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【628568.com--工作計劃】

　　應(yīng)急管理局工作總結(jié)及2020年工作計劃一篇

　　2020年，在新冠肺炎疫情與應(yīng)急管理工作交織迭加的形勢下，縣應(yīng)急管理局在縣委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)市應(yīng)急管理部門的支持指導(dǎo)下，提高政治站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、勇于擔(dān)當(dāng)、統(tǒng)籌兼顧、履職盡責(zé)，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、法治政府、創(chuàng)城、脫貧攻堅等工作?，F(xiàn)將2020年工作開展情況及2021年工作思路報告如下:

　　一、工作開展情況

　　（一）全力抓好新冠肺炎疫情防控工作。一是縣安委辦綜合協(xié)調(diào)，召開三次專題會議，成立六個專班，明確牽頭部門，對X市臨時急救醫(yī)院的供水、供電、供氣、電梯、消防安全進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，全力保障X市臨時急救醫(yī)院安全運(yùn)行；二是幫助全縣6個集中隔離點(diǎn)在制度、應(yīng)急預(yù)案、疏散通道、排查隱患等方面進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。對全縣臨時隔離點(diǎn)（賓館）、社區(qū)消防安全生命通道等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患X條，下發(fā)整改指令書X份。三是積極配合X做好居民區(qū)人員車輛登記，配送過氧乙酸消毒液200kg、酒精40kg。四是向全縣各部門（單位）發(fā)放救災(zāi)帳篷X頂、折迭床X張、棉被X條、棉褥X條、棉大衣X件、消毒液X噸。

　?。ǘ┤婕訌?qiáng)安全生產(chǎn)工作。一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。定期向縣委政府匯報工作，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作措施；召開3次安委會全體擴(kuò)大會議，安排部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；制定了《X縣2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》《2020年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計劃》等，并積極組織落實；簽訂了2020年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書X份，層層落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。二是組織開展安全生產(chǎn)大檢查。制定了《2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》，根據(jù)企業(yè)類型、風(fēng)險等級確認(rèn)檢查及抽查頻次，針對企業(yè)事故多發(fā)時段、生產(chǎn)經(jīng)營季節(jié)特點(diǎn)明確檢查人員。結(jié)合企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春節(jié)、清明節(jié)、五一等環(huán)節(jié)組織開展安全生產(chǎn)大檢查。共檢查煙花爆竹經(jīng)營單位X家，查扣偽劣煙花爆竹X件；檢查冶金企業(yè)X家，發(fā)現(xiàn)安全隱患X處，下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》X份；檢查工礦商貿(mào)企業(yè)X家（次），發(fā)現(xiàn)安全隱患X項，下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》X份、《現(xiàn)場處置措施決定書》X份。疫情期間，對X家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，排查隱患X條，責(zé)令限期整改X家，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)整改X家，并對查處的安全生產(chǎn)隱患，幫助企業(yè)制定“一企一策”整改措施。三是充分發(fā)揮安委會辦公室的協(xié)調(diào)作用，組織有關(guān)部門在建筑施工、道路交通、物流市場、學(xué)校等重點(diǎn)場所開展了聯(lián)合檢查，共檢查X家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患X余處，目前已有個行業(yè)主管部門監(jiān)督整改完畢。四是組織開展安全生產(chǎn)專項整治。組織開展了全縣有限空間專項整治，全面辨識業(yè)有限空間基本情況，制訂完善安全管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)管理，有效防范有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故；聘請專家對2019年度危險化學(xué)品專家指導(dǎo)服務(wù)整改情況進(jìn)行跟蹤督查，共檢查企業(yè)X家，復(fù)查隱患X條；配合自治區(qū)危險化學(xué)品專家指導(dǎo)服務(wù)組對寧夏伊品生物科科技股份有限公司重大危險源開展了專家指導(dǎo)服務(wù)，共發(fā)現(xiàn)安全隱患X條，目前已全部整改完畢。組織交通、住建、市場監(jiān)管等部門開展了燃?xì)鈫挝粚ｍ椪?，共檢查危險化學(xué)品運(yùn)輸單位X家、燃?xì)饨?jīng)營單位X家。五是組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月16日組織安委會成員單位在X大街開展了安全咨詢?nèi)栈顒?，向群眾和社會公眾傳播安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識等，發(fā)放各類宣傳資料X余份。組織各單位、各企業(yè)參與安全知識微信有獎競賽活動。采取線上線下相結(jié)合的方式，扎實推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”，制作宣傳展板X余個，條幅X余條，發(fā)放宣傳資料X余份。6月17日，6月29日分別在XX開展防震減災(zāi)應(yīng)急演練，在XX開展液氨泄露應(yīng)急救援演練活動。積極參加“世界環(huán)境日宣傳活動”、“社會治安綜合治理工作宣傳日”“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等宣傳活動，發(fā)放各類安全宣傳材料XX份，制作安全生產(chǎn)宣傳橫幅35條。六是根據(jù)國家和區(qū)市安全生產(chǎn)專項整治三年行動安排部署，制定印發(fā)總方案X個、專題方案X個、專項行動方案X個。七是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。目前，全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)中新增二級企業(yè)X家，X家企業(yè)開展全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對標(biāo)對表創(chuàng)建工作，已申報二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)X家，正在進(jìn)行創(chuàng)建X家。八是制定應(yīng)急預(yù)案體系。修訂了《X縣重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》《X縣煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案》《X縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《X縣工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。九是統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。印發(fā)了《X縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》，明確了黨委（黨組）學(xué)習(xí)要求和工作任務(wù)。制定了《X縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，形成了具有X特色的“1+2+17”三年行動實施計劃。成立了由縣人民政府常務(wù)副縣長為組長的X縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班，制定了七項工作制度，強(qiáng)化了專項行動頂層設(shè)計。制定了安全生產(chǎn)專項整治三年行動時間表路線圖建立問題隱患制度措施“兩個清單”，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項，其中，危險化學(xué)品領(lǐng)域X家次，排查隱患X條，下達(dá)執(zhí)法文書X份；工貿(mào)行業(yè)X家次，排查隱患X條，下達(dá)文書X份；消防領(lǐng)域X家次，排查隱患X條；文化領(lǐng)域X家，排查隱患X條，已整改X條；農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域X家次，整改隱患X條；道路交通領(lǐng)域X家，發(fā)現(xiàn)隱患X處，下達(dá)整改通知X份。建筑施工領(lǐng)域X家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患X條，下達(dá)責(zé)令限期整改治理書X份，責(zé)令停止施工X處，立案查處X家，罰款X萬元；油氣長輸管道領(lǐng)域X家次，排查隱患X條；特種設(shè)備領(lǐng)域X家，發(fā)現(xiàn)隱患X條，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書X份。強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，充分利用宣傳公示專欄、電子屏、標(biāo)語、微信、電視專欄等，開辟安全文化宣傳陣地和宣傳平臺，有針對性地開展安全生產(chǎn)專項整治宣傳教育活動，推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體創(chuàng)新運(yùn)用和實踐推廣。全縣共舉辦安全講座X場次，發(fā)動干部職工、群眾X余人。

