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【628568.com--工作總結(jié)】
脫貧攻堅(jiān)是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾向深度貧困地區(qū)發(fā)起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這場攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),而且詮釋了偉大的脫貧攻堅(jiān)精神。以下是本站為大家整理的關(guān)于村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)7篇范文,一起開看看吧!2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是脫貧攻堅(jiān)全面收官之年。年初以來,全盟上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述和重要批示精神,在統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控的同時(shí),把脫貧攻堅(jiān)作為最緊迫、最重要的政治任務(wù),開展決戰(zhàn)決勝“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),舉全盟之力向貧困全力發(fā)起總攻,脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效,我盟2019年度盟委、行署脫貧攻堅(jiān)成效和京蒙協(xié)作幫扶工作考評(píng)成績均取得全區(qū)第一名。
一、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)系統(tǒng)謀劃全年工作。制定出臺(tái)《興安盟2020年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》《興安盟2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《興安盟防返貧防致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警和幫扶辦法》《興安盟脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)方案》《興安盟建立農(nóng)村牧區(qū)大病救助防貧基金指導(dǎo)意見》《2020年脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案》等政策文件,為全面完成收官之年各項(xiàng)工作任務(wù)提供了遵循。
?。ǘ﹫?jiān)決完成脫貧任務(wù)。目前,我盟脫貧監(jiān)測戶654戶1761人,邊緣戶854戶2181人,2019年底剩余未脫貧人口727戶1705人,已自然減員23戶76人,剩余704戶1629人,已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。聚焦“三類人”脫貧任務(wù),我盟采取了7項(xiàng)硬措施:一是采取一戶一策,因人因戶精準(zhǔn)施策,采取“一戶一策”,做到“三有”,即有幫扶預(yù)案、有幫扶措施、有資金保障。二是強(qiáng)化幫扶力量,對(duì)未脫貧戶安排一名科級(jí)干部包聯(lián)幫扶,將邊緣戶、監(jiān)測戶納入包聯(lián)范圍,安排干部進(jìn)行幫扶,目前未脫貧人口已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)基本醫(yī)療保障,將2014年和2015年正常脫貧未享受健康扶貧政策的2079人全部納入健康扶貧政策扶持范圍。四是提高基層衛(wèi)生院醫(yī)保指標(biāo),對(duì)全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)??傤~預(yù)算指標(biāo)在去年基礎(chǔ)上增加1241萬元,同比增長20%,確保老百姓常見病、慢性病在就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診。五是加強(qiáng)慢病簽約服務(wù),對(duì)全盟43609人慢病患者做到應(yīng)簽盡簽,實(shí)行慢病用藥村醫(yī)代購和慢病患者按季隨訪,切實(shí)提高了慢病簽約服務(wù)水平。六是強(qiáng)化綜合性保障兜底,對(duì)未脫貧人口、監(jiān)測戶和邊緣戶做到了應(yīng)兜盡兜,“三類人”兜底保障人員比例由79%、42%和40%提高到85%、52%和50%。七是及時(shí)足額發(fā)放殘疾補(bǔ)貼,對(duì)建檔立卡貧困戶和邊緣戶中的998名疑似精神殘疾人員進(jìn)行了上門醫(yī)學(xué)鑒定,發(fā)放殘疾證件,確保及時(shí)享受殘疾政策補(bǔ)貼。
?。ㄈ簩?shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。一是持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力,盟委、行署先后召開盟委委員會(huì)議、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議20次,定期在全盟范圍內(nèi)對(duì)摸底排查、問題整改、普查等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào),及時(shí)掌握全盟工作推進(jìn)情況;盟行署分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及“兩不愁三保障”12個(gè)盟直部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一對(duì)一約談,有效推動(dòng)問題整改,確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。二是持續(xù)加強(qiáng)督查調(diào)研力度,盟委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)先后13次深入各旗縣市調(diào)研脫貧攻堅(jiān),“四級(jí)包聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)干部全面完成“三類人員”遍訪和“四個(gè)一”幫扶任務(wù),盟扶貧辦先后針對(duì)“三類人”、摸底排查和問題整改重點(diǎn)工作組織開展3輪全面督查檢查,盟委紀(jì)委監(jiān)委、組織部、盟住建局、教育局、金融辦等部門分別成立督導(dǎo)組推動(dòng)工作落實(shí),對(duì)工作推進(jìn)不力的地區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo),確保攻堅(jiān)取得實(shí)效。三是持續(xù)加強(qiáng)組織保障力度,啟動(dòng)開展脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),抽調(diào)盟直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長、副組長,向6個(gè)旗縣市派駐專項(xiàng)推進(jìn)組,有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)扶貧資金保障。一是財(cái)政資金方面,全盟已到位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金15.23億元,同比增長其中中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金6.14億元,自治區(qū)政專項(xiàng)扶貧資金5.71億元,京蒙扶貧協(xié)作資金2.61億元,盟級(jí)配套0.75億元。二是整合資金方面,2020年計(jì)劃整合財(cái)政涉農(nóng)資金11.48億元,已整合資金規(guī)模7.88億元,已完成支出資金規(guī)模3.94億元。三是項(xiàng)目資金方面,2020年安排項(xiàng)目個(gè)數(shù)241個(gè),項(xiàng)目總投入13.51億元,已開工240個(gè)項(xiàng)目,安排項(xiàng)目資金11.19億元,已撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目實(shí)施單位資金6.36億元。
?。ㄎ澹┰鷮?shí)補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板。一是開展脫貧攻堅(jiān)全面摸底排查整改,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,3月初至6月底,組織抽調(diào)入戶人員8055人,在全盟范圍內(nèi)開展了脫貧攻堅(jiān)大排查和復(fù)查工作,共入戶核查859個(gè)嘎查村42421戶。截至目前,我盟排查出的涉及850個(gè)嘎查村27169戶五大類21項(xiàng)83個(gè)具體問題已全部完成整改。二是扎實(shí)推進(jìn)巡視“回頭看”和成效考核問題整改,截至目前,中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”制定的62項(xiàng)整改措施,已完成整改60項(xiàng),整改完成率97%,取得積極成效2項(xiàng),分別為偏遠(yuǎn)地區(qū)教師資源配置不夠均衡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施人員配備不到位問題。國家脫貧攻堅(jiān)成效考核的97項(xiàng)整改措施,已完成95項(xiàng),完成率98%;取得積極成效2項(xiàng),分別為雨露計(jì)劃政策執(zhí)行不到位和未開展扶貧資金績效評(píng)價(jià)問題。三是強(qiáng)化住房和飲水安全保障,全盟剩余66戶貧困群眾危房全部完成改造,實(shí)現(xiàn)了危房清零銷號(hào);組織全盟各地按照自治區(qū)31項(xiàng)指標(biāo)開展了新一輪水質(zhì)檢測鑒定,目前完成水質(zhì)檢測4964份,水質(zhì)合格率100%。
?。┣Х桨儆?jì)克服疫情影響。全盟上下認(rèn)真落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略,疫情防控期間駐村干部全部返崗,堅(jiān)持一手抓防疫、一手抓扶貧,確保最大化恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、扶貧項(xiàng)目全面復(fù)工。一是優(yōu)先解決貧困人口務(wù)工就業(yè)問題,加強(qiáng)盟內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、盟外精準(zhǔn)對(duì)接,優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力返程返崗和外出務(wù)工,盟內(nèi)優(yōu)先為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位。目前2020年已外出務(wù)工人數(shù)12673人,占2019年外出務(wù)工人數(shù)比例86%,有意愿外出務(wù)工人數(shù)還有2970人。二是支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的支持力度,用足財(cái)政和金融扶貧政策,“一企一策”“一項(xiàng)目一策”幫助解決問題。目前我盟95家扶貧龍頭企業(yè)開工93家,14個(gè)扶貧車間已全部開工14個(gè)。三是多渠道解決產(chǎn)品滯銷問題,大力推進(jìn)電商扶貧,充分利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道,借助對(duì)口幫扶、定點(diǎn)幫扶等資源,盟內(nèi)盟外、線上線下、政府市場社會(huì)共同發(fā)力,促進(jìn)扶貧農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定銷售,幫助銷售蔬菜4.15萬公斤、肉類41.27萬公斤、其他85.89萬公斤。
