2024-02-23
關(guān)于人事檔案?jìng)€(gè)人自傳【十二篇】
2024-02-23
政治信仰黨員意識(shí)理論學(xué)習(xí)能力本領(lǐng)作用發(fā)揮紀(jì)律作風(fēng)【6篇】
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【628568.com--實(shí)用資料】
要在黨史學(xué)習(xí)中進(jìn)一步樹牢宗旨意識(shí),深入基層、深入群眾,積極開展好“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,切實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。以下是本站為大家整理的關(guān)于宗旨意識(shí)方面存在的問題及整改措施9篇范文,希望能夠幫助大家~針對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)過程中查擺出來的主要問題和差距,本人對(duì)存在的問題和差距進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,制定如下整改措施:
一、理想信念方面
主要問題:理論水平不高。表現(xiàn)在,對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想理解不夠深刻,把握不夠系統(tǒng)、運(yùn)用不夠自覺;對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神以及其他一些重大理論問題,有些方面吃得不透、研究不深、把握不準(zhǔn);對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)、新問題,有時(shí)候不能從理論高度去分析、去把握、去處理、去總結(jié),只能任經(jīng)驗(yàn),有時(shí)既沒有經(jīng)驗(yàn)又沒有理論,只能自己抱怨自己;對(duì)大量涌現(xiàn)的新知識(shí)、新理論、新觀念、新情況,有時(shí)缺乏敏銳性,不能及時(shí)了解和掌握,不能很好地運(yùn)用新理論指導(dǎo)新實(shí)踐做好新工作完成新任務(wù)。
整改措施:把堅(jiān)定理想信念建設(shè)放在思想建設(shè)的首位,把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定理想信念的首要途徑。認(rèn)真地、全面地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想,學(xué)習(xí)xx大和四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀等重要理論,深刻領(lǐng)會(huì),用心研究;學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué),學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)知識(shí),學(xué)習(xí)歷史文化,學(xué)習(xí)法律法規(guī);向書本學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),向老同志學(xué)習(xí),不拘門戶、不持偏見,能者即師,廣征博采,學(xué)習(xí)一切先進(jìn)的、文明的東西,不斷武裝頭腦、豐富內(nèi)涵、增進(jìn)修養(yǎng)、提高素質(zhì),提高境界和眼界,提高馬克思主義理論素養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,提高運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐的實(shí)際工作能力,提高工作水平,做一個(gè)政治上堅(jiān)定、思想上清醒、工作上有為的共產(chǎn)黨員。
二、宗旨意識(shí)方面
主要問題:日常工作生活中,在保持和發(fā)揮先進(jìn)性方面,對(duì)時(shí)時(shí)處處保持先進(jìn)性這根弦繃得不夠緊。
整改措施:在平時(shí)的學(xué)習(xí)和工作中,自己要努力做到講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,堅(jiān)持正義和黨性原則,全面開展各項(xiàng)工作,勇于開展批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)不良現(xiàn)象要勇敢地與其斗爭(zhēng)。在大是大非面前,不怕得罪人,決不搞你好我好大家一團(tuán)和氣,真正做到為黨的利益,同邪惡現(xiàn)象和勢(shì)力展開不調(diào)和的斗爭(zhēng),保持共產(chǎn)黨員大無畏的革命氣節(jié)。
三、工作作風(fēng)方面
主要問題:思想不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
整改措施:樹立開拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。要進(jìn)一步更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,工作中勤于思考,多發(fā)現(xiàn)問題,多想辦法,多出路子。利用一切機(jī)會(huì),積極走出去,不斷開闊視野,創(chuàng)新發(fā)展思路。在工作中要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)新思維方式,改進(jìn)工作方法,提高工作效率。在思維方式上突破原有的經(jīng)驗(yàn)主義束縛,想問題辦事情立足實(shí)際,大膽探索我場(chǎng)快速發(fā)展的方式方法,如在新時(shí)期如何開創(chuàng)辦公室工作新局面,促進(jìn)我場(chǎng)更快更好地發(fā)展。
四、遵守紀(jì)律方面
主要問題:黨風(fēng)廉政建設(shè)方面對(duì)自己要求的標(biāo)準(zhǔn)不高。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高廉政意識(shí)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),在自身世界觀的改造上下功夫,從小事做起,防微杜漸,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī),從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求等有關(guān)規(guī)定,落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。在工作、生活上嚴(yán)格要求自己,敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為。自覺接受組織和職工群眾的監(jiān)督。
五、立足本職發(fā)揮作用方面
主要問題:調(diào)查研究做的不夠。
整改措施:多下基層深入開展調(diào)查研究工作,力爭(zhēng)解決實(shí)際問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新水平。結(jié)合工作實(shí)際,合理安排時(shí)間,多深入基層,在深入調(diào)查、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,注重在研究上多做文章,實(shí)現(xiàn)調(diào)查與研究的統(tǒng)一,在解決實(shí)際問題上狠下工夫。
主要問題:領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平有待于進(jìn)一步提高。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。改進(jìn)工作方法,提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要注意工作方法,充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
通過集中學(xué)習(xí)貫徹兩學(xué)一做活動(dòng),以鄧小理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中央的一系列重大戰(zhàn)略思想,按照胡錦濤總書記提出的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)方面作風(fēng)建設(shè)和樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求,對(duì)照查擺問題提綱,緊密結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際,查擺出在黨的宗旨意識(shí)方面問題如下:
一是每天忙于事務(wù),系統(tǒng)學(xué)習(xí)的時(shí)間少;
二是深入基層解決問題的多,發(fā)揮副職作用的少;
三是對(duì)干部職工批評(píng)的多,要求的多,關(guān)心的少;
四是工作方法有時(shí)粗暴簡(jiǎn)單,批評(píng)干部不分場(chǎng)合,不考慮大家是否能接受;
