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　　2021年黨建工作總體要點

　　2021年是建黨百年，是“十四五”開局之年。2021年黨建工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真貫徹落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神、全省機關黨的建設工作座談會精神和市委“全面落實年”要求，以加強黨的政治建設為統(tǒng)領，以“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”為主線，著力深化理論武裝、著力實施“三大工程”、著力持續(xù)正風肅紀，全力推動機關黨的建設高質量發(fā)展，為全面貫徹“財為政服務”理念、加快構建具有×特色的現(xiàn)代財政管理體系奠定堅實基礎，為加快建設“三城一地”、深入實施首位戰(zhàn)略提供堅強保障，為全面建成小康社會、爭當“重要窗口”中的“最精彩板塊”貢獻財政力量。主要抓好以下工作：

　　一、突出政治建設，在服務中心大局中發(fā)揮黨建示范引領作用

　?。ㄒ唬﹫詻Q做到“兩個維護”。深入貫徹習近平總書記關于推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神，認真落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和我省《若干措施》，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神在×、在財政落地生根。強化政治機關意識，提高政治站位，突出政治擔當，推動形成正氣充盈的政治生態(tài)，把政治建設要求貫穿財政工作全過程。

　　（二）黨建引領服務財政中心。不斷提高政治能力，實現(xiàn)黨建和業(yè)務深度融合、相互促進。積極創(chuàng)設服務載體，凝聚黨員力量，在推進財政體制改革、健全政府預算體系、深化預算管理績效改革、加強財政監(jiān)督管理等中心工作中發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助力實施首位戰(zhàn)略、打好“四大會戰(zhàn)”、推進“百年百項”、防控重大疫情，做到“黨委有號召、組織有響應、黨員有行動”，為推進高質量發(fā)展提供堅實保障。

　?。ㄈ┥罨茳h治黨政治責任。健全全面從嚴治黨主體責任，完善黨委書記第一責任、班子成員一崗雙責、機關黨委直接責任、黨支部落實責任的“四責協(xié)同”機制。深化政治生態(tài)情況動態(tài)分析，定期研判黨風廉政建設情況。加強對黨支部履行全面從嚴治黨政治責任情況的監(jiān)督檢查，形成層層傳導壓力的工作常態(tài)。加強財政監(jiān)督管理和風險防控，妥善處理好防風險和促發(fā)展的關系，融監(jiān)督于管理之中，壓實每一個處室、單位的監(jiān)督職責。堅決完成巡察整改政治任務，切實扛起巡察整改政治責任，強化整改舉措確保落細落實，鞏固整改成效助推財政事業(yè)高質量發(fā)展。

　　二、強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

　?。ㄒ唬┩苿永碚搶W習融入財政實踐。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，以理論學習中心組為龍頭，以黨支部為基礎，有計劃、分層次抓好理論學習。注重專業(yè)精神、專業(yè)能力培養(yǎng)，深化干部教育工作。伴隨財政管理機制轉型，讓更多干部走出去，加強調(diào)研學習，不斷拓寬視野，為財政接續(xù)發(fā)展提供思想支撐。采取中心組專題學習會、擴大學習會、中層干部讀書會、黨務干部培訓班等形式，綜合運用紅船財政黨校、處長論壇等陣地平臺，打通處室單位信息隔離的藩籬，切實提升財政干部解決信息不對稱、資金錯配問題的能力。教育引導全局干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動財政事業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ┘訌姾透倪M思想政治工作。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結合，發(fā)揮學習強國平臺作用，依托道德講堂等教育載體，廣泛開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、黨史國史改革開放史教育，大力弘揚紅船精神、財政職業(yè)精神和新時代×人文精神。發(fā)揮黨支部直接教育管理監(jiān)督黨員的職能作用，定期分析研判黨員思想現(xiàn)狀，掌握思想動態(tài)，做實做細思想政治工作。宣傳財政部門在打贏防控阻擊戰(zhàn)、打好“四大會戰(zhàn)”、建設“三城一地”中涌現(xiàn)的先進典型和感人事跡，弘揚主旋律，激發(fā)正能量。