?。ㄆ撸┥罨苿?dòng)京蒙幫扶。一是資金項(xiàng)目方面。2020年我盟共計(jì)實(shí)施京蒙扶貧協(xié)作項(xiàng)目96個(gè),獲得北京市財(cái)政援助資金3.23億元,其中北京市級(jí)資金2.61億元、區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以下資金0.62億元。截至6月末,北京市區(qū)兩級(jí)投入的96個(gè)項(xiàng)目已全部開工,開工率100%。二是人才支援方面。充分發(fā)揮北京的人才優(yōu)勢,截止目前,共接受北京市25名專業(yè)技術(shù)人才到我盟開展掛職交流。同時(shí)創(chuàng)新工作模式,立足促進(jìn)教育醫(yī)療資源利用最大化目標(biāo),協(xié)調(diào)盟教育、醫(yī)療部門組織20名北京一年期以上掛職人才,定期赴盟級(jí)教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)支持和工作交流指導(dǎo)。三是勞務(wù)協(xié)作方面。制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧公益性崗位管理的通知》、《東西勞務(wù)對(duì)接開發(fā)“京蒙扶貧崗”實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位的管理,全盟“京蒙扶貧崗”上崗貧困人口達(dá)到3096人,確保年人均增收6000元以上。
(八)全面做好普查準(zhǔn)備。我盟5個(gè)國貧旗縣市有普查任務(wù),涉及53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)798個(gè)嘎查村,39858戶建檔立卡戶、91335人貧困人口。一是完成了組織機(jī)構(gòu)組建工作。共計(jì)組建盟級(jí)普查機(jī)構(gòu)1個(gè)、縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)5個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)普查機(jī)構(gòu)53個(gè)、村級(jí)普查機(jī)構(gòu)798個(gè)。二是完成了普查人員選調(diào)工作。依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)普查人員選調(diào)及管理工作實(shí)施細(xì)則》要求,按照“本地回避、互不交叉、就近便捷、規(guī)模相近、安全高效”的原則,我盟成立5個(gè)脫貧攻堅(jiān)普查組,共選調(diào)脫貧攻堅(jiān)普查人員545人,其中:普查組組長5人,由各旗縣市分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;普查組副組長8人,分別由各旗縣市扶貧辦、統(tǒng)計(jì)局(調(diào)查隊(duì))分管副主任、副局長(副隊(duì)長)擔(dān)任;普查員424人;普查指導(dǎo)員46人;數(shù)據(jù)審核員22人;預(yù)備人員40人。三是完成了普查方案制定工作。制定了《興安盟脫貧攻堅(jiān)普查工作實(shí)施方案》,待自治區(qū)普查辦審定通過后印發(fā)。四是完成了清查摸底工作。全盟脫貧攻堅(jiān)普查清查摸底工作涉及39858戶建檔立卡戶91335人。其中:整戶自然減少289戶;整戶失聯(lián)10戶;易地搬遷4228戶;舉家外出6046戶(其中:縣外戶數(shù)2076戶)。
?。ň牛?qiáng)化總結(jié)宣傳工作。按照國務(wù)院關(guān)于2020年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選工作要求,組織各旗縣市申報(bào)奮進(jìn)獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)、組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。經(jīng)積極爭取和協(xié)調(diào)我盟張華(貢獻(xiàn)獎(jiǎng))、王布和(奉獻(xiàn)獎(jiǎng))、突泉縣(組織創(chuàng)新獎(jiǎng))通過了自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定和公示,并向國務(wù)院扶貧辦推薦。
二、存在的問題
一是個(gè)別地區(qū)整改工作還夠不到位。從6月底開展的全盟脫貧攻堅(jiān)旗縣市間交叉檢查結(jié)果來看,有的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題和2019年國家成效考核指出問題整改工作做的還不夠到位到位,“兩不愁三保障”方面還存在一些需要改進(jìn)的地方。二是鞏固脫貧成果、防止致貧和返貧的任務(wù)還很重。這是脫貧攻堅(jiān)下一步的工作重點(diǎn),防返貧和防致貧的工作范圍不只是已識(shí)別的854戶2181人致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶和654戶1761人返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧監(jiān)測戶,要對(duì)其他已脫貧的貧困戶也需要不斷鞏固成果。三是在激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力方面辦法不多。目前制定的辦法,想真正做到激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)志智雙扶,還存在一定差距,需要持續(xù)探索創(chuàng)新。四是脫貧攻堅(jiān)全面總結(jié)還需要下一番功夫。2020年是全面收官之年,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一路走來做了大量工作,取得了一系列重大的成就,涌現(xiàn)出大批先進(jìn)模范典型,積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn),需要進(jìn)行全面深入總結(jié),總結(jié)工作任務(wù)量還是很大。
三、下一步工作安排
(一)做好國家普查工作。一是做好問題整改,針本地日常掌握的問題,結(jié)合各級(jí)各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題,務(wù)必在7月20日前,全部整改完成。二是做好數(shù)據(jù)填報(bào)。7月10日前各旗縣市完成縣表、村表的填報(bào)工作。三是做好工作對(duì)接。7月12日至7月20日期間,組織普查旗縣與被普查旗縣進(jìn)行對(duì)接,交換脫貧攻堅(jiān)本土政策,讓普查人員提前熟悉掌握。四是做好實(shí)地演練。組織各旗縣市在本地區(qū)開展模擬入戶演練。五是做好入戶登記。7月20日至8月10期間,開展入戶登記工作。六是做好抽查準(zhǔn)備。8月10日至8月底,自治區(qū)和國家進(jìn)行普查數(shù)據(jù)復(fù)核,9月初開始,國家對(duì)每個(gè)省區(qū)抽查4個(gè)縣級(jí)單位進(jìn)行質(zhì)量抽查,國家集中連片特困地區(qū)是重點(diǎn)被檢地區(qū)。
?。ǘ┏掷m(xù)深化京蒙扶貧協(xié)作。一是加強(qiáng)溝通對(duì)接,適時(shí)開展盟旗兩級(jí)與北京市的對(duì)接活動(dòng),深化洽談對(duì)接,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),及時(shí)研究、及時(shí)部署,全力推進(jìn)京蒙扶貧協(xié)作已簽定協(xié)議落地,確保各級(jí)簽訂協(xié)議落實(shí)見效。二是做好人才交流,不斷深化教育、醫(yī)療領(lǐng)域合作,積極與北京市各大優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、學(xué)校對(duì)接,探索教育、醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶,通過聯(lián)合辦學(xué)、設(shè)立分校分院、遠(yuǎn)程診療、技術(shù)援助等方式促進(jìn)老區(qū)教育醫(yī)療水平的整體提升。三是做好承辦全國會(huì)議準(zhǔn)備工作,目前全國東西扶貧協(xié)作現(xiàn)場會(huì)計(jì)劃8月份在我盟召開,需要做好相關(guān)承辦準(zhǔn)備工作。
?。ㄈ┳龊枚讲榘翟L和年底成效考核迎檢工作。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組原計(jì)劃7月上旬對(duì)中西部22個(gè)省份脫貧攻堅(jiān)工作開展督查暗訪,據(jù)最新掌握,有可能推遲到普查結(jié)束后開展;9月份國家對(duì)各省區(qū)開展普查質(zhì)量抽查工作;12月底國務(wù)院扶貧辦還要開展1次成效考核,需要提前組織各地各部門做好迎檢準(zhǔn)備。
(四)做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作。一是開展全方位總結(jié),制定《興安盟脫貧攻堅(jiān)總結(jié)工作方案》,列出總結(jié)方向及提綱,指導(dǎo)各旗縣市、各部門全面做好總結(jié)工作,梳理匯總脫貧檔案,確保全面總結(jié)到位。二是開展全面宣傳,講好興安扶貧故事與完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)一樣重要。在全盟普查工作結(jié)束后,組織各地各部門著手準(zhǔn)備脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作,對(duì)2013年以來的典型事跡、典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理匯總。同時(shí),提前謀劃2020年“國家扶貧日”系列活動(dòng),確保全面展示脫貧攻堅(jiān)取得的巨大成就。
?。ㄎ澹┨崆白龊门c鄉(xiāng)村振興的銜接。一是提前建立完善2020年后解決相對(duì)貧困問題的長效機(jī)制,為確保2020年后不出現(xiàn)大量返貧、致貧問題,聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),著眼穩(wěn)定脫貧、著眼鞏固提升、著眼可持續(xù)發(fā)展,全面完善脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制,切實(shí)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一個(gè)機(jī)制,確保脫貧成效最大化。二是提前謀劃脫貧攻堅(jiān)期后的連續(xù)性工作,推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)。
徐望鎮(zhèn)余灣村位于漢臺(tái)區(qū)東北郊,地處丘陵,全村總面積3.8平方公里,10個(gè)村民小組,耕地3686.0畝、水田2369畝、旱地1316畝。全村常住人口1534人,其中農(nóng)業(yè)人口1515人。
上半年通過財(cái)政撥款35萬元和幫扶單位漢臺(tái)區(qū)人民檢察院資助的13萬元,進(jìn)行了村基礎(chǔ)設(shè)施和村“福苑”文化廣場的修建。
2020年度上半年,通過駐村第一書記、駐村工作隊(duì)、村領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全村逐戶進(jìn)行入戶走訪,多次篩選,對(duì)全村貧困戶進(jìn)行四次回頭看,最終審核評(píng)定出120戶貧困家庭,并對(duì)其制定貧困幫扶措施。其中區(qū)檢察院幫扶70戶266人,去市場發(fā)展服務(wù)中心幫扶21戶76人,徐望鎮(zhèn)政府幫扶9戶31人,余灣村村干部幫扶20戶49人。計(jì)劃2020年脫貧30戶116人。全村主要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),以助于幫扶貧困戶脫貧。成立新型的種養(yǎng)殖業(yè)合作社,先期通過養(yǎng)殖對(duì)貧困戶實(shí)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),計(jì)劃帶動(dòng)40戶貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展(現(xiàn)已帶動(dòng)20戶),并鼓勵(lì)貧困戶進(jìn)行多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。竹柳合作社已經(jīng)對(duì)50戶貧困戶的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn),并解決了50戶貧困戶的閑余勞動(dòng)力。通過產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助、小額貸款等對(duì)貧困戶進(jìn)行資金上的扶持,對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的78戶貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì),意向養(yǎng)殖牛49頭、豬238頭、羊20只、雞12000多只、鵝1680只、鴨300只、食用菌近8萬棒等,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)5戶,實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助(牛200元/頭,豬100元/頭,羊80元/頭,鵝5元/只,雞3元/只,魚80元/畝,食用菌1元/棒,其余產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行200至5000元補(bǔ)助),并對(duì)不發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶進(jìn)行了組織外出務(wù)工、醫(yī)療、教育、異地搬遷、兜底保障等其余幫扶措施,并組織社會(huì)愛心團(tuán)體、協(xié)會(huì)等進(jìn)行愛心活動(dòng)。