五是干部使用的多,談心交流的少。
針對(duì)以上問題,特提出如下整改措施:
一、注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)
以解決思想和工作上存在的實(shí)際問題為著力點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式為落角點(diǎn),積極參加黨支部組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí),不僅學(xué)習(xí)理論知識(shí),還要增加實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí),爭(zhēng)取掌握一技之長(zhǎng)。
二、自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)
在學(xué)習(xí)中,重視提高個(gè)人的思想政治素質(zhì),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),強(qiáng)化宗旨觀念和公仆意識(shí),自覺以“三個(gè)代表”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,認(rèn)認(rèn)真真做人,踏踏實(shí)實(shí)做事。
三、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)
繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入群眾,深入基層,傾聽基層干部職工的呼聲,了解和掌握了他們的利益要求和愿望,真實(shí)把握人民群眾的根本利益要求,更好地為人服務(wù);增強(qiáng)工作透明度,多傾聽班子其他成員的意見,及時(shí)召開會(huì)議研究解決實(shí)際問題。
四、推動(dòng)全面工作開展
進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)制度,最大限度調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性主動(dòng)性,提高依法行政水平,實(shí)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)有突破,常規(guī)工作有創(chuàng)新,各項(xiàng)指標(biāo)有落實(shí)。
針對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)過程中查擺出來的主要問題和差距,本人對(duì)存在的問題和差距進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,制定如下整改措施:
一、理想信念方面
主要問題:理論水平不高。表現(xiàn)在,對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想理解不夠深刻,把握不夠系統(tǒng)、運(yùn)用不夠自覺;對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神以及其他一些重大理論問題,有些方面吃得不透、研究不深、把握不準(zhǔn);對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)、新問題,有時(shí)候不能從理論高度去分析、去把握、去處理、去總結(jié),只能任經(jīng)驗(yàn),有時(shí)既沒有經(jīng)驗(yàn)又沒有理論,只能自己抱怨自己;對(duì)大量涌現(xiàn)的新知識(shí)、新理論、新觀念、新情況,有時(shí)缺乏敏銳性,不能及時(shí)了解和掌握,不能很好地運(yùn)用新理論指導(dǎo)新實(shí)踐做好新工作完成新任務(wù)。
整改措施:把堅(jiān)定理想信念建設(shè)放在思想建設(shè)的首位,把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定理想信念的首要途徑。認(rèn)真地、全面地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想,學(xué)習(xí)xx大和四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀等重要理論,深刻領(lǐng)會(huì),用心研究;學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué),學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)知識(shí),學(xué)習(xí)歷史文化,學(xué)習(xí)法律法規(guī);向書本學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),向老同志學(xué)習(xí),不拘門戶、不持偏見,能者即師,廣征博采,學(xué)習(xí)一切先進(jìn)的、文明的東西,不斷武裝頭腦、豐富內(nèi)涵、增進(jìn)修養(yǎng)、提高素質(zhì),提高境界和眼界,提高馬克思主義理論素養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,提高運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐的實(shí)際工作能力,提高工作水平,做一個(gè)政治上堅(jiān)定、思想上清醒、工作上有為的共產(chǎn)黨員。
二、宗旨意識(shí)方面
主要問題:日常工作生活中,在保持和發(fā)揮先進(jìn)性方面,對(duì)時(shí)時(shí)處處保持先進(jìn)性這根弦繃得不夠緊。
整改措施:在平時(shí)的學(xué)習(xí)和工作中,自己要努力做到講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,堅(jiān)持正義和黨性原則,全面開展各項(xiàng)工作,勇于開展批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)不良現(xiàn)象要勇敢地與其斗爭(zhēng)。在大是大非面前,不怕得罪人,決不搞你好我好大家一團(tuán)和氣,真正做到為黨的利益,同邪惡現(xiàn)象和勢(shì)力展開不調(diào)和的斗爭(zhēng),保持共產(chǎn)黨員大無畏的革命氣節(jié)。
三、工作作風(fēng)方面
主要問題:思想不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
整改措施:樹立開拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。要進(jìn)一步更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,工作中勤于思考,多發(fā)現(xiàn)問題,多想辦法,多出路子。利用一切機(jī)會(huì),積極走出去,不斷開闊視野,創(chuàng)新發(fā)展思路。在工作中要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)新思維方式,改進(jìn)工作方法,提高工作效率。在思維方式上突破原有的經(jīng)驗(yàn)主義束縛,想問題辦事情立足實(shí)際,大膽探索我場(chǎng)快速發(fā)展的方式方法,如在新時(shí)期如何開創(chuàng)辦公室工作新局面,促進(jìn)我場(chǎng)更快更好地發(fā)展。
四、遵守紀(jì)律方面
主要問題:黨風(fēng)廉政建設(shè)方面對(duì)自己要求的標(biāo)準(zhǔn)不高。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高廉政意識(shí)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),在自身世界觀的改造上下功夫,從小事做起,防微杜漸,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī),從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求等有關(guān)規(guī)定,落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。在工作、生活上嚴(yán)格要求自己,敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為。自覺接受組織和職工群眾的監(jiān)督。
五、立足本職發(fā)揮作用方面
主要問題:調(diào)查研究做的不夠。
整改措施:多下基層深入開展調(diào)查研究工作,力爭(zhēng)解決實(shí)際問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新水平。結(jié)合工作實(shí)際,合理安排時(shí)間,多深入基層,在深入調(diào)查、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,注重在研究上多做文章,實(shí)現(xiàn)調(diào)查與研究的統(tǒng)一,在解決實(shí)際問題上狠下工夫。
