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某紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作的意見材料
為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合**實(shí)際,對加強(qiáng)**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。
一、日常監(jiān)督主體和對象
*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、日常監(jiān)督內(nèi)容
(一)黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點(diǎn)任務(wù),專題研究部署;主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;是否組織召開專題民主生活會,對照檢查、剖析是否深刻,反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動(dòng)是否迅速、重點(diǎn)工作推動(dòng)是否有力。
(二)巡察反饋問題及建議整改落實(shí)情況。是否細(xì)化實(shí)化整改方案,把整改任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn),確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
(三)注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問題。是否存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、消極對待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報(bào)整改假賬等問題。
(四)建立長效機(jī)制情況。是否堅(jiān)持立行立改與長期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,針對共性普遍性問題,立足根本和長遠(yuǎn),健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
三、日常監(jiān)督方式方法
(一)跟蹤了解。在巡察結(jié)束至集中整改結(jié)束期間,紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)全面了解掌握承擔(dān)巡察整改任務(wù)地區(qū)單位推進(jìn)整改工作的總體情況??刹扇∫韵路绞礁櫫私?/p>
1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會等有關(guān)會議。
2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求,督促承擔(dān)巡察整改任務(wù)的地區(qū)單位在向*委報(bào)告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時(shí),一并向*紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。
3.根據(jù)整改工作進(jìn)展情況,及時(shí)調(diào)閱整改方案以及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;集中整改結(jié)束后,調(diào)閱黨委黨組整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告;還可根據(jù)工作需要,調(diào)閱其他有關(guān)材料。
(二)查找問題。集中整改結(jié)束后,紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)綜合運(yùn)用隨機(jī)或重點(diǎn)抽查、聽取匯報(bào)、談話了解、召開座談會、實(shí)地調(diào)研等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題;
或通過受理反映巡察整改方面問題的來信、來電來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等,實(shí)施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要,*紀(jì)委監(jiān)委可集中組織開展巡察整改情況專項(xiàng)檢查。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。*委巡察辦應(yīng)組織各巡察組及時(shí)完善、匯總巡察報(bào)告、反饋意見、專題報(bào)告、問題清單等有關(guān)資料,在巡察反饋前3日內(nèi)向*紀(jì)委監(jiān)委移交;問題線索應(yīng)在*委書記專題會議聽取*委巡察綜合情況匯報(bào)后一周內(nèi)移交;整改情況綜合報(bào)告及整改臺賬,應(yīng)在*委常委會聽取匯報(bào)后3日內(nèi)移交。移交資料及問題線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一接收,并分送對口紀(jì)檢監(jiān)察室、**組。經(jīng)批準(zhǔn)后問題線索由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀(jì)委承辦的,對口紀(jì)檢監(jiān)察室、**組負(fù)責(zé)督辦;
指定由其他部門承辦的,由案件監(jiān)督管理室督辦。
各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)建立巡察移交問題線索和信訪舉報(bào)件專門臺賬,優(yōu)先處置,集中辦理,巡察反饋3個(gè)月內(nèi)問題線索應(yīng)全部處置,并要在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。巡察反饋第3個(gè)月后的兩周內(nèi),案件監(jiān)督管理室應(yīng)會同紀(jì)檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時(shí)反饋*委巡察辦。
(四)整改評估。建立整改任務(wù)完成銷號制度,集中整改結(jié)束后,承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織,應(yīng)在自我評估的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)形成整改辦結(jié)認(rèn)定書,并將相關(guān)佐證材料一并抄報(bào)*紀(jì)委監(jiān)委。長期整改階段集中整改之后銷號一項(xiàng)報(bào)送一項(xiàng)。各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)在巡察反饋3個(gè)月后,根據(jù)相關(guān)地區(qū)單位黨組織報(bào)送的整改情況報(bào)告、整改辦結(jié)認(rèn)定書,結(jié)合日常了解情況,開展對承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織的整改評估。評估結(jié)束后,*紀(jì)委常委會會議聽取巡察整改評估情況匯報(bào),并審議評估意見。評估意見應(yīng)轉(zhuǎn)送*委巡察辦并存檔備查。
四、日常監(jiān)督成果運(yùn)用
*紀(jì)委監(jiān)委將巡察整改情況作為對相關(guān)地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容,納入對*管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績考核,并根據(jù)巡察整改評估情況,評定實(shí)績考核等次。
