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　　2019年度全市落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況的通報

　　2019年以來，全市各級黨組織以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委全面從嚴(yán)治黨各項決策部署和十九屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委十屆三次全會、市紀(jì)委十屆四次全會精神，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞全面深化“一點六中心”工作布局和奮力實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)?，F(xiàn)將工作開展情況通報如下：

　　一、突出政治建設(shè)，從嚴(yán)落實主體責(zé)任

　　(一)政治站位進一步提升。全市各級黨組織堅持將政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定落實“兩個堅決維護”，始終將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，作為不折不扣落實中央、省委和市委各項決策部署的具體行動，進一步提升站位，增強自覺，切實將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛穩(wěn)抓牢，落實落細。

　　(二)制度機制進一步落實。全市各級黨組織堅持以制度落實作為促進工作的有力有效手段，加強制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行。區(qū)屬各黨(工)委(黨組)嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定，進一步壓實領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，對照市委清單，修訂完善本級履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，制定推進情況一覽表，按照“清單管理、對賬銷號”工作制度，統(tǒng)籌推進，逐項銷賬。

　　(三)黨內(nèi)政治生活進一步嚴(yán)肅。全市各級黨組織嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事;嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，強化黨性鍛煉;認真開展批評和自我批評，民主生活會質(zhì)量切實提高，真正起到了刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的作用。

　　(四)巡視整改落地見效。中央第一巡視組和省委第三巡視組反饋意見后，全市各級黨組織態(tài)度鮮明、迅速行動，全面對照、主動認領(lǐng)，壓實責(zé)任、認真整改，將做好巡視整改工作作為旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn)，作為切實履行主體責(zé)任的實際行動，迅速制定了《整改落實方案》和《整改工作分工方案》，建立了整改工作臺賬，狠抓落實，逐項銷賬。

　　二、強化理論武裝，加強意識形態(tài)工作

　　(一)抓好理論學(xué)習(xí)。全市各級黨組織將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，圍繞學(xué)懂、弄通、做實，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，在強化讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，推動黨的十九大精神落地生根。

　　(二)創(chuàng)新宣傳方式。全市各級黨組織牢牢把握宣傳思想工作守正創(chuàng)新的時代要求，主動適應(yīng)新形勢、新特點、新挑戰(zhàn)，在理論宣講、基層黨建、典型選樹、倡樹新風(fēng)等方面創(chuàng)新手段，綜合運用多種宣傳方式，提高工作質(zhì)量和水平，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　(三)牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。全市各級黨組織狠抓意識形態(tài)工作責(zé)任落實，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，開展X次專題督查。堅持正確政治方向，舉辦意識形態(tài)工作專題培訓(xùn)X次，切實提高全市黨員干部駕馭和應(yīng)對意識形態(tài)工作的能力。健全完善市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責(zé)的聯(lián)動機制，先后召開意識形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動會議X次，及時化解和有效管控意識形態(tài)的矛盾風(fēng)險點。制定《XX市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》《XX市意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動會議制度》《XX市突發(fā)案(事)件應(yīng)急處置預(yù)案》等，為意識形態(tài)工作開展提供了有力保障。

　　三、科學(xué)選人用人，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

　　(一)樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，始終堅持在選人用人全過程發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，進一步樹立重實干重實績用人導(dǎo)向，注重政治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作實績，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍藣徬噙m、人事相宜，把好政治關(guān)、品德關(guān)、實績關(guān)、公認關(guān)，為想干事、能干事、干成事的干部打造干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。優(yōu)化干部選配結(jié)構(gòu)，同等條件下加大對學(xué)歷、經(jīng)歷和優(yōu)秀年輕干部的考慮比重，保證使用上有梯隊、選擇上有空間，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍奠定基礎(chǔ)。

　　(二)深化干部人事制度改革。嚴(yán)格落實干部考核評價機制，加大平時考核力度，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)及選拔任用的重要依據(jù)。強化把關(guān)作用，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。對在年度綜合考核、平時考核、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的政治方面不忠誠不守規(guī)矩、廉潔方面不嚴(yán)格不干凈、工作方面不勝任不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)方面不扎實群眾不滿意的干部，根據(jù)情節(jié)采取調(diào)離、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式，推動形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。

　　(三)強化干部日常監(jiān)督管理。將干部監(jiān)督工作貫穿在選拔任用過程中，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，嚴(yán)明報告有關(guān)事項工作紀(jì)律，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告的自覺性。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計制度，突出對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門一把手的監(jiān)督。強化責(zé)任，落實干部選拔任用工作紀(jì)實制度。在干部選拔任用工作中，堅持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，落實干部選拔任用工作紀(jì)實制度，強化干部選拔任用責(zé)任追究，對違反規(guī)定用人等失職瀆職行為，一查到底、問責(zé)到人，堅決抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)。

　　四、夯實基層基礎(chǔ)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

　　(一)強化組織建設(shè)，提升組織覆蓋力。全市各級黨組織切實加強對各領(lǐng)域基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，以新時代“三新”講習(xí)所、開放式組織生活基地、黨建文化廣場為載體強化政治引領(lǐng)，結(jié)合城市工作中心任務(wù)和實際工作需要，靈活科學(xué)設(shè)置黨的組織，形成了社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組的三級組織構(gòu)架。注重推動傳統(tǒng)社區(qū)黨建與新興領(lǐng)域黨建融合，在社區(qū)掛靠設(shè)立小微企業(yè)黨支部，在各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商貿(mào)街區(qū)建立綜合黨組織，有效擴大了黨的組織和工作覆蓋，進一步織密基層組織之網(wǎng)，夯實黨在城市的執(zhí)政根基。強力推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，調(diào)動各方力量，統(tǒng)籌運用好各種資源，并向軟弱渙散和后進社區(qū)傾斜，完善陣地功能，抓好軟弱渙散和后進社區(qū)黨組織整頓工作。