主要問題:領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平有待于進(jìn)一步提高。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。改進(jìn)工作方法,提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要注意工作方法,充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
密切聯(lián)系群眾、深入細(xì)致地做好群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),但伴隨著社會(huì)急速發(fā)展,少數(shù)黨員干部脫離群眾的問題日漸突出,疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系,損害了黨在群眾中的形象。以下所列脫離群眾表現(xiàn)當(dāng)引起注意,并在教育實(shí)踐活動(dòng)中加以糾正。
高高在上,其身不貼近群眾。個(gè)別黨員干部長(zhǎng)期與群眾“保持距離”,在工作單位、工作范圍內(nèi)多局限于辦公室,聯(lián)系基層多通過電話和書面匯報(bào),很少深入基層一線,極少直接接觸群眾,難于了解群眾實(shí)際情況。特別有部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,受形式主義和官僚主義思想影響,即使到了基層也高高在上,不肯或不能與群眾做深層次的交流談心,無法掌握群眾所思所想,黨群干群關(guān)系程式化,逐漸疏遠(yuǎn)。
浮于表面,其心不牽念群眾。一些黨員干部在實(shí)際工作中只做表面文章,不求實(shí)效。有時(shí)為了追求立竿見影的效果,急功近利,并不從基層和群眾實(shí)際情況出發(fā)。有的干部雖然參加單位或黨組織的理論學(xué)習(xí)和組織活動(dòng),但多是蜻蜓點(diǎn)水,沒有理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)際工作更是紙上談兵,使自身工作與群眾實(shí)際脫節(jié)。還有些黨員干部雖然身處基層,但不與基層群眾同心同德,沒有帶真感情為群眾辦事,在心理和情感上脫離群眾。
作風(fēng)不正,其言不親近群眾。部分黨員干部愛打官腔,善講空話、套話,但不會(huì)說“老百姓的話”,與群眾難以親近。還有些黨員干部在群眾中言語失范,說一些詆毀群眾、影響黨和政府形象的言論,降低了黨員干部在群眾中的公信力。如前段時(shí)間被曝光的承德市一鎮(zhèn)黨委書記邊接受宴請(qǐng)邊辱罵群眾的事件,正是其自身作風(fēng)不正,導(dǎo)致其言語上傷害群眾感情,在社會(huì)上造成不良影響。
無所擔(dān)當(dāng),其行不服務(wù)群眾。當(dāng)前,一些黨員干部責(zé)任意識(shí)淡薄,對(duì)工作馬虎應(yīng)付,對(duì)失誤、疏忽不引以為戒,令群眾產(chǎn)生許多不滿。在處理一些群眾關(guān)注度高的問題時(shí),一些黨員干部沒有擺正自身位置,有畏首畏尾、不敢負(fù)責(zé)的傾向,采取拖延、躲避等方法,導(dǎo)致矛盾越積越多,群眾意見越來越大。
追求私利,其事不造福群眾。一些黨員干部到了工作單位不是研究如何把崗位工作搞好,而是打著自己的小算盤,甚至利用手中職權(quán)謀取私利,在集體資金、資源和資產(chǎn)管理處置中,違規(guī)侵占、損害集體和群眾權(quán)益,影響黨群干群關(guān)系。
存在的問題:
1.
理想信念動(dòng)搖,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;
2.
對(duì)群眾缺乏感情,不關(guān)心群眾疾苦,不真誠(chéng)為群眾服務(wù);
3.
工作方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,不愿做、不會(huì)做、不敢做群眾工作;
4.
嚴(yán)重背離了黨的宗旨,違法亂紀(jì),以權(quán)謀私,腐化墮落等等。
整改措施:
1. 增強(qiáng)宗旨意識(shí),必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。任何時(shí)候任何情況下,都堅(jiān)持與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變、全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘、人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。
2. 增強(qiáng)宗旨意識(shí),必須相信群眾,依靠群眾,始終把群眾放在心中最高位置。
3. 增強(qiáng)宗旨意識(shí),必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。黨章明確要求,每個(gè)黨員必須堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益。
4.增強(qiáng)宗旨意識(shí),是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)人民共同奮斗的力量之源。執(zhí)政首在民心向背,順民心則政興,逆民心則政廢。
每一個(gè)共產(chǎn)黨人都必須牢記:我們讓人民群眾滿意,人民群眾才會(huì)對(duì)我們滿意。
保持同人民的血肉聯(lián)系,不能拒人于千里之外,要用行動(dòng)體現(xiàn)我們對(duì)群眾的感情,體現(xiàn)到具體工作中,對(duì)來訪群眾有熱心,對(duì)群眾反映的困難有同情心,幫群眾解決困難有誠(chéng)心,遇到阻力和困難有攻堅(jiān)克難的決心,對(duì)一時(shí)解決不了的問題有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的恒心,這樣才能和群眾心貼心。
理論學(xué)習(xí)缺少饑渴感,理論水平停留在一般化。滿足于已有的理論知識(shí)和水平,理論學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)自覺、不夠深入系統(tǒng)全面。對(duì)黨性修養(yǎng)和理論指導(dǎo)實(shí)踐的重要性認(rèn)識(shí)不足。
加強(qiáng)學(xué)習(xí),補(bǔ)足精神之“鈣”。
(一)群眾立場(chǎng)不穩(wěn),思想上背離群眾。一是認(rèn)不清“我是誰”。部分基層黨員干部認(rèn)為自己是憑“本事”考進(jìn)來,憑“能力”留下來,憑“業(yè)績(jī)”升上來的,自視高人一等、勝人一籌,抱定特殊身份,將群眾當(dāng)“仆人”而不是“主人”,擺不正位置、認(rèn)不清身份。前不久媒體曝光浙江余姚三七市鎮(zhèn)某領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)視察水災(zāi),因穿高檔鞋子,由年近六旬的村書記將其背進(jìn)災(zāi)民家里,這是典型的“官本位”思想。二是不明白“為了誰”。有的黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)富豪、對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)有條件要完成、沒有條件創(chuàng)造條件也要完成,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)意見不過夜;對(duì)企業(yè)家和富人的困難和難處,能想之所想、急之所急;對(duì)自己的政治前途視若生命、精心呵護(hù);而對(duì)群眾則是冷若冰霜,能推就推、推不掉就躲、躲不了就拖、拖不起就唬,對(duì)群眾的訴求和疾苦不聞不問,不理不睬。三是不知道“依靠誰”。一些基層干部在貫徹上級(jí)政策、執(zhí)行法規(guī)過程中,不動(dòng)員、不依靠群眾,不顧群眾主觀意愿,熱衷于行政命令,依靠行政權(quán)力,用蠻力強(qiáng)行推進(jìn)工作,導(dǎo)致一些利民惠民政策得不到群眾的理解與支持,進(jìn)而造成工作上的被動(dòng)和黨群干群關(guān)系的隔閡。
(二)工作本領(lǐng)不強(qiáng),行動(dòng)上遠(yuǎn)離群眾。一是貪大求全,吹高群眾“期望值”。有的干部能力不大、口氣不小,沉迷于做規(guī)劃、繪藍(lán)圖,將規(guī)劃做的很“豐滿”,給人民群眾開出了一長(zhǎng)串的“期望單”,然而最終的結(jié)果卻很“骨感”,難以兌現(xiàn)承諾,讓群眾的真實(shí)感受與期望值之間產(chǎn)生巨大反差。二是花拳繡腿,降低群眾“幸福感”。有的干部在作表面文章、玩數(shù)字游戲、建形象工程、樹政績(jī)工程上有一套,而在領(lǐng)導(dǎo)地方科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富上力不從心、缺謀少策,地方看不到發(fā)展、群眾生活看不到變化,群眾難以從發(fā)展中得到實(shí)惠和滿足,幸福指數(shù)難以提高。三是表里不一,達(dá)不到群眾“滿意度”。少數(shù)基層黨員干部作風(fēng)漂浮,臺(tái)上講一套、臺(tái)下做一套,對(duì)別人一套、對(duì)自己一套,對(duì)上一套、對(duì)下一套,表里不一、言行不一,難以贏得群眾的滿意和信任。
