉(xiāng)獎勵(lì)等促銷政策，鼓勵(lì)同等條件下優(yōu)先采購本地汽車產(chǎn)品，進(jìn)一步加大促銷力度。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)商和經(jīng)銷商“上云上平臺”，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。二是拓展海外市場，培育新增長點(diǎn)。依托西部陸海新通道、中歐班列（渝新歐）等出海出境大通道優(yōu)勢，鞏固歐美日韓傳統(tǒng)汽車消費(fèi)市場，大力開拓以東盟為主“一帶一路”沿線國際和地區(qū)新興市場，加速“重慶造”汽車產(chǎn)品“走出去”，拓展國際市場空間。

　　加快推動重慶汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策分析

　　一、重慶汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┢?/p>

　　1、汽車企業(yè)具有一定規(guī)模，車型齊全，初步形成產(chǎn)業(yè)基地格局

　　截至2004年底，重慶有規(guī)模以上汽車整車生產(chǎn)企業(yè)21家，其中整車制造12家，主要生產(chǎn)轎車、微型車、重型車、輕型車等產(chǎn)品，改裝類企業(yè)9家，生產(chǎn)客車、自卸車、汽車起重機(jī)、高空作業(yè)車、防彈運(yùn)鈔車等。2004年，整車制造實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值294.09億元，占全市整車制造產(chǎn)值的99%以上，工業(yè)增加值62.42億元；改裝汽車制造實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值26.37億元，工業(yè)增加值5.35億元（見表1）。長安、慶鈴、紅巖等已成為國內(nèi)知名度很高的品牌。長安集團(tuán)繼鈴木之后，建立了與福特的合作，彌補(bǔ)了我市汽車工業(yè)在中高檔轎車方面的不足。日益齊全的產(chǎn)品品種，不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)模為我市夯實(shí)全國第三大汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地的地位打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2、擁有豐富的人力資源

　　重慶是老工業(yè)基地，制造業(yè)發(fā)達(dá)，門類齊全，較好的基礎(chǔ)為本地的工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出一只成熟的產(chǎn)業(yè)大軍，勞動力素質(zhì)高，特別是產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人較多，勞動力價(jià)格相對低廉。同時(shí)，還有專門的科研院所和一批高級專業(yè)人才，市內(nèi)的高等院校也開設(shè)有汽車專業(yè)，可以不斷的為汽車產(chǎn)業(yè)注入新的活力。

　　3、民營資本發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，增強(qiáng)了汽車工業(yè)的活力和競爭力

　　我市汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展吸引了民營資本的踴躍進(jìn)入。以力帆為代表的一些有資金優(yōu)勢、又具有大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的民營企業(yè)正在加快進(jìn)入汽車整車行業(yè)的步伐，他們在市場競爭中建立起來的較強(qiáng)的成本控制力和市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，使國有汽車企業(yè)感覺到危機(jī)的存在，增強(qiáng)了我市汽車行業(yè)的競爭力。

　　（二）摩托車

　　1、全國最大的摩托車生產(chǎn)和出口基地

　　自1999年以來，我市已連續(xù)6年位居全國摩托車產(chǎn)銷量第一、發(fā)動機(jī)產(chǎn)銷量第一。截至2004年有規(guī)模以上摩托車整車制造企業(yè)34家，實(shí)現(xiàn)出口交貨值共計(jì)45.93億元，資產(chǎn)總計(jì)達(dá)136.39億元，利潤總額3.19億元，規(guī)模以下摩托車整車制造企業(yè)10家。完成摩托車產(chǎn)銷561.56萬輛和566.32萬輛，同比分別增長21.4%和22.9%，分別占全國的32.7%和32.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，我市摩托車在全國的市場分額都在30%左右，尤其是發(fā)動機(jī)，一直是全國產(chǎn)量的一半以上。

　　2、形成了一批具有實(shí)力的骨干企業(yè)

　　2004年全國前10位摩托車企業(yè)中重慶有5家，分別是嘉陵、建設(shè)、力帆、隆鑫、宗申，產(chǎn)銷量均在百萬輛以上，在全國分別位列第二、三、五、六、七位，成為中國摩托車行業(yè)馳名商標(biāo)。這些骨干企業(yè)已經(jīng)走向國際，在海外獨(dú)資或合資建立了16家摩托車組裝廠，嘉陵和宗申還在美國建立了銷售公司。