　　(二)打造過硬隊伍，提升基層組織力。全市各級黨組織以社區(qū)“兩委”集中換屆為契機，實施帶頭人隊伍優(yōu)化工程。堅持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新建立起街道黨工委對“兩委”候選人資格條件進行預(yù)審、區(qū)級層面聯(lián)合復(fù)審機制，并把涉黑涉惡情形列入社區(qū)“兩委”換屆候選人資格“十不宜”清單，取消候選人資格XX人，切實從源頭上選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記和“兩委”干部，實現(xiàn)了年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次進一步優(yōu)化。強化教育管理監(jiān)督，通過主題講座、專家授課、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、理論考試、觀看專題片等形式，組織“兩委”成員培訓(xùn)，基層干部履職能力得到有效提升，基層隊伍更加過硬。

　　(三)突出黨建引領(lǐng)，提升組織凝聚力。把黨建引領(lǐng)基層治理作為貫穿城市基層黨建工作的主線，按照“辦公場地最小化、服務(wù)場地最大化”的理念打造黨建陣地，街道社區(qū)黨群服務(wù)中心功能全面提升;依托城市小游園打造黨建文化廣場，黨建工作由室內(nèi)向室外全面拓展;整合轄區(qū)紅色資源打造開放式組織生活基地，組織生活的吸引力明顯增強;探索建立區(qū)域化黨建工作機制，統(tǒng)籌社會組織和特色商家XXX家，為居民提供的服務(wù)更加專業(yè)便捷，成功創(chuàng)建XX個省級規(guī)范化社區(qū)、數(shù)量位居全省第一;深化區(qū)域化黨建，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)各類黨建資源的融合共享，打造出了一系列各具特點、成效明顯、可復(fù)制的基層黨建品牌和黨建工作法。

　　五、從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

　　(一)反腐倡廉持續(xù)高壓。持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)辦案和巡視巡察交辦問題線索處置力度，深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過抓早抓小、動輒則咎，實現(xiàn)了紀(jì)挺法前、用紀(jì)律管住大多數(shù)的效果。持續(xù)開展“四查四促”專項行動，著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，共查糾問題XX個，黨紀(jì)政務(wù)處分XX人，群眾獲得感明顯增強。

　　(二)巡察利劍作用彰顯。推進巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸、向群眾身邊延伸，共完成對XX家單位的巡察、XX家單位的“回頭看”以及XX家單位的集中督辦，正在開展對XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及XX個村的巡察，共發(fā)現(xiàn)“三大問題”XX個、“六項紀(jì)律”問題XX個，移交問題線索XX件，給予黨政紀(jì)和組織處理XX人，移送司法機關(guān)XX人，挽回經(jīng)濟損失XX萬元，有力促進了管黨治黨政治責(zé)任落地生根。

　　(三)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。全市各級黨組織持續(xù)強化對貫徹中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查，倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”作風(fēng)導(dǎo)向，深入開展“幫圈文化”專項整治。聚焦形式主義、官僚主義X種表現(xiàn)方式，重點圍繞表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等X個方面XX個突出問題，開展形式主義、官僚主義專項監(jiān)督檢查，堅決防止反彈回潮，全市共查處違反中央八項規(guī)定問題XX件，處理XX人，黨紀(jì)政務(wù)處分XX人。持續(xù)深化家風(fēng)建設(shè)，組織全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部XX人，赴廉潔文化宣傳教育館、家風(fēng)家訓(xùn)館和警示教育基地參觀學(xué)習(xí)接受教育。

　　六、存在問題

　　(一)意識形態(tài)工作責(zé)任制還需進一步夯實。對做好意識形態(tài)工作的新思想、新觀點、新論斷理解不夠深入，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的專業(yè)知識，工作主動性、針對性不強。意識形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動成員單位重視程度不夠、主動作為能力不強，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制作用未能真正發(fā)揮，工作上還存在一定滯后現(xiàn)象。對意識形態(tài)領(lǐng)域新情況新問題的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力有待提高?；鶎訂挝粡氖乱庾R形態(tài)工作的負責(zé)人往往身兼數(shù)職，理論功底有限，專業(yè)水準(zhǔn)較低，短期內(nèi)難以勝任快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的意識形態(tài)工作。

　　(二)“一崗雙責(zé)”責(zé)任還有待進一步壓實。部分黨組織班子成員對主體責(zé)任落實浮于表面，沒有結(jié)合實際提出具體落實措施。壓力傳導(dǎo)不夠徹底，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對分管部門的全面從嚴(yán)治黨工作情況不夠熟悉，對機關(guān)黨員干部不夠了解，缺乏指導(dǎo)，履行“一崗雙責(zé)”還需進一步加強。有的單位面上提要求多，實際督促檢查較少，執(zhí)行各項紀(jì)律不夠嚴(yán)格，對黨員干部管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。

　　(三)落實機制體制不完善，推動責(zé)任落實上缺乏主動性。用還不夠強。有的單位黨建陣地建設(shè)不夠規(guī)范，活動開展的實效受場地制約較大。部分黨組織工作創(chuàng)新性、主動性不夠，習(xí)慣等上級文件，上行下效，“以文件落實責(zé)任”等現(xiàn)象依然存在，在制定《責(zé)任清單》時，沒有認真思考，照搬市委責(zé)任清單，沒有結(jié)合自身實際制定推動黨(工)委(黨組)主體責(zé)任落實、壓力向基層延伸的可行舉措，導(dǎo)致管黨治黨責(zé)任意識和落實力度層層遞減。推動責(zé)任落實的制度和手段還相對單一，考核機制還不夠健全，主體責(zé)任考核多為定性考量，缺乏量化考核，督責(zé)、問責(zé)的舉措有待進一步細化，主體責(zé)任考核的導(dǎo)向作用有待進一步發(fā)揮。