　　截止2020年9月，全縣發(fā)生X起較大以上生產(chǎn)安全事故，死亡X人。

　?。ㄈ┤ψズ梅罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。一是開展冬春救助工作，為全縣X戶X救助對象放救助資金X萬元，切實保障受災(zāi)群眾冬春期間的基本生活，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬、安全過冬。二是貫徹落實全國全區(qū)森林草原防滅火工作電視電話會議精神，組織開展了X次森林草原防滅火安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患X處，并督促完成整改，確保森林草原防火安全。完成了《X縣森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案》的起草修訂。三是投入資金X萬元，完成了防汛裝備采購工作，極大的補(bǔ)充了防汛工作力量。四是貫徹落實全國全區(qū)防汛抗旱工作電視電話會議精神，組織召開全縣防汛抗旱工作會議，安排部署防汛抗旱工作，簽訂2020年度防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書。組織開展汛前檢查X次，發(fā)現(xiàn)違法行為X處，已組織水政監(jiān)察介入調(diào)查。對防汛物資、隊伍、設(shè)施進(jìn)行更新檢查維護(hù)，確保物資到位、隊伍待命、設(shè)施正常，防患于未然。完成《X縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的起草修訂。五是建立X縣災(zāi)害信息員隊伍。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和干部職工組成的X人災(zāi)害信息員隊伍。主要承擔(dān)災(zāi)情統(tǒng)計報送，兼顧災(zāi)害隱患排查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、險情信息報送等任務(wù)，協(xié)助做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和緊急生活救助等工作。六是組織開展X縣2020年全國防災(zāi)減災(zāi)周活動。制定了防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動實施方案，開展了X項具體活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識，提高基層應(yīng)急能力。

　　二、存在的問題

　　在肯定成績的同時，也要看到應(yīng)急管理工作存在的困難和問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)的問題。在執(zhí)法中存在只檢查，不執(zhí)法、不處罰，只考核不問責(zé)，對違法違規(guī)企業(yè)失之于寬、失之于軟，個別檢查的隱患長期整改不到位。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象還普遍存在，安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實的不到位，同時企業(yè)人員流動大，缺少安全管理人才，不會管的現(xiàn)象較為普遍。三是重點(diǎn)高危行業(yè)安全管理不斷規(guī)范，但非傳統(tǒng)高危行業(yè)等領(lǐng)域問題依然突出，一些隱患較多的區(qū)域，安全隱患治理費(fèi)用相對不足，治理進(jìn)展較慢。四是水上專業(yè)救援力量薄弱。全縣沒有專業(yè)水上救援隊伍，災(zāi)情發(fā)生后，無法保障群眾的生命安全。五是應(yīng)急管理部門從事減災(zāi)救災(zāi)、防汛抗旱、森林草原防火工作人員不足，缺少專業(yè)人員，無法滿足日益嚴(yán)峻的工作需要。

　　三、2021年工作思路

　　（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，堅持“生命至上、安全第一”，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。

　?。ǘ┞鋵嵠髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。提高企業(yè)安全管理能力，建立完善隱患排查治理體系，督促企業(yè)加大安全投入，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。

　　（三）扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。制定落實專項整治行動年度計劃，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，從根本上消除事故隱患。深化整治成果，提高整治成效，督促企業(yè)以實際行動切實解決安全生產(chǎn)中的突出問題。

　　（四）構(gòu)建風(fēng)險防范體系。按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”思路，推進(jìn)危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。針對?jié)假日等敏感節(jié)點(diǎn)和“散、小、臨”等領(lǐng)域開展針對性隱患治理。以X工業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，深入開展小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治，推動執(zhí)法計劃內(nèi)企業(yè)建立“一企一檔”和分級管控。

　　（五）開展安全隱患排查見底行動。充分發(fā)揮縣安委會統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，從覆蓋范圍、工作機(jī)制、責(zé)任公示、檢查要點(diǎn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提供指導(dǎo)。根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管要求和隱患排查判定標(biāo)準(zhǔn)，梳理重點(diǎn)檢查清單，進(jìn)一步明確各行業(yè)主管部門的排查標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

　?。╅_展災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。根據(jù)國家、自治區(qū)災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作部署要求，組織開展X縣災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。制定災(zāi)害綜合風(fēng)險普查實施計劃，開展前期準(zhǔn)備和全面調(diào)查階段。

　?。ㄆ撸┰鷮嶉_展應(yīng)急救援演練。在防汛抗旱、森林草原防滅火和危險化學(xué)品領(lǐng)域組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件風(fēng)險意識、檢驗應(yīng)急預(yù)案效果的可操作性、增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力。

　?。ò耍?qiáng)X縣應(yīng)急指揮調(diào)度分中心建設(shè)。建設(shè)應(yīng)急綜合管理平臺，配套基礎(chǔ)融合通信指揮調(diào)度相關(guān)軟硬件系統(tǒng)，實現(xiàn)初步的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合。同時開展應(yīng)急管理數(shù)據(jù)治理建設(shè)，滿足數(shù)據(jù)可視化，資源可視化的指揮調(diào)度需求，實現(xiàn)我縣現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系建設(shè)。

