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【628568.com--工作計劃】

　　農(nóng)村法律明白人培訓計劃

　　為認真貫徹落實黨的十九大精神，深入推進全面依法治國，進一步發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育化解農(nóng)村社會矛盾推進村民自治中的作用，根據(jù)縣司法局《關于印發(fā)2020年農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作方案優(yōu)選》的通知文件精神，加快推進法律普及和法律服務進村進社區(qū)，積極引導和鼓勵法律服務隊伍面向農(nóng)村開展法律幫扶，提供法律服務，打造富有特色的法律服務新農(nóng)村的模式，結合我鎮(zhèn)實際，指定如下培訓方案。

　　一總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以增強農(nóng)村群眾安全感幸福感獲得感為目標，以實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程為載體，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)引導法律服務化解矛盾糾紛參與社會治理中的示范引領作用，推動農(nóng)村形成辦事依法遇事找法解決問題用法化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為建設富裕美麗幸福新營造良好的農(nóng)村法治環(huán)境。

　　二目標任務

　　以實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程工作，助推“脫貧攻堅”“城鄉(xiāng)環(huán)境整治”“美麗鄉(xiāng)村建設”工作落實為目標，確保到2020年底，全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后，再用2至3年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”的目標。

　　三農(nóng)村“法律明白人”的基本條件培養(yǎng)目標和主要職責

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　　1農(nóng)村“法律明白人”的基本條件：擁護黨的領導，熱愛祖國，遵紀守法，有良好的家風和家庭美德；具有完全民事行為能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意識和文化水平。

　　2農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件：除具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外，還必須在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂哂休^高的政策水平和法治素養(yǎng)，熱心社會公益事業(yè)，能發(fā)揮示范帶頭作用。

　　(二)培養(yǎng)目標

　　1.農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)目標。心中有法遇事找法，具體做到:崇尚法律，帶動家庭成員認真學法，依法維權。

　　2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的培養(yǎng)目標。辦事依法遇事找法解決問題用法化解矛盾靠法，具體做到:掌握與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),積極宣傳政策法規(guī)引導法律服務化解矛盾糾紛?與社會治理。

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　　1農(nóng)村“法律明白人”的主要職責：

　　(1)積極學法。認真學習法律等相關知識，了解公民基本權利和義務，熟悉與“三農(nóng)”有關的法律知識，帶動家庭成員學法。

　　(2)自覺尊法。崇尚法律，敬畏法律，維護憲法法律的權威和尊嚴。

　　(3)嚴格守法。自覺履行法定義務，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

　　2農(nóng)村“法律明白人”骨干的主要職責：

　　(1)當好政策法規(guī)的宣傳員。積極學習宣傳法律法規(guī)，弘揚法治精神，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，倡導社會新風尚。

　　(2)當好社情民意的信息員。深入了解當?shù)厣缜槊褚?，及時掌握反映群眾的法律服務需求，發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛突發(fā)事件苗頭，及時向上級有關部門報告。

　　(3)當好法律服務的聯(lián)絡員。及時為當?shù)厝罕姷姆煞招枨笞龊脜f(xié)調(diào)聯(lián)絡工作，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益。

　　(4)當好矛盾糾紛的調(diào)解員。積極協(xié)助并主動參與矛盾糾紛勸導化解工作，防止矛盾激化糾紛升級，確保基層社會和諧穩(wěn)定。

　　(5)當好社會事務的監(jiān)督員。積極推進農(nóng)村社會事務依法民主管理，實現(xiàn)政府治理社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動，使基層社會既充滿活力又和諧有序。

　　四培訓時間

　　原則上農(nóng)村“法律明白人”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中輪訓，每年至少1次6課時以上，2020年集中輪訓統(tǒng)一定在8月份舉辦，時間每期1天，參加人數(shù)50人，以后每年集中輪訓統(tǒng)一定在4月。農(nóng)村“法律明白人”骨干,實行縣級集中輪訓，每年至少2次12課時以上，2020年集中輪訓統(tǒng)一定在8月和11月各一次,時間每期1天,每期人數(shù)不得超過50人（具體培訓人員到時另行通知），以后每年集中輪訓統(tǒng)一定在4月和8月年集中輪訓統(tǒng)一定在8月份，每期一天，以后每年集中輪訓統(tǒng)一定在4月，具體時間，根據(jù)情況，另行通知。

