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【628568.com--演講稿】

　　在加強(qiáng)和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)會議上的講話稿

　　同志們：

　　今天，我們專題召開全縣干部作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)大會，這是縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真研究、深入醞釀、科學(xué)決策而召開的一次十分重要的會議，也是近年來在作風(fēng)建設(shè)方面召開的最大規(guī)模、最高規(guī)格的專題會議。目的十分明確，就是要通過強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步把全縣上下思想和力量統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和思路上來，充分凝聚到抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長、保民生、促和諧的大局上來。會議開始，大家觀看了作風(fēng)建設(shè)專題片，一定很有感觸、很受啟迪、很受教育。我們在觀看專題片的時(shí)候，感覺現(xiàn)象和人物離我們很近，因?yàn)槠械娜宋锞驮谖覀兩磉叄瑫r(shí)看他的作為、作風(fēng)和作派，又感覺離我們很遠(yuǎn)。剛才，德強(qiáng)同志作了一個(gè)全面、實(shí)在的報(bào)告，客觀總結(jié)了前一階段作風(fēng)建設(shè)取得的成績，深刻指出了當(dāng)前存在的問題，明確了下一階段的措施和要求。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣干部作風(fēng)建設(shè)，已經(jīng)刻不容緩。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

　　一、作風(fēng)建設(shè)要高度重視

　　作風(fēng)定成敗，作風(fēng)連民心，作風(fēng)促發(fā)展。抓作風(fēng)，就是抓發(fā)展;正作風(fēng)，就是順民心。我們必須深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，將其作為當(dāng)前非常重要、非常必要、非常關(guān)鍵的任務(wù)，牢牢抓實(shí)抓好。

　　1、作風(fēng)建設(shè)極其重要

　　作風(fēng)是形象。干部的工作作風(fēng)是地方的品牌形象。古人云，“民以吏為師”。換言之，政風(fēng)和黨風(fēng)可以帶動民風(fēng)，民風(fēng)可以促進(jìn)政風(fēng)和黨風(fēng)。一個(gè)地方的干部作風(fēng)，展示這個(gè)地方的形象。試想，一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部整天沉醉于聲色犬馬、潛心于打牌賭博，上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)，下班時(shí)間耀武揚(yáng)威，何來良好形象?“民不畏我嚴(yán)，而畏我廉”同樣說明了這個(gè)道理。好的作風(fēng)可以帶動社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，從而推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。反之，如果一個(gè)地方的干部作風(fēng)不好，那么這個(gè)地方的品牌形象必將受到損害。

　　作風(fēng)是環(huán)境。作風(fēng)不僅是環(huán)境，而且是最大的環(huán)境。最近，經(jīng)濟(jì)專家對地方投資吸引力進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，投資商在選擇投資時(shí)必須考慮產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、人文環(huán)境等四大要素。事實(shí)上，投資商最看重的是第四個(gè)要素——人文環(huán)境。有的地方經(jīng)濟(jì)比較落后，人們意識比較封閉，干部作風(fēng)比較差，投資商引進(jìn)一家搞垮一家，“外商打成內(nèi)傷”，索拿卡要，令開發(fā)商聞風(fēng)喪膽，誰還敢來投資?所以，作風(fēng)是最大的環(huán)境，是最大的投資環(huán)境，是最大的發(fā)展環(huán)境。

　　作風(fēng)是生產(chǎn)力。黨內(nèi)從延安整風(fēng)到“兩個(gè)務(wù)必”教育，從歷次整黨到“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，再到保持黨的先進(jìn)性教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨的作風(fēng)建設(shè)始終伴隨經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。同時(shí)，通過作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)步可以推動地方發(fā)展。作風(fēng)轉(zhuǎn)變了、態(tài)度端正了、能力提高了，我們就能把“不可能”變成“可能”，把“干不了”變成“干得了”，把“行不通”變成“行得通”。這些年來，金洲互通、關(guān)山互通、長韶婁的收購以及其他重大項(xiàng)目的推進(jìn)，全國首批旅游強(qiáng)縣、經(jīng)開區(qū)國家級園區(qū)、金洲新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)化基地等重大品牌的創(chuàng)建，正是得益于全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、堅(jiān)韌不拔的良好作風(fēng)。新華社湖南分社副總編輯段羨菊先生寫了一本書《三看縣域發(fā)展“狼寧鄉(xiāng)”》，提煉了寧鄉(xiāng)干部的團(tuán)隊(duì)精神和堅(jiān)韌不拔的執(zhí)著精神?？梢哉f，好的作風(fēng)，可以創(chuàng)造生產(chǎn)力，推動地方發(fā)展，帶來經(jīng)濟(jì)繁榮。