　　（九）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動，扎實推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動。充分運(yùn)用微信、微博和移動客戶端等新媒體，深化安全生產(chǎn)宣傳。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)公共安全文化，營造人人講安全、懂安全、共創(chuàng)安全的道德風(fēng)尚。

　　應(yīng)急管理局工作總結(jié)及2020年工作計劃二篇

　　2019年,區(qū)應(yīng)急管理局圍繞深圳建設(shè)“先行示范區(qū)”、福田打造“四大中心”典范城區(qū),聚焦區(qū)委區(qū)政府“60項攻堅項目、20項民生實事”等重點(diǎn)工作安排,謀篇布局、穩(wěn)步推進(jìn),抓好機(jī)構(gòu)改革和安全監(jiān)管、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作開展,抓穩(wěn)抓牢轄區(qū)安全穩(wěn)定。

　　一、2019年主要工作

　　一年來,應(yīng)急管理局內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,敢于擔(dān)當(dāng)、積極創(chuàng)新,多項工作開好局、走前面。

　　——我們以積極進(jìn)取的“朝氣”,全面建設(shè)應(yīng)急管理新機(jī)關(guān)。3月14日應(yīng)急管理局揭牌成立,作為機(jī)構(gòu)改革新組建職能局,局黨組抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育,建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”、打造“示范支部”,全局工作人員只爭朝夕、積極作為,局黨總支被區(qū)機(jī)關(guān)黨工委評為年度先進(jìn)基層黨組織,各項建設(shè)快速步入新軌道。

　　——我們以自我革新的“地氣”,迅速搶占安全管理新高地。根據(jù)中心城區(qū)實際,推進(jìn)福田區(qū)應(yīng)急管理“三基”建設(shè),通過狠抓基層的“組織、隊伍、陣地”,打牢基礎(chǔ)的“網(wǎng)格、臺賬、保障、機(jī)制”,苦練“風(fēng)險識別、風(fēng)險排除、風(fēng)險處置、宣傳動員”的基本功,推動形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、快速響應(yīng)、處置高效、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理新格局。

　　——我們以先行示范的“底氣”,加快打開應(yīng)急管理新局面。全市率先推出具有鮮明福田特色的以政府、企事業(yè)單位、個人“三個創(chuàng)建主體”、街道社區(qū)、教育機(jī)構(gòu)、?；瘓稣?ldquo;三類創(chuàng)建載體”、安全價值觀、安全規(guī)范準(zhǔn)則、應(yīng)急處置模式“三項主題內(nèi)容”為基礎(chǔ)的“3+3+3的N次方”安全文化創(chuàng)建體系,開設(shè)全民安全課程,提升安全素質(zhì)和意識,創(chuàng)建成果得到應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)肯定,轄區(qū)居民的安全感、獲得感有了新保障。

　　——我們以主動作為的“銳氣”,深挖城區(qū)安全治理新途徑。全力構(gòu)建城中村消防基礎(chǔ)治理、道路交通及建筑施工監(jiān)管、次生災(zāi)害事故預(yù)防、地下空間安全監(jiān)管及管網(wǎng)整治、人員密集場所安全監(jiān)控、危險化學(xué)品安全監(jiān)管、高層樓宇安全事故防范、食品藥品安全專項整治、職業(yè)危害治理、安全社區(qū)建設(shè)等十大公共安全管理治理新體系。

　　——我們以腳踏實地的“硬氣”,有力推出安全監(jiān)管新舉措。開展“社區(qū)安全應(yīng)急一體化”創(chuàng)建,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系提升突發(fā)公共安全事件應(yīng)對能力,加大物聯(lián)感知設(shè)施建設(shè)力度,在重點(diǎn)危險源監(jiān)管、企業(yè)風(fēng)險監(jiān)控、不穩(wěn)定因素預(yù)警等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智慧監(jiān)管,有效提高轄區(qū)安全管理新水平。

　　一年來,我們善打攻堅戰(zhàn)、敢啃硬骨頭,為保障轄區(qū)安全穩(wěn)定守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　(一)擰緊監(jiān)管責(zé)任走好“一盤棋”。一是制度落實全面抓起來。將安全生產(chǎn)工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府會議日常議程。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持在區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和批示指示精神以及中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,堅持在書記、區(qū)長工作例會上逢會必講安全生產(chǎn),及時分析研判、部署解決全區(qū)性安全生產(chǎn)工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)強(qiáng)起來。面對新形勢及時作出調(diào)整強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全生產(chǎn)“雙主任”制度,由區(qū)委書記和區(qū)長共同擔(dān)任區(qū)安委會主任;全區(qū)10個街道全面落實街道安委會“雙主任”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)、街道組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各層級安全生產(chǎn)工作。三是督導(dǎo)督查有力動起來。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在清明節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要時節(jié)率隊下基層、到一線開展安全工作督導(dǎo)調(diào)研;分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月不定期四不兩直赴現(xiàn)場督導(dǎo)檢查;區(qū)安委辦組成5個督導(dǎo)組,推進(jìn)“三基”建設(shè)、“社區(qū)安全應(yīng)急一體化”建設(shè),常態(tài)深入街道、社區(qū)開展檢查,推動各項重點(diǎn)工作真落地、見實效。

　　(二)隱患整治堅決打好“主動仗”。一是深化“十三大”專項整治行動。嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品、粉塵涉爆企業(yè)、零星作業(yè)、小散工程、電氣火災(zāi)防范、道路交通設(shè)施、重大危險分部分項工程等13個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為,共出動13.81萬人次,組織檢查各類企業(yè)場所18.37萬家(處),排查隱患61306處,整改57265處,整治項目14436項,整治投入7601萬元,立案查處815起。二是抓牢“七類重點(diǎn)”專項整治行動。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品和煙花爆竹、消防、大型群眾性活動、旅游、水上交通安全等七類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動,全區(qū)共出動118387人次,檢察場所95816家(處),發(fā)現(xiàn)隱患42987處,已整改隱患39940處,立案處罰數(shù)95次,查封單位24家,行政拘留3人。三是規(guī)范“四類場所”專項整治行動。以構(gòu)建“三小場所”、工業(yè)園區(qū)、高層樓宇、地下空間四類場所安全、規(guī)范、有序的綜合環(huán)境為目標(biāo),按照《四類場所重點(diǎn)事故隱患檢查指引》著力開展電氣安全、機(jī)械設(shè)備安全、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場隱患“清單式”、“精準(zhǔn)式”執(zhí)法,檢查企業(yè)201家,開出執(zhí)法文書306份,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)安全保障。