本村現(xiàn)存在的問題:村大、人口多、居住分散,貧困人口偏多,基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,資金需求量大。產(chǎn)業(yè)涉及問題居多,不能得到有效的發(fā)展。
2020年開年以來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)切實(shí)”的要求,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),走實(shí)規(guī)定步驟,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作?,F(xiàn)就我鄉(xiāng)2020年上半年脫貧攻堅(jiān)工作開展情況報(bào)告如下:
一、西河口鄉(xiāng)基本情況
西河口鄉(xiāng)位于裕安區(qū)西南部,東望淠河,南于霍山縣接壤,西于金寨縣相連,北靠獨(dú)山鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)總面積141平方公里,總?cè)丝?.45萬人,下轄12個(gè)行政村和1個(gè)街道居委會(huì)?,F(xiàn)有落地崗、紅石巖、鍋棚店、潘岔、石湖五個(gè)貧困村,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1860戶5266人,其中五保戶367戶406人,低保戶164戶346人,低保貧困戶446戶1534人,一般貧困戶883戶2980人。截止2015年底,共脫貧341戶1093人,貧困發(fā)生率為12.1%。2020年預(yù)脫貧401戶1376人,2020年預(yù)脫貧356戶1234人,2018年預(yù)脫貧274戶911人,社會(huì)兜底488戶652人,貧困發(fā)生率控制在2%以下。
二、2020年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
(1)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳動(dòng)員
鄉(xiāng)黨委政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要會(huì)議精神,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究,親自動(dòng)員部署,親自督查推動(dòng),確保了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作順利推進(jìn)。一是成立以書記、鄉(xiāng)長為組長,分管副鄉(xiāng)長為副組長,其它黨委班子成員和各辦、站、所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組,同時(shí)設(shè)置鄉(xiāng)扶貧工作站,由分管副鄉(xiāng)長任站長,鄉(xiāng)黨委委員任副站長,配備兩名專職扶貧專干,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各辦、站、所全面抓的工作格局,明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工,落實(shí)了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四個(gè)到位”,為順利開展精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是利用各種會(huì)議、培訓(xùn)、LED顯示屏、公開欄、宣傳標(biāo)語、墻體廣告等形式積極開展扶貧政策宣傳,營造全社會(huì)參與扶貧、關(guān)注扶貧、支持扶貧的良好氛圍,并通過駐村干部走村串戶,發(fā)放致全鄉(xiāng)貧困戶朋友的一封信、到戶項(xiàng)目明白紙,與廣大貧困群眾進(jìn)行面對(duì)面的政策講解,極大調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性和主動(dòng)性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的熱情和愿望。
(2)、明確工作職責(zé),組織駐村幫扶
按照“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作要求,全鄉(xiāng)5個(gè)建檔立卡貧困村,市委老干部局、國家統(tǒng)計(jì)局六安調(diào)查隊(duì)、農(nóng)行六安分行聯(lián)系西河口鄉(xiāng)落地崗村,區(qū)人武部、區(qū)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)聯(lián)系西河口鄉(xiāng)紅石巖村,區(qū)供銷社聯(lián)系西河口鄉(xiāng)鍋棚店村,區(qū)交通局聯(lián)系西河口鄉(xiāng)石湖村,區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)系西河口鄉(xiāng)潘岔村。鄉(xiāng)印發(fā)了《關(guān)于西河口鄉(xiāng)行政村、貧困戶包保責(zé)任分工的通知》(西政〔2020〕18號(hào))文件,在市、區(qū)相關(guān)單位幫扶我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鄉(xiāng)及各村具體情況,從鄉(xiāng)直各單位、各村選派鄉(xiāng)干部、村組干部、黨員、致富帶頭人等一批幫扶人員,分村建立了由駐村工作隊(duì)長為組長,村書記為副組長,駐村干部、村“兩委”、村里黨員、致富能人為成員的駐村幫扶工作組,明確駐村工作組組長,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。
按照“戶不脫貧,人不離崗”的工作要求進(jìn)行幫扶,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃。駐村工作組在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,充分尊重貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿并結(jié)合貧困戶客觀實(shí)際選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃,采取有效幫扶措施,開展精準(zhǔn)扶貧工作。同時(shí)實(shí)施對(duì)幫扶人員工作考核辦法,嚴(yán)格按照因村定人、進(jìn)退有條件,督查計(jì)分、按分獎(jiǎng)懲的原則,嚴(yán)格考核、明確獎(jiǎng)懲,確保責(zé)任到人、幫扶到戶。
(3)、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,開展精準(zhǔn)扶貧
結(jié)對(duì)幫扶干部在主動(dòng)做好扶貧戶摸底調(diào)查的同時(shí),深入分析貧困戶的致貧原因,結(jié)合扶貧戶實(shí)施找準(zhǔn)幫扶突破口,提出有針對(duì)性、切實(shí)可行的致富措施。同時(shí)督促村“兩委”落實(shí)好各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策,主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助貧困村、貧困戶爭取項(xiàng)目資金,嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項(xiàng)目的公開公示工作。2015年建成落地崗村1座村集體電站和30戶戶用電站,2020年籌建兩個(gè)貧困村石湖村、潘岔村各建設(shè)一座30戶90KW(每戶3KW)的集中式光伏電站、60KW的集中式光伏電站。2015年,通過實(shí)施“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工作,全鄉(xiāng)共脫貧341戶,1093人。2020年重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造工作,以市場為導(dǎo)向,打造“一村一品、一戶一策”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)401戶1376人脫貧致富,能夠全面完成年度貧困戶和貧困人口脫貧任務(wù)。
(4)、查找存在問題、明確工作難點(diǎn)
一是基本公共工程相對(duì)薄弱。我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),貧困人群的生產(chǎn)生活水平相對(duì)較差,如交通不便、水利設(shè)施老化失修,抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項(xiàng)目建設(shè),基本公共工程有所改善,但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。
二是貧困對(duì)象缺乏自我發(fā)展后勁。目前,對(duì)貧困人口的幫扶措施仍以資金投入、物品贈(zèng)予為主,輸血的多、造血的少,對(duì)扶貧對(duì)象的素質(zhì)、能力培養(yǎng)不足,缺乏良性互動(dòng),對(duì)貧困村落實(shí)的項(xiàng)目較少,村級(jí)議事、決策、干事的長效機(jī)制亟待健全完善。
三是扶貧經(jīng)費(fèi)不足,推動(dòng)工作較難。精準(zhǔn)扶貧工作程序多、資料多、工作量大、時(shí)間較長,雖已安排部分經(jīng)費(fèi),但仍不能完全保證工作需要;對(duì)建檔立卡貧困戶工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,在基層操作非常困難,扶貧干部幾乎都是兼職,工作量大,精力上顧不過來,推動(dòng)工作較難。
三、2020年下半年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃
(1)、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困戶“兩不愁、三保障”。全面摸底全鄉(xiāng)危房戶,鄉(xiāng)預(yù)備整合部分資金結(jié)合危房改造項(xiàng)目進(jìn)行分類指導(dǎo),集中實(shí)施,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人民不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
(2)、全面實(shí)施貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。在充分調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,集合貧困戶家庭實(shí)際,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,確保全鄉(xiāng)2020年401戶預(yù)脫貧貧困戶戶戶有項(xiàng)目,做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)工作,做好跟蹤服務(wù),確保一戶不落。按照《裕安區(qū)專項(xiàng)扶貧資金到戶項(xiàng)目補(bǔ)貼管理辦法》文件要求,做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金補(bǔ)貼工作。