綜合日常監(jiān)督情況,在集中整改期間,對整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場督辦,可依照*委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話工作暫行辦法,對相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長期整改階段,對需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問題,特別是完善制度規(guī)章、建立長效機(jī)制、防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等,可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結(jié)束后,結(jié)合整改評估情況,對不履行或者不正確履行巡察整改職責(zé)、不落實(shí)巡察整改要求,拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責(zé),甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型案例公開曝光。
某紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作的意見材料
近日,沈陽市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組著力強(qiáng)化政治監(jiān)督,認(rèn)真開展了被監(jiān)督部門落實(shí)市委巡察整改情況監(jiān)督檢查,切實(shí)提高派駐監(jiān)督的針對性和有效性,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了監(jiān)督保障。
督促落實(shí)巡察反饋意見
按照《沈陽市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》文件精神,紀(jì)檢監(jiān)察組把督促被監(jiān)督部門落實(shí)巡察整改情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,及時(shí)督促被巡察的部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行整改政治責(zé)任,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神和市委關(guān)于巡察工作的部署要求,不斷提高政治站位,增強(qiáng)政治能力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。參加巡察組反饋巡察情況會議、被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡察整改專題民主生活會和巡察整改動(dòng)員部署會等,全面了解掌握巡察整改工作情況,提出落實(shí)巡察整改的具體要求,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任。還指定一名副組長具體負(fù)責(zé),全程跟蹤監(jiān)督檢查,督促制定了切實(shí)可行的整改方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任單位,指導(dǎo)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”解決重點(diǎn)問題線索,確保巡察反饋意見件件有著落、事事有人管。
加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督檢查
紀(jì)檢監(jiān)察組把專項(xiàng)監(jiān)督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實(shí)、落地見效上。2019年3月4日至14日,成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組對2018年以來被市委巡察組巡察過的被監(jiān)督部門開展監(jiān)督檢查。其中,對已經(jīng)結(jié)束巡察整改的,重點(diǎn)調(diào)閱了部門領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,并采取聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研等方式,結(jié)合日常監(jiān)督了解情況,綜合研判整改的狀況和尚存的問題;對巡察結(jié)束尚未反饋意見的,重點(diǎn)對立行立改問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,既看問題是否有效解決,又看是否建立完善了相應(yīng)制度機(jī)制,督促把立行立改與長期整改有效結(jié)合;對市委巡察組移交的問題線索,督促建立了專門臺賬,優(yōu)先處置,集中辦理,切實(shí)維護(hù)政治巡察的政治權(quán)威。同時(shí),注重做好監(jiān)督檢查的“后半篇文章”,針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時(shí)提出監(jiān)督建議,要求把落實(shí)巡察整改與堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”緊密結(jié)合,與集中整治形式主義、官僚主義緊密結(jié)合,與聚焦主責(zé)主業(yè)服務(wù)沈陽全面振興、全方位振興緊密結(jié)合,敢于監(jiān)督、敢于管理、敢于執(zhí)紀(jì),切實(shí)發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,有力推動(dòng)巡察整改落地落實(shí)。
督促切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任
紀(jì)檢監(jiān)察組通過督導(dǎo)調(diào)研、日常談話、督促檢查等方式,監(jiān)督推動(dòng)被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起貫徹落實(shí)巡察整改的政治責(zé)任。被監(jiān)督部門在接受巡察監(jiān)督之后,主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶動(dòng)了部門的黨員干部開展思想交鋒、剖析問題、吸取教訓(xùn)等,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話上來,統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)整改落實(shí)。在紀(jì)檢監(jiān)察組督促指導(dǎo)下,被監(jiān)督部門能夠從嚴(yán)處理巡察反饋涉及“四風(fēng)”和正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督問題線索,做到了一事一議,一周一調(diào)度,每月匯總報(bào)告,及時(shí)總結(jié)情況、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、持續(xù)跟蹤問效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察,2018年11月23日收到巡察組反饋意見后,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見,巡察整改期間還制定了《走訪慰問易(異)地離休干部規(guī)章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等,為落實(shí)巡察反饋意見的長期整改提供了制度保障。
某紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作的意見材料
根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,2018年4月18日至6月17日,市委第六巡察組對市農(nóng)業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。9月29日,市委第六巡察組向市農(nóng)業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號。此次巡察是對我局工作的一次整體把脈,是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個(gè)問題,并提出6項(xiàng)意見建議。對市委第六巡察組的巡察意見,我們誠懇接受,照單全收。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大政治任務(wù),全力以赴抓好整改落實(shí)。