(三)朋友“圈子”不廣,生活上游離群眾。一是攀附權(quán)貴,構(gòu)筑“升官網(wǎng)”。有的基層干部熱衷于結(jié)交比自己更有權(quán)力、對(duì)自己仕途有幫助的“貴人”,有事沒事喜歡向“領(lǐng)導(dǎo)”匯報(bào)工作和思想,想方設(shè)法鋪設(shè)自己的“登天梯”,構(gòu)筑自己的“升官網(wǎng)”。二是結(jié)黨營(yíng)私,構(gòu)筑“利益網(wǎng)”。“同利為朋”,部分基層干部以利害得失為標(biāo)準(zhǔn),樂于結(jié)交同僚、富商,采取權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,不斷整合“資源”,為一己之私利相互吹捧、相互拉攏,相互勾結(jié)、相互利用。三是拉幫結(jié)派,構(gòu)筑“保護(hù)網(wǎng)”。少數(shù)黨員干部搞“小團(tuán)體”、立“小山頭”,以圈子劃人,以人劃線,精心編織網(wǎng)絡(luò),對(duì)圈外的人,則視為異己,竭力排斥;對(duì)圈內(nèi)人包庇縱容、打埋伏、互相保護(hù),抱團(tuán)“過冬”。
密切聯(lián)系群眾是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。密切聯(lián)系群眾,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是我們黨做好群眾工作的本質(zhì)要求,也是保持黨的先進(jìn)性的根本要求。當(dāng)前,如何進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,已成為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)重要而緊迫的課題。
一、當(dāng)前密切聯(lián)系群眾工作存在的主要問題
1.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡化,群眾觀念淡薄,不愿聯(lián)系群眾
隨著改革開放的不斷深入,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕,淡化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不愿意聯(lián)系群眾:現(xiàn)在交通便捷了,到基層去卻少了;通訊發(fā)達(dá)了,與群眾的溝通卻難了;往上面跑得多了,往下面跑得少了;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾意愿關(guān)注不夠,對(duì)群眾利益漠不關(guān)心,高高在上,疏遠(yuǎn)群眾。
2.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力不強(qiáng),方式方法滯后,不善于聯(lián)系群眾
改革開放以來,我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了深刻變化,各社會(huì)群體的利益訴求呈現(xiàn)個(gè)性化、復(fù)雜化特征,平衡各種利益訴求難度增大。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部缺乏實(shí)踐鍛煉,做群眾工作的能力相對(duì)較弱。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雖然知道干群關(guān)系的重要性,但對(duì)基層情況了解不深,解決復(fù)雜性問題缺乏招法。
3.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng),下基層走馬觀花,流于形式
新形勢(shì)下,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng),缺乏深入基層、深入群眾的意識(shí)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“做客”思想嚴(yán)重,沒有主人翁意識(shí),下基層一陣風(fēng),不能持之以恒堅(jiān)持下去;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層只在面上走一走,很少到農(nóng)戶訪貧問苦;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把深入群眾、深入基層當(dāng)做應(yīng)付上級(jí)考核檢查的形式,對(duì)基層群眾提出的問題,能推則推,不解決實(shí)際困難。
4.制度機(jī)制不夠健全,引導(dǎo)渠道、聯(lián)系載體等制度機(jī)制不夠完善
近年來各地制定了不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的制度,但有些制度存在不足和缺陷,缺乏真正落實(shí)的可行性,比如:原則性的規(guī)定多,具體操作性不強(qiáng);軟性要求的多,硬性規(guī)定的少,特別是貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督保障措施不得力,使一些很好的制度未能真正得到落實(shí)。[1]另外,密切聯(lián)系群眾,“怎么聯(lián)系”、“聯(lián)系什么”,也缺乏規(guī)范運(yùn)作的程序。
二、原因和難點(diǎn)分析
1.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡化,對(duì)群眾缺乏感情,對(duì)群眾生活疾苦漠不關(guān)心
隨著改革的不斷深入,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)和工作的環(huán)境比以往變得更加復(fù)雜,更易受拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的腐蝕,容易淡化忘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲,忘記自己是群眾的公仆,以掌權(quán)者自居,高高在上、脫離群眾;還有些領(lǐng)導(dǎo)干部總想著升遷,只愿意做能出風(fēng)頭、出政績(jī)的“大”事,不愿做艱苦細(xì)致、服務(wù)群眾的“小”事,對(duì)群眾生活疾苦漠不關(guān)心,不想面對(duì)群眾。
2.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不相信群眾,不依靠群眾,擔(dān)心群眾過多提意見、提要求
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部總覺得自己比群眾高明,把群眾看成是“大老粗”,不相信群眾,不依靠群眾,認(rèn)為群眾是決策的執(zhí)行者、實(shí)施者,無須聽取他們的意見,在做決策、定工作過程中,不事先調(diào)查研究,不注重汲取群眾智慧;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中沒有養(yǎng)成依靠群眾的習(xí)慣,反而出于怕群眾參與會(huì)復(fù)雜添亂、怕群眾知情會(huì)提意見、提要求等各種心理,能不讓群眾參與的盡量不讓群眾參與。
3.少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位,盲目追求政績(jī),損害人民群眾利益
少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部唯上是從,在處理一些問題時(shí),迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖,“凡是領(lǐng)導(dǎo)打招呼的就去做、凡是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)希望看到的就去干”,甚至欺上瞞下、弄虛作假,不管切不切合實(shí)際,不管符不符合人民群眾的根本利益;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把深入群眾、深入基層當(dāng)做應(yīng)付上級(jí)考核檢查的形式,根本不注重實(shí)際,不關(guān)心群眾疾苦、不解決實(shí)際困難;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部即使身子下了基層心還浮在上面,下基層走馬觀花,蜻蜓點(diǎn)水,甚至增添群眾負(fù)擔(dān),損害群眾利益。
4.一些地方聯(lián)系群眾工作監(jiān)督弱化,考核不力,查處不嚴(yán)
目前各地對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾工作缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督,考核不力、查處不嚴(yán):一是監(jiān)督尺度不規(guī)范。目前各地聯(lián)系群眾的制度,軟性要求多,硬性規(guī)定少,實(shí)際操作中隨意性大,難以把握。二是運(yùn)作程序不規(guī)范。聯(lián)系群眾“聯(lián)系什么”、“怎么聯(lián)系”,缺乏規(guī)范運(yùn)作的程序,落實(shí)不到位。[2]三是督查考評(píng)不規(guī)范。監(jiān)督考核缺乏量的規(guī)定與質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),手段過軟,執(zhí)行難以奏效。四是監(jiān)督不力,查處不嚴(yán)。對(duì)做的不好的、甚至是犯了錯(cuò)誤的黨員干部,總是大事化小、小事化了,查處不力,導(dǎo)致一些黨員干部在處理群眾工作時(shí)缺乏耐心,缺乏熱情,嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的對(duì)策建議