　　五培訓地點

　　50名農(nóng)村“法律明白人”統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)四樓會議室參加，3名農(nóng)村“法律明白人”骨干實行縣級集中輪訓，具體地點，根據(jù)上級安排，另行通知。

　　六培訓內(nèi)容和方法

　　農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作領導小組辦公室結合“法律十進”活動，按照“誰執(zhí)法誰普法”責任要求，組織與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關的司法民政等部門，針對農(nóng)村多發(fā)易發(fā)的交通醫(yī)療房屋拆遷土地征收土地流轉(zhuǎn)涉軍農(nóng)民工薪資婚姻家庭民間借貸等專業(yè)性行業(yè)性法律問題，采取以案釋法案例教學等方式，對農(nóng)村“法律明白人”及其骨干開展現(xiàn)場觀摩教學。分級分類組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群QQ群，通過不定期推送信息等方式，擴大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓的覆蓋面。

　　七培訓工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府專門成立工作領導小組，明確專人具體負責。司法所為該項工作的責任主體，負責安排部署，制定年度培訓計劃。

　　（二）加大宣傳力度。培訓工作中積極把實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程與學習貫徹黨的十九大精神實施鄉(xiāng)村建設行動戰(zhàn)略加強基層組織建設有機結合，以繁榮農(nóng)村法治文化建設為著力點，充分利用報刊廣播電視微信移動客戶端等媒體，積極總結推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進展和特色亮點，大力宣傳盡職盡責農(nóng)村“法律明白人”的先進事跡，形成家家戶戶積極參與廣大村民爭當農(nóng)村“法律明白人”的濃厚氛圍。

　?。ㄈ娀粘６讲橹笇?。司法所將切實督促指導村（社區(qū)）做好農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工作，各村（社區(qū)）積極配合，組織相關培訓人員按時參加培訓，對培訓工作過程出現(xiàn)的不足以及問題積極提出意見建議，由司法所總結培訓工作經(jīng)驗亮點，進行推廣，上報工作開展情況和工作中出現(xiàn)的問題。

　　農(nóng)村法律明白人培訓計劃

　　為貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)省 市縣 文件要求，切實加強農(nóng)村社會治理，加強對“法律明白人”的培養(yǎng)，充分發(fā)揮“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會矛盾、推進村民自治中的作用，現(xiàn)就在全 鎮(zhèn) 農(nóng)村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程制定如下方案。

　　一、農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的總體要求

　　（一）指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以增強農(nóng)村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標，認真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用，推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為加快建設“四個新永修”，全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城營造良好法治環(huán)境。

　　  （二）目標任務

　　到2018年底，全 鎮(zhèn) 各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的15%以上；到2019年底，全 鎮(zhèn) 農(nóng)村各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)村總數(shù)的30%以上；到2020年底，全 鎮(zhèn) 農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后，再用2至3年，實現(xiàn)全 鎮(zhèn) 農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”全覆蓋的目標。

　　（三）基本原則

　　1.統(tǒng)一組織，多方共育。 鎮(zhèn) 成立實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組辦公室設在 綜治辦 ，統(tǒng)籌各方資源，整合各方力量，形成工作合力。

　　2.統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進。堅持培養(yǎng)力度、推進速度和使用程度相協(xié)調(diào)的原則，以3年為期，統(tǒng)一設定總體目標，細化年度推進計劃，實現(xiàn)全 鎮(zhèn) 農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。

　　3.統(tǒng)一標準，分類培育。從農(nóng)村實際出發(fā)，以農(nóng)戶為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”，以行政村為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”骨干，并統(tǒng)一設定準入條件和主要職責。

　　4.統(tǒng)一管理，注重實效。堅持農(nóng)村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用同步推進，平臺搭建、制度完善、氛圍營造一體化加強，并注重在農(nóng)村法治實踐中培育，實現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。

　　二、基本條件和主要任務

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　　1.農(nóng)村“法律明白人”的基本條件：擁護黨的領導,熱愛祖國，遵紀守法，有良好的家風和家庭美德；具有完全民事行為能力，