一是提高政治站位,自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,以更高的政治站位和政治自覺,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示,高度重視巡察反饋意見,把落實(shí)巡察整改工作作為重要的政治責(zé)任、政治任務(wù),作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四個(gè)意識”的試金石,增強(qiáng)做好整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺,從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好整改工作,全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第六巡察組反饋巡察意見后,當(dāng)天下午,局黨組立即召開專題會議,就整改工作進(jìn)行專題研究部署。成立了中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負(fù)責(zé)同志任組長。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),制定了工作規(guī)則,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為巡察整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
三是聚焦反饋問題,細(xì)化整改措施。對巡察反饋的3方面13個(gè)問題,細(xì)化分解為35個(gè)具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關(guān)會議,研究制定《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實(shí)方案》《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實(shí)清單》,并就整改措施進(jìn)行了充分討論,廣泛聽取了意見。10月8日,召開局黨組會,對整改落實(shí)方案及整改落實(shí)清單進(jìn)行了審定,明確了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,形成了整改工作臺賬。
四是扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。11月2日,召開了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作會議,印發(fā)了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2018〕51號),對巡察整改工作進(jìn)行再安排再部署,進(jìn)一步明確整改要求。要求各責(zé)任人、責(zé)任處室要對號入座,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),全面認(rèn)領(lǐng);要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任;要嚴(yán)格整改時(shí)限,按期完成,依紀(jì)依規(guī),從嚴(yán)從實(shí),以整改落實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)展,以工作實(shí)效檢驗(yàn)整改成效。
五是舉一反三,標(biāo)本兼治。整改過程中,對巡察反饋的具體問題,深刻剖析問題根源,并舉一反三,認(rèn)真排查。涉及具體人、具體事的問題,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),整改措施到人到事,具體到人有處理意見,具體到事有整改辦法。對能立行立改的,立行立改,不拖延。對涉嫌違紀(jì)的,不姑息不隱瞞,依紀(jì)依規(guī),從嚴(yán)從實(shí)處理。同時(shí),針對存在問題,對現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理完善,不斷補(bǔ)充完善有關(guān)制度,真正做到用制度管權(quán)管事管人。對需要長期整改落實(shí)的問題,制定工作計(jì)劃,既有近期整改措施,又建立完善長效機(jī)制,做到常抓不懈。
截至11月底,共修訂完善各類制度22項(xiàng);對規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,確定繼續(xù)實(shí)施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個(gè)問題,已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)情況
(一)在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面存在差距
1.政治站位不夠高,進(jìn)取意識不夠強(qiáng)問題。一是7月份召開了推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略務(wù)虛會,9月份舉辦了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班。同時(shí)組織部分處級以上干部深入基層實(shí)地調(diào)研,重點(diǎn)圍繞我市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實(shí)施如何破題,探討研究推進(jìn)的關(guān)鍵舉措和實(shí)現(xiàn)路徑。二是牽頭編制了全市鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系中的產(chǎn)業(yè)和人才振興兩個(gè)實(shí)施方案,起草了《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》,出臺了《關(guān)于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》,編制印發(fā)了專項(xiàng)規(guī)劃和考核細(xì)則,堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),以創(chuàng)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、規(guī)模經(jīng)營拓展等十大行動(dòng),著力做大做強(qiáng)平陰玫瑰、章丘大蔥等省會農(nóng)業(yè)“十朵金花”。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和短板思維,在充分學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點(diǎn)建議的報(bào)告》。印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與服務(wù)的實(shí)施意見》《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的若干政策措施》。目前,平陰玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),中國云谷玫瑰電商產(chǎn)業(yè)園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農(nóng)業(yè)科技等重大項(xiàng)目。