　　作風(fēng)是競爭力。近年來，全國各地掀起了作風(fēng)建設(shè)的熱潮，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)人民群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。20**年8月下旬，湖南常德人袁純清同志擔(dān)任山西省委書記不到100天，就以整頓紀(jì)律作風(fēng)為切入點(diǎn)掀起了“猛藥治吏風(fēng)暴”，出臺了“五個(gè)不準(zhǔn)”，對茶樓、洗浴中心等娛樂休閑場所進(jìn)行了突擊檢查，狠剎機(jī)關(guān)干部玩樂享受之風(fēng)。不到一年半時(shí)間，山西共查處違紀(jì)違規(guī)公職人員1300多名，力度之大，前所未有，全國罕見。通過干部作風(fēng)建設(shè)，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、城市形象指數(shù)、政府行為指數(shù)等指標(biāo)大幅提升，引起了全國輿論關(guān)注。正因?yàn)檫@場風(fēng)暴，鑄造了一個(gè)品牌，全國人民對山西干部以及整個(gè)山西的印象有了明顯改變。有資料顯示，去年山西全省招商引資3623億元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，比上年翻一番，其中實(shí)際利用外資20.7億美元，引進(jìn)外資的數(shù)量和落戶資金的數(shù)量同比增長57%。這充分說明，作風(fēng)就是競爭力。

　　2、作風(fēng)建設(shè)異常緊迫

　　加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，打造一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，是大勢所趨，發(fā)展所需，群眾所盼?？h委會研究這個(gè)議題時(shí)，會成員談得很透徹，很有感觸。

　　一是上級有要求。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展關(guān)鍵期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、矛盾凸顯期，正面臨執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”，這對于黨要管黨、從嚴(yán)治黨提出了更高要求。從中央到地方都出臺了相關(guān)政策和措施，特別是最近湖南省紀(jì)委、省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、省監(jiān)察廳、省人社廳等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》。在縣委會上，大家一致認(rèn)為，這是近年來省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)下發(fā)的最嚴(yán)厲、最具體的文件。我們今天召開干部作風(fēng)建設(shè)的專題會議，就是貫徹省里文件精神。請全縣上下認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，我們不希望寧鄉(xiāng)的某位干部、某個(gè)部門成為省里的反面典型。

　　二是現(xiàn)實(shí)有需要。近年來，縣委、縣政府不斷深化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“兩幫兩促”、“一推行四公開”等主題活動，通過明查暗訪、社會參與、千人測評等監(jiān)督形式，通過加強(qiáng)監(jiān)管、清理整頓、案件查辦等有力措施，達(dá)到了干部作風(fēng)持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、社會評價(jià)總體良好的預(yù)期目標(biāo)?？傮w而言，全縣作風(fēng)建設(shè)主流是好的，干部隊(duì)伍主流是好的。但在我縣干部隊(duì)伍當(dāng)中，作風(fēng)方面的問題依然存在，具體表現(xiàn)在心理浮躁、作風(fēng)飄浮，思想平庸、作風(fēng)懶散，索拿卡要、作風(fēng)驕戾，揮霍公款、作風(fēng)奢侈，賭博酗酒、作風(fēng)腐化等方面。如果不痛下決心、及時(shí)整治，影響的將不僅僅是干部個(gè)人前途，更會嚴(yán)重?fù)p害寧鄉(xiāng)形象，貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)，破壞發(fā)展大局。

