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【628568.com--策劃書】

　　學(xué)生會改革方案策劃

　　學(xué)生會作為基層學(xué)生會，在系日常學(xué)習(xí)、管理工作和生活方面起著不可替換作用，在聯(lián)絡(luò)各系學(xué)生方面有著得天獨厚德條件，但現(xiàn)行學(xué)生會體制客觀存在著諸如定位不準(zhǔn)備，發(fā)展理念不清楚，體制不完善，工作內(nèi)容和方法不能滿足同學(xué)要求等問題。多年來，伴隨國家及學(xué)校教育改革推進(jìn)，學(xué)校學(xué)生工作空間愈加寬廣，但伴隨人才知識結(jié)構(gòu)、能力要求不停提升對傳統(tǒng)學(xué)生管理工作提出了新要求，現(xiàn)在我校培養(yǎng)高素質(zhì)人才學(xué)生管理模式相對滯后。

　　所以，我們應(yīng)該探索新學(xué)生管理工作思緒和方法，符合團(tuán)中央相關(guān)《學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革方案》計劃和要求同時，尋求適應(yīng)我們學(xué)生管理模式。具體探索以下：

　　一、明晰學(xué)生會組織基礎(chǔ)定位和職能。

　　鞏固和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織各級，要明確學(xué)生會組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)指導(dǎo)下廣大同學(xué)自我教育、自

　　我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督關(guān)鍵學(xué)生組織，各級學(xué)生會組織要配合團(tuán)組織加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)引導(dǎo)、管理和服務(wù)。

　　推進(jìn)學(xué)校將學(xué)生會組織定位職能和學(xué)生代表大會功效寫入學(xué)校章程，強(qiáng)化學(xué)生會組織職責(zé)，聚焦廣大同學(xué)精神成長、學(xué)生生活、成才發(fā)展、權(quán)益維護(hù)等需求。

　　“一心雙環(huán)”

　　二、優(yōu)化學(xué)生會組織體系切實建立“學(xué)校、院系、班級”三級聯(lián)動工作格局，明確組織對院系級組織、院系級組織對班委會指導(dǎo)職責(zé)，建立完善學(xué)生會組織對院系學(xué)生會組織工作考評機(jī)制，考評結(jié)果公開。在中等學(xué)校普遍設(shè)置學(xué)生會，由校團(tuán)委歸口指導(dǎo)。

　　三、改革完善學(xué)生代表大會制度系級學(xué)生會骨干學(xué)生代表通常不低于60%，確保選舉公平、公正。

　　探索實施常任代表會議制度（簡稱“常代會”），常代會不得替換學(xué)生會組織行使權(quán)益維護(hù)等日常實施功效。

　　選舉產(chǎn)生學(xué)生會組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)生會委員會、主席團(tuán)在黨領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)委為團(tuán)學(xué)組織中心和樞紐以學(xué)生會組織為學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督關(guān)鍵學(xué)生組織以學(xué)生社團(tuán)級相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂

　　組員須由學(xué)生代表大會選舉產(chǎn)生。學(xué)生會主席由學(xué)生代表大會或常任代表會議選舉產(chǎn)生。

　　四、精簡優(yōu)化學(xué)生會組織機(jī)構(gòu)。

　　各級學(xué)生會組織遵照按需設(shè)置、合理優(yōu)化、精簡高效標(biāo)準(zhǔn)，符合學(xué)生組織特點，根據(jù)扁平化方法改革職能部門設(shè)置，降低管理層次，提升管理效能，降低發(fā)文、會議等推進(jìn)工作形式，杜絕“行政化”傾向。

　　在職能部門分工基礎(chǔ)上實施項目化工作模式。學(xué)生會組織須設(shè)置主席團(tuán)，由主席1名、副主席2到3名組成，學(xué)生會組織各職能部門副職標(biāo)準(zhǔn)上不超出2名。不得設(shè)置主席助理、部長助理等崗位。

　　學(xué)生會組織骨干組員標(biāo)準(zhǔn)上不得超出系服務(wù)學(xué)生總?cè)藬?shù)1%。

　　五、健全學(xué)生權(quán)益代表和維護(hù)機(jī)制。

　　學(xué)生會組織成立權(quán)益工作機(jī)構(gòu)或部門，負(fù)責(zé)開展代表和維護(hù)廣大同學(xué)正當(dāng)權(quán)益日常工作。

　　在校團(tuán)委指導(dǎo)下，和相關(guān)公益律師機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)建立常常性聯(lián)絡(luò)，為權(quán)益受到侵害同學(xué)提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。

　　建立日常調(diào)研機(jī)制，搭建網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，立即搜集、聽取包含廣大同學(xué)切身利益和普遍訴求問題，形成匯報提交系部學(xué)生管理部門，并進(jìn)行跟進(jìn)，切實推進(jìn)問題處理。

　　六、創(chuàng)新工作機(jī)制。

　　廣泛吸納同學(xué)共同參與工作，充足發(fā)揮基層學(xué)生會組織作用。重視“網(wǎng)上學(xué)生會”建設(shè)，充足利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體平臺，實現(xiàn)信息扁平化傳輸，主動引領(lǐng)思想和風(fēng)尚，弘揚(yáng)正能量，同時預(yù)防網(wǎng)上負(fù)面影響。