(3)、做好就業(yè)幫扶培訓(xùn)工作。通過開展種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)、整體素質(zhì)和脫貧致富技能。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),幫助貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè),介紹就業(yè)崗位,拓寬就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收,穩(wěn)定脫貧。
(4)、開展“一戶一檔、一戶一包”資料整合工作。學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新的扶貧工作方式方法,進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料,注意收集建檔立卡貧困的扶貧資料,一戶一檔、一戶一包,規(guī)范整理,規(guī)范存放。
(5)、繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”、光伏發(fā)電等常規(guī)扶貧工作。“雨露計(jì)劃”、光伏發(fā)電等項(xiàng)目的脫貧成效已經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn),效果明顯,下一步,我鄉(xiāng)將加大摸底和申報(bào)力度,讓扶貧政策惠及更多的貧困群眾。
(6)、繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。2015年,隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的深入推進(jìn),全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。目前,農(nóng)村道路暢通工程正在如火如荼開展。下一步,我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,讓貧困群眾切實(shí)體會(huì)到發(fā)展帶來的變化。
(7)、整合社會(huì)扶貧資源,實(shí)施社會(huì)扶貧工程。樹立“大扶貧”觀念,多方動(dòng)員爭取,暢通互幫互助渠道,形成全社會(huì)關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。
今年以來,我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重大部署安排,高舉科學(xué)發(fā)展大旗,乘跨越之風(fēng)、享政策之先、舉全縣之力,在專項(xiàng)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域,試點(diǎn)示范、先試先行,系統(tǒng)扶貧、科學(xué)開發(fā),苦干實(shí)干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,積極探索符合山區(qū)實(shí)際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路,扶貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出奮進(jìn)趕超的良好態(tài)勢,一個(gè)大扶貧、大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的強(qiáng)大氣場已在我縣形成?,F(xiàn)將上半年扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下:
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關(guān)文件精神,我縣抽調(diào)專人、落實(shí)專責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、加班加點(diǎn),加大對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理和扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的工作力度。目前,全縣已全面完成78個(gè)貧困村、34332個(gè)貧困戶、106781個(gè)貧困人口的數(shù)據(jù)更新和信息化系統(tǒng)完善工作。在貧困人口動(dòng)態(tài)管理上,全面完成了貧困戶和貧困人口增減調(diào)整、年-年度實(shí)施項(xiàng)目錄入工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進(jìn)、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃“1+3”品牌作為全縣專項(xiàng)扶貧工作的重中之重。一是扎實(shí)抓好整村推進(jìn)工作。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上,實(shí)行整村推進(jìn)與美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)相結(jié)合,著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動(dòng)實(shí)施了年13個(gè)貧困村整村推進(jìn)和7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作,重點(diǎn)以村級(jí)“三個(gè)一”、“三邊三化”為工作載體,實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣20個(gè)重點(diǎn)村堅(jiān)持不等不靠,變壓力為動(dòng)力,重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施了一批村組道路、產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水等扶貧工程,項(xiàng)目建設(shè)勢頭很好,項(xiàng)目工程投資總額達(dá)到7500多萬元,其中整合部門資金3200多萬元,村集體及農(nóng)民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進(jìn)重點(diǎn)村財(cái)政扶貧資金1200萬元。整村推進(jìn)重點(diǎn)村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施了國家“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助1300人,人平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1500元;正在實(shí)施6000人的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,有序推進(jìn)1.5萬人(次)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),在實(shí)施過程中效果相當(dāng)明顯,較好地達(dá)到了“扶持一個(gè)貧困戶,脫困一個(gè)貧困家庭”的目標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)扶貧搬遷工作。創(chuàng)新安置模式,實(shí)行培植產(chǎn)業(yè),集中安置;自發(fā)搬遷,協(xié)助安置;改造危房,靈活安置;政策扶持,聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動(dòng)實(shí)施了295戶的搬遷扶貧項(xiàng)目,戶平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬元;啟動(dòng)實(shí)施了62戶的生態(tài)移民項(xiàng)目,對(duì)入戶調(diào)查認(rèn)定的生態(tài)移民戶人平補(bǔ)助3000元,確保年底之前完成搬遷蓋房任務(wù)。四是大力推進(jìn)小額貼息貸款。全面創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保聯(lián)保機(jī)制,成立了創(chuàng)新小額信貸管理辦公室,設(shè)立了小額扶貧貸款擔(dān)?;?50萬元,目前這項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)實(shí)施運(yùn)作。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶實(shí)施小額信貸貼息直補(bǔ)到戶政策,對(duì)符合條件的貸款戶和產(chǎn)業(yè)大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩(wěn)步實(shí)施22個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)工作,對(duì)符合條件的貧困戶最高發(fā)放互助資金貸款5000元。
(三)扎實(shí)抓好駐村幫扶工作。建立部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、企業(yè)聯(lián)村幫戶的全覆蓋幫聯(lián)責(zé)任制??h委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個(gè)文件,即《關(guān)于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關(guān)于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》,全縣共計(jì)向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了11個(gè)農(nóng)村工作隊(duì),向78個(gè)貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位,實(shí)現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬余名縣鄉(xiāng)村黨員干部,紛紛對(duì)照《扶貧手冊(cè)》,進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)大幫扶,精準(zhǔn)扶貧,精細(xì)考核,不脫貧、不脫鉤;對(duì)扶貧工作不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村單位責(zé)任人、聯(lián)戶干部,分別采取約談問責(zé)、限期整改、組織處理等措施,切實(shí)形成“千斤重?fù)?dān)萬人挑、人人肩上扛指標(biāo)”的精準(zhǔn)扶貧格局。
(四)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在規(guī)劃農(nóng)村扶貧項(xiàng)目上,突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢,積極配合縣委、縣政府打造“特色產(chǎn)業(yè)主陣地”的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)農(nóng)村貧困戶加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,逐步實(shí)現(xiàn)戶平一畝高效經(jīng)濟(jì)林園。截止目前,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到71家,新增銷售過5000萬元企業(yè)14家,稅收過100萬元的企業(yè)達(dá)到20家,新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家,新增各類市場主體3295戶,注冊(cè)各類企業(yè)277家,組建農(nóng)民專業(yè)合作社213家;特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地總面積達(dá)到85萬畝,特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達(dá)到84.7%;大力推進(jìn)11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)文化小鎮(zhèn)、26個(gè)生態(tài)農(nóng)莊和家庭農(nóng)場建設(shè);以22個(gè)試點(diǎn)村為帶動(dòng),大力實(shí)施“綠滿xx”和“三邊三化”行動(dòng),分別創(chuàng)建省級(jí)宜居村莊6個(gè)、生態(tài)村6個(gè)、綠色示范村3個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村10個(gè);“中國好空氣xx森呼吸”旅游廣告語成功登陸央視,全縣發(fā)展“農(nóng)家樂”500多家,神峰山莊、玉泰豐分別被評(píng)為五星級(jí)和四星級(jí)農(nóng)家樂,接待游客206萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18.2億元。
