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　　法院掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)

　　自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，XXX人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委和上級(jí)法院的決策部署，始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)，精心部署，周密安排，有力地打擊了一批涉黑涉惡犯罪分子，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成效，也建立了一系列常態(tài)化機(jī)制，現(xiàn)將XX法院掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)如下：

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位。成立了XX法院“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定工作方案，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決審判中的具體問題。由黨組書記、院長擔(dān)任組長，切實(shí)履行第一責(zé)任，分管刑事的副院長擔(dān)任組長、刑事審判庭、法警隊(duì)、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)全院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的審判、安全保障及協(xié)調(diào)督辦工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在刑庭，由刑庭庭長擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)掃黑除惡相關(guān)日常工作，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升辦案質(zhì)效。選取多名政治素質(zhì)高、審判業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過硬的員額法官組成審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)掃黑除惡案件的申領(lǐng)工作，并加強(qiáng)對(duì)審判人員的教育培訓(xùn)力度，找準(zhǔn)法律適用點(diǎn)，組織刑事審判人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩部兩高”《指導(dǎo)意見》，參加全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握上級(jí)最新精神，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)規(guī)程”，進(jìn)一步增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。

　　三是充分發(fā)揮審判職能作用，依法審理涉黑惡案件。多次召開刑事、民商事三大專業(yè)法官會(huì)議，對(duì)涉惡類共同犯罪案件的案件性質(zhì)、法律適用、證據(jù)收集等問題，民商事案件中摸排出的“套路貸”案件問題等進(jìn)行專門研討；充分發(fā)揮審判職能作用，用足用好刑罰手段，將專項(xiàng)斗爭與正在進(jìn)行的刑事訴訟制度改革相結(jié)合，圍繞掃黑除惡重點(diǎn)打擊領(lǐng)域和打擊對(duì)象，確定打擊重點(diǎn)，充分利用財(cái)產(chǎn)刑和資格刑，從嚴(yán)掌握取保候?qū)徍途徯踢m用的條件；對(duì)涉惡類共同犯罪案件提前介入，通過重大疑難案件會(huì)商、重點(diǎn)案件通報(bào)等工作機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委和政法各單位的配合，形成打擊合力，統(tǒng)一執(zhí)法思想，力爭依法、準(zhǔn)確、有力的懲處黑惡勢(shì)力犯罪和“保護(hù)傘”犯罪。

　　三是發(fā)揮司法建議作用，參與社會(huì)綜合治理。在涉黑涉惡案件審理過程中，進(jìn)一步梳理案件事實(shí)，剖析黑惡犯罪背后的深層次原因，充分發(fā)揮司法建議作用，對(duì)行業(yè)管理薄弱問題及時(shí)提出司法建議。針對(duì)目前中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)交、省掃黑辦交辦以及已經(jīng)查處仍舉報(bào)不斷的線索，我院認(rèn)真分析研判，找到當(dāng)事人進(jìn)行核對(duì)詢問，了解實(shí)際情況，對(duì)不符合法律和事實(shí)的舉報(bào)，耐心做好舉報(bào)人的工作，對(duì)舉報(bào)確有問題的，及時(shí)將情況報(bào)告至縣掃黑辦。

　　四是健全工作會(huì)商機(jī)制，切實(shí)形成打擊合力。XX法院始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)線索排查、問題處置、工作開展、程序推進(jìn)等事項(xiàng)派專人進(jìn)行管理，并將相關(guān)問題及時(shí)上報(bào)縣委政法委、縣掃黑辦，積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。建立與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。加強(qiáng)與公、檢、司的協(xié)作配合，統(tǒng)一執(zhí)法思想，解決認(rèn)識(shí)分歧，有效形成打擊合力。建立涉黑涉惡線索排查機(jī)制，通過審理案件發(fā)現(xiàn)線索，并派專人對(duì)線索進(jìn)行核查。加強(qiáng)臺(tái)賬建設(shè)工作，按照上級(jí)要求，對(duì)照專項(xiàng)斗爭工作清單、任務(wù)清單、檔案清單的要求，建立了XX法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作臺(tái)賬。

　　五是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，建立宣傳報(bào)告工作制度。在法院門戶網(wǎng)站、微博、微信以及電子屏幕、宣傳展板上進(jìn)行全方位、多角度的宣傳，對(duì)重大涉黑惡案件進(jìn)展情況以及掃黑除惡打擊的對(duì)象、界限范圍等進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭強(qiáng)大聲勢(shì)。充分發(fā)動(dòng)群眾，形成強(qiáng)大合力。通過發(fā)布舉報(bào)公告，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話等方式，鼓勵(lì)群眾踴躍舉報(bào)涉黑惡案件線索，讓更多的群眾參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中來。精選典型案例，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)群眾參與旁聽。