　　3、初具研發(fā)能力，人力資源層次豐富

　　我市摩托車技術(shù)體系有由合資企業(yè)帶來的本田體系和雅馬哈體系，幾大骨干整車生產(chǎn)企業(yè)均有自己的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前已經(jīng)建立技術(shù)中心6個(gè)，其中國家級3個(gè)（嘉陵、建設(shè)、力帆），市級3個(gè)（宗申、隆鑫、銀鋼）；建立博士后工作站3個(gè)。嘉陵、宗申、隆鑫等均投入巨資建設(shè)具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的研發(fā)、檢測中心。規(guī)模以上摩托車整車制造除了具有一大批技術(shù)熟練的工人和普通技術(shù)人員，還有一批高層次的研究和管理人員。

　　2004年規(guī)模以上摩托車整車制造的從業(yè)人員年平均數(shù)在2萬以上，其中工程技術(shù)人員2813人，科技活動人員1968人，兩者合計(jì)占從業(yè)人員的20.70%。在人力成本上，由于地處內(nèi)陸，工資相對較低，使單車成本中的勞動力成本極具優(yōu)勢，增強(qiáng)了產(chǎn)品在市場的競爭實(shí)力。

　?。ㄈ┝悴考?/p>

　　1、零配件企業(yè)數(shù)量龐大，但產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊

　　我市汽車產(chǎn)業(yè)“重、輕、微、轎、摩”門類齊全，產(chǎn)品系列寬，整車產(chǎn)業(yè)在全國已形成一定的規(guī)模和影響，對零部件行業(yè)有較強(qiáng)的帶頭和促進(jìn)作用，已涌現(xiàn)出一批有一定知名度的骨干零部件企業(yè)。主要以傳統(tǒng)的機(jī)械加工產(chǎn)品為主，汽車關(guān)鍵總成在國內(nèi)具備較強(qiáng)的競爭力。但是，也存在著零配件企業(yè)眾多，企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品雷同，質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象。2004年規(guī)模以上汽車和摩托車零配件制造企業(yè)541家，占企業(yè)總數(shù)21.73%，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)277.69億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值總量的80.94%，規(guī)模以下汽車和摩托車零配件制造企業(yè)數(shù)量將近兩千家，占企業(yè)總數(shù)的近80%，但工業(yè)總產(chǎn)值只占總量的19.06%

　　2、企業(yè)競爭力不強(qiáng)，缺乏高科技支撐

　　目前，我市零部件行業(yè)在全國已具有一定的地位，重型汽車變速箱及發(fā)動機(jī)、微型汽車用發(fā)動機(jī)、變速箱和制動器、汽車增壓器等已成為國內(nèi)著名品牌，但從企業(yè)規(guī)模上看，零部件企業(yè)規(guī)模都偏小，稱得上大型企業(yè)的只有10多家，而且基本上以國有及國有控股企業(yè)為主，存在嚴(yán)重的條塊分割，不少企業(yè)封閉于原有的配套體系中，缺乏開拓競爭意識。重慶的摩托車配件企業(yè)大都不具備研發(fā)能力，有的甚至連基本的研發(fā)設(shè)備和技術(shù)人才都沒有，絕大多數(shù)是按照廠家的圖紙和要求完成生產(chǎn)任務(wù)。技術(shù)提升水平緩慢，科技投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致自身的研發(fā)能力有限，加之跨國零部件公司大多著眼于沿海地區(qū)，使我市承接國內(nèi)外強(qiáng)勢零部件公司技術(shù)支持的難度更大。

　　3、勞動力資源豐富與汽車、摩托車發(fā)展相似，零部件行業(yè)的發(fā)展有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)儲備大軍，且相對于沿海地區(qū)較高的工資水平來說，我市具有勞動力成本低廉的優(yōu)勢，對于發(fā)展以勞動密集型產(chǎn)品和機(jī)械加工產(chǎn)品為主的零部件產(chǎn)業(yè)來說，勞動力成本的優(yōu)勢十分明顯。但是也要看到工資水平相對較低使高端技術(shù)人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，對我市零配件企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

　　二、重慶汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　?。ㄒ唬C(jī)遇

　　1、國內(nèi)汽車市場潛力巨大

　　近幾年國內(nèi)汽車市場銷售平均增速達(dá)20%以上，特別是家用轎車消費(fèi)市場需求量更是快速增長。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的保守估計(jì)，中國汽車擁有量將在2010年達(dá)到5669萬輛，2020年達(dá)到13103萬輛，測算當(dāng)前全市潛在的個(gè)人轎車消費(fèi)能力為89萬輛，其中約52萬輛經(jīng)濟(jì)型轎車。日前中國市場的摩托車需求量在1000萬輛左右，預(yù)計(jì)到2010年市場需求量為1400-1500萬輛。由此可見巨大的國內(nèi)汽車市場，給重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了極好的機(jī)遇。