(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作。開展試點(diǎn)工作結(jié)硬賬活動(dòng),組織對(duì)縣直有關(guān)部門的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)完成情況和專項(xiàng)支持政策、定點(diǎn)幫扶落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。認(rèn)真組織對(duì)試點(diǎn)實(shí)施七年來的情況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估,系統(tǒng)總結(jié)全縣試點(diǎn)工作成效和基本經(jīng)驗(yàn),為片區(qū)攻堅(jiān)提供借鑒。去年以來,我縣共計(jì)落實(shí)脫貧奔小康專項(xiàng)政策資金4.5億元,投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3900萬元,爭取省直定點(diǎn)幫扶資金4900萬元,落實(shí)信貸資金1.11億元,爭取到行業(yè)扶貧資金10.13億元,社會(huì)扶貧資金15.84億元。截止目前,全縣無房戶或住危房戶下降16.69%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保率97.66%;學(xué)前三年毛入園率76.5%,義務(wù)教育輟學(xué)率下降0.2%,高中階段教育毛入學(xué)率90.8%;有合格衛(wèi)生室的行政村達(dá)100%,有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村達(dá)87.5%;農(nóng)村廣播電視“村村通”達(dá)100%,有合格文化活動(dòng)室的行政村達(dá)100%;財(cái)政支出民生占比達(dá)87%;群眾生活環(huán)境得到大力改善,幸福感日益增強(qiáng)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作,著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃投資總額116.14億元,截止目前已完成全年計(jì)劃投資的69%。開年以來,我縣“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”共計(jì)投入行業(yè)扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)34個(gè),新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院3所;實(shí)施農(nóng)村電力保障項(xiàng)目8個(gè),改造農(nóng)村危房1017戶,新建特色產(chǎn)業(yè)基地45個(gè),實(shí)施教育、衛(wèi)計(jì)、文化、信息化等項(xiàng)目建設(shè)65個(gè),農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率92.8%。
(七)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新工作。堅(jiān)持以“六項(xiàng)改革”為重點(diǎn),推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。在片區(qū)攻堅(jiān)上突出加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)均等化;在精準(zhǔn)扶貧上突出精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理,完善直扶到村到戶到人措施。我縣以年13個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村、7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)為平臺(tái),認(rèn)真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專項(xiàng)扶貧試點(diǎn);大力整合各類涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)投向78個(gè)省定重點(diǎn)貧困村、10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準(zhǔn)扶貧的好機(jī)制、好模式、好辦法,努力增加農(nóng)民收入,減少貧困人口,實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富;積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和“四化”協(xié)同發(fā)展的新路徑,努力打造整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的新亮點(diǎn);不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金適當(dāng)向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。
(八)扎實(shí)編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。將扶貧開發(fā)納入全縣“十三五”國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,精心編制了全縣“十三五”扶貧開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃文本。“十三五”期間,我縣計(jì)劃爭取財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金投入總額為28250萬元,其中整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目9750萬元,老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目1750萬元,易地扶貧搬遷到戶試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬元,國家“雨露計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬元,小額扶貧貸款貼息試點(diǎn)項(xiàng)目1750萬元,產(chǎn)業(yè)扶貧到戶試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬元,片區(qū)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2500萬元,鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬元,貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目1000萬元,老區(qū)連片開發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災(zāi)、扶貧公路建設(shè)等其他競爭性扶貧項(xiàng)目2500萬元。
二、當(dāng)前推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的困難和問題
(一)貧困人口相對(duì)較多,扶貧任務(wù)很重。截止目前,按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣新一輪建檔立卡認(rèn)定的省級(jí)貧困村78個(gè),占全縣行政村總數(shù)的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬,占農(nóng)村常住人口的36.13%。由于基礎(chǔ)差、底子薄,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然較慢,還有相當(dāng)多的農(nóng)村扶貧對(duì)象沒有享受扶貧政策,沒有脫貧致富,迫切期望得到更多的關(guān)心支持。黨中央提出,到年全面建成小康社會(huì)。在短短的6年期限內(nèi),我縣要讓新一輪重新認(rèn)定的78個(gè)貧困村、10.84萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富,讓全縣40萬人實(shí)現(xiàn)不含“水分”的全面小康,扶貧開發(fā)任務(wù)非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散,開發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著,特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過來看,在全縣的偏遠(yuǎn)山村還有很多農(nóng)民吃不上水、看不起病、住不上房。據(jù)調(diào)查,在我縣10.84萬貧困人口中,有50%左右分布在海拔較高的邊遠(yuǎn)山頭村。要實(shí)現(xiàn)全縣全面整體脫貧,不僅對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大,更給下一步扶貧攻堅(jiān)工作帶來了極大困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠(yuǎn)山頭村,群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學(xué)難的問題十分突出。如在交通方面,現(xiàn)在“村村通”工程只通到村部,村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路,村級(jí)斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在,更不用說實(shí)現(xiàn)“戶戶通公路”的目標(biāo)。由于交通不暢,山上的特產(chǎn)運(yùn)不出去,山下的肥料等農(nóng)資運(yùn)不進(jìn)來,極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。
(四)致貧原因非常復(fù)雜,返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū),返貧機(jī)率高,穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災(zāi)害、多子女、無勞動(dòng)力等原因造成大部分貧困人口負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)較為貧困,其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問題而致貧,有的貧困戶人病了無錢治,處在“越貧越病,越病越貧”的狀況。據(jù)調(diào)查,因年老而缺勞動(dòng)力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重,全縣年度返貧人口在1.1萬人左右,返貧率高達(dá)1%。