　?。ㄈ┞鋵嵰庾R形態(tài)工作責任制。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，嚴格落實《局黨委意識形態(tài)工作責任制實施方案》。加強意識形態(tài)陣地管理，提高意識形態(tài)領域輿情預判、分析、處理等能力，及時掌握動態(tài)，敢于發(fā)聲亮劍，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。加強財政網(wǎng)軍隊伍建設，加強正面引導，凝聚發(fā)展共識。注重紅船財政黨校、支部黨建陣地建設，打造涵養(yǎng)黨性的教育基地、宣傳陣地、學習園地。踐行社會主義核心價值觀，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強化機關文明創(chuàng)建。

　　三、厚植黨建文化，黨群同心聚力服務高質量發(fā)展

　?。ㄒ唬┨嵘斦掌放啤Ｒ匀惺着痉缎苑掌放苿?chuàng)建成功為契機，擴大推動高質量發(fā)展的品牌影響力。將所有支部單位匯聚在金水橋品牌之下，進一步聚焦市委市政府中心工作，圍繞打造清廉財政、鍛造紅船鐵軍目標，加強黨委領導核心作用，彰顯機關黨建主責主業(yè)，提升全局干部圍繞中心服務大局的政治自覺和能力水平。將項目創(chuàng)建與推進工作、加強隊伍、提升形象有機融合，把金水橋品牌服務方向和服務市委市政府中心工作、推進財政事業(yè)改革發(fā)展有效對接。

　　（二）深化財政三服務活動。深化新時代“網(wǎng)格連心、組團服務”工作，全面實行在職在編黨員到居住地報到、亮身份制度。深化“三訪三強三創(chuàng)”活動，推動財政干部在“四大會戰(zhàn)”中走在前、作表率。常態(tài)化開展聯(lián)企助企行動，落實聯(lián)系服務、幫困解難工作。實施助力中心城市品質提升行動，建立文明創(chuàng)建工作長效機制。深化“1+X”組團幫扶、深化“一員雙崗”制度，開展“紅色四方聯(lián)盟”，推進“知行者+”服務項目，提升“心花相伴”“水凈綠車”志愿團隊，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。

　?。ㄈI造財政黨建文化氛圍。注重人文關懷，提升財政凝聚力，形成信息共享、溝通合作、相互成就的濃厚氛圍，做到全局一盤棋、工作一條心。推薦發(fā)放優(yōu)秀書籍，引導學習名家名作，營造機關黨建文化氛圍，推動財政文化薪火相傳，探索建立機關黨建文化創(chuàng)建長效機制。關注財政干部身心健康，開展豐富多彩的群眾活動，深化1+1活動，整合各類興趣小組和協(xié)會建設，推動聯(lián)系機制建設。

　?。ㄋ模┠酃で鄫D力量。加強和改進黨對群團組織的領導，按照《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》、市委《關于高質量推進新時代黨建帶群建工作的十條舉措》，提升機關黨建對群團建設的帶動能力。發(fā)揮群團組織獨特的優(yōu)勢和作用，使群團組織成為黨委政府的政策宣傳員、反映群眾呼聲的報告員、化解矛盾糾紛的調(diào)解員、促進社會和諧的指導員，凝聚起助推×經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的澎湃動力。

　　四、夯實組織基礎，實施“三大工程”打造模范機關

　?。ㄒ唬膰缽膶崒嵤?ldquo;鍛造工程”。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，完善黨建工作責任體系，細化深化責任清單。堅持一切工作到支部、支部一切工作保中心的鮮明導向，聚焦隊伍、活動、陣地、保障，以黨支部規(guī)范化、標準化建設為重點，強化支部書記抓黨建意識。舉辦黨支部書記委員培訓班，提高黨務干部“一崗雙責”意識和黨務能力水平。通過開展“六個一”紅船組織生活、創(chuàng)新主題黨日活動等，抓實黨支部和黨小組工作，做到嚴在日常、抓在經(jīng)常，鍛造堅強有力的財政黨組織。