　　在家庭中有一定威信，具有一定法治意識和文化水平，能通過培

　　訓掌握和運用基本法律知識，能做到“心中有法、遇事找法”。

　　2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件：除具備普通“法律明白人”的基本條件外，還須在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?，具有較高的政策水平和法治素養(yǎng)，熱心杜會公益事業(yè)，能發(fā)揮示范帶頭作用，能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

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　　1.農(nóng)村“法律明白人”的主要職責：

　?。?）認真學習法律等相關知識，了解公民的基本權利和義務，熟悉與“三農(nóng)”有關的法律知識，并帶動家庭成員學法;

　?。?）自覺崇尚法律，敬畏法律，維護憲法、法律的權威和尊嚴;

　?。?）自覺履行法定義務，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

　　2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的主要職責：

　?。?）積極學習、宣傳法律法規(guī)，弘揚法治精神，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，倡導社會新風尚；

　?。?） 深入了解當?shù)厣缜槊褚?，及時掌握、反映群眾的法律服務需求；發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、突發(fā)事件苗頭,即時向上級有關部門報告；

　?。?）積極協(xié)助并主動參與矛盾糾紛勸導、化解工作，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，防止矛盾激化、糾紛 

　　升級，確?；鶎由鐣椭C穩(wěn)定；

　　（4）積極推進農(nóng)村社會事務依法、民主管理，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動，使基層社會既充滿活力又和諧有序。

　　三、遴選程序

　　（一）農(nóng)村 “ 法律明白人 ” 遴選程序

　　以行政村為單位，按照村民自薦（村組指定）、組織遴選及培訓、考核上崗的程序，確定農(nóng)村“法律明白人”及其骨干。

　　1.村民自薦。凡符合農(nóng)村“法律明白人”基本條件的村民，均可個人自薦或由家庭推薦，成為農(nóng)村“法律明白人”人選;對“五保戶”等暫時沒有符合條件人選的農(nóng)戶，可以申請由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。

　　2.組織遴選。村委會對照農(nóng)村“法律明白人”的基本條件，對自薦或推薦的人選進行審查合格后，確定其為培養(yǎng)對象，并上報鎮(zhèn)“法律明白人”領導小組辦公室。同時，在村組干部、村婦聯(lián)干部、黨員干部、致富能手、大學生村官、退休教師、 退伍軍人、工商戶、 農(nóng)村“五老”人員和具有高中以上學歷的村民中，遴選農(nóng)村“法律明白人”骨干人選。

　　3.組織培訓。被確定為農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)對象的，由鎮(zhèn)“法律明白人”領導小組辦公室分批組織任前法律知識培訓，每年至少組織1次，每次安排6個課時以上的內(nèi)容。被確定為農(nóng)村“法律明白人”骨干人選的，由鎮(zhèn)“法律明白人”領導小組辦公室統(tǒng)一上報 縣 農(nóng)村“法律明白人”領導小組辦公室，由 縣 農(nóng)村

　　“法律明白人”領導小組辦公室統(tǒng)一安排培訓，每年至少組織2次，每次安排12個課時以上的內(nèi)容。

　　4.考核上崗。農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)“法律明白人”領導小組組織考核，考核內(nèi)容側重為全民共學的基本法律常識和與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關的基本法律知識?？己撕细窈?，由村委會做好登記造冊、建檔立卡，鎮(zhèn)領導小組做好備案，并頒發(fā)有關證書和徽章。農(nóng)村“法律明白人”骨干由 縣 農(nóng)村“法律明白人”領導小組進行考核，考核內(nèi)容側重為依法解決農(nóng)村常見矛盾糾紛能力和技巧，考核合格后，由鎮(zhèn)領導小組登記造冊、建檔立卡，報 縣 級領導小組辦公室備案，并由 縣 級領導小組辦公室頒發(fā)有關證書和徽章，簽訂“尊法學法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓程序后正式上崗。

　　四、實施步驟

　?。ㄒ唬﹩訉嵤╇A段（2018年8月）。 鎮(zhèn) 成立實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領導小組，召開實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程動員部署會議。全面做好調(diào)查摸底工作，摸清全 鎮(zhèn) 現(xiàn)有農(nóng)村“法律明白人”的底數(shù)，完成全 鎮(zhèn) 各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。