　　(四)機關(guān)黨建特色亮點不夠突出。部分機關(guān)黨組織對黨建工作的認識站位不高，對新形勢下加強機關(guān)黨建的重要性和必要性認識不足，一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果的現(xiàn)象，還沒有找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，“兩張皮”現(xiàn)象一定程度存在，黨建引領(lǐng)推動中心工作的成效還不明顯。上管委對黨建工作的創(chuàng)新力度不夠，習(xí)慣用老方法開展工作，“三會一課”等黨內(nèi)生活制度落實不嚴(yán)格，會議記錄不規(guī)范。

　　(五)基層黨建工作開展還不夠均衡。個別基層黨組織在貫徹落實上級決策部署上不夠有力，有打折扣現(xiàn)象，缺乏細抓實抓的定力，對苗頭性、傾向性問題重視程度不夠;基層黨建工作開展不規(guī)范。個別基層黨組織黨建陣地建設(shè)不夠規(guī)范，黨員活動不夠經(jīng)常，部分非公企業(yè)黨組織引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的作用不明顯。有的單位區(qū)域化黨建作用發(fā)揮還不夠明顯，統(tǒng)籌整合利用資源不夠，駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性還不高。有的單位黨建工作開展不夠平衡，黨建示范點的帶動作

　　(六)新興領(lǐng)域黨建還比較薄弱。部分縣、區(qū)黨委抓“兩新”黨建工作的力度不夠，對企業(yè)出資人的教育引導(dǎo)不到位，新興領(lǐng)域負責(zé)同志對黨建工作重要性認識不夠，主動抓黨建的意識不強，專職黨務(wù)工作人員缺乏，黨組織活動開展不經(jīng)常，個別單位仍用老方法、老經(jīng)驗開展工作，黨員職工對黨建工作參與熱情不高，導(dǎo)致黨建工作缺乏吸引力。有的單位轄區(qū)“兩新”黨組織較多，但在黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方面探索創(chuàng)新不夠;有的單位“兩新”黨建工作開展相對較弱，特色不明顯;有的單位較早地在全市打造了“兩新”黨建示范點，但示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

　　(七)隊伍建設(shè)還需進一步加強。基層組織帶頭人隊伍建設(shè)有待提升，部分黨支部書記抓黨建工作思路不寬、辦法不多、方式不活，工作能力有待進一步提升，個別黨員干部隊伍執(zhí)行力不強，團結(jié)協(xié)作意識缺乏，工作效率低下，缺乏奉獻精神。有的單位存在黨務(wù)工作、組織生活制度重視不夠，新時代“三新”講習(xí)所講習(xí)形式簡單、活動效果不明顯等問題。

　　(八)作風(fēng)建設(shè)仍需進一步加強。“四風(fēng)”問題還沒有根除，老問題新表現(xiàn)禁而未絕，占位不履職、履職不盡責(zé)現(xiàn)象時有發(fā)生，對組織或領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作滿足于過得去、交得了差，能力不足、作風(fēng)不實情況不同程度存在。督查落實跟不上、存死角，導(dǎo)致違紀(jì)問題時有發(fā)生，僥幸心理仍然存在，“慵懶散”、為官不為問題還要繼續(xù)大力整治。有的單位工作人員發(fā)生“公車私用”“私車公養(yǎng)”等違反中央八項規(guī)定精神問題;有的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對遏制私搭亂建工作落實不力，對拆遷補償款申請報告審批把關(guān)不嚴(yán)等問題。

　　(九)報告工作制度重視不夠。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的根本要求，但個別黨組織對待此項工作制度重視程度不夠，投入精力不足，報告工作質(zhì)量較低，內(nèi)容不全，概念不清，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，錯漏頻現(xiàn)。多數(shù)單位文件存在明顯的格式錯誤。有的單位報告只講成績不提問題，偏離了報告工作的初衷，存在一定程度的形式主義;有的單位報告剖析問題不深入，刻意回避問題和不足;有的單位報告質(zhì)量較低，錯誤漏較多。建設(shè)局報告內(nèi)容簡單，沒有全面總結(jié)工作;有的單位概念不清，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任混為一談。

　　七、2020年工作打算

　　2020年是具有里程碑意義的一年，我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo);2020年也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

　　(一)旗幟鮮明將政治建設(shè)擺在首位。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，想問題、作決策、干工作、謀創(chuàng)新，都把講政治擺在第一位，提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，自覺對標(biāo)對表，切實將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢。

　　(二)加強理論武裝，落實好意識形態(tài)責(zé)任制。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)做好中心組學(xué)習(xí)服務(wù)保障，不斷豐富理論宣講的方式方法。夯實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌控意識形態(tài)主動權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，嚴(yán)格落實各項工作制度，健全檢查考核機制，強化監(jiān)督檢查，堅持有錯必糾、有責(zé)必問，強化問責(zé)剛性“硬約束”，對履行意識形態(tài)不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，做出相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處理。

　　(三)持之以恒推動正風(fēng)肅紀(jì)。必須清醒認識作風(fēng)建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、頑固性，持之以恒整治“四風(fēng)”，大力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，對頂風(fēng)違紀(jì)的抓住不放、寸步不讓、深挖不止，對隱形變異的嚴(yán)密防范、嚴(yán)肅查處、露頭就打，保持反腐敗高壓態(tài)勢，強化巡察利劍作用，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　(四)全面建強基層組織。依托不忘初心，牢記使命制度，把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，貫穿到基層黨組織建設(shè)的全過程;貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，圍繞組織體系建設(shè)，健全基本組織，建強基本隊伍，落實基本制度。持續(xù)加大城市基層黨建工作力度，創(chuàng)新街道體制機制改革，提升街道社區(qū)黨群服務(wù)中心功能，加大引入專業(yè)社會組織的力度、深化區(qū)域化黨建、創(chuàng)新實施黨建工作機制，持續(xù)對機關(guān)學(xué)校黨建工作進行規(guī)范提升，加大“兩新”組織黨的組織建設(shè)，扎實推進各領(lǐng)域黨建工作。