　?。ǘ幭葎?chuàng)優(yōu)實施“提升工程”。持續(xù)以《“兩比一爭”三年行動計劃》為抓手，指導抓好星級黨支部創(chuàng)建工作，對照機關黨建整體提升44條基本指標，軟件上規(guī)范、陣地上完善，營造濃厚黨建氛圍。改進三級聯(lián)述聯(lián)評制度，推動黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)，努力趕超爭當示范。堅持領導干部帶頭示范，局黨委每年至少兩次聽取黨支部工作匯報，主要領導至少一次參加群團重大活動，研究解決機關黨建重大問題。實行新一輪支部結對安排，嚴格開展黨性體檢、黨性分析、民主評議等工作，嚴格按照計劃發(fā)展黨員。繼續(xù)加強對注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨建的領導和指導。

　?。ㄈ┮匀藶楸緦嵤?ldquo;關愛工程”。堅持以人為本，建立完善走訪慰問、黨員結對幫扶等黨內(nèi)關愛制度，幫助解決黨員實際困難。進一步健全干部談心談話制度，推進黨委班子成員、黨支部委員對干部經(jīng)常化、交心式談心談話，分層級組織開展落實主體責任口頭報告和談心談話等工作，及時掌握干部職工思想動態(tài)。推薦表彰支部先進典型，激發(fā)財政黨員干部干事創(chuàng)業(yè)動力。

　　五、打造清廉財政，努力形成風清氣正的政治生態(tài)

　?。ㄒ唬﹪烂C黨內(nèi)政治生活。嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動，完善領導干部上黨課制度、領學制度、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員和談心談話制度。落實《黨委議事規(guī)則》，加強和改進黨建工作的制度體系、工作規(guī)程。貫徹落實新修訂的公務員法和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，重視和加強青年黨員的教育管理和培養(yǎng)使用。依托紅船“黨建云平臺”，有效發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，助推“智慧黨建”。

　?。ǘ﹪烂鼽h的政治紀律和政治規(guī)矩。進一步提高政治站位、增強政治自覺，堅持把紀律挺在前面，扎實推進清廉財政建設，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，高度警惕“七個有之”。對照形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，作為日常監(jiān)督執(zhí)紀的重點工作。加強警示教育，組織現(xiàn)場教學，觀看專題警示片，開展以案說紀、以案說法。

　?。ㄈY而不息糾治“四風”。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行省、市“36條辦法”，抓住節(jié)慶假日等重要節(jié)點開展監(jiān)督檢查。不斷探索機關紀檢組織運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的新路徑，建立健全制度機制。加大檢查督促力度，適時組織特邀監(jiān)察員、民主監(jiān)督員、兼職監(jiān)察員和局機關紀委委員不定期進行明查暗訪活動，加大正風肅紀工作力度。大力推進機關廉政文化建設，強化文化引領與道德教化。

　　（四）加強財政監(jiān)督和風險防控。把黨對一切工作的領導體現(xiàn)到財政工作各個方面，延伸到黨組織神經(jīng)末梢，強基固本，貫穿始終。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項決策、個人有關事項報告、述職述廉、“一案雙查”等制度。健全公共財政體制，規(guī)范財政資金分配，構建厲行節(jié)約反對浪費的長效機制。深化內(nèi)控機制建設和財政風險防控，助推縣（市、區(qū)）加快融資平臺公司轉型，強化社會保險基金管理風險防控，完善社?；鸸芾盹L險內(nèi)控制度。