2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會議日程,并將適時(shí)召開本季度的專題會議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會議,嚴(yán)格執(zhí)行并長期堅(jiān)持。二是制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化的通知》,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,各支部委員會至少每季度召開一次思想政治工作內(nèi)容的會議。三是在制度運(yùn)行上,畜牧獸醫(yī)局制定了《關(guān)于明確市畜牧獸醫(yī)局劃歸市農(nóng)業(yè)局所屬后運(yùn)行機(jī)制的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2017〕20號)。在干部調(diào)整使用上,一視同仁,統(tǒng)籌安排,注重強(qiáng)化對干部的正向激勵(lì)。在年度考核上,制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》,在繼續(xù)實(shí)行分類考核的基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)處室考核中增設(shè)畜牧業(yè)務(wù)類考核。在工作流程上,制訂了高效順暢的管理、分工制度,做到配合緊密高效。在辦公管理上,已實(shí)現(xiàn)辦公場所統(tǒng)一調(diào)配使用。四是為加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會研究了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革方案,明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的程序和方法,成立了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了具體措施。印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《關(guān)于印發(fā)<濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的工作措施>的通知》。6月29日,召開了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)掛牌成立大會,確保了人員先行到位,工作先期開展,執(zhí)法工作連續(xù)銜接。同時(shí),積極推進(jìn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)人員劃轉(zhuǎn)工作,并抓緊做好事業(yè)單位法人設(shè)立、注銷、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》,局黨組會與局長辦公會分別組織召開、分別記錄。嚴(yán)格執(zhí)行主持人末位表態(tài)制,確保意見發(fā)表充分,事項(xiàng)醞釀透徹。二是牢固樹立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績”用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行“四看一聽”選人用人機(jī)制,嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)任職回避規(guī)定、干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度,采取個(gè)別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見,充分醞釀,用鮮明的用人導(dǎo)向鼓勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。三是制定并實(shí)施了辦公室主任聯(lián)系局長制度,修訂督查督辦制度,對重點(diǎn)工作實(shí)行清單式管理,明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、責(zé)任人員和完成時(shí)限,做到完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。實(shí)行黨組會研究部署事項(xiàng)清單管理制度,跟蹤落實(shí)執(zhí)行情況。印發(fā)了《2018年度區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門考核實(shí)施細(xì)則》,對照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》確定的重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作,實(shí)行局機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考核述職制度,落實(shí)全年工作目標(biāo)、工作內(nèi)容,以考核促進(jìn)工作實(shí)效。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)問題。一是召開了健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系專項(xiàng)會議,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排,確定編制完善12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。目前,十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)規(guī)劃和全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作實(shí)施方案編制工作已經(jīng)完成,現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作也已全部啟動(dòng)。二是圍繞“兩區(qū)劃定”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作,組織人員力量,深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,積極開展督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多次。充分利用12345市民服務(wù)熱線、作風(fēng)監(jiān)督面對面、作風(fēng)監(jiān)督熱線等平臺,暢通基層群眾問題反饋渠道,直面問題、答疑解惑。三是積極爭取市級財(cái)政資金,2018年?duì)幦∈屑壺?cái)政專項(xiàng)預(yù)算資金35200萬元,比2017年增長24.8%。2018年統(tǒng)籌整合資金21191萬元,占2018年我局市級專項(xiàng)預(yù)算資金的70.17%。四是提升濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和知名度,制定了《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目建議書》;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展,全市39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)會;開展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介,2018年以來共組織33家農(nóng)業(yè)企業(yè)先后參加了國際國內(nèi)各類交易會、博覽會。五是加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度,培訓(xùn)農(nóng)技人員300人;組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣人員于11月份到蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展培訓(xùn)。制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院大型儀器設(shè)備共享平臺建設(shè)方案(草案)》,提升實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備使用率。建立專家培訓(xùn)考評制度,實(shí)行資深專家、首席專家、執(zhí)行專家梯次晉升,執(zhí)行專家評審末位淘汰模式。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公司以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作與溝通,加快和提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。六是嚴(yán)格落實(shí)全市人才新政30條,聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),提供團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)研究、創(chuàng)新交流方面的支持。嚴(yán)格落實(shí)黨組聯(lián)系服務(wù)專家制度,及時(shí)更新黨組聯(lián)系服務(wù)專家名冊和信息庫,將人才工作納入黨組會議議題研究。11月15日,局黨組組織召開聯(lián)系服務(wù)專家座談會,征求專家意見建議,切實(shí)發(fā)揮好人才后方支持作用。