　　(五)著力完善制度機制。探索形成不忘初心、牢記使命制度，推動全市各級黨組織帶動黨員持續(xù)固守初心、扛穩(wěn)使命。堅持市委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總和統(tǒng)籌謀劃作用，各成員單位切實明確工作任務(wù)分工，密切配合，形成合力;進一步壓實各級黨組織責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)，建好履責(zé)清單，嚴(yán)格落實“清單管理、對賬銷號”工作制度，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，做出表率示范，一級抓一級、層層抓落實。

　　2019年度全市落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況的通報

　　今年以來，xx區(qū)委認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，把全面從嚴(yán)治黨貫穿改革開放和高質(zhì)量發(fā)展全過程，貫穿黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，層層壓實“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保障。

　　一、加強統(tǒng)籌謀劃，壓實主體責(zé)任

　　1、堅持政治站位。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示作為學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走。一是研究制定了《關(guān)于區(qū)委常委會帶頭把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》和《關(guān)于持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的制度安排》，制度化、常態(tài)化、長效化推動學(xué)習(xí)貫徹工作開展。二是強化習(xí)近平總書記重要指示批示精神的xx落實，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實施了2019年全區(qū)七大戰(zhàn)役21場攻堅戰(zhàn)和10場殲滅戰(zhàn)，制定了專項實施方案，細化了重點舉措、明確了時限要求，建立了周督辦、月匯總、季度通報制度，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神在我區(qū)落地生根，開花結(jié)果。三是圍繞進一步貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示批示精神，正在組織研究xx2035戰(zhàn)略研究，進一步明確xx在京津冀大格局中的角色定位，清晰xx高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)定位。四是完善考核評價體系，將落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況，納入xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系和主體責(zé)任檢查考核，并作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要考核內(nèi)容，目前已對全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位前三季度工作情況進行了評價，并在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會議上進行了通報。

　　2、強化統(tǒng)籌推動。強化主責(zé)主業(yè)意識，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是年初組織召開區(qū)委五屆九次全會，分析全區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，重點從加強政治建設(shè)、加強思想建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面對新一年從嚴(yán)治黨工作進行了安排部署，提出了“抓黨建、促發(fā)展”全年工作主線。二是對照區(qū)委五屆九次全會要求和區(qū)委常委會2019年工作要點，細化制定了新一年區(qū)委常委會落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“兩個清單”，項目化落實各項指標(biāo)任務(wù)，常態(tài)化開展督辦落實，持之以恒、堅定不移把全面從嚴(yán)治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設(shè)為抓手，結(jié)合工作實際，正在研究制定區(qū)委有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，并對農(nóng)村有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系和包聯(lián)工作體系進行了修改完善，進一步明確規(guī)范、細化要求，切實推動各項工作依紀(jì)依規(guī)高效開展。四是將全面從嚴(yán)治黨納入《xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系》，選取了“貫徹落實上級部署、落實中央八項規(guī)定精神、擔(dān)當(dāng)作為、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法”等10方面考核項目，每季度進行打分，結(jié)果納入年底績效考核，切實推動各級將全面從嚴(yán)治黨工作融入日常、抓在平常。

　　3、強化示范引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，認真落實主體責(zé)任。一是落實區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，堅持逢會必講、抓常抓長，通過專題黨課、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)批示、會議講話、調(diào)研座談等多種方式，對管黨治黨工作經(jīng)常性強調(diào)提要求，督促推動各級落實責(zé)任。二是落實抓黨建、促發(fā)展全年工作主線，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，在開展包聯(lián)工作的同時，認真指導(dǎo)推動檢查包聯(lián)鎮(zhèn)街主體責(zé)任落實情況，帶頭把基層黨建工作抓實、抓細、抓到位。今年以來，已收集各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志包聯(lián)情況9次以上。三是加強對基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查推動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織對2018年度全區(qū)各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況進行了檢查考核，對排名靠前的15家單位進行了通報表揚，對排名靠后的8家單位，由區(qū)委書記、區(qū)委副書記分別約談了主要負責(zé)同志，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部真真正正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。目前，正在制定2019年度主體責(zé)任檢查考核實施方案。

　　二、深入學(xué)習(xí)教育，強化思想建黨

　　1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真落實中央、市委各項安排部署，規(guī)規(guī)矩矩、一步一個腳印抓好各項規(guī)定動作，推動全區(qū)主題教育扎實有效開展。一是抓實學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)區(qū)級班子和處級干部關(guān)起門認認真真學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神、黨章黨規(guī)、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等篇目，按照“準(zhǔn)”民主生活會標(biāo)準(zhǔn)開展了三次交流研討，借助“美麗xx”微信平臺創(chuàng)設(shè)“空中學(xué)習(xí)課堂”，累計推送領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)消息10期，并將音頻內(nèi)容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實調(diào)查研究，按照“小切口、廣受益”的原則，結(jié)合個人分工精心確定調(diào)研課題和調(diào)研方案，深入基層一線調(diào)查了解實際情況，針對性研究解決對策，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，并進行了調(diào)研成果匯報交流。三是抓實整改落實，將區(qū)委“六四三”責(zé)任體系引入檢視整改工作，明確十項專項整治牽頭單位，建立每周督報機制，截至目前全區(qū)共梳理排查突出問題119個、制定整改措施204條，推動完成整改118個，建章立制70項;市區(qū)兩級民意直通車轉(zhuǎn)辦的109件問題線索，已全部辦結(jié)。