　?。ǘ┧刭|(zhì)提升階段（2018年9月－2019年12底）。 擬定培訓計劃，分層次、分批次對培養(yǎng)對象進行培訓考核，提升培養(yǎng)對象的法律素質(zhì)。在培養(yǎng)選點上，選定1-2個 村 先行示范帶動，村村 鋪開，實現(xiàn) 鎮(zhèn) 不漏村，村不漏組。

　?。ㄈ?nbsp;全面推進階段（2020年1月-2022年12月）。 繼續(xù)開展培養(yǎng)對象系列培訓和傳、幫、帶工作。開展農(nóng)村“法律明白人” 中期督導和選聘考核工作。

　　（四）檢查總結階段（2023年1月-12月底）。 全面完成農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，對培養(yǎng)合格的對象進行檢查考核評比?？偨Y推廣典型經(jīng)驗，大力宣傳先進典型，提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。

　　五、工作措施

　　結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、公共法律服務平臺建設、普遍建立法律顧問制度和民主法治示范村創(chuàng)建等，在全 鎮(zhèn) 農(nóng)村廣泛開展達標創(chuàng)建活動。

　?。ㄒ唬┙ㄔO一所“法律明白人”講堂。 利用大禮堂、會議室、活動室、祠堂等平臺，在每個村建立一所“法律明白人”講堂，并充分發(fā)揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級分類的原則，對農(nóng)村“法律明白人”及其骨干進行集中系統(tǒng)培訓，做到培訓計劃、對象、師資、教材、課時、場所“六落實”。

　　（二）開設一個法治宣傳欄。 每個村要在農(nóng)村人口聚居、人員流動大的位置設置一個以上的固定法治宣傳欄，結合“三八”維權周、消費者權益保護日、農(nóng)村法治宣傳教育月、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等法治宣傳教育活動，大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負責管理，宣傳內(nèi)容 做到經(jīng)常 更新。有條件的村還可以建設法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長廊、法治主題廣場、法治主題公園等。

　?。?nbsp;三 ）建立一個法律圖書室（角）。 各村要動員各方力量，

　　廣泛開展“法律書籍進農(nóng)家”贈書活動。完善農(nóng)村法律書籍配備，確保農(nóng)家書屋配備法治類圖書20個種類、100冊以上，法治類報刊、雜志2種以上。完善法律圖書室（角）管理制度，聘請“法律明白人”擔任管理員，不斷充實更新法律圖書，方便農(nóng)民學法用法。

　?。?nbsp;四 ）用好一個網(wǎng)絡培訓平臺。 建立 鎮(zhèn) 村 兩級互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡平臺，不定期開展專題遠程視頻培訓。組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、QQ群，通過不定期推送信息等方式，擴大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓的可及性和覆蓋面。

　?。?nbsp;五 ）組建一支法律志愿者隊伍。 以“法律明白人”為主體，從村民中挑選熟悉法律知識、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業(yè)的人員，組建法律志愿者隊伍，采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。

　?。?nbsp;六 ）設立一個法律顧問工作室。 各村委會建立一個法律顧問工作室，明示法律顧問信息，明確工作制度，為法律顧問開展工作提供必要條件。

　　六、具體要求

　　（一）加強領導，明確責任。 鎮(zhèn) 黨委、政府要把實施農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要位置，領導小組及其辦公室要認真履行職責。鎮(zhèn)領導小組組長由黨委主要負責同志擔任，履行農(nóng)村“法律明白人”及其骨干管理的主體責任，并明確專人具體負責。領導小組要結合實際，制定實施方案和年度計劃，細化階段性工作目標和推進時間表，科學調(diào)度，有序推進。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求，結合各自職能，積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程各項工作，推動形成黨政領導、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局。