(二)黨建工作不夠扎實(shí),作風(fēng)建設(shè)比較薄弱
1.黨建工作抓得不緊不實(shí)問題。一是局黨組確定每季度專題研究一次黨建工作,對黨建工作進(jìn)行安排部署,年度不少于四次。將黨建工作納入局黨組工作的重要議事日程,將機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。二是在本年度民主生活會上,對本次巡察反饋問題進(jìn)行重點(diǎn)查擺,班子成員之間必須逐一點(diǎn)評、找出1-2條不足,找不出不過關(guān),并將民主生活會情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉報(bào)告。三是制定了《局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加所屬黨支部“三會一課”情況登記表》,規(guī)范局領(lǐng)導(dǎo)班子述職、參加雙重組織生活情況及支部組織生活的情況,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度和雙重組織生活制度。四是創(chuàng)新組織活動(dòng)形式,結(jié)合“主題黨日”組織開展了黨員談心談話活動(dòng);舉辦了60余人參加的黨務(wù)干部培訓(xùn)班;10月份,分兩批組織局機(jī)關(guān)黨員干部和局屬單位副科以上干部集中觀看了《失控的“雅好”》廉政警示教育片;部分支部組織開展了道德模范先進(jìn)事跡報(bào)告會。五是針對主題教育開展情況,各支部(總支)進(jìn)行了自查自糾,針對存在問題制定了整改措施。年底前將組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)黨的十九大主題教育活動(dòng)的全面檢查。六是針對局機(jī)關(guān)個(gè)別黨員的學(xué)習(xí)心得體會拼湊粘貼、張冠李戴問題,局黨組對3名支部書記及5名普通黨員進(jìn)行了約談,形成了對黨員本人和所在支部的處理通報(bào),取消了年度評優(yōu)評先資格;5名黨員在各自支部大會上作了深刻檢討;所在支部書記向局黨組做了書面檢查。七是梳理局機(jī)關(guān)處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任職時(shí)間情況,結(jié)合我局實(shí)際,按政策合理安排處級干部輪崗交流。
2.存在官僚主義機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研,堅(jiān)持身入基層、心到基層,了解社情民意,探求解決實(shí)際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為首要任務(wù)奮勇建功打造鄉(xiāng)村振興省會標(biāo)桿新征程》,王奉光同志撰寫了《送農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城引城里人下鄉(xiāng)》,等等。對涉及群眾切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,多位局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)調(diào)研、剖析實(shí)際問題、回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切。二是針對農(nóng)家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題,5月底對各區(qū)縣農(nóng)村沼氣情況進(jìn)行了調(diào)查摸底;7月3日-5日,聘請了山東大學(xué)、省農(nóng)科院等專家,對我市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位調(diào)研排查,并于7月26日召開了全市沼氣安全監(jiān)管座談會,征求各區(qū)縣農(nóng)村能源主管部門如何加強(qiáng)監(jiān)管的意見等;9月份印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶用沼氣報(bào)廢管理工作的通知》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣安全管理意見》,完善沼氣安全管理制度,切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位考勤管理,加強(qiáng)了對下屬單位的日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步明確下屬單位職能,各事業(yè)單位均已完成“濟(jì)南市事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單”梳理工作,在局信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布。三是結(jié)合工作實(shí)際,盡快完成2017年人才引進(jìn)、公開招聘和2018年人才引進(jìn)18名人員的聘用、落編、工資手續(xù)。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資,10月份印發(fā)了《關(guān)于開展財(cái)務(wù)收支情況內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)和應(yīng)收款管理的通知》,對固定資產(chǎn)重新盤點(diǎn)核實(shí),編制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表,同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺帳。
4.紀(jì)律意識淡薄,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止問題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全管理制度,印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見》(濟(jì)農(nóng)字〔2018〕40號),編制完成了《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化厲行節(jié)約》文件匯編,出臺了《關(guān)于完善差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》。11月份舉辦了局屬單位主要負(fù)責(zé)同志和財(cái)務(wù)人員參加的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班。二是開展專項(xiàng)治理,自查與抽查相結(jié)合,局屬各單位按照要求開展自查清理,并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎(chǔ)上,委托會計(jì)師事務(wù)所對有關(guān)單位及人員進(jìn)行了審計(jì)。三是對車改以來到2017年6月報(bào)銷伙食費(fèi)補(bǔ)助的,逐項(xiàng)進(jìn)行清理,列出《出差領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》,將補(bǔ)交伙食費(fèi)全部返還各有關(guān)區(qū)縣。五是針對違反中央八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)問題,進(jìn)行了嚴(yán)肅查處整改。