1.大力加強(qiáng)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)和對(duì)人民群眾的感情
堅(jiān)持和踐行黨的根本宗旨,是我們黨獲得人民群眾擁護(hù)和支持的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前,要利用多種形式,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中大力進(jìn)行“全心全意為人民服務(wù)”宗旨教育,把增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情放在首位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)宗旨意識(shí),相信群眾,依靠群眾,始終把人民放在最高位置,始終把群眾需要作為第一選擇。只要我們真情關(guān)心群眾疾苦,真心解決群眾困難,盡心盡力為群眾服務(wù),我們遇到的各種困難和矛盾就能迎刃而解。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉,進(jìn)一步提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力
群眾工作是一門大學(xué)問,做群眾工作是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,要把提升能力作為群眾工作的關(guān)鍵。當(dāng)前,一是要把提高群眾工作能力作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力;二是要宣傳動(dòng)員廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去,深入基層一線接“地氣”、經(jīng)風(fēng)雨、增見識(shí),在實(shí)踐中提升群眾工作的能力。
3.建立健全聯(lián)系群眾的制度平臺(tái),確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更好的聯(lián)系群眾
新時(shí)期的群眾工作,需要建立健全相關(guān)制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一要建立健全政策導(dǎo)向機(jī)制,用導(dǎo)向轉(zhuǎn)變帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要改革完善目前的干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把能否聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基本職責(zé),納入到考核體系之中,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面的表現(xiàn)選拔任用干部。[3]二要建立健全聯(lián)系群眾制度,當(dāng)前特別要在健全和完善體察民情、了解民意、集中民智、加強(qiáng)監(jiān)督等制度機(jī)制上下功夫。三要健全重大決策征求意見和民主聽證制度,完善民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)制度,為群眾表達(dá)意愿、參與重大決策提供平臺(tái)。
4.建立健全服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益制度,要把辦實(shí)事、辦好事作為群眾工作的立足點(diǎn)
當(dāng)前,一要建立健全維護(hù)群眾權(quán)益的各項(xiàng)制度,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。二要建立健全便民服務(wù)的制度機(jī)制,建立健全服務(wù)群眾的制度和平臺(tái)。要在過去已有制度機(jī)制的基礎(chǔ)上,不斷探索新的制度機(jī)制,提升服務(wù)水平,要把辦實(shí)事、辦好事作為群眾工作的立足點(diǎn)。
5.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度落到實(shí)處
當(dāng)前,一要完善監(jiān)督查處機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)監(jiān)督查處工作的同時(shí),還要通過聘請(qǐng)社會(huì)各界的代表和群眾代表為監(jiān)督員,有效發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞?shì)浾摵腿罕姷鹊谋O(jiān)督作用。二要完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。要建立健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用民意調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)等形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾工作的動(dòng)態(tài)考評(píng),促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立足實(shí)際、服務(wù)群眾。三要完善獎(jiǎng)懲問效機(jī)制。要客觀、公正地運(yùn)用考核結(jié)果,要把聯(lián)系群眾工作的好壞作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、表先評(píng)優(yōu)、責(zé)任追究的重要依據(jù),對(duì)作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)等嚴(yán)重侵害群眾利益的,要依法依紀(jì)堅(jiān)決查處,該整改的要整改,該問責(zé)的要問責(zé),該法辦的要法辦。要通過建立健全制度保障機(jī)制,確保廣大黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度落實(shí)到位,真正形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。
密切聯(lián)系群眾是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。密切聯(lián)系群眾,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是我們黨做好群眾工作的本質(zhì)要求,也是保持黨的先進(jìn)性的根本要求。當(dāng)前,如何進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,已成為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)重要而緊迫的課題。
一、當(dāng)前密切聯(lián)系群眾工作存在的主要問題
1.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡化,群眾觀念淡薄,不愿聯(lián)系群眾
隨著改革開放的不斷深入,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕,淡化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不愿意聯(lián)系群眾:現(xiàn)在交通便捷了,到基層去卻少了;通訊發(fā)達(dá)了,與群眾的溝通卻難了;往上面跑得多了,往下面跑得少了;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾意愿關(guān)注不夠,對(duì)群眾利益漠不關(guān)心,高高在上,疏遠(yuǎn)群眾。
2.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力不強(qiáng),方式方法滯后,不善于聯(lián)系群眾
改革開放以來,我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了深刻變化,各社會(huì)群體的利益訴求呈現(xiàn)個(gè)性化、復(fù)雜化特征,平衡各種利益訴求難度增大。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部缺乏實(shí)踐鍛煉,做群眾工作的能力相對(duì)較弱。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雖然知道干群關(guān)系的重要性,但對(duì)基層情況了解不深,解決復(fù)雜性問題缺乏招法。