　　2、加強政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，推動廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。一是區(qū)委常委會帶頭，第一時間組織學(xué)習(xí)總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求，第一時間安排貫徹落實，今年以來已組織區(qū)委常委會傳達學(xué)習(xí)55次。同時，將學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必學(xué)內(nèi)容，每次區(qū)委常委會均安排專題學(xué)習(xí)和研討，切實以實際行動作出示范，為推動工作奠定了思想基礎(chǔ)。二是將學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入干部教育全過程，納入各類干部教育培訓(xùn)班次的首課主課必修課，切實推動各級干部學(xué)深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來，已舉辦各類教學(xué)主體班次11期，開設(shè)相關(guān)專題講座13個，培訓(xùn)黨員干部1050人次。三是研究制定了《xx區(qū)2019年宣傳思想文化工作要點》，將推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內(nèi)容作為年度宣傳重點，創(chuàng)新形式，豐富載體，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳。今年以來，通過大喇叭廣播等方式累計播放習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容7萬余次，制作展牌4526個、橫幅6965條、大型主體景觀61座，懸掛燈箱道旗506組，通過2200余塊Led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內(nèi)容。

　　3、發(fā)揮黨委中心組旗艦作用。持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)熱度，嚴(yán)格落實中心組集體學(xué)習(xí)制度。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，制定了年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平談治國理政和中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見等10項全年重點內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)等多種形式，及時學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平。今年以來，已組織區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)17次。制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見》，將全面從嚴(yán)治黨決策部署作為各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，每月編發(fā)自學(xué)內(nèi)容提示和《學(xué)習(xí)參考》，推動廣大干部選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)實效。今年以來，印發(fā)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容提示11期，學(xué)習(xí)參考19期，各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)900余次。

　　三、深化作風(fēng)建設(shè)，踐行為民宗旨

　　1、密切聯(lián)系群眾。認真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，盡心盡責(zé)化解難題，將心比心體恤民情。一是堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將美麗村莊建設(shè)、鎮(zhèn)街菜市場建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項納入2019年惠民工作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了20大項、50子項具體任務(wù)，確?；菝窆こ陶婊菝?、真利民。截至目前，50項重點任務(wù)完成24項。二是落實為民辦事理念，以“人民網(wǎng)”“北方網(wǎng)”“8890”等為依托，構(gòu)建政府與群眾溝通橋梁，建立完善群眾反映問題辦理長效機制，每季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上對群眾反映的重難點問題進行通報發(fā)辦，在下季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上通報辦理解決情況，真抓實推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務(wù)平臺多頭辦理、職責(zé)不清、效率低下問題，對現(xiàn)有平臺進行整合，實現(xiàn)了一個渠道受理發(fā)辦反饋。三是進一步完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，制定了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶困難村機制，建立了聯(lián)系點，每名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入聯(lián)系點調(diào)研一次。繼續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年“雙萬雙服促發(fā)展”活動工作方案》，截至10月底，企業(yè)問題1207個，辦理率100%，答復(fù)滿意得分99.35，解決滿意得分99.14。

　　2、常態(tài)化落實中央八項規(guī)定精神。作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以問題為導(dǎo)向，加大整治力度，防止反彈回潮。一是堅持常打招呼常提醒，盯緊重大節(jié)日、重點時節(jié)、重點人員，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式，對紀(jì)律要求進行提醒強調(diào)，推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態(tài)化開展明察暗訪，成立檢查組，對轄區(qū)內(nèi)酒店飯店、商場超市、旅游景點等進行常態(tài)化明察暗訪和監(jiān)督檢查，并對違規(guī)干預(yù)金融、名貴特殊資源謀利、天價煙等問題進行了專項檢查。今年以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題60件，處理65人，印發(fā)典型問題通報3期。三是加強對濫發(fā)津貼補貼問題處置力度，針對巡視反饋的“xx區(qū)49家下屬單位濫發(fā)津貼補貼”問題，立即組織對相關(guān)情況進行了調(diào)查核實，目前已處理111人。

　　3、深入開展專項整治。認真貫徹落實中央、市委和區(qū)委各項安排部署，真查細改存在問題，持續(xù)推動各項專項整治取得實效。一是加大治理庸懶散拖問題力度，聚焦形式主義官僚主義10種表現(xiàn)，研究制定了《深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》，對整治工作進行了全面安排部署。下發(fā)了負面清單，組織全區(qū)各單位圍繞修復(fù)政治生態(tài)軟弱無力、推動肅清黃興國羅福來惡劣影響未動真格等五大項42小項重點內(nèi)容進行了自查。二是強化警示提醒，邀請市委黨校鐘龍彪教授就“整治不作為不擔(dān)當(dāng)歷史考察與現(xiàn)實思考”進行了講解，拍攝了xx區(qū)開展治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》，對南蔡村鎮(zhèn)、梅廠鎮(zhèn)落實農(nóng)村全域清潔化工程不力和“大棚房”整改不到位等問題進行了問責(zé)通報。三是切實加強和改進工作作風(fēng)，認真貫徹落實中央和市委關(guān)于基層減負的各項要求，著眼找準(zhǔn)基層痛點，通過召開機關(guān)、基層座談會形式征求意見，結(jié)合實際制定了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施(試行)》，明確了6方面、22項減負措施，努力推動基層減負各項要求落細落實落地。10月中旬，xx被中辦列為全市唯一為基層減負觀測點，各項工作正在扎實推進中。

　　四、加強干部隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊伍

　　1、嚴(yán)把干部選用關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出把好選人用人政治首關(guān)，做到干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關(guān)問題的信訪舉報“凡提必查”。今年以來，共調(diào)整區(qū)管干部15批次、117人，其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對標(biāo)對表七大戰(zhàn)役、21場攻堅戰(zhàn)相關(guān)要求，進一步修訂完善高質(zhì)量發(fā)展評價體系，力求全面、客觀、公正評價干部履職情況，努力把忠誠擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部選出來、用起來，樹立起鮮明的用人導(dǎo)向。三是落實“四考評一研判”考核體系，加強對各級干部履職情況、工作狀態(tài)、能力績效以及廉政動態(tài)、黨風(fēng)廉政情況的實時監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，及時引導(dǎo)處置不良傾向。今年以來，共對50余名業(yè)績突出、擔(dān)當(dāng)負責(zé)的干部提拔使用，對6名不作為慢作為的干部及時撤換。