　　學(xué)生會組織要建立各項規(guī)章制度、工作事務(wù)公開制度，每十二個月應(yīng)最少1次經(jīng)過集中會議或書面形式，向?qū)W生代表大會或其常設(shè)機(jī)構(gòu)匯報工作開展情況。

　　建立廣大同學(xué)對學(xué)生會組織工作評價機(jī)制，從學(xué)生知曉度、參與度、滿意度等維度評價學(xué)生會組織工作，評價結(jié)果面向全體同學(xué)公開。

　　學(xué)生會組織應(yīng)建立實名認(rèn)證官方微博、微信賬號等互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強(qiáng)直接聯(lián)絡(luò)服務(wù)同學(xué)力度，增強(qiáng)工作互動性，接收廣大同學(xué)監(jiān)督和評議。

　　七、規(guī)范學(xué)生干部選拔、考評和培養(yǎng)。

　　一是建立健全學(xué)生干部選拔制度，規(guī)范學(xué)生干部選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序。關(guān)鍵學(xué)生干部候選人必需符合政治合格、學(xué)習(xí)優(yōu)異、品德良好、作風(fēng)過硬、群眾基礎(chǔ)好等標(biāo)準(zhǔn)，面向廣大同學(xué)進(jìn)行選拔，選拔過程公開透明、公平競爭，確保廣大同學(xué)知情權(quán)、參與權(quán)，選拔結(jié)果進(jìn)行公告，接收廣大同學(xué)監(jiān)督。

　　二是建立健全評價考評制度。關(guān)鍵學(xué)生干部名單及聯(lián)絡(luò)方法應(yīng)給予公布；針對學(xué)生會組織骨干尤其是關(guān)鍵干部，從

　　政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、知識學(xué)習(xí)、履職能力、紀(jì)律作風(fēng)等維度設(shè)置評價考評指標(biāo)，廣泛吸納廣大同學(xué)參與，評價考評意見作為學(xué)生干部任免關(guān)鍵依據(jù)；學(xué)生會組織主席團(tuán)組員每學(xué)期要向?qū)W生代表和一定百分比非學(xué)生會干部學(xué)生代表述職，接收學(xué)生代表和廣大同學(xué)評價，考評結(jié)果進(jìn)行公告。

　　三是建立學(xué)生干部退出機(jī)制。建立健全對應(yīng)要求和程序，對于無法正常完成學(xué)業(yè)、考評不合格、違法違紀(jì)和其它無法正常推行職責(zé)學(xué)生干部，應(yīng)根據(jù)要求和程序給予勸退、免職或免職。

　　四是優(yōu)化學(xué)生骨干培養(yǎng)機(jī)制。重視加大對各類優(yōu)異學(xué)生吸引和凝聚；健全學(xué)生干部培訓(xùn)體系，建設(shè)完善培訓(xùn)課程，不停提升學(xué)生骨干領(lǐng)導(dǎo)力和履職能力；關(guān)心支持學(xué)生干部成長發(fā)展，對于同學(xué)滿意、業(yè)績突出學(xué)生干部，其開展學(xué)生工作表現(xiàn)可作為推薦實習(xí)、就業(yè)和評優(yōu)推優(yōu)關(guān)鍵參考。

　　八、加強(qiáng)學(xué)生干部作風(fēng)建設(shè)。

　　深化學(xué)生干部健康成長教育，圍繞思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面開展專題培訓(xùn)，不停強(qiáng)化學(xué)生干部宗旨意識、表率作用和嚴(yán)實作風(fēng)，打造信念堅定、品學(xué)兼優(yōu)、朝氣蓬勃、心系同學(xué)學(xué)生干部隊伍；建立健全學(xué)生干部監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生干部嚴(yán)格自律，接收廣大同學(xué)監(jiān)督，果斷抵制和克服脫離廣大同學(xué)傾向；將作風(fēng)建設(shè)列入學(xué)生干部選拔、考評、使用等相關(guān)工作

　　評價體系，作為學(xué)生干部任免關(guān)鍵依據(jù)。

　　九、在加強(qiáng)工作支持和保障。

　　學(xué)院共青團(tuán)組織和行政部門要高度重視學(xué)生會組織工作，在工作場地、經(jīng)費、機(jī)制等方面給支持和保障。

　　學(xué)校黨組織要把學(xué)生會組織工作納入黨群工作整體格局中進(jìn)行計劃，重視關(guān)心對學(xué)生骨干培養(yǎng)和管理，定時聽取相關(guān)匯報，提出指導(dǎo)要求。

　　學(xué)校團(tuán)組織要加強(qiáng)對學(xué)生會組織工作科學(xué)指導(dǎo)，充足尊重和支持學(xué)生會組織依法依章程開展工作，關(guān)鍵從政治方向、組織機(jī)制、骨干培養(yǎng)等方面給指導(dǎo)和監(jiān)督，在具體業(yè)務(wù)工作和活動開展中，充足尊重學(xué)生會組織主動性、發(fā)明性和自主性。