　　(三)城區(qū)安全治理突出“解難題”。一是深入開展交通安全調(diào)研評估。形成《福田區(qū)防范化解道路交通領(lǐng)域安全風(fēng)險調(diào)研報告》,全面掌握轄區(qū)道路交通現(xiàn)狀,深入排查現(xiàn)存黑點(diǎn)部位,深刻剖析事故多發(fā)原因,提出具有可操作性的對策建議,有效降低道路交通安全風(fēng)險,減少道路交通事故。二是強(qiáng)化高層樓宇和地下空間安全風(fēng)險管控。完成《福田區(qū)超高層建筑和地下空間公共安全標(biāo)準(zhǔn)修訂導(dǎo)則》《福田區(qū)超高層建筑(地下空間)公共安全治理機(jī)制設(shè)計樣單》《執(zhí)法清單》《超高層建筑(地下空間)風(fēng)險及應(yīng)對措施——公眾篇》,超前辨識預(yù)判安全風(fēng)險,綜合施策管控安全風(fēng)險,有效破解超高層和地下空間監(jiān)管難題。三是實施安全隱患一圖監(jiān)控系統(tǒng)。重新梳理、辨識、核查全區(qū)危險源、風(fēng)險點(diǎn),制定安全風(fēng)險評估和強(qiáng)化風(fēng)險管控工作巡查方案,開展專業(yè)性風(fēng)險評估,建立安全隱患一圖監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所安全態(tài)勢的實時監(jiān)控,完成152個重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)的現(xiàn)場巡查和安全評估。

　　(四)執(zhí)法宣教全面深入“除隱患”。一是加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全區(qū)規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)56家,完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)41家,達(dá)標(biāo)率為73.2%。二是加強(qiáng)企業(yè)隱患自查。落實“風(fēng)險自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”、“知風(fēng)險、知責(zé)任、知后果”,自查系統(tǒng)納管42678家,自查31599次、發(fā)現(xiàn)隱患16032處、整改完成15867處,整改率98.97%;完成政府巡查隱患數(shù)16873次,發(fā)現(xiàn)隱患10089處,整改完成10036處,整改率99.47%。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察。出動巡查檢查人員32645人次,檢查作業(yè)項目19587家次,排查隱患8470項,整改7865項,檢查企業(yè)2016家,發(fā)出《責(zé)令改正指令書》671份、《整改復(fù)查意見書》630份,查處安全隱患2066項,立案558宗、結(jié)案269宗,經(jīng)濟(jì)處罰金額516.59萬元。四是加強(qiáng)公共安全培訓(xùn)。開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、以及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、零星作業(yè)、三小場所、電氣火災(zāi)防范等公共安全培訓(xùn),1至10月共開展培訓(xùn)81期,培訓(xùn)各類從業(yè)人員2萬多人,提高轄區(qū)企業(yè)和全社會整體本質(zhì)安全水平。五是加強(qiáng)安全宣傳教育。通過組織開展安全生產(chǎn)月、演講比賽、專家大講堂、技能大比武、“亮屏”活動等,參與人數(shù)30余萬人次,推送“福田應(yīng)急管理”公眾號等圖文總閱讀數(shù)達(dá)568137次,營造良好安全宣傳氛圍。

　　(五)案審政務(wù)全面體現(xiàn)“放管服”。一是嚴(yán)把案件審核推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。認(rèn)真履行行政處罰案件審理、陳述申辯、聽證工作職責(zé),今年立案559宗、結(jié)案260宗,受理當(dāng)事人陳述申辯108宗,組織案審會集體討論案件52宗、聽證會3宗,書面申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件21宗,行政復(fù)議案件7宗、訴訟案件4宗,行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率均為100%,確保安全生產(chǎn)違法、違規(guī)處理的準(zhǔn)確性、適當(dāng)性和合法性。二是認(rèn)真開展事故查處。落實“四必查、四延伸”事故責(zé)任追究、“隨時接報、第一時間派員趕赴現(xiàn)場”工作機(jī)制,對30余起有關(guān)事故調(diào)查處理,截至10月17日,轄區(qū)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故11起,較大生產(chǎn)安全事故1起,事故造成14人死亡,1人受傷。立案事故6起,結(jié)案4起,行政處罰款數(shù)額為300多萬元。三是認(rèn)真開展政務(wù)審批。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)度,所有政務(wù)服務(wù)納入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),行政許可即辦件達(dá)64%,其他所有業(yè)務(wù)事項承諾時限在原50%的基礎(chǔ)上壓縮至60%,所有承諾件均適用容缺收件事項容缺率100%,全流程網(wǎng)辦事項100%,申請人辦事實現(xiàn)“0跑腿”。

　　(六)建設(shè)應(yīng)急救援隊伍“主力軍”。努力將21支安全應(yīng)急救援隊與森林消防大隊打造成堪當(dāng)主力軍和國家隊重任的消防救援隊伍,共出警350宗,其中火警194宗,社會救助等應(yīng)急救援84宗,共疏散群眾245人,解救被困和受傷人員68人;共巡查商鋪、門店等“三小場所”17766間次,發(fā)出整改通知書或溫馨提示函3121份,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患7990處,現(xiàn)場完成整改1725處,責(zé)令限期整改6243處,移交街道處置310處。申請建設(shè)布控球和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),以加強(qiáng)現(xiàn)場無線調(diào)度能力、移動點(diǎn)視頻布控能力、現(xiàn)場通信組網(wǎng)能力、應(yīng)急衛(wèi)星鏈路的回傳能力。安全應(yīng)急救援隊和森林消防大隊在春節(jié)、清明節(jié)、“五·一”勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日、重大活動期間加強(qiáng)巡查保障安全,為轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮關(guān)鍵作用,竭力守護(hù)轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。 