　?。ǘ﹪栏窨己?，注重獎懲。 要建立科學配套的農(nóng)村“法律明白人”及骨干考核評價機制，將其遵紀守法、業(yè)務培訓、盡職盡責等，納入考核評價的重要內(nèi)容，實行量化計分考核。堅持正向激勵，積極在農(nóng)村“法律明白人”及骨干隊伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部，聘用網(wǎng)格信息員、人民調(diào)解員、人民陪審員，并在涉農(nóng)貸款、技術幫扶等方面予以支持，開展優(yōu)秀農(nóng)村“法律明白人”、優(yōu)秀“法律明白人”骨干評比，按有關規(guī)定給予獎勵，以增強崗位意識和榮譽感。對不認真履職，甚至違法犯罪的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干，及時予以清退，并注銷其證書。

　?。ㄈV泛宣傳，擴大影響。 鎮(zhèn) “法律明白人”領導小組成

　　員單位要結合實際，加強工作指導，確保“法律明白人”培養(yǎng)工程健康有序開展。充分利用微信等媒體，積極宣傳、總結、推廣各地實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作成就和特色亮點，大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進事跡，積極營造廣大村民人人爭當“法律明白人”的濃厚氛圍。

　?。ㄋ模娀Ｕ希晟茩C制。 把實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程納入全 鎮(zhèn) 科學發(fā)展、法治 梅棠 建設、綜治考評體系。 要在人力、物力、財力上對“法律明白人”培養(yǎng)工作給予充分保障，將培養(yǎng)工程所需費用納入財政預算予以足額保障，以確保工作順利推進。

　　農(nóng)村法律明白人培訓計劃

　　為貫徹落實黨的十九大精神，推進全面依法治國，緊扣“平安溫泉、法治溫泉”建設，提升村民法治意識、促進社會矛盾化解、提高公眾安全感和群眾滿意度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，進一步鞏固“法律進祠堂”成果，圍繞培養(yǎng)一戶一位“法律明白人”的工作目標，特制定以下實施方案：

　　一、目標要求

　　到2018年底，全鎮(zhèn)各村至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)15%以上；到2019年底，全鎮(zhèn)各村村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上；到2020年底，全鎮(zhèn)各村每10戶至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)50%以上；此后再用2至3年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”的目標。

　　二、培養(yǎng)對象

　　主要是培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中 農(nóng)村“法律明白人” 的培養(yǎng)對象為所有農(nóng)戶的戶主，對于“五保戶”等暫時沒有符合條件的農(nóng)戶，由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。農(nóng)村“法律明白人”須具備的基本條件是擁護黨的領導，熱愛中華人民共和國，遵紀守法，有良好的家風和家庭美德；具有完全民事行為能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意識和文化水平； “法律明白人”骨干 的培養(yǎng)對象由村委會從村組干部、村婦聯(lián)干部、農(nóng)村黨員、致富能手、大學生村官、退伍軍人、農(nóng)村“五老”和具有高中以上學歷的村民中遴選。除卻具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外，還須在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?，具有較高的政策水平和法治素養(yǎng)，熱心社會公益事業(yè)，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。

　　三、主要職責

　　農(nóng)村“法律明白人” 要認真學習法律等相關知識，了解公民的基本權利和義務，熟悉與“三農(nóng)”有關的法律知識，并帶動家庭成員學法；要自覺崇尚法律，敬畏法律，維護憲法、法律的權威和尊嚴；要自覺覆行法定義務，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

　　農(nóng)村“法律明白人”骨干 要積極學習、宣傳法律法規(guī)，弘揚法治精神，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，倡導社會新風尚；要深入了解當?shù)厣缜槊褚?，及時掌握、反映群眾的法律服務需求，發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾份、突發(fā)事件苗頭，及時向上級有關部門報告；要積極協(xié)助并主動參與矛盾糾紛勸導、化解工作，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，防止矛盾激化、糾紛升級，確?；鶎由鐣椭C穩(wěn)定；要積極推進農(nóng)村社會事務依法、民主管理，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動，使基層社會既充滿活動又和諧有序。