　　2、汽車零部件加速發(fā)展的有利條件已經(jīng)具備

　　一是市場的發(fā)育提供了零部件大批量生產(chǎn)的基礎(chǔ)；二是零部件國際化采購趨勢使汽車零部件出口市場愈益廣闊；三是國外一部分有良好基礎(chǔ)的零部件企業(yè)出現(xiàn)不景氣的狀況，為我市零部件企業(yè)跨國并購，直接進(jìn)入一級配套商創(chuàng)造了機(jī)會。

　　3、跨國公司帶來良好的技術(shù)支撐和品牌效應(yīng)

　　我市三大汽車企業(yè)長安、慶鈴、重汽的合資合作對象都是世界著名的汽車企業(yè)，而摩托車企業(yè)嘉陵、建設(shè)、宗申集團(tuán)則分別與日本本田、雅馬哈及意大利比亞喬集團(tuán)進(jìn)行合作。此外，鈴木公司的五十鈴商用車在全世界具有很大的影響，斯太爾在重型車領(lǐng)域也有技術(shù)優(yōu)勢，福特公司的進(jìn)入則提升了我市汽車產(chǎn)業(yè)的影響，擴(kuò)大了市場空間，并陸續(xù)引來相應(yīng)的零部件配套企業(yè)扎根重慶。與跨國公司的合作為我市汽車產(chǎn)業(yè)走向世界奠定了基礎(chǔ)，特別是為零部件企業(yè)迅速進(jìn)入全球采購體系打開了通道。

　　4、國家產(chǎn)業(yè)政策的出臺營造了良好的發(fā)展環(huán)境

　　新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》于2004年6月1日起正式實(shí)施。其目的在于推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，全面提高汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力，滿足消費(fèi)者對汽車產(chǎn)品日益增長的需求，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　（二）挑戰(zhàn)

　　1、行業(yè)競爭加劇

　　國際：當(dāng)前，全球汽車業(yè)興起兼并重組浪潮，預(yù)計(jì)到2010年，將形成5－6個(gè)大型集團(tuán)壟斷全球汽車產(chǎn)業(yè)的格局。國內(nèi)：有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)或潛力的地方政府將汽車產(chǎn)業(yè)作為第一支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，全力扶持。

　　同時(shí)，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)生轉(zhuǎn)變，一是由原來生產(chǎn)能力的競爭向產(chǎn)品品種、質(zhì)量、價(jià)格、性能、營銷、維修、服務(wù)等全方位競爭轉(zhuǎn)變；二是由整車企業(yè)間的競爭向包括配套企業(yè)在內(nèi)的供應(yīng)鏈間的競爭轉(zhuǎn)變；三是用戶由以公款購車為主向需求多樣化和私人購車為主轉(zhuǎn)變；四是技術(shù)由國外引進(jìn)為主向引進(jìn)和自主開發(fā)并重轉(zhuǎn)變；五是產(chǎn)品進(jìn)一步向以轎車為主轉(zhuǎn)變；六是組織結(jié)構(gòu)由分散、重復(fù)向具有規(guī)模效應(yīng)的幾個(gè)大集團(tuán)轉(zhuǎn)變。競爭導(dǎo)致規(guī)模較小，缺乏資金實(shí)力和研發(fā)能力及成本控制能力的企業(yè)面臨被淘汰出局的問題。

　　2、區(qū)位劣勢削弱了重慶汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力

　　汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集高新技術(shù)于一體的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對資金、技術(shù)、人才、信息的需求旺盛。重慶由于區(qū)位劣勢，在對國際資金和技術(shù)的吸引、人才的聚集能力、信息的獲取等方面與東部沿海地區(qū)相比有較大的差距，由于遠(yuǎn)離汽車消費(fèi)比較集中的東部沿海地區(qū)，運(yùn)輸成本增加，我市合資企業(yè)中的外商在對新品的開發(fā)、新車型推出的時(shí)間、產(chǎn)量大小的抉擇等方面遲疑不決，失去了發(fā)展的大好機(jī)遇，也限制了我市汽車產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品方面的發(fā)展。