　　三是群眾有呼聲?，F(xiàn)在，老百姓非常關(guān)注機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)。特別是在網(wǎng)絡(luò)盛行的今天，網(wǎng)上的一段消息，一天時(shí)間就會有上萬人跟貼。從前些年湖北省有年輕干部下鄉(xiāng)時(shí)請人打傘，到最近陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才在“8·26”特大交通事故現(xiàn)場微笑，在網(wǎng)上都反響強(qiáng)烈、遭人圍攻，處于尷尬境地。對官二代、富二代的作為，老百姓更是密切關(guān)注。因?yàn)閺V大人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的期望值高，關(guān)注度高，所以對作風(fēng)不優(yōu)、作風(fēng)敗壞的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也毫不留情，無情鞭笞。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題在思想上不重視、行為上不檢點(diǎn)，那么對整個(gè)隊(duì)伍將造成嚴(yán)重的損害和惡劣的影響。

　　二、作風(fēng)建設(shè)要升華認(rèn)識

　　好的作風(fēng)的培養(yǎng)和形成，絕非一朝一夕之功，需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正觸動思想和靈魂，自覺升華思想認(rèn)識。特別是在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、思想多元、利益多樣的環(huán)境下，保持健康的從政心態(tài)，自覺“修剪”欲望，茁壯心靈，提升定力，抵制各種誘惑，至關(guān)重要。

　　1、對權(quán)力要有敬畏心理。權(quán)力是一把“雙刃劍”。用得好，可以為民造福;用得不好，就會自掘墳?zāi)埂Ｕf，權(quán)為民所用。但在現(xiàn)實(shí)中，我們個(gè)別干部玩弄權(quán)術(shù)于股掌之中，在作決策、批條子、打招呼的時(shí)候，把芝麻大的權(quán)力用到極致，擺官架子、打官腔，甚至超出權(quán)限，謀取一己私利。我到寧鄉(xiāng)四年多以來，沒有單獨(dú)為哪個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目批過條子，都是以碰頭會、辦公會、常務(wù)會的形式研究解決問題，而有的科級干部甚至股級干部就不一樣，官不大，但權(quán)力大，隨意一批就大額減免收費(fèi)成百上千萬，誰給你這么大的權(quán)力?有的干部做決策的時(shí)候不經(jīng)過論證，最后留下半攬子工程、豆腐渣工程。我們要牢記權(quán)力是人民賦予的，是黨賦予的，我們不是要頂禮膜拜權(quán)力，但要慎用手中的權(quán)力，做到心有所畏、行有所止。我們?nèi)绻徽湎?quán)力、不敬畏權(quán)力，貪戀權(quán)力、濫用權(quán)力，權(quán)力就會變成自掘墳?zāi)沟奈淦鳌?/p>

　　2、對名利要有平和心態(tài)。古人云，“知足者常樂，貪婪者常悲”。知足，就會感恩每一次收獲，就會為每一次得到感到歡欣鼓舞，甚至聞過則喜，每天都是開心的。如果總是不滿足，今天當(dāng)了科長想當(dāng)副局長，當(dāng)了局長想當(dāng)副縣長，老是攀比同學(xué)的物質(zhì)享受、身邊同事的提拔重用，不去比作風(fēng)、不去比政績、不去比意識，不思考背后的原因，不反思自己的不足，沒有一個(gè)好的心態(tài)，也就不能安心干好本職工作。這些現(xiàn)象是客觀存在的，甚至在不同范圍內(nèi)存在。