(五)內(nèi)生動(dòng)力不足,脫貧主體意識(shí)不強(qiáng)。我縣屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)總量小、本級(jí)財(cái)政收入低,有限的財(cái)力無法滿足扶貧開發(fā)需求。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低,部分農(nóng)戶扶貧開發(fā)主體意識(shí)不強(qiáng),“等靠要”等依賴思想比較嚴(yán)重。
(六)機(jī)制創(chuàng)新不敢深入,扶貧開發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度,扶貧資金投入沒有活力。一些機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目在扶貧審計(jì)上不能過關(guān),基層干部為了個(gè)人安全和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),不敢試險(xiǎn)創(chuàng)新。在去年省審計(jì)組對(duì)我縣扶貧資金的管理與使用進(jìn)行了全面審計(jì)后,大多數(shù)扶貧專干思想包袱很重,無形中更加大了扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新的難度。
(七)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策不適應(yīng),一些地方不是很信任。當(dāng)前,我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成,大的氛圍很好,但基層反映對(duì)幫扶措施能否真正落實(shí),幫扶工作隊(duì)能否真扶貧,老百姓能否得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊(duì)得不到落實(shí),幫扶措施不能到位,老百姓得不到實(shí)惠,前期的建檔立卡工作將又成為一項(xiàng)浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力的工作。
三、下半年工作打算
新常態(tài)下,作為國家級(jí)貧困縣和全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣,我們深感責(zé)任重大、使命光榮。下半年,我縣將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),高揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展主旋律,錘煉苦干實(shí)干硬作風(fēng),圍繞扶貧攻堅(jiān)和脫貧奔小康試點(diǎn)工作,不斷深化改革,奮力新作為,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺(tái)階。
(一)貫徹實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,把“攻堅(jiān)龍頭”舞起來。面對(duì)新形勢,適應(yīng)新要求。我縣將不折不扣地貫徹實(shí)施黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署,牢牢鎖定扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略頻道不變,動(dòng)態(tài)推進(jìn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程建設(shè),把扶貧攻堅(jiān)的龍頭舞起來。
(二)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,把“增收支柱”筑起來。依托扶貧資源秉賦,大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導(dǎo)的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè),以山莊、農(nóng)場等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè),以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè),以畢文化為統(tǒng)領(lǐng)的多元結(jié)構(gòu)型文化扶貧產(chǎn)業(yè),促進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來。
(三)加速推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發(fā)展大旗,立足豐富的生態(tài)資源,全地域、全區(qū)域、全時(shí)域、全領(lǐng)域發(fā)展旅游,創(chuàng)新旅游扶貧模式,走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎(chǔ)扶貧相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進(jìn)項(xiàng)目,切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)建設(shè)轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),把扶貧品牌樹起來。
(四)鎖定精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn),把“扶貧對(duì)象”扶起來。把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求貫穿到扶貧開發(fā)全過程、全方位、全覆蓋,建檔立卡鎖定78個(gè)貧困村、34301個(gè)貧困戶、10.84萬貧困人口。大力實(shí)施“1+3”精準(zhǔn)扶貧品牌,把貧困村、貧困戶等重點(diǎn)扶貧對(duì)象扶起來。
(五)層層分解扶貧脫貧任務(wù),把“扶貧責(zé)任”擔(dān)起來。對(duì)照年“基本消除貧困,率先建成小康社會(huì)”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo),把扶貧開發(fā)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,層層簽訂軍令狀,級(jí)級(jí)壓實(shí)分解目標(biāo)責(zé)任,倒排工期,倒逼進(jìn)度,精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí),不脫貧、不脫鉤,切實(shí)把扶貧主體責(zé)任擔(dān)起來。
師宗縣作為要在2020年實(shí)現(xiàn)片區(qū)縣脫貧摘帽的縣,開展了系列工作。
一、上半年工作推進(jìn)情況
全縣圍繞“減貧6148戶25560人,2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和27個(gè)貧困行政村脫貧出列”的年度目標(biāo)任務(wù),按照“五查五看三評(píng)定一公示三確認(rèn)”要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別,通過建檔立卡貧困戶“回頭看”排查核實(shí),目前,全縣共清洗剔除不符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人,補(bǔ)充識(shí)別符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人,2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目均完成規(guī)劃投資任務(wù)的85%以上,美麗宜居鄉(xiāng)村、整存推進(jìn)、革命老區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);扶貧到戶貸款發(fā)放、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、雨露計(jì)劃補(bǔ)助等工作有序開展。
二、采取的主要措施
強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),轉(zhuǎn)變理念抓脫貧。引導(dǎo)全縣干部由重普惠式扶貧向精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變、由重村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向重一戶一策幫扶到戶轉(zhuǎn)變、由重單兵作戰(zhàn)向中集體攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化資金整合,加大投入抓脫貧。限度優(yōu)化易地扶貧搬遷項(xiàng)目配套資金使用效率。
強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,提高實(shí)效抓脫貧。全力做好產(chǎn)業(yè)脫貧,培育能促進(jìn)貧困群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)體系。
強(qiáng)化機(jī)制保障,夯實(shí)責(zé)任抓脫貧。增加駐村工作隊(duì)力量,專門安排一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部投入脫貧攻堅(jiān)工作。
目前存在問題:
一、增收難度大
二、投資壓力大
三、工作合力不夠強(qiáng)
今后將緊扣年度脫貧工作任務(wù)和到2020年貧困縣摘帽的目標(biāo),抓扶貧資金整合,抓易地扶貧搬遷,抓產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā),抓工作責(zé)任夯實(shí),圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
2020年以來,張家沖村在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市駐村工作隊(duì)和全體黨員及村民的大力支持配合下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員干部和群眾克難奮進(jìn)、負(fù)重攀峰、真抓實(shí)干、砥礪前行,按照年初制定的工作計(jì)劃主要從抓黨建促脫貧、守初心做表率、興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生、細(xì)排查保穩(wěn)定、拓思路助振興等方面有序開展。2020年,實(shí)現(xiàn)全村經(jīng)濟(jì)總收入1億元,村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入20.5萬元,人平純收入18000元。
2020年主要工作及成效
一、抓黨建,促脫貧。
1、抓實(shí)理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照“不忘初心、牢記使命”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求,嚴(yán)格程序和規(guī)定動(dòng)作,不變形走樣,扎實(shí)搞好理論學(xué)習(xí),提高黨員隊(duì)伍理論素養(yǎng)和黨建業(yè)務(wù)水平。年初結(jié)合黨員春訓(xùn)開展外訓(xùn)活動(dòng)組織50余名黨員,到五眼泉鎮(zhèn)考察基層黨建、五美文化、紅色教育、美麗鄉(xiāng)村等工作。
2、筑牢黨建堡壘。根據(jù)我村黨員結(jié)構(gòu)和村情實(shí)際,配齊并強(qiáng)化力量加強(qiáng)基層支部建設(shè),嚴(yán)格“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度,創(chuàng)新“主題黨日+”活動(dòng),以黨建促發(fā)展,以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作。
3、發(fā)揮黨員示范帶頭作用。結(jié)合重大疑點(diǎn)難點(diǎn)問題排查、上級(jí)下達(dá)整改問題清單落實(shí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、危房和道路改造等重要工作安排分解,要求村黨總支成員、年輕黨員主動(dòng)“出列”擔(dān)起責(zé)任,在解難題辦實(shí)事中有效發(fā)揮黨員示范帶頭作用。