　　2、加強日常管理。深化全區(qū)機構(gòu)改革成果，強化嚴(yán)管就是厚愛，打造過硬干部隊伍。一是突出正向激勵導(dǎo)向，認真貫徹落實中央《關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委貫徹落實措施，制定印發(fā)了《xx區(qū)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進實施辦法(試行)》《xx區(qū)鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為容錯糾錯機制》和《xx區(qū)鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法(試行)》等制度文件。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，結(jié)合巡視巡察、年度考核、經(jīng)濟責(zé)任審計等工作強化干部管理，目前已對115個處級單位開展“一報告兩評議”，對12名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，對2名處級干部進行自然資源離任審計，對離任的16名“一把手”選人用人情況進行了離任檢查。三是加強干部教育培養(yǎng)，堅持理論聯(lián)系實際，在抓好思想政治教育的同時，根據(jù)中心工作需要和干部成長需求，舉辦2期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班、4期處級領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、1期年輕干部培訓(xùn)班。

　　3、推進源頭治理。加強日常監(jiān)管，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，使廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。一是深刻把握全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)越往后越嚴(yán)的形勢，馳而不息地抓好“買官賣官”、“帶病提拔”等整治活動，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，形成高壓態(tài)勢。二是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，引導(dǎo)各級進一步提升戒懼意識、規(guī)矩意識，自覺做“透明人”，向黨組織說真話說實話，形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態(tài)。截至目前，共對201名處科級干部進行核查，對61人進行書面函詢，對存在瞞報行為的13人給予誡勉處理，對存在瞞報行為較輕或漏報行為的8人給予批評教育、責(zé)令作出檢查、限期改正處理，對存在漏報行為情節(jié)較輕的18人給予批評教育處理。三是堅持“懲前毖后、治病救人”方針，認真貫徹落實《天津市受問責(zé)干部管理辦法(試行)》，加強對受問責(zé)干部的思想教育，強化跟蹤管理，及時掌握受問責(zé)干部情況。目前，已回訪教育正處級領(lǐng)導(dǎo)干部30人次、受處分黨員300多人，下發(fā)紀(jì)律、監(jiān)察建議書25份，對違規(guī)發(fā)放津貼補貼負有監(jiān)督責(zé)任的29個鎮(zhèn)街紀(jì)委書記進行集體約談。四是加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督。目前，已完成大王古莊示范鎮(zhèn)、汊沽港鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)項目審計，正在對土地出讓金、土地一級整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產(chǎn)開發(fā)進行審計。

　　五、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，營造良好政治生態(tài)

　　1、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。一是嚴(yán)格規(guī)矩意識，組織全區(qū)各級黨組織認真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》和《中共天津市委關(guān)于進一步加強下級黨組織向上級黨組織請示報告工作的意見》，嚴(yán)格做到該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負責(zé)的必須負責(zé)。今年以來已先后就大黃堡濕地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地?zé)峋獯?、重大風(fēng)險隱患排查化解等工作及時向市委、市政府報告62次。二是把嚴(yán)明的紀(jì)律要求貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，制定出臺了《關(guān)于進一步加強紀(jì)律建設(shè)的實施方案》，明確要求，細化責(zé)任，狠抓落實，推動鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。三是把各級黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、巡察和派駐監(jiān)督的重點，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題從嚴(yán)從速查處。

　　2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，開展嚴(yán)肅認真的黨內(nèi)政治生活，營造良好的政治生態(tài)。一是區(qū)委常委會帶頭，嚴(yán)格按照民主生活會各項要求，嚴(yán)把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié)，已先后高標(biāo)準(zhǔn)組織開展了年度民主生活會、“徹底肅清羅福來惡劣影響、進一步凈化和修復(fù)政治生態(tài)”專題民主生活會和扶貧助困專項巡視整改專題民主生活會，正在籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。二是下發(fā)了《關(guān)于開好2018年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，對全區(qū)各級黨組織組織生活會和民主生活會進行了再明確、再要求，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組進行了全程監(jiān)督，確保民主生活會開出質(zhì)量、開出效果。三是為進一步加強對基層黨組織民主生活的指導(dǎo)推動，各位區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均至少列席指導(dǎo)了1個單位的年度民主生活會。

　　3、持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。把黨的政治建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的根和魂，推動黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。一是圍繞推動中央巡視“回頭看”反饋問題整改落實到位，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，對各項整改任務(wù)進行了重新細化落實，明確舉措、壓實責(zé)任、狠抓督辦，持續(xù)推動整改落實。二是進一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響，用足用好羅福來等違紀(jì)違法案件，高標(biāo)準(zhǔn)抓好以案促教、以案促改、以案促建，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進典型事跡報告會暨警示教育大會，組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》，組織學(xué)習(xí)了《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡選編》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》等內(nèi)容，推動各級認真剖析、對照反思，以更加堅定的態(tài)度筑牢思想防線。三是持續(xù)推動市委巡視反饋問題整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了不作為不擔(dān)當(dāng)專項巡視、扶貧助困專項巡視反饋問題整改工作，正在結(jié)合檢查評價情況，持續(xù)深入推動問題整改。同時，正在配合市委巡視組，開展土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暪ぷ鳌?/p>

　　六、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保風(fēng)清氣正

　　1、全力保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作。支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)、依紀(jì)依法履行職責(zé)。一是落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制，今年以來，區(qū)委常委會議專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報4次，重大案件情況13次，召開執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查專題會議32次。二是支持紀(jì)委書記回歸主責(zé)主業(yè)，針對巡視反饋提出的“部分鎮(zhèn)街紀(jì)委書記仍負責(zé)招商”問題，組織對全區(qū)29個鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委書記“三轉(zhuǎn)”情況進行了再檢查，目前已全部“三轉(zhuǎn)”到位，專心專職履行本職工作。三是進一步強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，結(jié)合區(qū)級機構(gòu)改革，為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委增加10個編制，進一步保障了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展。