　　2021年黨建工作總體要點

　　2021年是十四五規(guī)劃開局之年，也是XX集團推動改革轉型、實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵之年。2021年，集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)深化“五心”黨建，大力推動基層黨建質量提升，不斷筑牢國有企業(yè)黨建工作的“根”與“魂”，全面發(fā)揮黨的領導核心和政治核心作用，全力引領改革、推動改革，全力保障公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績?yōu)橹袊伯a(chǎn)黨成立100周年獻禮。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。

　　二、工作主線

　　以深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。

　　三、工作目標

　　引領改革、助力經(jīng)營、匯聚動能。

　　四、實施六大工程

　?。ㄒ唬嵤╊I航工程，加強政治建設，提升引領力。

　　1.加強政治建設。將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期堅持的政治任務，將黨的十九屆二中、

　　三中、四中、五中全會精神作為全年學習的重點內(nèi)容，持續(xù)鞏固深化主題教育成果。堅持學習教育常態(tài)化制度化，堅持集中學習與自學相結合，每周下發(fā)學習計劃，每月舉行黨委中心組理論學習，專題研討和輔導報告相結合，做到真正學懂弄通做實，確保頻次達標，效果明顯。

　　2.堅持黨的領導。結合公司內(nèi)部變革調(diào)整、一體化管控體系建設和開發(fā)、建設、物業(yè)三個板塊改革調(diào)整需求，修訂公司黨委議事規(guī)則，進一步明確黨委決策權責邊界。同時，始終保持黨委對改革發(fā)展的把方向管大局抓落實的地位和定向，定期聽取匯報、嚴格依法依規(guī)決策。

　　3.嚴格管黨治黨。堅持黨要管黨，切實履行全面從嚴治黨責任，通過健全全面從嚴治黨責任制度，堅持和完善黨建責任清單制度、班子成員季度談心制度等好的做法，持續(xù)修復和維系良好的政治生態(tài)。定期召開黨委會研究部署政治建設、黨員教育、廉政建設等工作。

　　4.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格尊崇黨章，嚴格遵守準則，堅持和完善民主集中制，全面落實“三會一課”、組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，認真落實黨的組織生活制度，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。

　?。ǘ嵤╄T魂工程，加強思想建設，提升向心力。

　　1.抓牢意識形態(tài)。堅持黨對意識形態(tài)工作的絕對領導，定期召開意識形態(tài)專題會，研判形勢，布置任務。邀請專家作意識形態(tài)專題講座，提升認識，強化提高；做好正面宣傳，有效利用微信公眾號、外網(wǎng)加強宣傳報道，引領并帶動基層工作合力，不公號“老秘帶你寫材料”整理編輯斷提升主題宣傳、形勢宣講、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳的針對性和實效性，凝聚起履行子公司使命，推動高質量發(fā)展、加強黨的建設的強大正能量。

　　2.強化理論武裝。依托“三會一課”、微信平臺等載體，廣泛開展理論宣講、專題培訓、交流研討、知識競賽、黨建積分等活動，提高學習自覺性；積極開展黨史教育、國情教育、警示教育、專題教育，寓教于樂，教學相長，使黨的偉大理論和精神入腦入心。

　　3.抓好黨課教育。延伸黨課觸角，把學習教育、活動實踐和業(yè)務工作等內(nèi)容融入黨課教育全過程，積極創(chuàng)新載體和形式，采用微視頻、新媒體授課等，不斷提升黨課對黨員對黨員的吸引力，充分發(fā)揮黨課在教育管理黨員工作中的重要作用。

　　4.促進學習成果的轉化。把學習成果內(nèi)化為思想覺悟、轉化為思維方法、細化為思路舉措，著眼于黨的十九屆五中全會精神的貫徹，著眼于習近平新時代中國特色社會主義思想的運用，著眼于新時代黨的建設總要求的踐行，緊密聯(lián)系公司發(fā)展戰(zhàn)略、部門職責、個人職責，明確工作目標及任務，確保黨的十九屆五中全會精神在公司開花結果。