　　二、存在的困難和不足

　　我院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成效，但實(shí)際工作中仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

　　一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。我院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)上級(jí)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)、精神領(lǐng)會(huì)抓得比較緊，對(duì)專項(xiàng)斗爭的重要性和緊迫性有充分的認(rèn)識(shí)，但個(gè)別干警仍然對(duì)上級(jí)文件精神和要求的整體性把握不夠，認(rèn)為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作僅僅是刑庭一個(gè)部門和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員的事，工作上被動(dòng)接受安排部署，積極性、主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。

　　二是法律適用存在困難。在審判實(shí)踐中，黑惡勢(shì)力實(shí)施慣常實(shí)施的犯罪行為就是尋釁滋事，黑惡勢(shì)力尋釁滋事的目的往往是經(jīng)濟(jì)利益，但尋釁滋事罪卻沒有規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑予以懲罰，可能致使刑事審判達(dá)不到懲戒的有力效果。

　　三是疫情對(duì)審判工作造成一定的影響。受上半年疫情的影響，大量案件中止審理造成下半年案件積壓，加上新收案件較多，造成結(jié)案難度加大。對(duì)羈押被告人的遠(yuǎn)程開庭審理受設(shè)備影響較大，畫面、聲音不穩(wěn)定，庭審效果達(dá)不到被告人當(dāng)庭受審的效果。

　　四是對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的宣傳力度還不夠大，覆蓋范圍還不夠廣，宣傳形式還不夠豐富，輿論引導(dǎo)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、下一步工作措施

　　一是切實(shí)提高政治站位，確保責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)轿?。?jiān)持黨對(duì)法院掃黑除惡工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，審理好各類黑惡勢(shì)力犯罪案件，對(duì)掃黑除惡過程中遇到的新情況新問題，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告縣委政法委。樹立全院“一盤棋”的意識(shí)，糾正“掃黑除惡專項(xiàng)爭僅是刑事審判工作”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，集全院之力，堅(jiān)決做到掃準(zhǔn)、掃實(shí)、掃出聲威和效果。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。法院院長、主管刑事審判工作的副院長作為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，按照上級(jí)要求，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，統(tǒng)籌安排、高效推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展。將辦案、宣傳、后勤保障等任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，確保工作落實(shí)到位，真正做到打擊到位。

　　三是切實(shí)強(qiáng)化配套保障，確保專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。向內(nèi)深挖潛力，向外爭取支持，加大軟硬件投入，保證在人財(cái)物力上向掃黑除惡專項(xiàng)斗爭一線傾斜。做好信息報(bào)送工作，按照要求、時(shí)限，向縣掃黑辦、上級(jí)法院報(bào)送有關(guān)信息。積極強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，提升群眾知曉率、參與度和支持力。

　　四是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保問題整改到位。隊(duì)伍是鞏固掃黑除惡成果的重要力量，要以此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為契機(jī)，壓實(shí)責(zé)任，以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、過硬的法院隊(duì)伍、有力的打擊舉措把專項(xiàng)斗爭引向深入，用掃黑除惡實(shí)際戰(zhàn)果回應(yīng)群眾期待，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　XXX人民法院

　　二〇二〇年

　　法院掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)

　　近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，決定在全國范圍內(nèi)開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。過去若干年來，為了最大限度遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延勢(shì)頭，提升人民群眾的安全感，黨和政府持續(xù)開展了打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成效。在此基礎(chǔ)上，決定進(jìn)行新一輪的專項(xiàng)斗爭，并且在提法上從“打黑除惡”改為“掃黑除惡”，意味著在廣度、深度、力度上的進(jìn)一步加強(qiáng)，體現(xiàn)出該項(xiàng)斗爭所具有的全面性、徹底性、綜合性、協(xié)同性等特點(diǎn)。

　　在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之后，黨和國家決策層針對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)提出了掃黑除惡的政治任務(wù)，旨在夯實(shí)基層政權(quán)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序和國家長治久安。黨的十九大報(bào)告提出了以人民為中心的發(fā)展理念，將人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。黑惡勢(shì)力的存在乃至蔓延與這一理念和目標(biāo)格格不入。黑惡勢(shì)力橫行一方、欺壓百姓，侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害人民的幸福感、安全感和公平感，破壞社會(huì)秩序和公平競(jìng)爭環(huán)境，是社會(huì)肌體中的一大毒瘤，必須堅(jiān)決予以掃除。