　　2、加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實強化巡察和派駐監(jiān)督的利器作用，主動接受和支持區(qū)紀(jì)委對區(qū)委常委會和常委會成員的監(jiān)督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，編印了《區(qū)委巡察工作制度文件匯編》，完成2輪常規(guī)巡察、1輪土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旌头鲐氈?、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)專項巡察整改“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題497個，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索124個，目前正在進行五屆區(qū)委第八輪巡察工作。二是充分發(fā)揮好派駐監(jiān)督“探頭”作用，推動派駐紀(jì)檢組列席駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、研究“三重一大”事項會議，各派駐紀(jì)檢組參加歸口單位“三重一大”事項會議500余次。三是推動監(jiān)察工作向基層延伸，制定了《xx區(qū)關(guān)于建立村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)意見(試行)》，對全區(qū)各村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、監(jiān)督體系、工作要求等方面作出了明確規(guī)定，實現(xiàn)了監(jiān)察工作向“最后一公里”的延伸。四是創(chuàng)新干部監(jiān)督方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職動態(tài)監(jiān)督管理，推動監(jiān)督工作更加科學(xué)精準(zhǔn)高效。目前，正在進行試運行和系統(tǒng)調(diào)試。

　　3、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。一是堅持“一案雙查”，對存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位、維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為問題的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型問題點名道姓通報曝光。截至目前，共處置問題線索986件，立案339件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分294人。二是增強精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”的科學(xué)性和實效性，努力實現(xiàn)抓早抓小抓初萌，目前運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理193人次，其中第一種形態(tài)處理91人次，第二種形態(tài)處理79人次，第三種形態(tài)處理15人次，第四種形態(tài)處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳，依托xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“清風(fēng)xx”微信公眾號等平臺，推送正反典型案例，發(fā)送廉政短信，努力在全社會營造干干凈凈干事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護傘和關(guān)系網(wǎng)。今年以來共查處扶貧助困領(lǐng)域問題29件，立案20件，運用第一種形態(tài)處理21人，掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”共立案10件37人。

　　從當(dāng)前工作情況看，我們在推進全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：主體責(zé)任落實不到位，工作體系建設(shè)還有欠缺，壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;教育管理的力度不夠強，黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進一步增強;加強作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)?，在堅持?yán)管與厚愛并舉、推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上還有很多工作要做。

　　我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照新時代黨的建設(shè)總要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面。

　　2019年度全市落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況的通報

　　為貫徹落實黨的十九大精神，推進全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實，學(xué)校紀(jì)委書記宋雙偉帶領(lǐng)紀(jì)委監(jiān)察處人員，于10月8日至10月30日，到體育學(xué)院、外國語學(xué)院、音樂與舞蹈學(xué)院、計算機工程學(xué)院、機械工程學(xué)院、資源環(huán)境與旅游學(xué)院、資產(chǎn)經(jīng)營公司·后勤集團等單位，就習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實和廉政風(fēng)險防控情況、黨政聯(lián)席會議制度執(zhí)行情況和黨務(wù)院務(wù)公開情況、師德師風(fēng)建設(shè)情況等，開展調(diào)研督導(dǎo)。調(diào)研督導(dǎo)采取聽介紹、座談、查閱工作臺賬、會議記錄、資料等形式。調(diào)研督導(dǎo)情況通報如下：

　　一、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)情況

　　調(diào)研所到單位都能較好地堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅持開展“兩學(xué)一做”活動，堅持教職工政治學(xué)習(xí)制度，加強對黨的十九大精神、習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上的講話、習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話、新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神的學(xué)習(xí)。能開展《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)活動。為嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，音樂與舞蹈學(xué)院專門出臺《音樂與舞蹈學(xué)院教職工會議制度》，每次會議和學(xué)習(xí)，當(dāng)天考勤，當(dāng)天通報。體育學(xué)院把讀書活動加入支部“主題黨日”活動，在完成規(guī)定動作的同時，增加讀書體會分享環(huán)節(jié)。資產(chǎn)經(jīng)營公司·后勤集團6月組織黨員干部37人，赴全國文明村?？祱蛑魏哟?，開展特殊的“主題黨日”活動，讓廣大黨員干部受到吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先精神的生動教育。音樂與舞蹈學(xué)院7月底組織全院教職工到革命圣地井岡山，開展為期5天的“理想信念”教育培訓(xùn)，進一步堅定廣大教職工的理想信念，提升學(xué)院的凝聚力向心力。

　　二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實和廉政風(fēng)險防控情況

　　調(diào)研所到單位都能認真學(xué)習(xí)學(xué)校2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，并根據(jù)學(xué)校《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》結(jié)合實際制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃。分黨委書記普遍能夠做到堅持帶頭學(xué)習(xí)政治理論，帶頭講黨課，帶頭開展談心談話活動。體育學(xué)院黨委結(jié)合本單位實際，認真制定黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，在黨員大會上，分黨委書記與各支部書記簽訂責(zé)任狀，壓緊黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。計算機工程學(xué)院、機械工程學(xué)院等單位將學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃下壓到黨支部年度工作中。

　　調(diào)研所到單位能結(jié)合干部換屆和單位內(nèi)部中層調(diào)整實際，開展廉政風(fēng)險排查及防控工作。外國語學(xué)院、體育學(xué)院、資產(chǎn)經(jīng)營公司·后勤集團等單位專門出臺《關(guān)于加強廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的通知》，全面深入查找單位內(nèi)部的廉政風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級，明確責(zé)任人，研究并實施進一步強化防控的舉措。計算機工程學(xué)院實行科研、教學(xué)平臺項目儀器設(shè)備配置專家組會審、集體決策制度，加強風(fēng)險防控。