　　學(xué)生會改革方案策劃

　　 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、中央黨的群團(tuán)工作會議和全國高校思想政治工作會議重要精神，貫徹落實《共青團(tuán)中央改革方案》《全國青聯(lián)改革方案》及有關(guān)政策文件要求，特制訂本方案。本方案適用于各級學(xué)聯(lián)和學(xué)生會、研究生會組織（以下簡稱學(xué)生會組織）。

　　總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對青年學(xué)生工作的重要指示，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)的指導(dǎo)下，堅持立德樹人，緊扣時代主題，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的職能，激發(fā)動力、提升活力、增強(qiáng)吸引力和凝聚力，使學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織更好地代表和服務(wù)廣大同學(xué)，更好地團(tuán)結(jié)和凝聚廣大同學(xué)聽黨話、跟黨走，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)青春力量。

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　　堅持正確政治方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的當(dāng)代中國青年運(yùn)動時代主題，深入貫徹中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路“六個堅持”和“三統(tǒng)一”的基本要求，堅持全心全意為同學(xué)服務(wù)，將廣大同學(xué)最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

　　堅持學(xué)生主體地位。始終堅持以學(xué)生為本，堅持為了同學(xué)、代表同學(xué)、服務(wù)同學(xué)、依靠同學(xué)；堅持從同學(xué)中來、到同學(xué)中去，著力擴(kuò)大廣大同學(xué)對學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織工作的參與、監(jiān)督和評議；堅持立德樹人，引領(lǐng)服務(wù)廣大同學(xué)努力成長為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

　　堅持依法依章程開展工作。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步明晰學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織的基本定位和職能，加強(qiáng)章程和制度建設(shè)，理順團(tuán)學(xué)組織關(guān)系，充分發(fā)揮各級學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織開展工作的積極性、創(chuàng)造性。

　　堅持問題導(dǎo)向深化改革。對照黨的期望、團(tuán)的要求和學(xué)生需求，針對有的學(xué)聯(lián)組織“行政化”、學(xué)生會組織脫離學(xué)生等突出現(xiàn)象，著力解決目前存在的工作機(jī)制規(guī)范性不夠、工作內(nèi)容服務(wù)同學(xué)成長需求不夠、工作方式方法照顧同學(xué)特點不夠、學(xué)生干部產(chǎn)生機(jī)制不規(guī)范和作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)等突出問題，大膽探索，勇于革新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。

　　（三）主要目標(biāo)

　　通過體制機(jī)制改革和工作創(chuàng)新，使得學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織存在的突出問題在2—3年內(nèi)有明顯改進(jìn)，努力在2020年前，使各級學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性得到顯著增強(qiáng)。

　　職能作用更加明確。通過改革，積極爭取黨組織和團(tuán)組織的支持，使各級學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織地位得到加強(qiáng)，工作自主性、規(guī)范性增強(qiáng)，聯(lián)系、代表、服務(wù)同學(xué)和維護(hù)同學(xué)權(quán)益的職能作用發(fā)揮更加充分，在參與學(xué)校治理中的作用顯著提升。

　　代表性更加廣泛。通過改革，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織的代表性，規(guī)范代表大會代表名額分配比例和產(chǎn)生方式，重點擴(kuò)大普通學(xué)生代表的比例，真正選出品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生代表、學(xué)生干部；建立學(xué)生代表、學(xué)生干部直接聯(lián)系同學(xué)、聽取意見的制度。

　　隊伍作風(fēng)更加嚴(yán)實。通過改革，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式；規(guī)范學(xué)生會干部選拔標(biāo)準(zhǔn)、評價機(jī)制，建立健全學(xué)生干部退出機(jī)制；不斷強(qiáng)化學(xué)生干部的群眾意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，更好推進(jìn)學(xué)生干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決抵制和克服脫離廣大同學(xué)的傾向，以實際行動做好廣大同學(xué)的表率，贏得廣大同學(xué)的信賴。

　　工作效能更加彰顯。通過改革，進(jìn)一步明確學(xué)校團(tuán)學(xué)工作的組織格局，理順學(xué)校學(xué)生會與其他學(xué)生組織的關(guān)系；規(guī)范健全各級學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少層次、提升效能，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，構(gòu)建扁平高效的組織體系，避免“行政化”傾向；推動各級學(xué)聯(lián)組織進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)動，推動各級學(xué)生會組織進(jìn)一步完善廣大同學(xué)參與、監(jiān)督和評議的體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型學(xué)生會組織，使引領(lǐng)和服務(wù)廣大同學(xué)的水平和能力得到顯著提升。

　　改革舉措

　　（一）關(guān)于學(xué)聯(lián)組織

　　1.堅持完善黨領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)指導(dǎo)下的各級學(xué)聯(lián)組織體系。各級學(xué)聯(lián)組織要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)的指導(dǎo)下，依照國家的法律、法規(guī)和本組織的章程開展工作，充分發(fā)揮作為黨和政府聯(lián)系同學(xué)的橋梁紐帶作用，服務(wù)同學(xué)成長成才，增進(jìn)各族同學(xué)團(tuán)結(jié)，發(fā)展同各國各地區(qū)學(xué)生和學(xué)生組織的友誼與合作。建立健全“全國、省、市”三級學(xué)聯(lián)組織基本格局，加強(qiáng)上級學(xué)聯(lián)對下級學(xué)聯(lián)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。