　　俄羅斯著名作家托爾斯泰寫過這樣一個(gè)故事：有一個(gè)農(nóng)夫，每天早出晚歸地耕種一小片貧瘠的土地，收獲甚微。一位天使可憐農(nóng)夫的境遇，就對農(nóng)夫說，只要他能不停地往前跑一圈，他跑過的地方就全部歸其所有。于是，農(nóng)夫興奮地朝前跑去，不停地跑。跑累了，想停下來休息一會兒，然而一想到可以獲得更多的土地，又拼命地往前跑……跑到第二天的時(shí)候，他已經(jīng)筋疲力盡。有人勸他，“跑回來吧，夠了”，但是這個(gè)農(nóng)夫始終沒有停止他那貪婪的步伐。最后，心衰力竭，倒地而亡。生命沒有了，土地沒有了，一切都沒有了，可以說，是欲望讓他失去了一切。古希臘《伊索寓言》中有這么一句話，“那些因貪圖更多利益而把手中的東西丟棄的人，是最愚蠢的”。正如猴子掰玉米，掰一個(gè)丟一個(gè)，因貪婪而丟棄手里所擁有的東西，那些人就是最愚蠢的人。在座各位都是黨的干部，基本生活都有保障，有房、有幸福的家庭。大家要吸取農(nóng)夫的教訓(xùn)，要隨時(shí)記得“往回跑”，要懷著平常心態(tài)對待名和利。只有心態(tài)平和，才能遏制自己的欲望，才能保持身心的健康。

　　3、對事業(yè)要有責(zé)任意識。三個(gè)層次，普通干部要有崗位意識，領(lǐng)導(dǎo)干部要有責(zé)任意識，所有同志對寧鄉(xiāng)的發(fā)展要有憂患意識。在其位，就要干好事。古人云，“拿一天俸祿，盡一份心智”。民間有句俗語，“端了人家的碗，就要?dú)w人家管”。但有極個(gè)別的干部，拿著公家的俸祿，干自己的事情，做一天和尚撞一天鐘。作為寧鄉(xiāng)的干部，在寧鄉(xiāng)工作，就要以寧鄉(xiāng)為榮，要為寧鄉(xiāng)人民謀福祉，為寧鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)。貢獻(xiàn)大小是崗位的區(qū)別，作不作貢獻(xiàn)，是責(zé)任和意識的問題。寧鄉(xiāng)興衰，我輩有責(zé)。我們都要把自己的利益和寧鄉(xiāng)的興衰緊緊連在一起，哪怕你明天調(diào)離寧鄉(xiāng)，今天在這里工作，就要有這種意識。如果沒有這種意識，就干不好事，也干不成事。

　　4、對群眾要有體恤情懷。首先是應(yīng)有之本。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，父母親是農(nóng)民的，可能占60%以上，爺爺一輩是農(nóng)民的，可能占80%，再往上走，可能99%都是農(nóng)民。既然我們是農(nóng)民出身，是農(nóng)民的兒子，是農(nóng)民的孫子，就一定要有體恤百姓的情懷，要把前來辦事的老百姓當(dāng)作自己的父親、母親，用心對待。剛才專題片中有些干部的工作作風(fēng)，讓人作嘔、讓人痛心、讓人不齒。人不能忘本，忘本的人是沒有人格的人。其次是宗旨要求。毛主席說，“為人民服務(wù)是黨的宗旨”。如果把宗旨都忘記了，就不是黨的干部，至少不是黨的好干部，就不配當(dāng)干部。第三是職責(zé)所在。為老百姓服務(wù)是我們的職責(zé)。體恤群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，不是講大話、空話，而是要真正落實(shí)到一回回的接觸、一次次的溝通、一句句的話語、一樁樁的事件、一個(gè)個(gè)的問題。

　　三、作風(fēng)建設(shè)要嚴(yán)明要求

　　我們要客觀看待當(dāng)前存在的現(xiàn)象和問題，總體是好的，問題是少數(shù)和個(gè)別，但個(gè)別的現(xiàn)象往往會“一粒老鼠屎，壞了一鍋湯”。我們把問題擺出來，才能形成思想上的共鳴，才能引起靈魂上的觸動，才能加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不能流于形式、走走過場，而要動真格、出實(shí)招。要以鐵的決心、鐵的紀(jì)律，大力開展作風(fēng)建設(shè)“五項(xiàng)治理”，著力解決律己不嚴(yán)、敬業(yè)不夠、作風(fēng)不實(shí)、為政不端、服務(wù)不優(yōu)等五類突出問題，確保全縣作風(fēng)建設(shè)要求明、執(zhí)行快、效果好、管長久，用良好的作風(fēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