　　三、黨政聯(lián)席會議制度執(zhí)行情況和黨務(wù)院務(wù)公開情況

　　調(diào)研所到單位均能堅持黨政聯(lián)席會議制度，每月召開1-2次黨政聯(lián)席會議。能夠貫徹執(zhí)行民主集中制原則，重大事項、重大項目、重要人事任免、大額資金使用等通過黨政聯(lián)席會議討論決定。機械工程學(xué)院、音樂與舞蹈學(xué)院黨政聯(lián)席會議召開之前，能夠認真開展調(diào)查研究，征求多方意見，會議準(zhǔn)備較為充分。資產(chǎn)經(jīng)營公司·后勤集團每次黨政聯(lián)席會議后，及時將會議紀(jì)要上網(wǎng)公布，讓干部員工清楚地知道公司領(lǐng)導(dǎo)班子在思考什么，決定了哪些重要問題。

　　調(diào)研所到單位均較為重視黨務(wù)院院務(wù)公開工作，涉及辦學(xué)方向、師資隊伍建設(shè)、教職工利益分配、干部任免、職稱評審、評優(yōu)評模等事項能通過工作簡報、黨務(wù)院院務(wù)公開欄、教職工QQ群、微信群等方式向廣大教職工公開公布，接受師生監(jiān)督。資產(chǎn)經(jīng)營公司·后勤集團召開首屆教代會，討論通過《集團公司報告》、《職工分配方案》，《工會經(jīng)費收支辦法》等，實現(xiàn)政務(wù)公開，維護職工民主權(quán)益。

　　四、師德師風(fēng)建設(shè)情況

　　結(jié)合全國高校思想政治工作會議精神和新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神，各單位對師德師風(fēng)建設(shè)重要性的認識明顯增強。資源環(huán)境與旅游學(xué)院院長張弢帶頭為教職工作“廉潔從教的內(nèi)容和要求”的專題報告；扎實開展黨員先鋒崗創(chuàng)建活動，每月選樹黨員先鋒，發(fā)揮先進黨員的引領(lǐng)示范作用；建立師生互動交流制度，搭建師生互動交流平臺，促進師生交流溝通。外國語學(xué)院開展調(diào)查研究，分年級、班級召開學(xué)生座談會，了解學(xué)生對教師師德師風(fēng)方面的反映，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，對學(xué)生反映問題集中的教師，黨委書記直接對其進行約談，并在教師大會上通報。音樂與舞蹈學(xué)院開展了以院訓(xùn)“以樂教和，德藝雙馨”為主題的討論和征文活動。體育學(xué)院組織教職工認真學(xué)習(xí)《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，《事業(yè)單位工作人員處分暫行辦法》等，強化教師的紀(jì)律意識規(guī)矩意識；實施以入學(xué)導(dǎo)航、學(xué)業(yè)導(dǎo)航、學(xué)風(fēng)導(dǎo)航、職業(yè)導(dǎo)航為主要內(nèi)容的“大學(xué)生成長導(dǎo)航工程”，建立責(zé)任制，組織骨干教師對學(xué)生進行全方位教育、幫扶和引導(dǎo)。機械工程學(xué)院通過武漢理工大學(xué)研究生墜樓等典型案例，組織教職工認真學(xué)習(xí)教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》，要求廣大教師嚴(yán)守“紅七條”底線。資產(chǎn)經(jīng)營公司·后勤集團舉辦專題培訓(xùn)班，對骨干隊伍進行服務(wù)禮儀、經(jīng)濟與貿(mào)易、市場營銷管理、合同法等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升員工隊伍素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量與水平。

　　調(diào)研所到單位存在的問題：有的單位對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、深入，學(xué)用結(jié)合學(xué)思踐悟不夠，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動本單位工作還需要下大力氣下大功夫；對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)還不夠經(jīng)常，學(xué)習(xí)形式較為單一，黨員干部對黨章黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)知應(yīng)會知識掌握得還不夠好；有的單位領(lǐng)導(dǎo)和班子成員主體責(zé)任意識不夠強，主動抓、抓落實不夠，存在應(yīng)付的傾向，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠，下壓方式還較為單一，有的黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不夠；有的單位廉政風(fēng)險點查找還不夠全面不夠準(zhǔn)確，有的單位風(fēng)險防控責(zé)任人還不明確，有的單位加強風(fēng)險防控的舉措還不夠?qū)嵲谟辛?；二級單位抓學(xué)生的黨風(fēng)廉政教育力度不夠，對涉及學(xué)生利益的廉政風(fēng)險防控不夠；有的單位黨政聯(lián)席會議議事范圍和議題確立謀劃不夠，有的議題討論不夠充分，有的會議記錄不規(guī)范不完整，有的會議決策執(zhí)行情況沒能得到較好的反映；黨務(wù)院務(wù)公開尚沒規(guī)范化制度化，公開的內(nèi)容和時限還不夠明確，公開的方式還較簡單，公開的程序還不規(guī)范，對公開工作的監(jiān)督還不到位；師德師風(fēng)教育開展還不深入，師德師風(fēng)建設(shè)舉措還不有力，師德師風(fēng)先進典型挖掘和選樹不夠等。對于上述存在的問題，調(diào)研組與相關(guān)單位進行了充分溝通和認真討論，并對調(diào)研單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進一步落實提出了具體的意見和建議。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。全校各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作；要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮基層黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；要堅持貫徹民主集中制原則，健全完善黨政聯(lián)席會議制度；要堅持問題導(dǎo)向，加強廉政風(fēng)險防控，進一步明確責(zé)任主體，強化風(fēng)險防控舉措；要建立健全黨務(wù)院務(wù)公開制度，保障廣大師生的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運行，充分調(diào)動師生工作學(xué)習(xí)的積極性、主動性、創(chuàng)造性；要認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，強化紀(jì)律意識規(guī)矩意識，守住底線，不碰紅線，真正做到“能干事、干成事、不出事”；要認真學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神和新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神，進一步培育和弘揚“淡泊明志、寧靜致遠，躬耕苦讀，鞠躬盡瘁”的大學(xué)精神，切實加強師德師風(fēng)建設(shè)，切實加強作風(fēng)效能建設(shè)，以優(yōu)異的工作業(yè)績和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平把“讓學(xué)生享有更好的教育”理念落到實處。

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