　　(七)指揮分撥找準(zhǔn)定位“起好步”。5月初,局分撥中心開始運(yùn)行,能夠迅速進(jìn)入角色,定好位、服好務(wù),積極推動我區(qū)城區(qū)治理平臺提高社會治理的社會化、智能化和專業(yè)化水平,截至10月16日分撥處理中事件10095件、辦結(jié)218663件、歸檔174696件,一些市民關(guān)注的路面破損、施工占道、衛(wèi)生環(huán)境差等問題得到及時有效解決。承接市12345業(yè)務(wù)和區(qū)長熱線,接聽市民投訴、咨詢電話,收市里來件9828件、辦理9736件,及時妥善解決了一批事關(guān)民生的事件。

　　(八)值班值守保障應(yīng)急“生命線”。區(qū)總值班室是福田的“門面”、指揮的“中樞”、應(yīng)急的“生命線”,今年推出全區(qū)干部值班工作制度,加強(qiáng)總值班室人員編制設(shè)置,強(qiáng)化值班值守業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),在妥善處置較大級別突發(fā)事件發(fā)揮了很大作用,如今年我區(qū)相繼發(fā)生了“4·11”強(qiáng)降雨致3人死亡的較大級別自然災(zāi)害類突發(fā)事件、“7·8”深圳體育館拆除坍塌致3人死亡的事故災(zāi)難類突發(fā)事件,在處置以上事件過程中,區(qū)總值班室晝夜高效運(yùn)作,總體指揮調(diào)度有序、信息報送及時,為事件妥善處置提供了有力的后方綜合保障支撐。截止10月18日,全區(qū)公共安全形勢總體平穩(wěn),未發(fā)生重、特大事故。區(qū)總值班室共接報區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件496起,涉及10831人次,死亡100人(包括自殺以及因個人原因猝死的人員)。達(dá)到一般級別144起,涉及7987人,死亡41人,同比去年起數(shù)上升50%,涉及人數(shù)上升158%,死亡人數(shù)上升28%。 

　　(九)扎牢防汛防災(zāi)減災(zāi)“安全網(wǎng)”。制定《2019年福田區(qū)防汛防風(fēng)聯(lián)合督導(dǎo)檢查工作方案》等19項工作制度和方案,全面加強(qiáng)臺風(fēng)、暴雨及洪澇災(zāi)害風(fēng)險防控,大力開展防災(zāi)減實以及防治地質(zhì)災(zāi)害、地面坍塌,對轄區(qū)174處危險邊坡、47處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行逐點(diǎn)排查,處置地面坍塌事故86起,規(guī)劃建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害和危險邊坡專業(yè)監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)12個。開展避難場所自查和整改工作,建立66個室內(nèi)應(yīng)急避難場所,39個室外固定避難場所,26個緊急應(yīng)急避難場所,明確專項責(zé)任人現(xiàn)場勘探,科學(xué)選址,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門將景蜜社區(qū)公園納入在建室外固定避難場所,建成便捷的應(yīng)急通道疏散網(wǎng)絡(luò),不斷提升城市綜合防震防災(zāi)避險能力。

　　三、存在問題

　　一是轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻。2019年,福田區(qū)道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)等行業(yè)領(lǐng)域累計納入統(tǒng)計的安全事故210起,死亡33人,受傷65人,直接經(jīng)濟(jì)損失61.2萬元。與上年同比事故起數(shù)下降28.1%,死亡人數(shù)上升37.5%(增加9人),受傷人數(shù)上升124%(增加36人),直接經(jīng)濟(jì)損失下降80%,四項指標(biāo)呈兩降兩升趨勢。1、道路交通領(lǐng)域。全區(qū)納入統(tǒng)計的道路交通事故83起,死亡20人,受傷59人,直接經(jīng)濟(jì)損失24.2萬元。同比事故起數(shù)下降25.2%,死亡人數(shù)上升66.67%(增加8人),受傷人數(shù)上升126.92%(增加33),直接經(jīng)濟(jì)損失上升73.6%。2、工礦商貿(mào)及其他事故領(lǐng)域。全區(qū)納入統(tǒng)計的工礦商貿(mào)及其他領(lǐng)域事故13起,死亡13人,受傷5人。同比事故起數(shù)下降7.14%,死亡人數(shù)上升8.33%,受傷人數(shù)增加3人。3、火災(zāi)領(lǐng)域。全區(qū)納入統(tǒng)計的火災(zāi)事故114起,死亡0人,受傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失37萬元,同比事故起數(shù)下降31.7%,無人員死亡,受傷人數(shù)持平,直接經(jīng)濟(jì)損失下降87.2%。

　　二是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實問題突出。區(qū)政府職能部門之間存在推諉卸責(zé)現(xiàn)象,尤其是在中小散建設(shè)工程監(jiān)管方面的住建、街道等行業(yè)部門監(jiān)管不力、職責(zé)不清,今年半數(shù)以上安全生產(chǎn)死亡事故為建筑實施行業(yè)的高墜事故,成為全區(qū)形勢嚴(yán)峻的主因。另外,少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任意識不強(qiáng),重效益輕安全,存在僥幸心理,企業(yè)員工整體安全意識不高,特別是“低小散”作坊式企業(yè),職工安全知識缺乏,安全技能缺失,習(xí)慣性違章現(xiàn)象和無安全保障防護(hù)作業(yè)現(xiàn)象突出。 