　　5.抓實企業(yè)文化。全面推動企業(yè)文化體系落地生根，通過召開發(fā)布會、領導帶頭講文化、文化宣傳進一線、知識答題等方式，凝聚全員共識。加強企業(yè)文化在項目的運用，通過統(tǒng)一標識、文化上墻、規(guī)范行為，提升項目形象和企業(yè)形象。同時，開展文化大討論活動，通過討論，進一步凝聚改革發(fā)展的思想共識，引導兩級班子積極成為深化改革的支持者、參與者、推動者，為改革打牢思想基礎。

　?。ㄈ嵤娀こ?，加強組織建設，提升戰(zhàn)斗力。

　　結合行業(yè)特性和企業(yè)特點，認真落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，確保公司黨委領導作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化，切實建強組織，落實黨的一切工作到黨支部的方針，持續(xù)提升戰(zhàn)斗力。

　　1.建強基層組織。督促黨支部認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，擔負起教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責：壓實黨建工作責任制，在層層簽訂黨建責任書的基礎上，加強基層黨建質量提升，指導監(jiān)督各支部擬定堡壘升級計劃；進一步明確黨小組職責，建立黨小組考核細則，實施“月競賽、季考評”，對考核中排名末位的黨小組長進行組織談話，切實發(fā)揮黨小組直接的作用；同時，推進項目黨支部建設，加強對流動黨員教育管理。

　　2.完善制度強基礎。結合國有企業(yè)基層組織工作條例和公司黨建工作實際，以上級單位黨建標準化體系2.0版為指導，修訂黨建制度匯編；持續(xù)開展項目精品黨建工作，完善項目黨建制度體系，建立《項目黨群工作制度》《項目黨支部議事規(guī)則》《項目黨支部書記述職制度》；持續(xù)開展支部工作清單布置及檢查、組織生活安排及檢查、開展紀念建黨100周年系列活動，先進集體和優(yōu)秀個人評比表彰，營造比學趕幫超的良好氛圍；建立困難黨員動態(tài)臺賬，做好困難黨員和老黨員的關懷幫扶慰問，持續(xù)夯實黨建基礎。

　　3.加強兩級班子隊伍建設。對照國企好干部20字方針，加強兩級班子建設的頂層設計和整體規(guī)劃，搭建領導力勝任模型，持續(xù)開展“菁英提升計劃”，不斷提升領導干部自身綜合素質和推動改革、駕馭復雜局面的能力。健全激勵約束機制，建立健全容錯糾錯和激勵保障措施，旗幟鮮明的為敢于當擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁。在領導干部、中干、工匠中持續(xù)開展1+1讀書活動，使參學人員既懂要黨建理論又要懂業(yè)務知識，擴展知識面。

　　4.建強黨員隊伍。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在全體黨員中開展“我是黨員主力軍我是先鋒助發(fā)展”活動，實施黨建+市場拓展、黨建+成本控制、黨建+服務一線、黨建+進度保障、黨建+安全生產(chǎn)等主題黨日活動，推動黨員的力量在各層面、各領域得到體現(xiàn)。加強黨員黨性鍛煉，不斷提高黨員的政治覺悟和政治能力，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，為黨盡責，永葆共產(chǎn)黨人政治本色；嚴把黨員發(fā)展入口關，發(fā)展黨員必須把政治標準放在首位，嚴肅發(fā)展流程，發(fā)展黨員檔案清理自查，確保新黨員隊伍的先進性和純潔性，不斷提高發(fā)展黨員工作的質量和水平。