　　三、加快重慶汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路

　　基于對形勢的判斷，重慶汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有巨大的潛力，面臨新的考驗(yàn)。結(jié)合重慶汽車產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，未來20年是我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，加快發(fā)展重慶汽車產(chǎn)業(yè)要貫徹國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，抓住西部大開發(fā)和重慶直轄的機(jī)遇，充分利用兩種資源，兩個(gè)市場，以骨干企業(yè)為依托，建設(shè)中國“汽車名城”和“摩托車之都”，著力形成汽車、摩托車、零部件三大體系。按“一城多園”的框架格局，充分發(fā)揮合資企業(yè)的技術(shù)和品牌優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大和加深與跨國公司在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)等各個(gè)方面的合資、合作，加大對國際著名零部件供應(yīng)商的引進(jìn)力度和加快進(jìn)入國際供應(yīng)商體系的步伐，全面提升產(chǎn)業(yè)水平，提高市場占有率和國際競爭力。以汽車產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車衍生經(jīng)濟(jì)，發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)。

　　四、加快重慶汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

　?。ㄒ唬┐罅ε嘤桶l(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群

　　汽車產(chǎn)業(yè)作為重慶第一支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年發(fā)展，已具備發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群的潛力與現(xiàn)實(shí)條件。

　　1、根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略重點(diǎn)，順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，努力形成以汽車零部件和汽車電子產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　2、注重大公司戰(zhàn)略，以具備條件的大企業(yè)為核心，以資產(chǎn)為紐帶，用資產(chǎn)重組、收購兼并等市場化方式，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的大企業(yè)集團(tuán)（特別是汽車零部件企業(yè)）。同時(shí)發(fā)揮多種經(jīng)濟(jì)成分的特色，積極支持和扶持民營企業(yè)在高技術(shù)領(lǐng)域（如汽車電子產(chǎn)品領(lǐng)域）的發(fā)展。

　　3、要充分利用汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的比較優(yōu)勢，構(gòu)筑本土產(chǎn)業(yè)與全球市場體系的有機(jī)聯(lián)系，主動地將自己融入到由跨國公司主導(dǎo)的國際生產(chǎn)體系，確立企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，不斷地改善與提升重慶汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　?。ǘ﹥?nèi)外整合，擴(kuò)大生產(chǎn)能力

　　1、鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，促進(jìn)大企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)開發(fā)聯(lián)盟、銷售服務(wù)聯(lián)盟、供應(yīng)體系聯(lián)盟等，通過形成聯(lián)盟整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)向北部新區(qū)汽車城和13個(gè)特色工業(yè)園區(qū)聚集，盡快形成汽車摩托車大規(guī)模生產(chǎn)體系和大生產(chǎn)基地的格局。

　　2、大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)國際知名汽車企業(yè)投資我市整車生產(chǎn)領(lǐng)域。鼓勵(lì)各種民營資本參與現(xiàn)有汽車整車企業(yè)的重組和整合，形成品種齊全、規(guī)模效益好、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理、在國內(nèi)舉足輕重的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　3、以資產(chǎn)為紐帶，以技術(shù)引進(jìn)為契機(jī)，積極推進(jìn)汽車零部件企業(yè)的兼并重組，對于專業(yè)化的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)給予政策性扶植同時(shí)，鼓勵(lì)外國大汽車零部件企業(yè)集團(tuán)對我市汽車零部件企業(yè)進(jìn)行兼并重組。利用重慶現(xiàn)有關(guān)鍵總成優(yōu)勢，組建發(fā)動機(jī)動力系統(tǒng)、變速器、車橋等大型專業(yè)公司。

　?。ㄈ┏浞掷觅Y本市場，創(chuàng)造多元的融資渠道

　　通過資本運(yùn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持，充分利用好長安、慶鈴、迪馬、嘉陵、建設(shè)5家上市企業(yè)擁有的資本市場平臺，對相關(guān)資源進(jìn)行優(yōu)化配臵，不斷引入新的發(fā)展資金，形成資本市場與技術(shù)產(chǎn)品市場的良性互動，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張?zhí)峁惩ǖ娜谫Y渠道。

　　建立重慶汽車投資股份公司，搭建項(xiàng)目融資和法人融資平臺，廣泛吸納民間資本，不斷引入新的發(fā)展資金，形成民間資本與汽車零部件產(chǎn)品項(xiàng)目拓展的良性互動，為汽車零部件產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張?zhí)峁惩ǖ娜谫Y渠道。