　　三是應(yīng)急機(jī)構(gòu)改革不夠規(guī)范完善。這次應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革,整合安監(jiān)、三防、城管、森林防火、應(yīng)急值守等相關(guān)部門的職能,涉及面廣、復(fù)雜。在職能劃定、劃轉(zhuǎn)方面,存在部門之間溝通難、協(xié)商難的問題。有些比較難的工作,相關(guān)部門各懷心事、互相推讓,致使“三定”方案擬定仍存在職能模糊、界定不夠明晰的問題。如我區(qū)民防辦的工作職能問題,經(jīng)電詢各區(qū)局仍然設(shè)定在各區(qū)住建部門,而我區(qū)因部門協(xié)調(diào)困難、編辦調(diào)研不夠,將民防工作劃轉(zhuǎn)到應(yīng)急管理局,導(dǎo)致我區(qū)與各區(qū)的民防工作職能設(shè)置不符。

　　三、2020年工作計劃

　　一是堅持打基礎(chǔ)。抓牢“三基”建設(shè)的主題主線,逐步提高基層安全防控水平和應(yīng)急救援能力。完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè),加強(qiáng)災(zāi)害事故防治基礎(chǔ)建設(shè),提高突發(fā)事件應(yīng)對及災(zāi)害事故風(fēng)險防控能力,全面提升安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。根據(jù)我區(qū)應(yīng)急管理的具體特點(diǎn),提出中心城區(qū)安全應(yīng)急體系建設(shè)思路,編寫福田區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃報告。 

　　二是持續(xù)抓整治。深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治行動和打擊各類違法違規(guī)行為,認(rèn)真總結(jié)專項整治行動經(jīng)驗,深入查找不足,補(bǔ)足短板,強(qiáng)化弱項,建立長效管理機(jī)制,推動專項整治各項工作落地見效。

　　三是強(qiáng)化辨識度。普及“知風(fēng)險、知責(zé)任、知后果”三必知,大力推廣重點(diǎn)場所的風(fēng)險識別指引,用通俗的隱患描述、血淋淋的事故案例、真實的事故后果,將導(dǎo)向性、專業(yè)性、和群眾性有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)全民應(yīng)急意識、提升公共安全素質(zhì)、提高防災(zāi)救災(zāi)能力。

　　四是形成大應(yīng)急。完善各部門安全管理工作職責(zé),根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后部門職能配置,修訂完善《福田區(qū)黨政部門安全管理工作職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步梳理、厘清、明確各部門安全監(jiān)管及災(zāi)害防治職責(zé),形成一個部門牽頭、多個部門參與的協(xié)同工作機(jī)制。加強(qiáng)與發(fā)改、財政、數(shù)據(jù)管理、住建、水務(wù)、城管和綜合執(zhí)法、自然資源、氣象等多個部門聯(lián)系協(xié)調(diào),匯聚各方資源和信息,形成“大應(yīng)急”工作的強(qiáng)大合力。

　　五是推進(jìn)大智慧。做好“市、區(qū)、街道”三級指揮中心聯(lián)動建設(shè)對接工作,在“物理聯(lián)動、通信聯(lián)動、數(shù)據(jù)聯(lián)動、應(yīng)急聯(lián)動”等方面推進(jìn)系統(tǒng)工程,提高應(yīng)急指揮信息化能力。加強(qiáng)既有指揮信息系統(tǒng)設(shè)備的管理使用和改造升級,圍繞“智慧應(yīng)急”,研究整合各大類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),引入人工智能元素,探討實現(xiàn)風(fēng)險自動預(yù)測、語音文字轉(zhuǎn)換、自動生成預(yù)案和自動下發(fā)指令等功能,提高應(yīng)急指揮效率。

　　六是完善標(biāo)準(zhǔn)化。督促落實三防裝備采購,并做好采購監(jiān)管,確保裝備物資按時入庫,發(fā)揮效能。督促各街道進(jìn)一步完善三防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別是逐步解決物資儲備不足,倉庫面積不達(dá)標(biāo)的問題,確保三防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量的完成。加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查工作,督促各部門按照“屬地為主、分級負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管”的原則,落實“重大環(huán)節(jié)每日查、重大問題專項查、臨災(zāi)風(fēng)險拉網(wǎng)查”和臨災(zāi)風(fēng)險“八個再查一遍”等工作要求,切實建立汛前、汛中、汛后防災(zāi)隱患排查、治理、管控長效機(jī)制,明確轄區(qū)各級有關(guān)單位責(zé)任、措施和工作要求。

　　應(yīng)急管理局工作總結(jié)及2020年工作計劃三篇

　　近五年來，我局按照縣委、縣政府的安排部署，在州應(yīng)急管理局的精心指導(dǎo)下，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”思維，不斷強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”三項要求，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷夯實基層基礎(chǔ)，狠抓安全宣傳教育，大力實施安全隱患排查治理，全面開展高危行業(yè)專項整治、始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，堅決糾正安全生產(chǎn)損害群眾利益行為，連續(xù)多年實現(xiàn)了無較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將我局“十三五”期間工作開展情況總結(jié)如下：

　　一、“十三五”規(guī)劃工作總結(jié)為全面完成“十三五”規(guī)劃工作任務(wù)，我局從以下幾個方面抓細(xì)抓實應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制度的分解與落實。通過完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制和縣、鎮(zhèn)、村、組等四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到各級各部門，形成全社會人人有安全生產(chǎn)責(zé)任，人人參與應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的工作氛圍。