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，具有鮮明的問題指向。近年來，涉黑涉惡問題出現(xiàn)了一些新動(dòng)向，如黑惡勢(shì)力向政治領(lǐng)域滲透，染指基層選舉，把持基層政權(quán)，壟斷農(nóng)村資源，侵吞集體資產(chǎn)；利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，欺壓殘害百姓。黑惡勢(shì)力向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張，如在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事；在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收取保護(hù)費(fèi)；操縱經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，非法高利放貸、暴力討債、插手民間糾紛；等等。黑惡勢(shì)力除了采取“硬暴力”之外，還采取“軟暴力”，并且尋求組織形式的合法化，其隱蔽性明顯增強(qiáng)。因此，必須針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中整治，將打擊鋒芒指向群眾反映最為強(qiáng)烈、最為深惡痛絕的黑惡勢(shì)力，解決存在的突出問題。

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，應(yīng)當(dāng)注意以下三個(gè)方面的問題：

　　第一，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，必須加強(qiáng)對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度，形成對(duì)黑惡勢(shì)力進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的壓倒性態(tài)勢(shì)，要打早打小，加強(qiáng)情報(bào)收集，精確摸底，除惡務(wù)盡。對(duì)于黑惡勢(shì)力違法犯罪，應(yīng)當(dāng)重視從經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行打擊懲處，鏟除其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最大限度地消除黑惡勢(shì)力賴以生存的土壤和空間，防止黑惡勢(shì)力被掃除后又死灰復(fù)燃，卷土重來。對(duì)群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響惡劣的案件，公安司法機(jī)關(guān)可以依法采取掛牌督辦、上提一級(jí)、異地用警、異地起訴、異地審判、異地執(zhí)行等措施，以利于排除干擾阻力，保障案件的順利辦理和司法審判的公正進(jìn)行。

　　第二，針對(duì)黑惡勢(shì)力產(chǎn)生和發(fā)展的深層次原因，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，應(yīng)當(dāng)做到兩個(gè)結(jié)合：一是將掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結(jié)合，深挖“保護(hù)傘”；二是將掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。黑惡勢(shì)力為了尋求生存和發(fā)展，通過各種手段向政權(quán)部門滲透，尋求國家公職人員作為“保護(hù)傘”。由于“保護(hù)傘”的存在，一方面黑惡勢(shì)力更為猖獗，更難掃除，另一方面嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，敗壞了黨和政府的威信。因此，對(duì)每一起黑惡勢(shì)力違法犯罪案件，都要及時(shí)深挖其背后的腐敗問題。黑惡勢(shì)力向基層政權(quán)滲透，與基層組織軟弱渙散有著密切的關(guān)系。要鏟除黑惡勢(shì)力，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)要提高基層社會(huì)治理能力，健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

　　第三，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪，必須遵循依法打擊的原則，明確政策法律界限，追求辦案質(zhì)量與辦案效率的統(tǒng)一。之所以要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法辦案，是吸取了過去由于片面追求從重從快打擊嚴(yán)重犯罪分子而造成部分冤假錯(cuò)案的教訓(xùn)，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在法治的軌道上運(yùn)行。在打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪過程中，應(yīng)當(dāng)奉行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)涉黑涉惡人員尚不構(gòu)成犯罪但違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處；對(duì)犯罪情節(jié)較輕的其他參加人員，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕處罰。在全面推進(jìn)依法治國的背景下，強(qiáng)調(diào)依法辦案是其中應(yīng)有之義，即使開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，也不能例外。這樣做有利于在嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力的同時(shí)堅(jiān)守政策和法律底線，維護(hù)法律秩序的安定性，最終達(dá)到對(duì)涉法涉黑問題的常態(tài)化治理。

　　對(duì)于涉黑涉惡問題，除了開展專項(xiàng)斗爭之外，更重要的是要建立長效機(jī)制，通過系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡的法治化、規(guī)范化、專業(yè)化。建立預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力的長效機(jī)制，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村涉黑涉惡問題為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧城市的黑惡勢(shì)力預(yù)防與打擊；各部門應(yīng)當(dāng)齊抓共管，綜合運(yùn)用多種手段預(yù)防和解決黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題；應(yīng)當(dāng)重視制度建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堵塞管理漏洞，完善監(jiān)管制度措施，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，依法打擊黑惡勢(shì)力；應(yīng)當(dāng)健全幫教管控機(jī)制，對(duì)涉黑涉惡的高危人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)基層政權(quán)基礎(chǔ)，防止黑惡勢(shì)力向基層政權(quán)滲透；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督，徹底清除“保護(hù)傘”問題；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公民法治教育，提高社會(huì)整體道德水準(zhǔn)，自覺抵制落后腐朽文化侵蝕，形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的局面，使黑惡勢(shì)力無處藏身。

　　在預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力的長效機(jī)制建設(shè)中，需要重點(diǎn)解決好以下問題：