　　5.加強黨務工作隊伍建設。定期開展黨務工作者業(yè)務提升培訓，進行理論考試、黨務技能PK賽、實操演練賽。

　?。ㄋ模嵤┣髮嵐こ?，加強作風建設，提升感召力。

　　1.落實主體責任。各級黨組織扛起作風建設的主體責任，各級黨組織負責人要切實履行好力戒形式主義、官僚主義的第一責任。要建立定期分析形式主義、官僚主義的工作機制，研判形勢，制定對策，抓好落實。在抓好中干作風建設季度測評的基礎上，建立分析、整改、監(jiān)督、落實、反饋的閉環(huán)管理機制。

　　2.抓實問題整改。提高站位，把抓實主題教育問題整改和巡視問題整改作為轉變作風的重要抓手，嚴格督促領導班子、領導、中干、黨員每兩月報送整改情況。公司主題教育領導小組堅持每兩月召開整治整改推進會，及時分析情況，督促整改落實，完成一項，關閉一項，確保整治整改取得實實在在的成效。

　　3.堅持走進一線。由黨委委員帶頭，走進一線開展“五個一”活動，即在項目現(xiàn)場開展一場黨性教育、上一堂黨課、與項目業(yè)主進行一次交流、召開一次現(xiàn)場座談會、簽一份廉潔承諾書，切實加強一線干部員工教育管理。

　　4.加強調(diào)查研究。結合公司改革發(fā)展任務，開展大調(diào)研活動，由公司領導和中干制定年度調(diào)研計劃，明確調(diào)研課題，形成調(diào)研報告，切實推動兩級班子關注公司難點、重點問題，摸情況、解難題，持續(xù)推進工作改進提高。

　?。ㄎ澹嵤╆柟夤こ?，加強紀律建設，提升保障力。

　　1.堅持黨委對紀檢工作的領導。加強教育預防、完善監(jiān)督體系、嚴肅執(zhí)紀問責，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。黨委定期召開專題會部署研判黨風廉政工作，紀委要制定年度工作計劃；支部要制定年度開展黨風廉政建設計劃，每月研究討論布置黨風廉政工作。

　　2.將廉潔教育抓在日常。公司各級黨組織要深入學習習近平總書記在十九屆中紀委四次全會上的重要講話精神，黨委和各黨支部要把對領導干部和黨員的廉潔教育納入每月黨委中心組學習會和黨支部“三會一課”，成為必學內(nèi)容。

　　3.創(chuàng)新教育預防。探索黨風廉政建設知識現(xiàn)場宣講、違紀違規(guī)案例剖析活動、廉政漫畫征集發(fā)布活動等新舉措，促使黨風廉政教育更“接地氣”。加大對專業(yè)分包、招標采購等腐敗易發(fā)多發(fā)領域廉潔風險點、以及“微腐敗”易發(fā)崗位的排查，列出清單、劃分等級、加強防控。

　　4.完善監(jiān)督體系。加強懲治和預防腐敗體系建設，發(fā)揮紀檢、審計、法律等監(jiān)督主體職能作用，切實加強對同級黨委委員和領導班子成員的日常監(jiān)督。要改進監(jiān)督的方式方法，精準提出監(jiān)察建議，切實通過監(jiān)督促進管理提升。

　　5.嚴肅執(zhí)紀問責。加快問題線索分析排查，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不留死角，形成強大震懾力。抓住領導干部“關鍵少數(shù)”，強化責任追究。堅持不懈對公務接待、業(yè)務支出、差旅費、公車使用等情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處通報，形成嚴肅執(zhí)紀問責的文化氛圍。

　　6.提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。加強對黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，促進黨內(nèi)法規(guī)制度的落實，堅持制度面前人人平等，堅決維護黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴肅性和權威性。

　?。嵤┚哿こ?，加強群團建設，提升凝聚力。

　　1.加強組織領導。把群團工作納入公司黨建工作的整體工作計劃。按照黨建帶動群團組織建設的要求，從帶組織、帶隊伍、帶陣地、帶制度入手，同步健全組織體系、同步強化服務功能、同步創(chuàng)新活動載體、同步夯實基礎保障，努力增強群團組織的活力，全面匯聚改革發(fā)展力量。