　　二是進(jìn)一步夯實了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。“十三五”期間，我局全面推進(jìn)省級安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建和綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，**鎮(zhèn)等成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn);2019年**鎮(zhèn)居委會成功創(chuàng)建省級綜合減災(zāi)示范社區(qū);全縣7鎮(zhèn)都完成創(chuàng)建州級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)工作任務(wù);各行政村按照要求認(rèn)真落實安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建工作。機(jī)構(gòu)改革前，加大基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量，各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)服務(wù)站人員配齊配強(qiáng)，根據(jù)委托執(zhí)法權(quán)限能全面勝任各鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，逐步形成應(yīng)急系統(tǒng)選賢任能干部提拔機(jī)制。解決了辦公場所，新增縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心(局二級機(jī)構(gòu)，副科級事業(yè)單位))。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度。完善安全生產(chǎn)打非治違長效工作機(jī)制，結(jié)合安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”工作，始終保持安全生產(chǎn)打非治違高壓態(tài)勢。大力開展非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、消防、道路交通等高危行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動，做到常打常治，確保高危行業(yè)安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。堅持定期開展安全生產(chǎn)大檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)，通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合，有效防范和治理事故隱患，防控生產(chǎn)安全事故發(fā)生。進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格按照“五落實五到位”要求全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺開展高危企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改月報工作，通過自查自糾，整治隱患，把安全生產(chǎn)事故消除在萌芽狀態(tài)，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)防控事故的工作目標(biāo)。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。通過開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)教育視頻“七進(jìn)”等宣傳教育活動，把安全生產(chǎn)知識和警示教育案例送入機(jī)關(guān)、村寨、企業(yè)、學(xué)校等單位，深入民心，切實提高廣大群眾的安全意識，營造濃厚的安全發(fā)展氛圍。全面開展安全教育培訓(xùn)。通過上“安全生產(chǎn)第一課”、系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)、企業(yè)“三項崗位人員”培訓(xùn)、“四主兩員”培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，切實提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、系統(tǒng)執(zhí)法人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全監(jiān)管能力。

　　五是進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)。通過爭項目，打基礎(chǔ)，逐步提升安全監(jiān)管能力。2018年底完成縣應(yīng)急管控平臺項目建設(shè)，實現(xiàn)與省應(yīng)急管理廳、州應(yīng)急管理局對接工作。完成網(wǎng)上監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、高清會議系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)建設(shè)工作，要求系統(tǒng)執(zhí)法人員人人能夠進(jìn)入全省應(yīng)急管理執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上執(zhí)法信息錄入，確保監(jiān)管執(zhí)法的公正、公平和嚴(yán)肅性;加強(qiáng)OA辦公系統(tǒng)培訓(xùn)和使用，確保局機(jī)關(guān)干部人人都能使用OA辦公系統(tǒng);目前高清會議系統(tǒng)和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運(yùn)行(與應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳和州應(yīng)急管理局對接)。

　　六是進(jìn)一步提升隱患排查治理和應(yīng)急救援能力。“十三五”期間，大力開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大管控、大整治工作和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”工作，認(rèn)真落實隱患整改“一單四制”要求，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，狠抓工作落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。完成《縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等6個專項預(yù)案編制工作，按照要求，每年在直管行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練工作，應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。

　　“十三五”期間，我局應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作雖然取得了一定成效，但機(jī)構(gòu)改革后，多職能融合的應(yīng)急管理工作是一項開創(chuàng)性的事業(yè)，在應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作還存在不足：主要表現(xiàn)在對新職責(zé)、新工作全面理解不透;“懂應(yīng)急、會應(yīng)急、能應(yīng)急”的服務(wù)本領(lǐng)、知識欠缺。

　　在今后的工作中我們將進(jìn)一步解放思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強(qiáng)抓好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作的責(zé)任感、使命感和自覺性，扎實工作，以抓鐵留痕，踏石留印的韌勁，把應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作做細(xì)做實，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、“十四五”規(guī)劃工作要點(diǎn)(一)總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面賈落實黨的十九大、十九屆二中三中、四中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理重要論述精神和“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，堅持預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合，建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，全面提升應(yīng)急隊伍能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治，持續(xù)開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”活動，全力防范化解重大安全風(fēng)險，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(二)工作目標(biāo)。積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，把防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故，始終貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，實現(xiàn)“一杜絕、雙下降”目標(biāo)，即堅決杜絕安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類導(dǎo)致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故，實現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”，著力控制億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　(三)重點(diǎn)工作和措施。

　　一是通過開展集中宣傳教育、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、組織開展系列主題活動等方式，全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述。

　　二是全力穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤。

　　1.深入貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和州《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施意見的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談和考核制度，確保地方黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任上肩;2.通過推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理，做實做細(xì)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，筑牢生產(chǎn)安全管控的雙重防火墻;3.持續(xù)深化非煤礦山、?；髽I(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城專項整治，堅決提請縣政府關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，完成尾礦庫閉庫治理;4.繼續(xù)深化“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動，完善監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量考評體系，續(xù)推行計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法，全面執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”，全面推廣行政執(zhí)法系統(tǒng)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　三是著力防范化解重大風(fēng)險。繼續(xù)推進(jìn)重大風(fēng)險“一單四制”，督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立完善本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患清單，實行交辦制，臺帳制，銷號制、通報制管理、建立重大安全隱患整改閉環(huán)機(jī)制，加大重大安全隱患整改常態(tài)監(jiān)管力度，對重大安全隱患整改實施閉環(huán)管理。四是統(tǒng)籌推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。

　　1.全面履行“綜合防、牽頭救、統(tǒng)籌助”職責(zé)，推動嚴(yán)格落實地方黨委和政府主體責(zé)任、部門分工負(fù)責(zé)制和行業(yè)管理責(zé)任，建立健全自然災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制;推動構(gòu)建統(tǒng)等應(yīng)對各災(zāi)種、有效覆蓋防災(zāi)減災(zāi)教災(zāi)各環(huán)節(jié)、全方位全過程多層次的自然災(zāi)害防治體系;2.強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。建立健全分工合理、職責(zé)清晰的自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制;會同氣象、水利、自然資源等部門推進(jìn)全流程速報預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)加強(qiáng)極端天氣、汛情早情、地質(zhì)災(zāi)害和森林火情監(jiān)測預(yù)警，建立預(yù)警和災(zāi)情統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，健全群測群防體系完善自然災(zāi)害風(fēng)險形勢綜合會商研判、重大活動和重要時段自然災(zāi)害風(fēng)險形勢專題會商研判機(jī)制，提出精準(zhǔn)防范措施，提前防范化解風(fēng)險;3.協(xié)調(diào)推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)的《省提高自然災(zāi)害防治能力重點(diǎn)工程實施方案》要求，結(jié)合上級文件要求，加緊編制我縣自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃;抓緊啟動一批防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)項目，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地質(zhì)災(zāi)害綜治理和險移民糧遷工程、應(yīng)急救援中心建設(shè)工程、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程等七項重點(diǎn)工程，做好應(yīng)急裝備物資儲備(含應(yīng)急物資儲備倉庫)，加大防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治以及消防救援等應(yīng)急資源整合力度，將分散資源整合為綜合資源。