　　四、培養(yǎng)方式

　　農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)集中輪訓，每年至少1次，6個課時以上。以村為單位，利用村小學?；虼宀哭k公場所等由鎮(zhèn)“法律明白人”培訓講師團對該村“法律明白人”進行全面系統(tǒng)地培訓。培訓教材以新修訂的憲法、江西省重點普及法律法規(guī)以案釋法讀本（全省“七五”普法統(tǒng)編教材）以及其他涉農(nóng)法律法規(guī)為主，內(nèi)容簡單實用。由鎮(zhèn)牽頭建立農(nóng)村“法律明白人”骨干微信群或QQ群、由村“法律明白人”骨干牽頭建立該村“法律明白人”微信群或QQ群，并邀請鎮(zhèn)法律顧問、司法所工作人員、派出所民警等法律工作人員加入微信群或QQ群，不定期推送以案釋法的鮮活案例。農(nóng)村“法律明白人”骨干由實行縣級輪訓，每年至少2次，12課時。依托即將搭建的省市縣鄉(xiāng)四級互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡平臺，不定期開展專題遠程視頻培訓。

　　五、考核管理

　　確定為農(nóng)村“法律明白人”及骨干的人選由鎮(zhèn)分批組織任前法律知識培訓和考核，其中農(nóng)村“法律明白人”經(jīng)培訓考核合格的，由村委會登記造冊、建檔立卡，報鎮(zhèn)領導小組備案，并由鎮(zhèn)頒發(fā)有關證書和微章；農(nóng)村“法律明白人”骨干經(jīng)培訓考核的，由鎮(zhèn)領導小組登記造冊、建檔立卡，報縣級領導小組辦公室備案，并由其頒發(fā)有關證書和微章，簽訂“尊法學法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓后正式上崗。建立“法律明白人”科學考核機制，將“法律明白人”守法、學習、參與矛盾糾紛調(diào)處等情況納入考核。每年度按照一定比例，評選優(yōu)秀“法律明白人”并實施激勵。實施“法律明白人”動態(tài)管理，對違法犯罪的“法律明白人”及時予以清退，并注銷其“法律明白人”證書。對條件成熟、利于培育成村民及時吸納進“法律明白人”隊伍予以培育使用。

　　六、實施步驟

　?。ㄒ唬﹩訉嵤╇A段（2018年7月-8月）。 做好動員部署工作，提升全鎮(zhèn)各村村民的知曉度，做好調(diào)查摸底工作，摸清各村村民戶數(shù)和戶主學歷、就業(yè)等情況；按照工作目標，完成農(nóng)村法律明白人及其骨干培養(yǎng)人選的選拔、建檔等工作；做好培訓教材、培訓師資、創(chuàng)建微信群QQ群等前期準備工作。

　?。ǘ┤嫱七M階段（2018年9月-2020年9月）。 按照年度培養(yǎng)計劃的部署，分期、分批、分層次做好“法律明白人”的集中培訓，利用互聯(lián)網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)、執(zhí)法中普法等多種形式做好日常普法，全面提升培養(yǎng)對象的法律意識。分別于2018年、2019年、2020年底，對法律明白人及骨干進行法律知識考核，為考核合格的培養(yǎng)對象頒發(fā)證書和微章。

　?。ㄈ┛偨Y考核階段（2020年10月-12月）。 總結推廣農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗，表彰先進，宣傳典型，提升農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作整體水平。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。 鎮(zhèn)成立“法律明白人”培養(yǎng)工程領導小組，由黨委書記擔任組長，黨委副書記任副組長，班子成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)司法所，由鎮(zhèn)司法所長兼任辦公室主任，負責具體業(yè)務及日常工作。落實鎮(zhèn)領導班子成員掛點村，負責指導各村“法律明白人”培養(yǎng)工程。

　?。ǘ┟鞔_職責分工。 農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，黨政主要負責人要親自抓、負總責，班子成員牽頭落實，其他相關人員各司其職；司法所負責日常業(yè)務，指導各村制定相應工作培養(yǎng)計劃，確保工作有序開展。

　　（三）夯實保障基礎。 要把推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程作為夯實基層法治基礎、建設社會主義法治新農(nóng)村的重要渠道，把法律人才資源開發(fā)與日常組織管理結合起來，把選拔培育與實際使用結合起來，解決法治服務民生、服務群眾“最后一公里”的問題。鎮(zhèn)上將從人力、物力、財力上給予充分保障。

　?。ㄋ模娀晒\用。 要充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導向作用，組織廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳報道 “法律明白人”培養(yǎng)工程中出現(xiàn)的典型人物和先進事跡，努力營造全 鎮(zhèn)上下 關心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工程的良好社會氛圍。

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