3.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng),下基層走馬觀花,流于形式
新形勢(shì)下,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng),缺乏深入基層、深入群眾的意識(shí)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“做客”思想嚴(yán)重,沒有主人翁意識(shí),下基層一陣風(fēng),不能持之以恒堅(jiān)持下去;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層只在面上走一走,很少到農(nóng)戶訪貧問苦;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把深入群眾、深入基層當(dāng)做應(yīng)付上級(jí)考核檢查的形式,對(duì)基層群眾提出的問題,能推則推,不解決實(shí)際困難。
4.制度機(jī)制不夠健全,引導(dǎo)渠道、聯(lián)系載體等制度機(jī)制不夠完善
近年來各地制定了不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的制度,但有些制度存在不足和缺陷,缺乏真正落實(shí)的可行性,比如:原則性的規(guī)定多,具體操作性不強(qiáng);軟性要求的多,硬性規(guī)定的少,特別是貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督保障措施不得力,使一些很好的制度未能真正得到落實(shí)。[1]另外,密切聯(lián)系群眾,“怎么聯(lián)系”、“聯(lián)系什么”,也缺乏規(guī)范運(yùn)作的程序。
二、原因和難點(diǎn)分析
1.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡化,對(duì)群眾缺乏感情,對(duì)群眾生活疾苦漠不關(guān)心
隨著改革的不斷深入,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)和工作的環(huán)境比以往變得更加復(fù)雜,更易受拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的腐蝕,容易淡化忘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲,忘記自己是群眾的公仆,以掌權(quán)者自居,高高在上、脫離群眾;還有些領(lǐng)導(dǎo)干部總想著升遷,只愿意做能出風(fēng)頭、出政績(jī)的“大”事,不愿做艱苦細(xì)致、服務(wù)群眾的“小”事,對(duì)群眾生活疾苦漠不關(guān)心,不想面對(duì)群眾。
2.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不相信群眾,不依靠群眾,擔(dān)心群眾過多提意見、提要求
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部總覺得自己比群眾高明,把群眾看成是“大老粗”,不相信群眾,不依靠群眾,認(rèn)為群眾是決策的執(zhí)行者、實(shí)施者,無須聽取他們的意見,在做決策、定工作過程中,不事先調(diào)查研究,不注重汲取群眾智慧;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中沒有養(yǎng)成依靠群眾的習(xí)慣,反而出于怕群眾參與會(huì)復(fù)雜添亂、怕群眾知情會(huì)提意見、提要求等各種心理,能不讓群眾參與的盡量不讓群眾參與。
3.少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位,盲目追求政績(jī),損害人民群眾利益
少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部唯上是從,在處理一些問題時(shí),迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖,“凡是領(lǐng)導(dǎo)打招呼的就去做、凡是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)希望看到的就去干”,甚至欺上瞞下、弄虛作假,不管切不切合實(shí)際,不管符不符合人民群眾的根本利益;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把深入群眾、深入基層當(dāng)做應(yīng)付上級(jí)考核檢查的形式,根本不注重實(shí)際,不關(guān)心群眾疾苦、不解決實(shí)際困難;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部即使身子下了基層心還浮在上面,下基層走馬觀花,蜻蜓點(diǎn)水,甚至增添群眾負(fù)擔(dān),損害群眾利益。
4.一些地方聯(lián)系群眾工作監(jiān)督弱化,考核不力,查處不嚴(yán)
目前各地對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾工作缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督,考核不力、查處不嚴(yán):一是監(jiān)督尺度不規(guī)范。目前各地聯(lián)系群眾的制度,軟性要求多,硬性規(guī)定少,實(shí)際操作中隨意性大,難以把握。二是運(yùn)作程序不規(guī)范。聯(lián)系群眾“聯(lián)系什么”、“怎么聯(lián)系”,缺乏規(guī)范運(yùn)作的程序,落實(shí)不到位。[2]三是督查考評(píng)不規(guī)范。監(jiān)督考核缺乏量的規(guī)定與質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),手段過軟,執(zhí)行難以奏效。四是監(jiān)督不力,查處不嚴(yán)。對(duì)做的不好的、甚至是犯了錯(cuò)誤的黨員干部,總是大事化小、小事化了,查處不力,導(dǎo)致一些黨員干部在處理群眾工作時(shí)缺乏耐心,缺乏熱情,嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的對(duì)策建議
1.大力加強(qiáng)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)和對(duì)人民群眾的感情
堅(jiān)持和踐行黨的根本宗旨,是我們黨獲得人民群眾擁護(hù)和支持的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前,要利用多種形式,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中大力進(jìn)行“全心全意為人民服務(wù)”宗旨教育,把增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情放在首位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)宗旨意識(shí),相信群眾,依靠群眾,始終把人民放在最高位置,始終把群眾需要作為第一選擇。只要我們真情關(guān)心群眾疾苦,真心解決群眾困難,盡心盡力為群眾服務(wù),我們遇到的各種困難和矛盾就能迎刃而解。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉,進(jìn)一步提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力
群眾工作是一門大學(xué)問,做群眾工作是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,要把提升能力作為群眾工作的關(guān)鍵。當(dāng)前,一是要把提高群眾工作能力作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力;二是要宣傳動(dòng)員廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去,深入基層一線接“地氣”、經(jīng)風(fēng)雨、增見識(shí),在實(shí)踐中提升群眾工作的能力。
3.建立健全聯(lián)系群眾的制度平臺(tái),確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更好的聯(lián)系群眾
新時(shí)期的群眾工作,需要建立健全相關(guān)制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一要建立健全政策導(dǎo)向機(jī)制,用導(dǎo)向轉(zhuǎn)變帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要改革完善目前的干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把能否聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基本職責(zé),納入到考核體系之中,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面的表現(xiàn)選拔任用干部。[3]二要建立健全聯(lián)系群眾制度,當(dāng)前特別要在健全和完善體察民情、了解民意、集中民智、加強(qiáng)監(jiān)督等制度機(jī)制上下功夫。三要健全重大決策征求意見和民主聽證制度,完善民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)制度,為群眾表達(dá)意愿、參與重大決策提供平臺(tái)。