　　2.堅持定期研究。嚴格執(zhí)行黨群工作例會制度，每季度召開專題會議，聽取群團工作開展情況匯報，及時分析研究員工思想動態(tài)，解決群團工作中存在的問題，與群團干部開展談心談話，聽取意見建議。

　　3.激發(fā)全員活力。支持工會和團總支開展各類活動。針對公司的改革發(fā)展形勢，工會要激發(fā)員工工作積極性，鼓舞員工士氣，提升員工業(yè)務技能，要圍繞項目管控、成本管控、營銷難點等開展技能比武、項目攻關和各類專項勞動競賽。團總支要緊密圍繞黨政中心，扎實開展青年文明號、青年安全生產(chǎn)示范崗等團內(nèi)品牌活動，團結帶領廣大團員青年充分發(fā)揮“生力軍”和“突擊隊”作用。

　　2021年黨建工作總體要點

　　局屬各黨支部：

　　現(xiàn)將《2021年林業(yè)局上半年黨課學計劃》及《2021年林業(yè)局黨建工作目標》印發(fā)你們。請結合本單位工作實際，認真貫徹落實。

　　2021年林業(yè)系統(tǒng)黨建工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照鳳城市委四屆十一次全會的部署，以“三服務”、“三滿意”為目標，以加強班子建設、強化目標管理考評、從嚴管理干部、繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新、狠抓工作落實，為實現(xiàn)鳳城市委確定的“兩年進前五、三年進百強”的奮斗目標提供堅強的組織保證和人才支持。

　　一、積極推進學習型黨組織和學習型領導班子建設，著力提高黨員、干部思想政治素質

　　1、善始善終抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動。認真組織學習實踐科學發(fā)展觀活動“回頭看”，進一步鞏固學習實踐活動取得的成果。認真總結學習實踐活動成功經(jīng)驗，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的體制機制，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發(fā)展。

　　2、認真抓好干部教育培訓工作。選派德才兼?zhèn)涞母刹繀⒓邮形h校培訓，積極探索建立干部教育培訓管理，把干部接受教育培訓情況作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識別干部的重要渠道，把干部理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

　　3、堅持用科學理論武裝領導班子。加強黨的十屆五中全會精神學習，健全和完善理論學習的長效機制，積極推進學習型領導班子建設。指導各黨支部完善班子自學、督學制度，提高領導干部解決突出問題的能力。把理論素養(yǎng)、學習能力和學習成效作為選拔任用干部的重要依據(jù)，激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力。

　　二、圍繞提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力，著力加強領導班子和干部隊伍建設

　　4、進一步優(yōu)化各黨支部班子結構。優(yōu)化配強各黨支部班子，注重班子年齡結構、業(yè)務專長以及個性、氣質等方面優(yōu)勢互補，提升班子整體功能，努力建設充滿發(fā)展激情、真抓實干、團結和諧、清正廉潔的領導班子。全面落實干部交流規(guī)定，對在同一職位達到任職年限的干部進行適當交流。

　　5、堅持從嚴管理干部。根據(jù)中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》研究制定具體辦法，抓好貫徹落實。強化干部日常管理，繼續(xù)堅持和完善黨員干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉和民主生會制度。建立健全組織與干部談心談話制度。及時了解掌握干部的思想、作風、工作情況，對存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強治庸治懶工作力度，認真執(zhí)行問責制度，研究建立干部退出機制，按照年度考核和目標管理考評辦法規(guī)定，研究制定不勝任、不稱職干部的具體認定標準和調(diào)整辦法。

　　6、加大培養(yǎng)鍛煉和選拔優(yōu)秀年輕干部力度。建立健全機關部門與基層一線年輕干部雙向交流培養(yǎng)鍛煉機制，提高年輕干部解決復雜問題的能力。注重選拔具有基層工作實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀干部充實領導崗位，優(yōu)化領導班子結構，逐步建立來自基層一線黨政干部培養(yǎng)選拔鏈。