　　1、要著力治“奢”、治“玩”，解決律己不嚴(yán)的問題。我們在暗訪過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前干部隊(duì)伍“奢靡”之風(fēng)、“玩樂”之風(fēng)呈漸長之勢，嚴(yán)重影響了干部形象。有的干部把能過上豪華奢侈的生活作為人生的追求，把事事擺闊作為人生的榮耀，少數(shù)干部成天穿行于歌廳茶樓，熱衷于吃吃喝喝，對酒桌戀戀不舍，對牌桌樂此不疲，吃喝玩樂樣樣精通，本職工作一竅不通。有的部門、有的干部慷公家之慨，大吃大喝。比如開了會之后就約吃飯、約洗腳、約打牌、約唱歌、約跳舞。喝得酒醉迷糊，忘乎所以，耀武揚(yáng)威，追求低級趣味。這次換屆我們收到匿名舉報(bào)，就是反映領(lǐng)導(dǎo)干部公款大吃大喝。少數(shù)地方接待費(fèi)用增幅竟然高達(dá)100%，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年的接待費(fèi)用達(dá)幾百萬。1999年天心區(qū)最大的一個(gè)單位半年的接待費(fèi)用6萬元，在天心區(qū)大會上受到點(diǎn)名批評。對比之下，我們當(dāng)前的問題不言自明。剛才德強(qiáng)同志對這些現(xiàn)象進(jìn)行了列舉，通報(bào)了兩名干部的處理問題，作為縣委書記，我感到心痛、感到汗顏。一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)，處理干部絕對不是本色，教育干部、培養(yǎng)干部才是本色。但有時(shí)候及時(shí)處理干部是為了保護(hù)他，防止繼續(xù)下滑，丟掉飯碗。下一步，我提出要求，請德強(qiáng)同志在拍攝專題片的時(shí)候，把廣角鏡打開一點(diǎn)，把拍攝范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，去看看八小時(shí)以外的生活。這是愛護(hù)大家，如果及早發(fā)現(xiàn)問題，可以爭取縣內(nèi)處理，不要做省里的反面典型。同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)省里這個(gè)文件，就會感覺到文件的分量，意識到省里將要采取的舉措。同時(shí)，我們要治理公款大吃大喝的源頭，以后縣內(nèi)公務(wù)接待的工作餐，原則上只能在食堂吃。到時(shí)候，我們要看票據(jù)，接待了哪些領(lǐng)導(dǎo)，如何接待的，用了多少錢。在今年3月19日縣委擴(kuò)大會上，我倡議大家中餐不要飲酒，大部分同志響應(yīng)了倡議，還有部分同志沒有響應(yīng)。中餐不飲酒，這樣既有利于身體健康，又可以節(jié)省財(cái)政開支。對部門的財(cái)務(wù)管理，我們實(shí)行財(cái)務(wù)派駐制，從源頭上對小金庫、白紙條、單位財(cái)務(wù)支出等三類問題嚴(yán)加治理。

　　2、要著力治“懶”、治“庸”，解決敬業(yè)不夠的問題。當(dāng)前，“懶”已經(jīng)成為少數(shù)干部的一大頑癥。一是懶思，碰到問題不思考，經(jīng)驗(yàn)主義，教條主義，人云亦云，不創(chuàng)新;二是懶學(xué)，白天處理日常事務(wù)，晚上忙于應(yīng)酬，認(rèn)為沒必要學(xué)，也懶得學(xué);三是懶為，什么事都懶做，責(zé)任心、事業(yè)心銳減。極少數(shù)干部，只謀個(gè)人前途，不管本職工作。極少數(shù)干部，“上甲課做乙事”，上班時(shí)間干自己的私活，做點(diǎn)小生意，處理小事情，熱衷于給別人幫忙，本職工作不予理睬。對“懶”和“庸”的問題，下一步我們實(shí)行優(yōu)勝劣汰。全縣各部門的中層干部，特別是執(zhí)法部門的中層干部，根據(jù)年度考核測評，實(shí)行末位淘汰，淘汰完后交流，變成普通干部，今年年底，我們就可以試一試。