4.建立健全服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益制度,要把辦實(shí)事、辦好事作為群眾工作的立足點(diǎn)
當(dāng)前,一要建立健全維護(hù)群眾權(quán)益的各項(xiàng)制度,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。二要建立健全便民服務(wù)的制度機(jī)制,建立健全服務(wù)群眾的制度和平臺(tái)。要在過去已有制度機(jī)制的基礎(chǔ)上,不斷探索新的制度機(jī)制,提升服務(wù)水平,要把辦實(shí)事、辦好事作為群眾工作的立足點(diǎn)。
5.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度落到實(shí)處
當(dāng)前,一要完善監(jiān)督查處機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)監(jiān)督查處工作的同時(shí),還要通過聘請(qǐng)社會(huì)各界的代表和群眾代表為監(jiān)督員,有效發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞?shì)浾摵腿罕姷鹊谋O(jiān)督作用。二要完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。要建立健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用民意調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)等形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾工作的動(dòng)態(tài)考評(píng),促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立足實(shí)際、服務(wù)群眾。三要完善獎(jiǎng)懲問效機(jī)制。要客觀、公正地運(yùn)用考核結(jié)果,要把聯(lián)系群眾工作的好壞作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、表先評(píng)優(yōu)、責(zé)任追究的重要依據(jù),對(duì)作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)等嚴(yán)重侵害群眾利益的,要依法依紀(jì)堅(jiān)決查處,該整改的要整改,該問責(zé)的要問責(zé),該法辦的要法辦。要通過建立健全制度保障機(jī)制,確保廣大黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度落實(shí)到位,真正形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。
密切聯(lián)系群眾是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。密切聯(lián)系群眾,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是我們黨做好群眾工作的本質(zhì)要求,也是保持黨的先進(jìn)性的根本要求。當(dāng)前,如何進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,已成為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)重要而緊迫的課題。
一、當(dāng)前密切聯(lián)系群眾工作存在的主要問題
1.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡化,群眾觀念淡薄,不愿聯(lián)系群眾
隨著改革開放的不斷深入,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕,淡化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不愿意聯(lián)系群眾:現(xiàn)在交通便捷了,到基層去卻少了;通訊發(fā)達(dá)了,與群眾的溝通卻難了;往上面跑得多了,往下面跑得少了;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾意愿關(guān)注不夠,對(duì)群眾利益漠不關(guān)心,高高在上,疏遠(yuǎn)群眾。
2.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力不強(qiáng),方式方法滯后,不善于聯(lián)系群眾
改革開放以來,我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了深刻變化,各社會(huì)群體的利益訴求呈現(xiàn)個(gè)性化、復(fù)雜化特征,平衡各種利益訴求難度增大。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部缺乏實(shí)踐鍛煉,做群眾工作的能力相對(duì)較弱。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雖然知道干群關(guān)系的重要性,但對(duì)基層情況了解不深,解決復(fù)雜性問題缺乏招法。
3.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng),下基層走馬觀花,流于形式
新形勢(shì)下,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng),缺乏深入基層、深入群眾的意識(shí)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“做客”思想嚴(yán)重,沒有主人翁意識(shí),下基層一陣風(fēng),不能持之以恒堅(jiān)持下去;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層只在面上走一走,很少到農(nóng)戶訪貧問苦;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把深入群眾、深入基層當(dāng)做應(yīng)付上級(jí)考核檢查的形式,對(duì)基層群眾提出的問題,能推則推,不解決實(shí)際困難。
4.制度機(jī)制不夠健全,引導(dǎo)渠道、聯(lián)系載體等制度機(jī)制不夠完善
近年來各地制定了不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的制度,但有些制度存在不足和缺陷,缺乏真正落實(shí)的可行性,比如:原則性的規(guī)定多,具體操作性不強(qiáng);軟性要求的多,硬性規(guī)定的少,特別是貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督保障措施不得力,使一些很好的制度未能真正得到落實(shí)。[1]另外,密切聯(lián)系群眾,“怎么聯(lián)系”、“聯(lián)系什么”,也缺乏規(guī)范運(yùn)作的程序。
二、原因和難點(diǎn)分析
1.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡化,對(duì)群眾缺乏感情,對(duì)群眾生活疾苦漠不關(guān)心
隨著改革的不斷深入,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)和工作的環(huán)境比以往變得更加復(fù)雜,更易受拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的腐蝕,容易淡化忘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲,忘記自己是群眾的公仆,以掌權(quán)者自居,高高在上、脫離群眾;還有些領(lǐng)導(dǎo)干部總想著升遷,只愿意做能出風(fēng)頭、出政績(jī)的“大”事,不愿做艱苦細(xì)致、服務(wù)群眾的“小”事,對(duì)群眾生活疾苦漠不關(guān)心,不想面對(duì)群眾。
2.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不相信群眾,不依靠群眾,擔(dān)心群眾過多提意見、提要求
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部總覺得自己比群眾高明,把群眾看成是“大老粗”,不相信群眾,不依靠群眾,認(rèn)為群眾是決策的執(zhí)行者、實(shí)施者,無須聽取他們的意見,在做決策、定工作過程中,不事先調(diào)查研究,不注重汲取群眾智慧;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中沒有養(yǎng)成依靠群眾的習(xí)慣,反而出于怕群眾參與會(huì)復(fù)雜添亂、怕群眾知情會(huì)提意見、提要求等各種心理,能不讓群眾參與的盡量不讓群眾參與。