　　全國學(xué)聯(lián)層面，完善全國學(xué)聯(lián)委員會下設(shè)的普通本科院校學(xué)生會、高等院校與科研教育機(jī)構(gòu)研究生會、高等職業(yè)院校學(xué)生會、普通中學(xué)學(xué)生會、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生會等各工作委員會的工作機(jī)制，建立由主任委員單位牽頭、各成員單位充分參與研究推動工作的制度。完善全國學(xué)聯(lián)主席團(tuán)下設(shè)的學(xué)術(shù)與科技創(chuàng)新、校園文化建設(shè)、社會實踐與志愿服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)、學(xué)生社團(tuán)組織、合作交流、權(quán)益維護(hù)與自律等各專門工作委員會工作機(jī)制，實行主任委員席位輪值制度，進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮基層作用。加強(qiáng)港澳臺學(xué)生工作，支持有條件的學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織成立負(fù)責(zé)港澳臺學(xué)生工作的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對港澳臺學(xué)生的聯(lián)系服務(wù)。加強(qiáng)與港澳臺學(xué)生組織的聯(lián)系交流，著力提升對民族的認(rèn)同感、對祖國的歸屬感，更加擁護(hù)“一國兩制”，共同促進(jìn)國家統(tǒng)一。加強(qiáng)與海外中國留學(xué)生組織的聯(lián)系服務(wù)，發(fā)揮他們在國際交往中的積極作用。加強(qiáng)來華留學(xué)生工作，注重與國外學(xué)校學(xué)生會組織的交流合作，加深了解、增進(jìn)友誼。

　　省、市級學(xué)聯(lián)層面，以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大主席團(tuán)、委員會的廣泛代表性，主席團(tuán)原則上要涵蓋所轄區(qū)域內(nèi)的普通高校、高職、中職、中學(xué)、民辦高校與獨立學(xué)院學(xué)生會代表；委員會團(tuán)體原則上要涵蓋高等學(xué)校學(xué)生會、研究生會、中等學(xué)校學(xué)生會等群體；建立省級與市級學(xué)聯(lián)組織的定期工作會議制度，加強(qiáng)省級對市級學(xué)聯(lián)組織工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)；省級學(xué)聯(lián)組織要參照全國學(xué)聯(lián)主席團(tuán)設(shè)立相關(guān)專門工作委員會推動相應(yīng)工作。

　　2.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)推進(jìn)愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義理想教育，深化“四進(jìn)四信”等主題教育活動，引導(dǎo)廣大同學(xué)深刻領(lǐng)會黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢、正確認(rèn)識中國特色和國際比較、正確認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命、正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實地，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。開展“我的中國夢”等主題教育活動，引導(dǎo)廣大同學(xué)自覺把個人的理想追求融入到國家和民族的事業(yè)中，以實際行動為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”努力奮斗。實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，以理想信念教育為核心，培養(yǎng)更多忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀學(xué)生骨干，在廣大同學(xué)當(dāng)中更好地發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動，引導(dǎo)廣大同學(xué)勤學(xué)、修德、明辨、篤實，旗幟鮮明地弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量，爭做“有理想、有追求，有擔(dān)當(dāng)、有作為，有品質(zhì)、有修養(yǎng)”的大學(xué)生。開展中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史、中國人民解放軍史、改革開放史和社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)廣大同學(xué)自覺弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進(jìn)文化。強(qiáng)化社會實踐育人，組織廣大同學(xué)深入基層一線，在實踐中了解體驗國情民情，堅定理想信念。各級學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織要加強(qiáng)對廣大同學(xué)思想動態(tài)的關(guān)注，及時分析研判，切實提高思想政治引領(lǐng)工作的針對性實效性。

　　        3. 引導(dǎo)服務(wù)廣大同學(xué)成才報國。深化聯(lián)系服務(wù)的內(nèi)涵，把著力點放在促進(jìn)同學(xué)成長成才、全面發(fā)展上。密切關(guān)注同學(xué)的思想、學(xué)習(xí)和生活的現(xiàn)實需要，主動為他們的知識教育、素質(zhì)養(yǎng)成、心理健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等提供幫助，特別要緊密結(jié)合黨和國家的中心任務(wù)推動廣大同學(xué)參與社會實踐、志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新，激發(fā)自信自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)造精神，造就未來能擔(dān)重任的棟梁之才。創(chuàng)新服務(wù)的方式和載體，密切結(jié)合同學(xué)們的思想觀念、行為特點和接受習(xí)慣，廣泛開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。注重聯(lián)系服務(wù)和教育引導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合，關(guān)注同學(xué)的需求，回應(yīng)同學(xué)的關(guān)切，做好思想溝通、情感交流等工作，引導(dǎo)同學(xué)樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把個人理想追求融入黨和國家事業(yè)發(fā)展之中。要注重發(fā)揮榜樣群體的示范引領(lǐng)作用，開展尋訪選樹身邊的榜樣等活動，營造向上向善的校園文化氛圍。緊密圍繞“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會決勝階段的任務(wù)，圍繞打贏扶貧攻堅戰(zhàn)和建設(shè)創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略，動員廣大同學(xué)積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的偉大實踐，引導(dǎo)廣大同學(xué)勇于到條件艱苦的基層、國家建設(shè)的一線、項目攻關(guān)的前沿建功立業(yè)，積極為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。