　　3、要著力治“浮”、治“散”，解決作風(fēng)不實(shí)的問題。思想懈怠、紀(jì)律松馳、作風(fēng)漂浮是“散”的表現(xiàn)。一是浮在表面上，干工作熱衷于做表面文章，事還沒做，就先匯報(bào)，得個(gè)好印象;二是浮在口頭上，講起來頭頭是道，干起來一籌莫展。我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部，會講不會做。喜歡匯假報(bào)，報(bào)喜不報(bào)憂，只聽到“這個(gè)好、那個(gè)好，都好”，講起來密不透風(fēng)，但我們深入實(shí)際了解情況后發(fā)現(xiàn)，根本不是那么回事。當(dāng)然，寧鄉(xiāng)會講又會做的干部占大多數(shù)，點(diǎn)出這個(gè)現(xiàn)象是為了激勵做得好的，鞭策做得差的。下一步，要抓幾類匯假報(bào)、假作為的案例：一是政令不通、政令不暢，二是上有政策、下有對策，三是虛假匯報(bào)、欺騙上級。我們要進(jìn)行一次全面督查，加大對反面典型案例的曝光力度。

　　4、要著力治“亂”、治“差”，解決為政不端的問題。昨天的縣委會，今天上午的縣委擴(kuò)大會，領(lǐng)導(dǎo)們都談到了環(huán)境的問題。少數(shù)部門、個(gè)別干部索拿卡要，對優(yōu)化環(huán)境的決定有令不行、有禁不止。四月份“一看三問”走訪過程中有明文規(guī)定，“到園區(qū)檢查必須要經(jīng)過審批”，但是據(jù)我們了解和園區(qū)反映，有少數(shù)部門和個(gè)別干部置若罔聞，我行我素，不經(jīng)告知，不經(jīng)批準(zhǔn)，就到園區(qū)去查，亂作為，設(shè)卡作為。甚至有些部門對所分管企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事進(jìn)行干預(yù)，材料只能到指定地方做，設(shè)備只能到指定地方采購，如若不然，要么重罰，要么不合格，共產(chǎn)黨的天下簡直成了個(gè)人的天下。有的干部辦事，限定時(shí)間不辦結(jié)，不請客不辦結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)不出面打招呼不辦結(jié)，以收費(fèi)為目的，以罰款為目的，以創(chuàng)收為目的。這些問題，我們發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)懲不貸。

　　5、要著力治“遠(yuǎn)”、治“冷”，解決服務(wù)不優(yōu)的問題。“遠(yuǎn)”是遠(yuǎn)離群眾，“冷”是冷眼相對。在服務(wù)環(huán)境的問題上，有的部門、有的干部可以說是“門難進(jìn)、臉難看”，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦事都遭受冷落，普通老百姓受到的“待遇”可想而知。各執(zhí)法部門、行政主管部門和經(jīng)濟(jì)主管部門的班子成員和中層干部，是寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理的中堅(jiān)力量，我希望大家在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量方面再接再厲，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，為寧鄉(xiāng)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

　　四、作風(fēng)建設(shè)要注重實(shí)效

　　1、要以抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的成效檢驗(yàn)作風(fēng)。作風(fēng)好不好，關(guān)鍵是客商能不能進(jìn)來，項(xiàng)目能不能進(jìn)來，經(jīng)濟(jì)能不能上去。今天上午開了“穩(wěn)增長，促和諧”擴(kuò)大會議，下一步要進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　2、要以強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)的成效檢驗(yàn)作風(fēng)。我們將集中半個(gè)月左右的時(shí)間對年初的決定、決策和布置的工作，進(jìn)行一次全面督查?？h委、縣政府作出的相關(guān)決策，人大、政協(xié)交辦的相關(guān)任務(wù)等，包括為民辦實(shí)事項(xiàng)目、“雙三十”工程，是否落實(shí)，沒有落實(shí)的原因是什么，關(guān)鍵在哪里，都要清清楚楚。要真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。