4、扎實(shí)開展主題教育。9月根據(jù)市委統(tǒng)一安排,村黨總支村對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行安排部署,動(dòng)員村兩委班子成員、后備干部及村全體黨員參與學(xué)習(xí)教育,針對(duì)黨員實(shí)際情況,村黨總支開辦了讀書班,并詳細(xì)制定了“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)課程。學(xué)習(xí)期間,黨員們結(jié)合自身的工作崗位以及自身學(xué)習(xí)的心得體會(huì)進(jìn)行了交流發(fā)言。
5、日常黨建工作及成效。今年發(fā)展預(yù)備黨員1名,入黨積極分子3名;每月嚴(yán)格按照要求標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi),無黨費(fèi)漏繳現(xiàn)象;在建黨98周年大會(huì)上,我村受市級(jí)表彰一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、鎮(zhèn)黨委表彰我村一名優(yōu)秀黨務(wù)工作者及三名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員并邀請(qǐng)鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)上黨課。此外,安排部署“不忘初心、牢記使命”主題教育下一階段的學(xué)習(xí)安排,經(jīng)過走訪調(diào)查研究,收集支部檢視問題清單5條,黨員共性檢視問題清單20余條。針對(duì)收集的問題清單,村黨總支及黨員就問題清單進(jìn)行逐一整改。
二、守初心,做表率。
1、意識(shí)形態(tài)工作。今年年初,我村召開村組干部會(huì)議,傳達(dá)市、鎮(zhèn)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作方案和關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的會(huì)議精神和工作要求,并就意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了全面部署,要求班子成員充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性和必要性,在思想上和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時(shí),建立意識(shí)形態(tài)工作“責(zé)任清單”,將意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作計(jì)劃,把意識(shí)形態(tài)工作納入組織生活會(huì)對(duì)照檢查材料、納入履職盡責(zé)考評(píng)。
2、黨風(fēng)廉政工作。將“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨員日常教育管理等方面有機(jī)結(jié)合,組織黨員學(xué)習(xí)《憲法》《監(jiān)察法》《準(zhǔn)則》《條例》等,推行村務(wù)公開,建立健全民主監(jiān)督管理體系,增加工作透明度。圍繞村里重大事項(xiàng),積極聽取群眾的意見和建議。嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開,通過召開村民代表會(huì)議,專題研究集體資金使用,嚴(yán)格支出嚴(yán)審報(bào)批,建立資金流動(dòng)臺(tái)賬,加強(qiáng)廉政警示教育,筑牢思想防線。
三、興產(chǎn)業(yè),促發(fā)展。
1、新建柑桔苗木繁育基地。爭取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目40萬元新建張家沖村柑桔苗木繁育基地,苗木繁育基地采用枳殼砧木嫁接“紐荷爾,日南一號(hào),沙糖桔,大芬四號(hào),“愛媛28”十五萬株,前往中國柑橘研究所采購“愛媛28”脫毒優(yōu)質(zhì)大苗2500株,采購“金秋沙糖桔”脫毒優(yōu)質(zhì)大苗1000株。為我村今后的品改及產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)開展柑桔品改工作。爭取專項(xiàng)資金16萬元對(duì)張家沖村四組王家灣130畝椪柑進(jìn)行品改,由合作社牽頭,根據(jù)農(nóng)戶個(gè)人意愿,聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)碰柑進(jìn)行高接換種,嫁接品種有“紐荷爾臍橙,愛媛28,及早熟,中晚熟等優(yōu)質(zhì)品種”,該項(xiàng)目已全部品改完成,嫁接成活率在百分之八十以上。
3、成立宜都市醒獅柑桔專業(yè)合作社。目前合作社成員共30人,其中貧困戶20人。由合作社牽頭組建柑桔技術(shù)服務(wù)隊(duì),成員共18人,其中貧困戶10人。通過服務(wù)隊(duì)成員對(duì)全村柑桔種植和管理技術(shù)等方面進(jìn)行指導(dǎo),提升我村柑桔品質(zhì),增加農(nóng)民收入。積極探索“合作社+技術(shù)服務(wù)隊(duì)+托管園”的模式,對(duì)于我村荒廢的無人管理的橘園進(jìn)行規(guī)范化科學(xué)化的管理,由合作社流轉(zhuǎn)村內(nèi)“失管園”進(jìn)行管理,技術(shù)服務(wù)隊(duì)進(jìn)行田間操作,保證了農(nóng)戶有穩(wěn)定的桔園流轉(zhuǎn)收入及服務(wù)隊(duì)成員勞務(wù)收入,2020年初流轉(zhuǎn)的二組和三組兩塊桔園,截止秋收季節(jié),已初見成效。
4、持續(xù)開展柑桔技術(shù)培訓(xùn)。2020年初,我村聯(lián)系鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心專家,分組分季節(jié)對(duì)我村柑桔種植戶進(jìn)行柑桔種植管理進(jìn)行培訓(xùn),在四月中旬講解果樹的修剪和施肥,在四月底五月初講解花期的管理,在六月底開展壯果培訓(xùn),在十月底十一月初主要講解清園及柑桔樹冬季管理。從柑桔市場形勢到修剪,打藥,施肥及銷售等全方面進(jìn)行宣傳培訓(xùn),通過培訓(xùn),提升了農(nóng)民在柑桔種植和管理的積極性和意識(shí),進(jìn)一步夯實(shí)了我村柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
5、重大病蟲害集體防治。積極探索大實(shí)蠅防治的新方式,有效防治柑桔大實(shí)蠅,在四組首次采用無人機(jī)進(jìn)行防治,發(fā)放大實(shí)蠅誘蠅球2500個(gè)。為提前預(yù)防來年大實(shí)蠅的發(fā)生,共計(jì)發(fā)放塑料袋七百余個(gè)并組織村民對(duì)桔園落果進(jìn)行清理工作,大實(shí)施、蠅防治工作取得明顯成效。
四、強(qiáng)基礎(chǔ),惠民生。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年通過上級(jí)補(bǔ)助及村級(jí)自籌將長長公路、香池路納入四好公路建設(shè)范疇,目前長長路已全面完成,香池路石龍溪至許文平路口路段基本成型,計(jì)劃明年全面完成黑化。投資15萬元對(duì)原張家沖一組胡永武至周強(qiáng)路段1.1公里進(jìn)行擴(kuò)寬升級(jí),協(xié)調(diào)龍井采石場投資150萬元對(duì)長長路至龍井采石場1.7公里路段進(jìn)行黑化,投資10萬元在高袁沖片區(qū)對(duì)路、溝、水井進(jìn)行建設(shè)修復(fù)。
2、住房安全持續(xù)改善。 2020年我村享受農(nóng)村住房修繕加固政策兩戶(二組李家根,五組賈運(yùn)洲),截至12月1日,兩戶修繕加固已全部完工,驗(yàn)收工作已全部完成。2020年享受市稅務(wù)局捐助資金進(jìn)行危房改造1戶(一組王波濤),該戶房屋改造工作已全部完成。2020年全年我村申請(qǐng)新建房屋七戶,截至12月1日,已全部完工一戶,在建三戶,待建三戶。
3、安全飲水加壓項(xiàng)目。今年通過市水利和湖泊局項(xiàng)目投資20萬元在高袁沖新建一處自來水加壓站,目前項(xiàng)目即將完工,建成后將徹底解決高袁沖片區(qū)水壓不夠問題,確保村民用水質(zhì)量得到保障。
4、民政、殘聯(lián)工作不松懈。認(rèn)真落實(shí)并完成低保年度復(fù)查以及困難群眾救災(zāi)救濟(jì)工作,2020年11月在冊(cè)低保26戶,58人,在2018年基礎(chǔ)上取消14戶,35人,完成在冊(cè)低保人員新農(nóng)保補(bǔ)貼以及新增特困人員申報(bào)工作,2020年新增農(nóng)村特困人員3人。農(nóng)村“三留守”工作有序開展,本村留守兒童10名,困境兒童85名,留守老人19人,做好留守兒童,留守老人的關(guān)愛幫扶工作,利用暑假開展“希望家園”培訓(xùn)活動(dòng),參加兒童35人,今年組織兩次免費(fèi)老年人體檢,幫助他們提高健康意識(shí)、關(guān)注自身健康。目前我村持證殘疾人101人,享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策45人,10月份完成殘疾人基本需求調(diào)查動(dòng)態(tài)更新及殘疾人新農(nóng)保補(bǔ)貼工作,及時(shí)完成殘疾人輔助器械的申報(bào)以及殘疾證換證工作。
5、堅(jiān)持做好計(jì)劃生育服務(wù)工作。認(rèn)真做好人口數(shù)據(jù)日常統(tǒng)計(jì)工作。2020年全年出生人口17人,其中一孩7人,二孩10人,已婚育齡婦女336人,享受農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象168人,特扶對(duì)象6人,發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)4800元,完成計(jì)劃生育意外保險(xiǎn)43份。此外組織開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。三月份,組織已婚育齡婦女參加免費(fèi)生殖健康檢查,參檢人數(shù)120人,同時(shí)進(jìn)一步做好全面二孩、孕前優(yōu)生等政策宣傳工作。
五、細(xì)排查,保穩(wěn)定。
1、抓早抓小,確保穩(wěn)定和諧。一年來,村兩委時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦,時(shí)刻做到“穩(wěn)定高于一切、穩(wěn)定壓倒一切”,把維護(hù)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首位,作為萬事之先。對(duì)村內(nèi)的不穩(wěn)定因素,及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,抓早、抓小、抓苗頭,就地及時(shí)化解,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),調(diào)處糾紛不過夜,解決問題不留后遺癥,把問題解決在基層。按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止各類矛盾激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年,村調(diào)委會(huì)共接受調(diào)解糾紛24起,排查率100%,調(diào)成率90%。截止目前,我村共有刑釋解教人員6(已過幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員1人;解除勞教人員5人。村委會(huì)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記,現(xiàn)有1人待業(yè)在家;4人到外地打工;1人自謀職業(yè)。在全村開展禁毒與反邪教警示教育、強(qiáng)化居民防范意識(shí),結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作,以發(fā)放禁毒宣傳單,入戶宣講等活動(dòng)形式,加強(qiáng)了村民的禁毒意識(shí)。今年我村沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生邪教習(xí)練者及邪教習(xí)練者發(fā)動(dòng)的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發(fā)現(xiàn)邪教組織發(fā)動(dòng)的非法活動(dòng)。