　　        4. 改進(jìn)學(xué)聯(lián)組織運(yùn)行工作機(jī)制。一是完善學(xué)聯(lián)代表大會制度。全國學(xué)聯(lián)制訂學(xué)聯(lián)組織代表大會工作實施辦法，規(guī)范和督促各省、市級學(xué)聯(lián)定期召開代表大會；各省、市級學(xué)聯(lián)代表大會代表名額分配，原則上要覆蓋所轄范圍內(nèi)各類高校，并確保每個縣級區(qū)域有中學(xué)中職代表；各省、市級學(xué)聯(lián)代表大會要針對不同區(qū)域、學(xué)校、民族、性別學(xué)生，設(shè)置一定比例非校、院（系）級學(xué)生會干部的學(xué)生代表席位。二是完善日常權(quán)益維護(hù)制度。建立線上線下相結(jié)合的日常權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制，及時收集和反映廣大同學(xué)的呼聲；借助“與人大代表、政協(xié)委員面對面”等途徑，構(gòu)建與政府、學(xué)校職能部門的溝通協(xié)調(diào)渠道，有效表達(dá)同學(xué)普遍性利益訴求。

　　        5.積極建設(shè)“網(wǎng)上學(xué)聯(lián)”。加強(qiáng)和廣大同學(xué)的直接聯(lián)系，拓展網(wǎng)上工作陣地，注重運(yùn)用新媒體技術(shù)使工作活起來，增強(qiáng)時代感和吸引力，促進(jìn)學(xué)聯(lián)工作和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加強(qiáng)學(xué)聯(lián)組織與學(xué)生會組織、青年學(xué)生的聯(lián)系與互動。搭建網(wǎng)上工作平臺，充分利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體，實現(xiàn)信息傳遞的扁平化，加強(qiáng)工作經(jīng)驗交流，宣傳推廣先進(jìn)典型，促進(jìn)線上線下工作聯(lián)動，提升工作的針對性實效性和同學(xué)的參與度滿意度。依托微信、微博、網(wǎng)站、“青年之聲”等網(wǎng)絡(luò)平臺，問需問計于廣大同學(xué)，及時收集、回應(yīng)廣大同學(xué)的意見建議。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判，規(guī)范自媒體管理，做好重大活動和關(guān)鍵節(jié)點的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)生互動社區(qū)、主題教育網(wǎng)站和“兩微一端”建設(shè)，制作傳播貼近大學(xué)生特點的新媒體內(nèi)容產(chǎn)品。

　　（二）關(guān)于學(xué)校學(xué)生會組織

　　        6.明晰學(xué)生會組織基本定位和職能。一是鞏固和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局，學(xué)生會組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)指導(dǎo)下的廣大同學(xué)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的主要學(xué)生組織，各級學(xué)生會組織要配合團(tuán)組織加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、管理和服務(wù)，校級學(xué)生會組織須明確1名主席團(tuán)成員負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生社團(tuán)工作，已設(shè)立校級學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會的，其主要負(fù)責(zé)人須由校級學(xué)生會組織負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)工作的同學(xué)兼任。二是推動學(xué)校將學(xué)生會組織的定位職能和學(xué)生代表大會的功能作用寫入學(xué)校章程。全國學(xué)聯(lián)制訂學(xué)生會組織章程指引，制訂學(xué)生會組織工作指導(dǎo)規(guī)范；各類學(xué)校學(xué)生會組織普遍制訂出臺自身工作章程。三是強(qiáng)化學(xué)生會組織職責(zé)，聚焦廣大同學(xué)精神成長、學(xué)習(xí)生活、成才發(fā)展、權(quán)益維護(hù)等需求，充分發(fā)揮引領(lǐng)同學(xué)堅定理想信念、幫助同學(xué)全面成長進(jìn)步、促進(jìn)同學(xué)養(yǎng)成優(yōu)良學(xué)風(fēng)、服務(wù)同學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、代表和維護(hù)同學(xué)正當(dāng)權(quán)益等方面的作用。

　　7.優(yōu)化學(xué)生會組織體系。高校層面，深化實施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生會研究生會建設(shè)的指導(dǎo)意見》，切實建立“學(xué)校、院系、班級”三級聯(lián)動的工作格局。明確校級組織對院系級組織、院系級組織對班委會的指導(dǎo)職責(zé)，重點從制度設(shè)計、資源整合、活動開展等方面，加強(qiáng)校級學(xué)生會組織對院系學(xué)生會組織的指導(dǎo)、聯(lián)系和幫助；建立健全校級學(xué)生會組織每年至少1次通過集中會議或書面形式聽取全部院（系）學(xué)生會組織工作報告及意見建議的制度；建立完善校級學(xué)生會組織對院系學(xué)生會組織工作的考核機(jī)制，考核結(jié)果進(jìn)行公開。中等學(xué)校層面，要普遍設(shè)置學(xué)生會，由校團(tuán)委歸口指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生組織更好地融合，共同服務(wù)學(xué)生成長成才。