　　3、要以提效能、優(yōu)服務(wù)的成效檢驗(yàn)作風(fēng)。一是簡政。要對行政審批程序的流程再設(shè)計(jì)，盡量減少老百姓跑腿的時(shí)間，盡量縮短老百姓等批文的時(shí)間。二是提效，政務(wù)中心要設(shè)計(jì)由第一道程序到第二道程序的時(shí)間，時(shí)間終了，工作沒有推進(jìn)，要亮紅燈給予警示。兩次亮紅燈的科室和工作人員要進(jìn)行訓(xùn)誡談話，三次亮紅燈，要問責(zé)，連續(xù)五次亮紅燈的干部要辭退。效能服務(wù)要成為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要課題，請胡德強(qiáng)同志和袁德強(qiáng)同志親自抓。

　　4、要以作表率、塑形象的成效檢驗(yàn)作風(fēng)。希望領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部以身作則，率先垂范，有則改之，無則加勉。大家要當(dāng)學(xué)習(xí)的表率，當(dāng)形象的表率，當(dāng)優(yōu)環(huán)境、優(yōu)服務(wù)、勤作為的表率。大家都有這個(gè)認(rèn)識，都有這個(gè)姿態(tài)，寧鄉(xiāng)的干部作風(fēng)建設(shè)必將邁上新的臺階。借這個(gè)機(jī)會給大家提個(gè)醒，馬上就是中秋節(jié)、國慶節(jié)了，希望大家不要老是往上面跑，不要你請我、我請你，要多到基層走一走，多到工地走一走，多到企業(yè)走一走，少拿紅包禮金，少去請吃請喝。

　　同志們，作風(fēng)凝聚黨心民心，作風(fēng)決定事業(yè)成敗。全縣上下要以這次會議為新的起點(diǎn)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)全縣作風(fēng)建設(shè)持續(xù)、深入、長效開展，以嶄新的精神風(fēng)貌，積極投身縣域科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，為“打造省會次中心，構(gòu)建幸福新寧鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障! 

　　在加強(qiáng)和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)會議上的講話稿

　　同志們：

　　習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”深刻揭示了作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。今天我們專題部署召開作風(fēng)建設(shè)大會，目的是要全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實(shí)解決當(dāng)前存在的一些傾向性問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，大興勤政廉政之風(fēng)，在新的一年的各項(xiàng)工作中樹立新形象、干出新業(yè)績、開創(chuàng)新局面，為XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　下面，圍繞加強(qiáng)和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，再強(qiáng)調(diào)四方面內(nèi)容：

　　一、把握“三個(gè)明確”，聚思想認(rèn)識之魂

　　談到作風(fēng)建設(shè)，首先要明白什么是作風(fēng)?從外在來看，作風(fēng)是指一個(gè)人在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度或行為，包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)以及學(xué)習(xí)作風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)等。從內(nèi)在來看，作風(fēng)問題，本質(zhì)上是黨性問題，是直接關(guān)系到能否忠誠黨的信仰、踐行黨的宗旨，能否密切聯(lián)系黨和人民的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大政治問題。