　　（四）改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)重慶汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1、多渠道籌集資金，設(shè)立汽車摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供貸款、擔(dān)保，支持企業(yè)資產(chǎn)重組、資源整合，開拓國際國內(nèi)市場，為企業(yè)加快發(fā)展提供一系列專項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　2、促進(jìn)汽車專業(yè)人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)支持有條件的高等院校增加汽車專業(yè)的招生指標(biāo)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，增設(shè)摩托車專業(yè)課程，在重點(diǎn)骨干企業(yè)設(shè)立博士后流動站；倡導(dǎo)大專院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)有人才再培訓(xùn)；落實(shí)現(xiàn)有優(yōu)惠政策，出臺專門政策鼓勵(lì)海內(nèi)外汽車領(lǐng)域高級研究人才和高級技師到重慶創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。

　　3、大力開展招商引資，擴(kuò)大出口，利用各種機(jī)會把我市汽車摩托車產(chǎn)業(yè)的顯性優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢介紹給世界，爭取更多的國外零部件、整車企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)到重慶投資。加強(qiáng)長安、嘉陵等骨干企業(yè)對外合資合作步伐，擴(kuò)大長安與美國福特，嘉陵與日本本田公司合作領(lǐng)域、規(guī)模及車型。支持30戶重點(diǎn)零部件配套企業(yè)加快與國際知名汽車零部件集團(tuán)的合資合作，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)融入全球汽車制造體系。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系和開發(fā)能力建設(shè),提升產(chǎn)品研發(fā)能力

　　1、鼓勵(lì)企業(yè)提高自主開發(fā)能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。如企業(yè)自主開發(fā)產(chǎn)品的科研設(shè)施建設(shè)投資凡符合國家促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收規(guī)定的，可在所得稅前列支等。

　　2、整合在渝大專院校及研究院所的科技資源，組建重慶市汽車摩托車工程技術(shù)中心，形成工程技術(shù)開發(fā)、中試、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的平臺；加強(qiáng)與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，跟蹤國際汽車摩托車發(fā)展最新動態(tài)，組織對產(chǎn)業(yè)有重大意義的共性技術(shù)難題和前瞻性技術(shù)的研究，建立汽車摩托車技術(shù)公共平臺。

　　3、鼓勵(lì)我市整車和零配件企業(yè)積極借助跨國公司的成熟技術(shù)和先進(jìn)的開發(fā)手段，加強(qiáng)與國際科研機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)公司的合作，引進(jìn)技術(shù)或聯(lián)合開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

　?。┟嫦驀鴥?nèi)外兩個(gè)市場，提升重慶汽車貿(mào)易能力

　　1、在利用國外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、推出適應(yīng)國內(nèi)市場需求的整車和零部件產(chǎn)品的同時(shí)，充分發(fā)揮勞動力成本低的優(yōu)勢，把勞動密集、技術(shù)含量低的產(chǎn)品做精，并推向國際市場，做到國內(nèi)國際兩個(gè)市場一起抓。

　　2、通過搭建汽車整車和零部件電子商務(wù)平臺，擴(kuò)大汽車整車及其零部件的銷售，加強(qiáng)售后服務(wù)，構(gòu)建暢通的營銷渠道。

　　3、加強(qiáng)汽車銷售市場的規(guī)劃，盡快推出鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策，形成汽車消費(fèi)的良好氛圍和環(huán)境，促進(jìn)汽車消費(fèi)特別是鼓勵(lì)私人轎車消費(fèi)。加快成立汽車金融公司的步伐，采取切實(shí)可行辦法推行汽車消費(fèi)信貸。

　　加快推動重慶汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策分析

　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位:

　　為積極搶抓新一輪汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動全市汽車產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出如下指導(dǎo)意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，深入實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和我市以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。以發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主線，以推動汽車和先進(jìn)制造、信息通訊、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合為主要途徑，以創(chuàng)新為抓手，固優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、增效益，推動我市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，鞏固我市汽車產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

　　(二)基本原則。

　　1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動與培育發(fā)展新動能相結(jié)合。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，大力提升汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化、輕量化水平。打造現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，壯大共享汽車等應(yīng)用市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。

　　2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)提升與轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合。充分利用我市現(xiàn)有人才資源、科研技術(shù)、品牌、市場等基礎(chǔ)，支持傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)加快上檔升級和提質(zhì)增效，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