按照有關(guān)程序完成了市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的涉嫌違紀(jì)問題的立案審查,對違紀(jì)人員分別進(jìn)行了談話教育,并按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理。六是開展了針對辦公用房的專項(xiàng)檢查,統(tǒng)籌安排局屬單位辦公用房,共騰退超標(biāo)用房147.32平方米。嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定,修訂了《公務(wù)出行及車輛管理制度》,進(jìn)一步提高公車使用效率。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力,違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位問題。一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是市委第六巡察組反饋意見以來,已召開廉政專題會議3次,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格要求局班子成員對分管部門和分管工作,要干事業(yè)更要抓黨建,要管事更要管人,要抓業(yè)務(wù)更要抓思想,要看業(yè)績更要看法紀(jì),做到黨建、廉政、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。三是已著手開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的再研究再部署,健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,制定督導(dǎo)檢查方案,開展全面督導(dǎo)檢查。四是對已處理完結(jié)的違規(guī)違紀(jì)問題,在一定范圍內(nèi)予以通報(bào),充分利用發(fā)生在身邊的反面典型案例加強(qiáng)警示教育,起到“處理一人,警示一片”的作用。
2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不夠扎實(shí)有力問題。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識。開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動(dòng),目前局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學(xué)習(xí)“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔(dān)精神”等,對全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示教育。二是嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度,并著手開展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控巡查,深刻剖析和反思已發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。三是通過開展調(diào)研和督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,增強(qiáng)實(shí)效性、針對性和可考性。
3.違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大問題。一是還專項(xiàng)資金原來用途。針對擠占挪用專項(xiàng)資金問題,責(zé)成相關(guān)單位按要求調(diào)整了有關(guān)會計(jì)賬目,還專項(xiàng)資金原來用途。二是清理應(yīng)收款項(xiàng)。在財(cái)務(wù)收支情況自查中,局屬各單位把清理往來賬款作為重要的審計(jì)內(nèi)容,對本單位應(yīng)收款項(xiàng)逐項(xiàng)梳理,查清產(chǎn)生的時(shí)間、原因,提出處理措施。市農(nóng)業(yè)局在抽查中,也把清理應(yīng)收款作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。三是完善國有資產(chǎn)處置制度。結(jié)合我局實(shí)際情況,印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局國有資產(chǎn)處置管理制度》。四是進(jìn)行自查。局屬各單位對2017年以來財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì),重點(diǎn)檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關(guān)專項(xiàng)資金管理方面的問題。
4.項(xiàng)目資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是細(xì)化任務(wù)清單,制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),變更扶持方式。2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目采取“任務(wù)清單”管理模式,市農(nóng)業(yè)局提出補(bǔ)助(建設(shè))標(biāo)準(zhǔn)和具體工作任務(wù),會同市財(cái)政局按因素法提出涉農(nóng)資金分配意見,市財(cái)政局根據(jù)該分配意見和專項(xiàng)任務(wù)切塊下達(dá)資金到區(qū)縣。二是開展專項(xiàng)檢查,由局財(cái)務(wù)審計(jì)處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理處、產(chǎn)業(yè)化辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)組,于11月20日-21日對商河、濟(jì)陽新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行了抽查,共抽查龍頭企業(yè)12家、合作社15家。檢查情況同時(shí)向區(qū)縣反饋,要求予以整改落實(shí)。三是對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效考評。全面掌握項(xiàng)目資金的使用情況和取得的效果,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,強(qiáng)化監(jiān)管力度和落實(shí)力度。四是建立懲戒制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在收入不實(shí)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題的專業(yè)合作社,暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對存在問題的龍頭企業(yè),要求整改;整改不到位的,暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對利用虛報(bào)資產(chǎn)、項(xiàng)目、效益等手段套取補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,要求整改;整改不到位的,收回扶持資金,三年之內(nèi)不允許再申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目。五是督促各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局對承擔(dān)2016年、2017年培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查,對排查出的不符合條件人員,責(zé)成區(qū)縣農(nóng)業(yè)局,制定整改措施,予以剔除。截至11月底,平陰、歷城已經(jīng)重新培訓(xùn),整改完畢;章丘、長清、濟(jì)陽年底完成;商河將于次年補(bǔ)齊相應(yīng)數(shù)量符合條件的學(xué)員,重新進(jìn)行培訓(xùn)。