　　8.改革完善學(xué)生代表大會制度。各級學(xué)生會組織須定期、規(guī)范召開代表大會。其主要任務(wù)是：審議學(xué)生會組織工作報告；選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；制定及修訂組織章程；征求廣大同學(xué)對學(xué)校工作的意見和建議，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

　　校級層面，學(xué)生代表大會召開周期不得超過兩年。一是擴(kuò)大代表的廣泛性。代表名額一般不低于學(xué)生會組織所聯(lián)系學(xué)生人數(shù)的1%，名額分配要覆蓋各個院系、年級及主要社團(tuán)，其中非校、院（系）級學(xué)生會骨干的學(xué)生代表一般不低于60%。大會代表經(jīng)班級、院（系）學(xué)生會組織選舉產(chǎn)生。二是探索實行常任代表會議制度（簡稱“常代會”），常代會作為學(xué)生代表大會閉會期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督評議學(xué)生會組織工作、監(jiān)察組織章程和工作條例等實施情況、聽取審議學(xué)生會組織工作報告、選舉決定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員調(diào)整等重大事項。常代會不得代替學(xué)生會組織行使權(quán)益維護(hù)等日常執(zhí)行功能。常任代表由各院系從學(xué)生代表大會代表中推薦產(chǎn)生。在不召開學(xué)生代表大會的年度，應(yīng)每年至少召集1次會議。三是選舉產(chǎn)生校級學(xué)生會組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。校級學(xué)生會委員會、主席團(tuán)成員須由學(xué)生代表大會選舉產(chǎn)生。校學(xué)生會主席由學(xué)生代表大會或常任代表會議選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)成員和主席候選人的資格條件應(yīng)在學(xué)校團(tuán)委的指導(dǎo)下予以確定并報學(xué)校黨委批準(zhǔn)。

　　院（系）層面，原則上全部實行學(xué)生代表大會制度，會議召開周期為一年。院（系）學(xué)生會主席團(tuán)成員、主席人選由學(xué)生代表大會選舉產(chǎn)生，其他學(xué)生會干部的選拔產(chǎn)生也須面向廣大同學(xué)，保證廣大同學(xué)的參與機(jī)會。學(xué)生人數(shù)低于400人的院（系）可召開全體學(xué)生大會并選舉學(xué)生干部。

　　9.精簡優(yōu)化學(xué)生會組織機(jī)構(gòu)。各級學(xué)生會組織遵循按需設(shè)置、合理優(yōu)化、精簡高效的原則，符合學(xué)生組織特點，按照扁平化方式改革職能部門設(shè)置，減少管理層次，提升管理效能，減少發(fā)文、會議等推動工作的形式，杜絕“行政化”傾向。在職能部門分工的基礎(chǔ)上實施項目化工作模式。校級學(xué)生會組織須設(shè)立主席團(tuán)，由主席1名、副主席4至6名組成，有分校區(qū)的高?？勺们樵黾痈敝飨藬?shù)；聘任秘書長1名，由團(tuán)委專職干部兼任；學(xué)生會組織各職能部門副職原則上不超過2名。不得設(shè)置主席助理、部長助理等崗位。校級學(xué)生會組織的骨干成員原則上不得超過聯(lián)系服務(wù)學(xué)生總?cè)藬?shù)的1%。各級學(xué)生會組織可視需要設(shè)置負(fù)責(zé)港澳臺學(xué)生、留學(xué)生工作的部門或機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對港澳臺學(xué)生、來華留學(xué)生的聯(lián)系與服務(wù)。

　　10.健全學(xué)生權(quán)益代表和維護(hù)機(jī)制。校級學(xué)生會組織成立權(quán)益工作機(jī)構(gòu)或部門，負(fù)責(zé)開展代表和維護(hù)廣大同學(xué)的合法權(quán)益的日常工作。在校團(tuán)委指導(dǎo)下，與相關(guān)公益律師機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常性聯(lián)系，為權(quán)益受到侵害的同學(xué)提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。建立日常調(diào)研機(jī)制，搭建網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，及時收集、聽取涉及廣大同學(xué)切身利益和普遍訴求的問題，形成報告提交學(xué)校黨政部門，并進(jìn)行跟進(jìn)，切實推動問題的解決。推動學(xué)校設(shè)立“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”“職能部門交流會”等機(jī)制，搭建學(xué)生與學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門面對面溝通的常態(tài)化機(jī)制。推動校級學(xué)生會組織負(fù)責(zé)人成為校務(wù)委員會等學(xué)校咨詢議事監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員，參加學(xué)校相關(guān)會議，代表和合理有序表達(dá)同學(xué)利益訴求。校級學(xué)生會組織應(yīng)合理參與學(xué)校在涉及教育教學(xué)、后勤管理、學(xué)生獎懲等同學(xué)關(guān)切事務(wù)的決策、管理和評價工作。