　　3.堅(jiān)持自主培育與引進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。充分發(fā)揮我市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品譜系較為齊全的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。同時(shí)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，加大招商引資力度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，快速補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　4.堅(jiān)持龍頭帶動與集群發(fā)展相結(jié)合。積極壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展帶動力和產(chǎn)業(yè)集聚力，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的整合發(fā)展能力。加大集群發(fā)展力度，發(fā)揮集群優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平。

　　5.堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用和資源配置的決定性作用，積極發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用，營造良好的市場環(huán)境，加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)。

　　到2020年，全市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

　　——汽車產(chǎn)銷平穩(wěn)增長。年產(chǎn)汽車超過300萬輛，產(chǎn)業(yè)配套能力進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過5400億元。

　　——新能源汽車快速發(fā)展。年產(chǎn)新能源汽車超過20萬輛，形成較強(qiáng)的核心零部件配套能力。

　　——汽車智能網(wǎng)聯(lián)水平大幅提高。年產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車超過80萬輛，占全市汽車產(chǎn)量比重超過25%，初步具備輔助駕駛系統(tǒng)、網(wǎng)聯(lián)終端系統(tǒng)的配套能力。

　　到2022年，全市汽車產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固，年產(chǎn)汽車約320萬輛，占全國汽車年產(chǎn)量的10%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約6500億元，單車價(jià)值量實(shí)現(xiàn)大幅提升。其中，年產(chǎn)新能源汽車約40萬輛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車約120萬輛，成為全國重要的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)制造基地。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)加快重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

　　1.推動整車轉(zhuǎn)型升級。

　　加快汽車產(chǎn)品上檔升級。結(jié)合汽車消費(fèi)升級發(fā)展趨勢，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品升級換代，不斷提高先進(jìn)汽車電子、輕量化材料、高強(qiáng)度車身等應(yīng)用比例，開展質(zhì)量提升行動，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高全市汽車產(chǎn)品單車價(jià)值量。推動自主車企品牌和產(chǎn)品向上發(fā)展，重點(diǎn)支持企業(yè)研發(fā)和投放價(jià)值量高、盈利能力強(qiáng)的中高端車型。鼓勵(lì)合資車企加快導(dǎo)入高端品牌和高檔車型，支持合資車企向自主品牌出售發(fā)動機(jī)、變速器等核心零部件。

　　加快新能源汽車發(fā)展。推動新能源汽車產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)品提檔升級。重點(diǎn)發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車，大力發(fā)展燃料電池汽車，鼓勵(lì)發(fā)展混合動力汽車。重點(diǎn)支持企業(yè)開發(fā)續(xù)航里程長、充電時(shí)間短、安全性能高的中高端新能源汽車產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

　　加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)前撞預(yù)警、車道偏離預(yù)警、變道輔助等輔助駕駛系統(tǒng)的大規(guī)模應(yīng)用，加快提高車道保持系統(tǒng)、自動泊車系統(tǒng)、自動緊急制動系統(tǒng)等自動駕駛系統(tǒng)的裝車比例，著力提升汽車產(chǎn)品的人、車、路、后臺等智能信息交互及決策能力，全面提高汽車產(chǎn)品智能網(wǎng)聯(lián)水平。全市汽車產(chǎn)品總體智能網(wǎng)聯(lián)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)，重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的智能網(wǎng)聯(lián)水平達(dá)到國際先進(jìn)。

　　2.提升零部件競爭力。

　　完善本地配套體系。大力發(fā)展高性能發(fā)動機(jī)、自動變速器等產(chǎn)品，補(bǔ)齊傳統(tǒng)汽車核心配套短板。大力發(fā)展動力電池單體及電池系統(tǒng)，驅(qū)動電機(jī)及控制器，整車控制系統(tǒng)以及電制動、電轉(zhuǎn)向、電空調(diào)等新能源汽車“大小三電”，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件，以及傳統(tǒng)汽車車體控制系統(tǒng)和車載電子裝置，實(shí)現(xiàn)汽車電子行業(yè)跨越式發(fā)展。

　　提升質(zhì)量技術(shù)水平。引導(dǎo)零部件企業(yè)加大研發(fā)投入，重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵零部件制造技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)技術(shù)改造，加快高檔數(shù)控機(jī)床、在線檢測、自動化物流等先進(jìn)高端制造裝備的應(yīng)用。完善質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)品一致性保障能力，推動重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