　　五是著力加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。

　　1.建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制。建立健全應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門參加的會商研判、應(yīng)急救援處置等制度，規(guī)范各災(zāi)種應(yīng)急處置工作流程，完善預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、新聞報道、恢復(fù)重建、調(diào)查評估和軍地應(yīng)急聯(lián)動等工作運(yùn)行機(jī)制，及時調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會、防汛抗早指揮部、森林防滅火指揮部、減災(zāi)委員會、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。突出重點(diǎn)、系統(tǒng)謀劃、分步實施，基本形成以綜合性消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為協(xié)同，以社會力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系。加強(qiáng)礦山和危險化學(xué)品等應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)，積極支持專業(yè)和社會救援力量發(fā)展。加快建設(shè)應(yīng)急管理專家智庫，為應(yīng)對全災(zāi)種、實施大救援提供智力支持。強(qiáng)化區(qū)域化應(yīng)急救援資源共享，不斷提升重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援能力;3.強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練。完善應(yīng)急預(yù)案修訂工作，全面開展應(yīng)急演練工作。

　　4.加強(qiáng)應(yīng)急裝備和物資儲備。制定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，健全多元救災(zāi)物資儲備體系，積極探索多道災(zāi)害風(fēng)險分散機(jī)制推進(jìn)應(yīng)急物資綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)，搭建應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)，提高物資快速保障能力。加大防汛抗旱森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治以及消防救援應(yīng)急物資整合力度，將分散資源整合為合資源，努力解決低水平重復(fù)建設(shè)問題。

　　5.加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。落實三級帶班值班要求，建立健全綜合值班值守和專業(yè)值班值守機(jī)制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班值守制度，積極應(yīng)對處置可能或已發(fā)生的安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害事件;規(guī)范突發(fā)事件信息報送，拓寬信息獲取渠道和手段;建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和視頻會商系統(tǒng)日常調(diào)度機(jī)制，平時加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，戰(zhàn)時加強(qiáng)調(diào)度，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)和視頰會商系統(tǒng)保持良好狀態(tài);完善值班值守設(shè)施建設(shè)。

　　六是加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。

　　1.強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真貫落實《中共省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》，開展以“六有”(有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有培訓(xùn)演練)為主要內(nèi)容的各鎮(zhèn)應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以“三有”(有場地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度)為主要內(nèi)容的建制村(社區(qū)、居委會)應(yīng)急服務(wù)站點(diǎn)和村志愿消防隊、社區(qū)微型消防站建設(shè)，落實基層組織和單位應(yīng)急管理責(zé)任，確保基層應(yīng)急管理工作有人抓有人管;2.加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快應(yīng)急指揮平臺建設(shè)工作，確保應(yīng)急指揮平臺與州級應(yīng)急救援指揮平臺和省級應(yīng)急平臺視頻暢通無阻;3.深化示范創(chuàng)建工作。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、示范縣和綜合減災(zāi)示范社區(qū)、學(xué)校、居民創(chuàng)建活動;4.加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。建立完善應(yīng)急管理新聞宣傳制度體系，抓好應(yīng)急管理系統(tǒng)新媒體平臺建設(shè)和新聞宣傳干部隊伍建設(shè)，全媒體、多方式、多渠道地面向社會大力宣傳應(yīng)急管理防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、知識技能。精心組織開展好“安全生產(chǎn)月”“安全教育”“七進(jìn)”“全國防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日”“11.9消防宣傳日”活動。七是著力打造應(yīng)急管理鐵軍。落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見和省委、州和縣委要求，抓政治建局工作，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理系列重要論述并以之為根本遵循，在學(xué)思踐悟中不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)支部建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，繼續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，以及省委九項規(guī)定、州委七項規(guī)定，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制;制定全縣應(yīng)急管理干部隊伍培訓(xùn)計劃，分批組織全系統(tǒng)干部隊伍參加省、州開展的應(yīng)急管理知識集中輪訓(xùn)。

　　(四)重點(diǎn)項目。機(jī)構(gòu)改革后，為加快推進(jìn)應(yīng)急體系改革，全面做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，我局黨組堅持“邊組建、邊應(yīng)急”工作思路，積極向上級部門和相關(guān)單位申報項目，如下：

　　一是縣救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目(已完成申報工作)。計劃在2020年至2022年建設(shè)救災(zāi)物資儲備庫，占地面積20畝，建筑面積12000平方米，做好儲備庫內(nèi)輔助設(shè)施配套建設(shè)以及物資運(yùn)輸、消防通道建設(shè)等。用于存放救災(zāi)物資，投資估算**萬元。

　　二是**礦業(yè)有限責(zé)任公司小林場尾礦庫閉庫治理工程(已完成申報工作)。該尾礦庫面積20000平方米，已停運(yùn)，設(shè)計壩高57米，現(xiàn)狀壩高34米，總庫容68.63萬立方米，現(xiàn)狀堆積尾礦20萬立方米，四等庫。向上申報資金510萬元，預(yù)計在2020年完成閉庫工作。

　　三是縣爛泥田錳礦區(qū)采空區(qū)隱患治理工程(已完成申報工作)。爛泥田錳礦區(qū)有張氏錳業(yè)、宏泰錳業(yè)和恒源錳業(yè)，經(jīng)十幾年開采，總計大約18萬立方米采空區(qū)需治理。向上申報資金1200萬元，預(yù)計在2021年底完成該采空區(qū)治理。

　　四是縣應(yīng)急救援中心建設(shè)項目(還未申報)。準(zhǔn)備向上級部門積極申報修建縣應(yīng)急救援中心業(yè)務(wù)用房、訓(xùn)練場地、救援器材及倉庫等建設(shè)項目(目前未規(guī)劃)，預(yù)計投入資金2000萬元，計劃在2024年完成項目建設(shè)。

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