3.少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位,盲目追求政績(jī),損害人民群眾利益
少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部唯上是從,在處理一些問題時(shí),迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖,“凡是領(lǐng)導(dǎo)打招呼的就去做、凡是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)希望看到的就去干”,甚至欺上瞞下、弄虛作假,不管切不切合實(shí)際,不管符不符合人民群眾的根本利益;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把深入群眾、深入基層當(dāng)做應(yīng)付上級(jí)考核檢查的形式,根本不注重實(shí)際,不關(guān)心群眾疾苦、不解決實(shí)際困難;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部即使身子下了基層心還浮在上面,下基層走馬觀花,蜻蜓點(diǎn)水,甚至增添群眾負(fù)擔(dān),損害群眾利益。
4.一些地方聯(lián)系群眾工作監(jiān)督弱化,考核不力,查處不嚴(yán)
目前各地對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾工作缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督,考核不力、查處不嚴(yán):一是監(jiān)督尺度不規(guī)范。目前各地聯(lián)系群眾的制度,軟性要求多,硬性規(guī)定少,實(shí)際操作中隨意性大,難以把握。二是運(yùn)作程序不規(guī)范。聯(lián)系群眾“聯(lián)系什么”、“怎么聯(lián)系”,缺乏規(guī)范運(yùn)作的程序,落實(shí)不到位。[2]三是督查考評(píng)不規(guī)范。監(jiān)督考核缺乏量的規(guī)定與質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),手段過軟,執(zhí)行難以奏效。四是監(jiān)督不力,查處不嚴(yán)。對(duì)做的不好的、甚至是犯了錯(cuò)誤的黨員干部,總是大事化小、小事化了,查處不力,導(dǎo)致一些黨員干部在處理群眾工作時(shí)缺乏耐心,缺乏熱情,嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的對(duì)策建議
1.大力加強(qiáng)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)和對(duì)人民群眾的感情
堅(jiān)持和踐行黨的根本宗旨,是我們黨獲得人民群眾擁護(hù)和支持的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前,要利用多種形式,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中大力進(jìn)行“全心全意為人民服務(wù)”宗旨教育,把增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情放在首位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)宗旨意識(shí),相信群眾,依靠群眾,始終把人民放在最高位置,始終把群眾需要作為第一選擇。只要我們真情關(guān)心群眾疾苦,真心解決群眾困難,盡心盡力為群眾服務(wù),我們遇到的各種困難和矛盾就能迎刃而解。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉,進(jìn)一步提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力
群眾工作是一門大學(xué)問,做群眾工作是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,要把提升能力作為群眾工作的關(guān)鍵。當(dāng)前,一是要把提高群眾工作能力作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力;二是要宣傳動(dòng)員廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去,深入基層一線接“地氣”、經(jīng)風(fēng)雨、增見識(shí),在實(shí)踐中提升群眾工作的能力。
3.建立健全聯(lián)系群眾的制度平臺(tái),確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更好的聯(lián)系群眾
新時(shí)期的群眾工作,需要建立健全相關(guān)制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一要建立健全政策導(dǎo)向機(jī)制,用導(dǎo)向轉(zhuǎn)變帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要改革完善目前的干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把能否聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基本職責(zé),納入到考核體系之中,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面的表現(xiàn)選拔任用干部。[3]二要建立健全聯(lián)系群眾制度,當(dāng)前特別要在健全和完善體察民情、了解民意、集中民智、加強(qiáng)監(jiān)督等制度機(jī)制上下功夫。三要健全重大決策征求意見和民主聽證制度,完善民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)制度,為群眾表達(dá)意愿、參與重大決策提供平臺(tái)。
4.建立健全服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益制度,要把辦實(shí)事、辦好事作為群眾工作的立足點(diǎn)
當(dāng)前,一要建立健全維護(hù)群眾權(quán)益的各項(xiàng)制度,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。二要建立健全便民服務(wù)的制度機(jī)制,建立健全服務(wù)群眾的制度和平臺(tái)。要在過去已有制度機(jī)制的基礎(chǔ)上,不斷探索新的制度機(jī)制,提升服務(wù)水平,要把辦實(shí)事、辦好事作為群眾工作的立足點(diǎn)。
5.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度落到實(shí)處
當(dāng)前,一要完善監(jiān)督查處機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)監(jiān)督查處工作的同時(shí),還要通過聘請(qǐng)社會(huì)各界的代表和群眾代表為監(jiān)督員,有效發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞?shì)浾摵腿罕姷鹊谋O(jiān)督作用。二要完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。要建立健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用民意調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)等形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾工作的動(dòng)態(tài)考評(píng),促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立足實(shí)際、服務(wù)群眾。三要完善獎(jiǎng)懲問效機(jī)制。要客觀、公正地運(yùn)用考核結(jié)果,要把聯(lián)系群眾工作的好壞作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、表先評(píng)優(yōu)、責(zé)任追究的重要依據(jù),對(duì)作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)等嚴(yán)重侵害群眾利益的,要依法依紀(jì)堅(jiān)決查處,該整改的要整改,該問責(zé)的要問責(zé),該法辦的要法辦。要通過建立健全制度保障機(jī)制,確保廣大黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度落實(shí)到位,真正形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。