　　增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。支持重點(diǎn)零部件企業(yè)加速進(jìn)入國內(nèi)外整車企業(yè)全球采購體系。支持優(yōu)勢零部件企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)在全球汽車產(chǎn)業(yè)體系的話語權(quán)。

　　3.加快企業(yè)兼并重組。

　　大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化資源配置，按照市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的原則，推動企業(yè)兼并重組。支持市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)，按照“一企一策”的方式，實(shí)施企業(yè)整合、并購和戰(zhàn)略合作。實(shí)現(xiàn)全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

　　1.加大研發(fā)創(chuàng)新投入。

　　鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入力度，到2022年，全市汽車行業(yè)研發(fā)投入達(dá)到180億元，R&;D(研究與試驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，超過全國平均水平，年新車型投放量達(dá)到20款，其中新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車10款以上。

　　2.完善產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系。

　　支持企業(yè)建立和完善自主研發(fā)能力，積極創(chuàng)建國家和市級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。鼓勵(lì)企業(yè)整合國內(nèi)外優(yōu)勢資源，加強(qiáng)與高校、院所的合作，全面提升協(xié)同創(chuàng)新能力。大力引進(jìn)國內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)來渝設(shè)立研發(fā)基地。政府和企業(yè)共同探索對研發(fā)平臺、人才、活動的激勵(lì)方法和機(jī)制。

　　3.突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

　　加強(qiáng)整車與零部件系統(tǒng)集成、整車安全、新一代動力電池、燃料電池、電動車專用底盤、輕量化、先進(jìn)汽車電子、自動駕駛系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)、核心芯片及車載操作系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件模塊化開發(fā)與制造等關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，提升其研發(fā)應(yīng)用水平。

　　(三)加強(qiáng)公共平臺建設(shè)。

　　1.建立和完善技術(shù)服務(wù)平臺。

　　加快組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極爭創(chuàng)國家級、市級創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所深化合作，建立完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)第三方研發(fā)試驗(yàn)、檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，構(gòu)建面向全行業(yè)的整車及關(guān)鍵零部件研發(fā)、試驗(yàn)、認(rèn)證、檢測公共服務(wù)體系。

　　2.建設(shè)汽車數(shù)據(jù)平臺。

　　建立和完善專利數(shù)據(jù)中心，拓展研發(fā)導(dǎo)航功能，促進(jìn)已有資源整合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新知識和工程數(shù)據(jù)共享。支持企業(yè)建立數(shù)據(jù)平臺，提升企業(yè)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用水平。進(jìn)一步完善共享出行公共服務(wù)APP，強(qiáng)化出行數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用。

　　3.完善公共監(jiān)測平臺。

　　重點(diǎn)完善涵蓋充電設(shè)施運(yùn)營管理、整車運(yùn)行狀況監(jiān)測、后臺信息分析匯總于一體的新能源汽車監(jiān)測平臺，提升平臺數(shù)據(jù)采集、分析與監(jiān)測能力。

　　(四)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。

　　1.提升質(zhì)量管控能力。

　　全面推行國際質(zhì)量體系認(rèn)證，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和工具，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力。開展對標(biāo)行動，鼓勵(lì)企業(yè)對標(biāo)國內(nèi)外知名企業(yè)，提升質(zhì)量技術(shù)水平。引導(dǎo)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，建設(shè)質(zhì)量動態(tài)評價(jià)系統(tǒng)，持續(xù)提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)能力。

　　2.加強(qiáng)品牌培育。

　　實(shí)施品牌培育計(jì)劃，建立品牌管理體系，強(qiáng)化品牌文化內(nèi)涵設(shè)計(jì)和推廣，培育發(fā)展中高端品牌，提升品牌價(jià)值，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)“中國質(zhì)量獎”和“市長質(zhì)量獎”。支持優(yōu)勢企業(yè)開展國內(nèi)外知名品牌收購和運(yùn)營。

　　3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　鼓勵(lì)企業(yè)制定具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)水平。

　　(五)加速融合發(fā)展。

　　1.推進(jìn)智能制造。

　　推進(jìn)數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，推進(jìn)配套供應(yīng)鏈、整車制造生產(chǎn)鏈、汽車銷售服務(wù)鏈的深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)大批量定制化生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流配送、市場營銷、售后服務(wù)、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用數(shù)字化、智能化系統(tǒng)。構(gòu)建可大規(guī)模推廣應(yīng)用的設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)一體化示范平臺，推動建立貫穿產(chǎn)品全生命周期的協(xié)同管理系統(tǒng)，推進(jìn)設(shè)計(jì)可視化、制造數(shù)字化、服務(wù)遠(yuǎn)程化，滿足個(gè)性化消費(fèi)要求。