　　7、進一步加強后備干部隊伍建設。按照“重在培養(yǎng)、同樣使用、優(yōu)進絀退、動態(tài)管理”的要求，適時對全林業(yè)系統(tǒng)各級后備干部隊伍進一次集中調(diào)整，達到上級規(guī)定的比例要求，重點強化后備干部部隊的理論教育、黨性培養(yǎng)和實踐鍛煉。認真做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的接著選拔工作，做到全面培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。

　　8、扎實做好離退休干部工作。認真貫徹《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的實施意見》（遼委辦發(fā)[20]65號），落實老干部的生活和政治待遇，把老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為結合起來，切實發(fā)揮好老干部的作用。

　　三、堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，著力深化干部人事制度改革

　　9、堅持“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的用人標準。研究考察干部德的具體辦法，健全完善德的評價標準，豐富考察手段，探索干部考察從“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”擴展。堅持把干部的政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德作為干部選拔任用的重要依據(jù)，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)和對待個人名利等方面考察干部的德才表現(xiàn)。真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。

　　10、完善和實施符合科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系。進一步完善黨支部班子和領導干部考核評價體系。完善考核標準，針對不同崗位、不同職責、難易程度、急難險重的不同條件，設定具體考核指標。改進民主推薦和民主測評辦法，按照知情度、關聯(lián)度和廣泛性、代表性原則科學界定參加民主推薦和民主測評人員范圍，進一步擴大民主，增強考核工作的全面性、準確性。加強對考核結果的運用，健全完善考核結果反饋和通報制度，充分發(fā)揮發(fā)揮考核的激勵、監(jiān)督和導向作用。認真做好2021年度各黨支部班子和領導干部考核工作。

　　四、以夯實黨的執(zhí)政基礎為目標，大力加強黨的基層組織建設

　　11、規(guī)范黨支部的各項基礎性工作。嚴格落實“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，不斷改進黨組織活動方式，精心策劃并組織實施有特色、有新意的黨組織活動，切實提高“三會一課”的思想性、針對性和實效性；努力建設一批“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”，富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨支部；認真做好黨員的發(fā)展工作，切實加強對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)考察，確保發(fā)展黨員質量。

　　12、完善黨建工作目標管理考評制度。要進一步修訂和完善黨建工作目標管理考評，將黨建目標與思想作風建設目標和行政業(yè)務工作目標一起來抓，把落實黨建目標管理與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合，以此推進各項目標任務的完成。要通過實施目標管理考評制度，充分發(fā)揮黨支部在抓好學習教育、嚴格組織管理等方面的作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。結合半年和年終總結，局黨委將對各支部的黨建工作檢查考評。

　　13、努力加強黨務干部隊伍建設。要以加強和改進黨的建設為重點，圍繞爭創(chuàng)“五好支部”目標，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；要以能力建設為重點，努力提高基層黨組織把握全局、服務發(fā)展、發(fā)揮優(yōu)勢、推動履職、開拓創(chuàng)新的能力；圍繞黨建工作中的難點、熱點問題，廣泛開展調(diào)查研究，提出解決問題的對策措施，以理念創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。

　　五、以加強政風、行風、作風建設為重點，全面提升服務整體水平

　　把加強黨員干部政風、行風、作風建設，提高工作實效，提升服務質量，作為黨建紀檢工作的一項重要工作來抓，各黨支部要圍繞職能工作，切實做好各項工作。要根據(jù)局黨委的工作要求，將政風、行風、作風建設納入黨建紀檢工作的總體規(guī)劃，與其他工作一起部署、一起落實、一起考核。主要圍繞創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強林目標任務。進一步提高辦事效率，真心實意服務基層，內(nèi)強素質，外樹形象，努力創(chuàng)建學習型、服務型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型機關”。

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