　　首先是各部門協(xié)同管治問題。預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力是社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分，需要政法委、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門、公檢法機(jī)關(guān)、政府各部門等各司其職，齊抓共管，綜合運(yùn)用治安、行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行協(xié)同管治。要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。公檢法機(jī)關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn)行業(yè)管理存在漏洞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，提出加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的建議，以利于相關(guān)部門及時(shí)調(diào)整完善監(jiān)管制度措施。各有關(guān)部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，以利于公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴和人民法院審判。要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力納入綜治工作（平安建設(shè)）考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

　　其次是加強(qiáng)地方黨委政府的組織保障作用。地方黨委政府主要負(fù)責(zé)人只有勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，旗幟鮮明支持預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力，才能為公檢法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力，提供有力保障。對(duì)于涉黑涉惡問題，地方黨委政府要有堅(jiān)決的態(tài)度，支持公檢法機(jī)關(guān)依法辦案，尤其要查清其背后的“保護(hù)傘”，更是離不開地方黨委政府的有力支持。

　　最后，預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪，必須緊緊依靠人民群眾。要發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索，離不開人民群眾的舉報(bào)。人民群眾對(duì)于黑惡勢(shì)力最為痛恨，一個(gè)地方是否存在黑惡勢(shì)力，人民群眾最為清楚，因此，可以設(shè)立全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉報(bào)信箱和專門舉報(bào)網(wǎng)站，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題，各地區(qū)各有關(guān)部門要通過多種形式暢通舉報(bào)渠道，加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。懲治黑惡勢(shì)力違法犯罪離不開人民群眾的協(xié)助。人民群眾對(duì)于黑惡勢(shì)力既恨又怕，因此，要完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，以消除人民群眾的后顧之憂，使其積極投身于預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力行動(dòng)之中。預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力行動(dòng)是否取得成效，人民群眾感受最為深切。通過對(duì)人民群眾進(jìn)行社會(huì)治安滿意度調(diào)查，可以敦促各部門積極作為，確保預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力工作取得明顯成效。

　　法院掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)

　　 自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動(dòng)開展以來，寧江區(qū)人民法院黨組高度重視，迅速行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會(huì)議精神。我院立即召開了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作會(huì)等重要部署會(huì)議，高度重視，統(tǒng)一思想，集中精力，深入、細(xì)致、扎實(shí)地開展工作，強(qiáng)化責(zé)任追究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，全面深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，確保專項(xiàng)斗爭取得實(shí)效。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來，所做工作匯報(bào)如下:

　　    一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　  為深入貫徹市法院、區(qū)政法委關(guān)于松原市寧江區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的而相關(guān)會(huì)議及文件精神，進(jìn)一步做好相關(guān)審判工作，我院成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，寧江區(qū)人民法院院長邵浩鵬任組長，副院長關(guān)樹軍任副組長，刑事審判庭審判員王慶德、劉東立、劉衛(wèi)東，少年審判庭審判員任家民、王彥軍、路平為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)掃黑除惡案件的審判工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由副院長關(guān)樹軍兼任，聯(lián)絡(luò)員為劉衛(wèi)東。

　　    二、大力宣傳

　　  我院依托推進(jìn)會(huì)等方式開展掃黑除惡宣講次，依靠“兩微一端”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式突出反腐掃惡宣傳教育,大力宣傳掃除黑惡勢(shì)力的信心和決心。同時(shí)，為群眾舉報(bào)暢通渠道，設(shè)立掃黑除惡舉報(bào)箱、公布掃黑除惡舉報(bào)電話鼓勵(lì)群眾揭發(fā)黑惡勢(shì)力問題線索，并嚴(yán)格保護(hù)線索提供者信息。

　　  三、下一步工作計(jì)劃

　　  （一）政治站位方面，以突出“強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、牢固樹立一盤棋思想、推進(jìn)工作常態(tài)化制度化”為重點(diǎn)，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示精神，引導(dǎo)廣大干警提高站位、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)深化專項(xiàng)斗爭的思想自覺和行動(dòng)自覺。二要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，持續(xù)宣傳政策和戰(zhàn)果，暢通線索舉報(bào)渠道，激發(fā)群眾參與掃黑除惡的積極性。同時(shí)，強(qiáng)化掃黑除惡相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析、研判，規(guī)范相關(guān)新聞跟帖引導(dǎo)工作，主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的焦點(diǎn)問題。

　　  （二）組織領(lǐng)導(dǎo)方面，以突出黨組統(tǒng)攬全局、各部門齊抓共管為重點(diǎn)，充分發(fā)揮掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭、指導(dǎo)和督促作用，以兩高、兩部聯(lián)合頒布的《辦理黑惡勢(shì)力犯罪若干問題的指導(dǎo)意見》為依據(jù)，建立健全各部門合力打擊長效機(jī)制，形成齊心合力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作格局。要堅(jiān)持以“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、邊治邊建”為原則，加快建立健全重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制、重點(diǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防監(jiān)督機(jī)制等各項(xiàng)制度，不斷鞏固并深化加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。

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