　　2.推進(jìn)與信息技術(shù)融合發(fā)展。

　　推動整車企業(yè)與信息、通信、電子和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)深度合作，拓展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、融合現(xiàn)實(shí)等大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)在汽車產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，提升汽車產(chǎn)品的智能網(wǎng)聯(lián)水平，帶動車載終端、通訊模組、自動駕駛系統(tǒng)等相關(guān)產(chǎn)品發(fā)展。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在汽車行業(yè)的應(yīng)用，支持整車企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和經(jīng)濟(jì)效益。

　　3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的高效協(xié)同發(fā)展。

　　構(gòu)建新型“整車—零部件”合作關(guān)系，探索和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)成本共擔(dān)、利益共享合作機(jī)制，鼓勵(lì)整車骨干企業(yè)與優(yōu)勢零部件企業(yè)在研發(fā)、采購等層面的深度合作，建立安全可控的關(guān)鍵零部件配套體系，促進(jìn)整車企業(yè)和零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　4.加快發(fā)展汽車后市場及服務(wù)業(yè)。

　　引導(dǎo)整車企業(yè)充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等，挖掘用戶多元化需求，創(chuàng)新出行和服務(wù)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向后端、價(jià)值鏈向高端延伸，推動汽車企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域拓展。鼓勵(lì)二手車行業(yè)發(fā)展，打通二手車拆解、回收、再制造產(chǎn)業(yè)鏈，有效推進(jìn)新能源汽車動力電池回收利用。

　　(六)加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范。

　　1.新能源汽車。

　　逐步提高公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用比例，重點(diǎn)提升共享用車中新能源汽車使用數(shù)量，擴(kuò)大家庭用車領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。完善新能源汽車推廣應(yīng)用扶持政策，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，從鼓勵(lì)購買過渡到便利使用，建立促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的長效機(jī)制。

　　2.智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

　　加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場，穩(wěn)步開展自動駕駛開放道路測試，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、高速道路、高架/橋梁等測試應(yīng)用場景。做好智能網(wǎng)聯(lián)道路規(guī)劃建設(shè)，推動無人駕駛汽車示范運(yùn)用，策劃建設(shè)以自動駕駛交通體系為基礎(chǔ)的科技新城或智慧小鎮(zhèn)。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)政策支持力度。

　　制定加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車推廣應(yīng)用等支持政策，支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，幫助企業(yè)降低成本、擴(kuò)大銷售、提質(zhì)增效。市政府有關(guān)部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要加大對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，構(gòu)建多元化的投融資體系，重點(diǎn)支持汽車產(chǎn)業(yè)招商引資、重大研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新商業(yè)模式等項(xiàng)目，不斷提升全市汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

　　(二)深化“放管服”改革。

　　堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，合理簡化審批程序，提高審批效率，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，及時(shí)解決企業(yè)面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

　　(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　完善由兩江新區(qū)和繞城高速公路環(huán)型產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)成的“一核一環(huán)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。結(jié)合各產(chǎn)業(yè)園區(qū)特點(diǎn)和發(fā)展特色，規(guī)劃先行，差異發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化整車布局，打造一批專業(yè)汽車零部件配套園區(qū)，推動要素集中和企業(yè)集聚，加快形成區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好格局。

　　(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　重點(diǎn)做好土地、電力、天然氣、勞動力等要素保障，確保重點(diǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和重大項(xiàng)目的順利實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。繼續(xù)辦好重慶國際汽車工業(yè)展，積極爭取舉辦全國性峰會、論壇、大賽等活動。

　　(五)加大招商引資力度。

　　緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)行業(yè)分析研判，組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，提升招商效率和水平。建立市級與區(qū)縣聯(lián)動的招商工作推進(jìn)機(jī)制，整合政策資源推動重大項(xiàng)目的引進(jìn)。

　　(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍保障。

　　積極推動政府、大中專院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)形成四位一體的汽車人才培養(yǎng)體系，切實(shí)解決人才關(guān)心的就學(xué)、就醫(yī)、住房等問題，加快形成具有競爭力的人才集聚和激勵(lì)機(jī)制。支持企業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、骨干人才，提高人才培養(yǎng)的針對性與實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求高度匹配，從源頭上解決汽車人才供給數(shù)量與質(zhì)量問題。

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