　　11.創(chuàng)新工作機(jī)制。廣泛吸納同學(xué)共同參與工作，充分發(fā)揮基層學(xué)生會組織作用。注重“網(wǎng)上學(xué)生會”建設(shè)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體平臺，實現(xiàn)信息扁平化傳遞，主動引領(lǐng)思想和風(fēng)尚，弘揚(yáng)正能量，同時防止網(wǎng)上負(fù)面影響。校級學(xué)生會組織要建立各項規(guī)章制度、工作事務(wù)的公開制度，每年應(yīng)至少1次通過集中會議或書面形式，向?qū)W生代表大會或其常設(shè)機(jī)構(gòu)報告工作開展情況。建立廣大同學(xué)對學(xué)生會組織工作的評價機(jī)制，從學(xué)生知曉度、參與度、滿意度等維度評價學(xué)生會組織工作，評價結(jié)果面向全體同學(xué)公開。學(xué)生會組織應(yīng)建立實名認(rèn)證的官方微博、微信賬號等互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強(qiáng)直接聯(lián)系服務(wù)同學(xué)的力度，增強(qiáng)工作互動性，接受廣大同學(xué)監(jiān)督和評議。

　　12.規(guī)范學(xué)生干部的選拔、考核和培養(yǎng)。一是建立健全學(xué)生干部選拔制度，規(guī)范學(xué)生干部選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序。主要學(xué)生干部候選人必須符合政治合格、學(xué)習(xí)優(yōu)秀、品德良好、作風(fēng)過硬、群眾基礎(chǔ)好等標(biāo)準(zhǔn)，面向廣大同學(xué)進(jìn)行選拔，選拔過程公開透明、公平競爭，確保廣大同學(xué)的知情權(quán)、參與權(quán)，選拔結(jié)果進(jìn)行公示，接受廣大同學(xué)監(jiān)督。二是建立健全評價考核制度。主要學(xué)生干部名單及聯(lián)系方式應(yīng)予以公布；針對學(xué)生會組織骨干特別是主要干部，從政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、知識學(xué)習(xí)、履職能力、紀(jì)律作風(fēng)等維度設(shè)置評價考核指標(biāo)，廣泛吸納廣大同學(xué)參與，評價考核意見作為學(xué)生干部任免的重要依據(jù)；校級學(xué)生會組織主席團(tuán)成員每學(xué)期要向?qū)W生代表和一定比例非校級學(xué)生會干部的學(xué)生代表述職，接受學(xué)生代表和廣大同學(xué)的評價，考核結(jié)果進(jìn)行公示。三是建立學(xué)生干部退出機(jī)制。建立健全相應(yīng)規(guī)定和程序，對于無法正常完成學(xué)業(yè)的、考核不合格的、違法違紀(jì)的以及其他無法正常履行職責(zé)的學(xué)生干部，應(yīng)按照規(guī)定和程序予以勸退、免職或罷免。四是優(yōu)化學(xué)生骨干培養(yǎng)機(jī)制。注重加大對各類優(yōu)秀學(xué)生的吸引和凝聚；健全校、院兩級學(xué)生干部培訓(xùn)體系，建設(shè)完善培訓(xùn)課程，不斷提升學(xué)生骨干的領(lǐng)導(dǎo)力和履職能力；關(guān)心支持學(xué)生干部的成長發(fā)展，對于同學(xué)滿意、業(yè)績突出的學(xué)生干部，其開展學(xué)生工作的表現(xiàn)可作為推薦實習(xí)、就業(yè)和評優(yōu)推優(yōu)的重要參考。

　　13.加強(qiáng)學(xué)生干部作風(fēng)建設(shè)。深化學(xué)生干部健康成長教育，圍繞思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面開展專題培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化學(xué)生干部的宗旨意識、表率作用和嚴(yán)實作風(fēng)，打造信念堅定、品學(xué)兼優(yōu)、朝氣蓬勃、心系同學(xué)的學(xué)生干部隊伍；建立健全學(xué)生干部監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生干部嚴(yán)格自律，接受廣大同學(xué)監(jiān)督，堅決抵制和克服脫離廣大同學(xué)的傾向；將作風(fēng)建設(shè)列入學(xué)生干部選拔、考核、使用等相關(guān)工作的評價體系，作為學(xué)生干部任免的重要依據(jù)。

　　（三）加強(qiáng)工作支持和保障

　　14.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)的指導(dǎo)。省市級黨委、共青團(tuán)組織和教育行政部門要高度重視學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織的工作，在工作場地、經(jīng)費、機(jī)制等方面給予支持和保障。各學(xué)校黨組織要把學(xué)生會組織工作納入黨群工作整體格局中進(jìn)行謀劃，重視關(guān)心對學(xué)生骨干的培養(yǎng)和管理，定期聽取相關(guān)匯報，提出指導(dǎo)要求。學(xué)校團(tuán)組織要加強(qiáng)對學(xué)生會組織工作的科學(xué)指導(dǎo)，充分尊重和支持學(xué)生會組織依法依章程開展工作，重點從政治方向、組織機(jī)制、骨干培養(yǎng)等方面給予指導(dǎo)和監(jiān)督，在具體業(yè)務(wù)工作和活動開展中，充分尊重學(xué)生會組織的積極性、創(chuàng)造性和自主性。學(xué)生會組織應(yīng)在團(tuán)組織的指導(dǎo)下，協(xié)助團(tuán)組織加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的管理，把好學(xué)生社團(tuán)活動的政治關(guān)，支持學(xué)生社團(tuán)開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動，規(guī)范日?；顒?，促進(jìn)有序發(fā)展。學(xué)校團(tuán)組織要指導(dǎo)學(xué)生會組織進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)制度，健全經(jīng)費執(zhí)行的公開和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)財務(wù)工作的透明度。