5.對巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進(jìn)行全面梳理,一并納入此次巡察整改,與本次巡察反饋的問題一并研究,一并調(diào)度,一并整改。二是修訂了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組議事規(guī)則》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》,嚴(yán)肅議事決策、財(cái)務(wù)管理、辦公用房及公車使用等方面管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范局屬單位內(nèi)部管理,健全監(jiān)管機(jī)制。三是印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》,突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),全面提升黨建工作水平。進(jìn)一步對照職能梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》,加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核落實(shí)力度。四是對上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調(diào)人員等問題,將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌考慮,予以整改落實(shí)。
(四)巡察移交問題線索辦理情況
對巡察反映和發(fā)現(xiàn)有關(guān)干部的問題線索,全力配合市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組調(diào)查核實(shí)。對市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的問題線索,認(rèn)真查辦,對相關(guān)責(zé)任人分別給予了組織處理或紀(jì)律處分。
三、今后整改工作打算
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效,但我們也清醒地認(rèn)識到,巡察整改成果需要進(jìn)一步鞏固提升,有關(guān)制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。下一步,我們將聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神,聚焦落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,聚焦落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,聚焦打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持把巡察整改工作和黨建工作相結(jié)合、和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、和業(yè)務(wù)工作開展相結(jié)合,做到標(biāo)準(zhǔn)不降,措施不松,力度不減,不斷鞏固提升巡察整改成果。
(一)切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”。旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,健全責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)局黨組自身建設(shè),積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督,始終做到對局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)和有效管理。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度,把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),全力提升全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神,把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作風(fēng),形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng),深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線,深入田間地頭,深入農(nóng)民群眾,查實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。樹立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績”的選人用人導(dǎo)向,把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,做好干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
(三)增強(qiáng)“省會首位度”意識,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中爭創(chuàng)濟(jì)南品牌。以更高的政治站位和政治自覺,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示,把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的政治任務(wù),與中央“三農(nóng)”工作大政方針、省委市委部署要求結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,制定符合濟(jì)南實(shí)際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向、目標(biāo)定位、規(guī)劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感,搶抓機(jī)遇,提升境界,按照率先走在前列要求,積極探索新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)體制機(jī)制,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,在建設(shè)現(xiàn)代泉城的中心工作中,奮力實(shí)現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破、大發(fā)展。
(四)建立健全長效機(jī)制,鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實(shí)工作作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實(shí)際行動(dòng),對照市委市政府“發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破”的要求,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因,深挖細(xì)照,逐一整改,做到條條整改,件件到位,確保整改落實(shí)全面見底到位。對已完成的整改任務(wù),著力抓好成果鞏固和工作深化;對需要繼續(xù)整改推進(jìn)的,跟蹤抓好落實(shí),確保整改質(zhì)量;對需要長期堅(jiān)持的,認(rèn)真研究治本之策,堅(jiān)決防止邊改邊犯,甚至問題反彈。同時(shí),以巡察整改為契機(jī),將巡察整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,自覺接受監(jiān)督,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標(biāo)桿,奮力開創(chuàng)省會都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
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