2、防患于未然,固牢樹立安全生產(chǎn)和環(huán)保意識(shí)。一年來,我村按照鎮(zhèn)政府的要求,及時(shí)召開村民代表會(huì)議和村兩委會(huì)議,加大安全生產(chǎn)的宣傳工作,同時(shí)通過村內(nèi)廣播及村委會(huì)門口LED屏,不定期宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)工作,對(duì)村內(nèi)的三家生產(chǎn)企業(yè),及村內(nèi)的建筑工地不定期上門進(jìn)行安全檢查,整年度我村未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,有力地保障了人民生命財(cái)產(chǎn)工作。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作,從畜禽養(yǎng)殖,生活垃圾處理,秸稈禁燒,農(nóng)村飲用水源等方面入手加大宣傳,一年來,我村人居環(huán)境得到有效改善。
六、拓思路,助振興。
1、堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志不放松。2020年由村黨總支牽頭,邀請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心技術(shù)指導(dǎo)員在我村分組分片開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)24場次,參加培訓(xùn)1500人次,其中貧困戶550人次。2020年7月,在省幫扶單位武漢工程大學(xué)郵電與信息學(xué)院的支持下,組織35名留守兒童參加“希望家園”暑期培訓(xùn),豐富了孩子們的暑期生活。下來將進(jìn)一步落實(shí)特扶關(guān)愛幫扶制度,做好幫扶記錄,落實(shí)相關(guān)政策。
2、不斷鞏固脫貧成效。一是圍繞精準(zhǔn)扶貧“三落實(shí)”層層壓實(shí)責(zé)任,有序推進(jìn)。組織召開戶長會(huì)、屋場會(huì)20多場次,就扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作進(jìn)行集中宣講。每月至少召開一次村“兩委”與駐村工作隊(duì)聯(lián)席會(huì)議,確保了工作隊(duì)切實(shí)參與村內(nèi)公共事務(wù)的決策與日常管理。二是認(rèn)真開展三輪專項(xiàng)走訪排查。元月,組織工作專班,對(duì)全村所有貧困戶開展人口戶籍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房飲水、教育醫(yī)療等“七要素”普查,5月組織開展第一輪“兩不愁三保障”摸底調(diào)查,9至10月組織開展第二輪“兩不愁三保障”專項(xiàng)排查,既掌握了村情戶情,又加深了干群溝通聯(lián)系。三是不斷夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)管理。通過網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式,對(duì)所有幫扶責(zé)任人開展《扶貧手冊(cè)》填寫專門輔導(dǎo),對(duì)各戶明白袋按照精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、后續(xù)幫扶等五大類進(jìn)行了梳理規(guī)范。制作《結(jié)對(duì)幫扶一覽表》,內(nèi)容涵蓋村情、戶情、隊(duì)情、幫聯(lián)信息、歷年政策清單等五個(gè)方面,確保了結(jié)對(duì)幫扶綜合信息“一表清”。四是牢牢把握產(chǎn)業(yè)幫扶重點(diǎn)。始終咬住產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不放松,從規(guī)劃到技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等全流程跟進(jìn)。做優(yōu)品牌增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,加大柑桔新品“愛媛28”的后續(xù)管理力度,在提升果品質(zhì)量、提高銷售包裝檔次、拓展外銷渠道上做文章。10月28日精心組織舉辦了“張家沖村‘愛媛28'開園儀式”,并將“愛媛28”柑桔銷售“搬上”網(wǎng)絡(luò),確保了農(nóng)戶銷售價(jià)格、村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步提檔升級(jí)。
2020年以來,張家沖村在各級(jí)黨委政府、市直部門、各級(jí)駐村單位的大力幫扶下,在全村黨員群眾的大力支持下雖取得了一定的成績,但也存在許多不足,面臨很多的困難,許多工作還有待進(jìn)一步落實(shí)和完善。為此,我們將不斷學(xué)習(xí),積極爭取,正確對(duì)待存在的問題,廣泛聽取群眾意見和建議,努力把我們的工作做得更好,為我村鄉(xiāng)村振興工作開好局。
在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署和正確指導(dǎo)下,元水村認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作部署,狠抓脫貧攻堅(jiān)工作,開展黨建助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng),注重發(fā)展產(chǎn)業(yè),深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),低保兜底保障貧困人群,扶貧工作有序推進(jìn),現(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下:
緊緊圍繞脫貧這一主題,認(rèn)真開展了以下工作:
1.做好產(chǎn)業(yè)扶貧:認(rèn)真制定了產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案,認(rèn)真實(shí)施好春季產(chǎn)業(yè)扶貧工作,做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、資金兌付等工作,推動(dòng)三變改革、推動(dòng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制確保貧困戶有1-2項(xiàng)長效產(chǎn)業(yè)。
2.做好就業(yè)扶貧,認(rèn)真組織參加了全縣的春風(fēng)行動(dòng)---就業(yè)招募會(huì)、宣傳動(dòng)員、支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè);認(rèn)真摸清全村貧困戶勞動(dòng)力、貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移情況,進(jìn)行登記造冊(cè);向貧困戶落實(shí)了公益性崗位3人(護(hù)林員2人、河道協(xié)管員1人)、貧困村特崗3人。
3.做好貧困戶安全住房工作。今年對(duì)全村48戶異地搬遷戶的安置地點(diǎn)進(jìn)行了重新調(diào)整,全村統(tǒng)一在本村安置點(diǎn)進(jìn)行集中安置,并對(duì)全村安置房超面積的戶動(dòng)員他們簽訂了安置房共有產(chǎn)權(quán)協(xié)議書。今年全村貧困戶危房改造2戶3人,原改造工作遲遲不動(dòng),經(jīng)村干部及駐村工作隊(duì)的多次做思想工作,現(xiàn)這2戶危房改造工作已全面完成。
4.認(rèn)真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的核查、重新申報(bào)審批工作?,F(xiàn)全村低保戶14戶34人、五保戶10戶10人,其中集中供養(yǎng)五保戶1戶1人。
5.做好健康扶貧:全村貧困戶79戶203人全部參合、幫扶干部、簽約醫(yī)生開展了健康扶貧政策宣傳。
6.協(xié)助教育部門對(duì)未脫貧和2014年后已脫貧的學(xué)前、義務(wù)寄宿生、高中、中職階段建檔立卡貧困戶學(xué)生落實(shí)教育扶貧政策;幫扶干部宣傳了已享受的教育扶貧政策。
7.充分發(fā)揮扶貧互助資金協(xié)會(huì)和扶貧互助合作社的作用,推動(dòng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,動(dòng)員貧困戶積極入社、入會(huì);同時(shí),摸清貧困戶貸款需求,動(dòng)員貧困戶積極到銀行貸款,確保貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。目前貧困戶入?yún)f(xié)會(huì)的有131戶,加入扶貧合作社的會(huì)員有18戶?;ブY金協(xié)會(huì)向貧困戶發(fā)放貸款 戶 萬元。動(dòng)員農(nóng)戶向銀行貸款 戶 萬元,其中貧困戶 戶 萬元.
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧,認(rèn)真實(shí)施了水、電、路、環(huán)境綠化、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)項(xiàng)目工程。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真篩查上報(bào)了2018-2020年三年滾動(dòng)項(xiàng)目。
9.認(rèn)真開展了內(nèi)生動(dòng)力培養(yǎng)工作。積極開展鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)、紅白理事會(huì)及建立、運(yùn)行愛心超市積分兌物制,邀請(qǐng)漢中市演藝團(tuán)來村助力脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行現(xiàn)場文藝演出。
10.對(duì)照要求,認(rèn)真進(jìn)行整改工作。
按照中、省交叉檢查反饋的所有問題,制定了本村整改臺(tái)賬和整改措施。對(duì)所有貧困戶逐一進(jìn)行了研判,進(jìn)行了五核實(shí)兩完善,重新核對(duì)、核實(shí)了貧困戶的所有信息資料,完善了貧困戶新的“八個(gè)一批”資料和幫扶措施臺(tái)賬,確保了貧困戶的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、致貧原因與幫扶措施相對(duì)應(yīng)。
二、工作中存在的問題及困難
(一)部分貧困戶依然存在“等靠要”思想,自力更生意識(shí)弱
精準(zhǔn)扶貧以來,出臺(tái)不少針對(duì)貧困戶的優(yōu)惠政策,個(gè)別貧困戶不想通過自身發(fā)展而是想通過政府扶貧政策來增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶貧跟不上,導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重,村集體經(jīng)濟(jì)收入微乎其微
村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工,家中多是留守老人和兒童,加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響,價(jià)格不穩(wěn)、銷路窄,產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高,產(chǎn)業(yè)舉步維艱。
三、2021年工作計(jì)劃
(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)村民增收
充分利用“產(chǎn)業(yè)扶持資金、及財(cái)政資金帶貧”政策,調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收,除喪失勞動(dòng)能力或長期外出務(wù)工的家庭外,在家每個(gè)貧困戶都有1個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)或加入合作社,通過合作社和企業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造有利條件
充分利用扶貧政策,完善本村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。著重解決好道路拓寬和硬化,水利建設(shè)、環(huán)境整治等工作。為我村2020年全村全面脫貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。