　　組織實施

　　本方案經(jīng)黨中央書記處批準(zhǔn)，由共青團(tuán)中央、教育部和全國學(xué)聯(lián)聯(lián)合制定下發(fā)，方案落實執(zhí)行情況將納入各級黨委、團(tuán)組織和教育行政部門的考核內(nèi)容。各地要結(jié)合本地實際做好宣傳工作。共青團(tuán)組織要指導(dǎo)本地學(xué)聯(lián)和各學(xué)校學(xué)生會組織制定具體措施，協(xié)調(diào)政策資源，確保各項措施落實到位。教育行政部門要做好對學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革的支持和保障。各級學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)組織的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署，把握改革重點，抓住關(guān)鍵節(jié)點，積極主動推進(jìn)改革。

　　學(xué)生會改革方案策劃

　　尊敬的指導(dǎo)老師：

　　我是20xx級xxx學(xué)院建筑工程管理系學(xué)生xxx，在我院系學(xué)生會工作一年后，受原學(xué)生會主席周原生的賞識與提拔，現(xiàn)任建筑工程學(xué)院學(xué)生會主席一職，在新的學(xué)期，新的職位，我將努力工作，認(rèn)真履行學(xué)生會主席的職責(zé)，在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下與各個部長協(xié)力把我院學(xué)生會繼續(xù)的發(fā)揚(yáng)壯大，現(xiàn)將具體改良方案陳列如下：

　　一、重視學(xué)生會各部門的工作性質(zhì)，權(quán)責(zé)分明。

　?。?）將學(xué)生會學(xué)習(xí)部撤銷，改組為紀(jì)檢部。原因如下：在學(xué)生會的諸多工作中，因缺少紀(jì)檢部門使得工作混亂，（如在校院文體節(jié)在出糾察人員中，因缺少紀(jì)檢部門而抽調(diào)其他部門人員，使得其他工作混亂，會員情緒產(chǎn)生不滿。）而學(xué)習(xí)部在現(xiàn)條件下很難履行其工作任務(wù)，名存實亡，也使入其部門大一新生極度失望，我建議將其撤銷，改組為紀(jì)檢部。

　?。?）在大一納新的會員中，推展各部門的工作教育，使其具有一定的工作素質(zhì)，提高學(xué)生會的工作速度與質(zhì)量，同時滿足會員進(jìn)入學(xué)生會的鍛煉期望。教育時間為每周開例會的時間（原因：每周例會按學(xué)校要求不得不開，但在大多時間所謂開會成了到山上報道的儀式，占用學(xué)生的休息時間又無事可做，成為人員流失的重要因素，不如設(shè)置簡單的課程，使新生產(chǎn)生滿足感。），指導(dǎo)人員為各部門部長或?qū)W生會的大二學(xué)生。

　　二、激發(fā)會員的工作積極性，減少會員后期的流失。

　?。?）重新設(shè)置部長的任命辦法。在大一上半學(xué)期后期，每個部門進(jìn)行候選部長的選舉，名額為五人，在第二學(xué)期后期，根據(jù)候選人的工作態(tài)度，積極心，及個人能力的.綜合測評經(jīng)行部長任命，在此期間，候選人名額可根據(jù)實際情況調(diào)整，進(jìn)行更改。

　?。?）設(shè)立會員的獎勵機(jī)制。

　　1、設(shè)置評分獎勵制度，依據(jù)例會考勤，重大活動的工作情況和平時表現(xiàn)進(jìn)行評分，此評分直接影響候選人及部長的任命結(jié)果。

　　2、設(shè)置“優(yōu)秀工作人員”及“優(yōu)秀學(xué)生會干部”兩種榮譽(yù)證明，在每次大型工作后，舉行工作總結(jié)會議，對在此活動中表現(xiàn)突出的會員經(jīng)行肯定和獎勵。

　?。?）積極開展各項活動，讓會員工作之余，體驗到以學(xué)生會為平臺娛樂活動。

　　1、舉行與其他院系學(xué)生會的聯(lián)誼活動，可以增進(jìn)學(xué)生之間的交流，并提高我建工學(xué)生會的知名度。

　　2、組織春游及秋游活動，以會員的自愿原則，簽訂安全保證協(xié)議，在安全條件下，進(jìn)行小規(guī)模的娛樂活動。

　　三、壯大我建筑工程學(xué)院的聲勢，使我建筑工程學(xué)院重?zé)ü獠省?/strong>