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，特別是在重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期更加突出地強(qiáng)調(diào)和抓緊作風(fēng)建設(shè)，為取得革命、建設(shè)和改革的勝利提供了強(qiáng)有力的保證。X蘇區(qū)是黨的優(yōu)良作風(fēng)重要發(fā)源地，毛澤東等中央蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，與百姓同吃、同住、同干活，也正因?yàn)辄h的作風(fēng)、黨的形象深入人心，讓老百姓覺得，只有跟著共產(chǎn)黨鬧革命才有出路、才有希望?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，毛澤東先后作了《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》和《反對黨八股》的報(bào)告，號召全黨反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對黨八股以整頓文風(fēng)，通過整風(fēng)運(yùn)動，全黨達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為奪取抗日戰(zhàn)爭和民主革命的勝利奠定了思想基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，1947年開始的整黨運(yùn)動，基本上克服了黨內(nèi)在某種程度上存在著的成分不純、思想不純和作風(fēng)不純現(xiàn)象，為黨取得執(zhí)政地位打下了良好的基礎(chǔ)。新中國成立后，我們黨就建立了中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會。1950年在全黨開展大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動，重點(diǎn)是整頓各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，解決黨群關(guān)系方面存在的問題。改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨性黨風(fēng)建設(shè)，深刻指出執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題關(guān)系到黨的生死存亡。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央先后在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出一系列重大決策部署。從制定中央八項(xiàng)規(guī)定，到黨的群眾路線教育活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。黨的十九大站在新的歷史方位，對全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出重大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

　　聯(lián)系XX實(shí)際，我們黨員干部的作風(fēng)總體上是好的，全鎮(zhèn)干部都能認(rèn)真貫徹中央、省、市委決策部署，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府各項(xiàng)工作要求，求真務(wù)實(shí)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為推動XX建設(shè)發(fā)揮了黨員的應(yīng)盡之責(zé)和中堅(jiān)力量作用。但是對標(biāo)對表查找差距，在作風(fēng)建設(shè)方面也還存在許多比較突出的問題，而且有的問題呈現(xiàn)出一些新的表現(xiàn)。有的干部驕傲自滿，缺乏競爭意識，總喜歡簡單地縱向比，自己比自己，沒有或者不愿意爭一流，不愿以更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量；有的干部回避矛盾，缺乏責(zé)任意識，主要表現(xiàn)為破解難題、解決矛盾的主動性和責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏啃“硬骨頭”、一抓到底的決心，工作多、任務(wù)重不是喊喊就說明有責(zé)任心，不是發(fā)發(fā)牢騷就能博得領(lǐng)導(dǎo)同情，不是拍拍馬屁就能獲得提拔；有的干部相互推諉，缺乏大局意識，一些責(zé)任上需要銜接的，需要幾家單位共同推進(jìn)的工作，也是“鐵路警察各管一段”，互不主動配合，甚至互不買帳，明顯影響不少工作的推進(jìn)和落實(shí)；有的干部辦事不公、缺乏服務(wù)意識，我們說企業(yè)的服務(wù)要緊，公共事業(yè)的也要緊，在現(xiàn)在情況下更要強(qiáng)調(diào)，對事關(guān)民生、事關(guān)公益的事業(yè)比單家企業(yè)的更重要，更要撲下身子干；有的干部工作隨意，缺乏效率意識，現(xiàn)在老百姓對我們干部顯現(xiàn)的服務(wù)態(tài)度，所謂門難進(jìn)，臉難看反映較少，而對我們干部的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效率的反映還是比較多的，而且有所上升。有的干部貪圖安逸，缺乏進(jìn)取意識，個(gè)別干部，工作上不求有功，但求無過，抓工作只求過得去，抓隊(duì)伍只求不出事，平時(shí)議論和熱衷于追求“有點(diǎn)權(quán)、有點(diǎn)錢、有點(diǎn)閑”的工作格局和狀況，倚老賣老，說的難聽點(diǎn)是“占著茅坑不拉屎”。

　　以上舉的這些現(xiàn)象，不一定完全準(zhǔn)確，雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但其消極影響和消極面是客觀存在的，而且不可低估。其中歸納起來就是兩個(gè)傾向性不良影響和后果。一是工作上缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，影響了全鎮(zhèn)工作的開拓和新局面的形成，影響了工作的動力和活力。二是導(dǎo)致工作上缺乏堅(jiān)決有效的執(zhí)行力，影響各項(xiàng)工作的有效落實(shí)或者落實(shí)的程度。為此，鎮(zhèn)黨委決定開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是非常有針對性的，我們一定要以這個(gè)活動為契機(jī)，針對突出問題，積極采取有效措施，進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作作風(fēng)。首先在思想認(rèn)識上必須做到“三個(gè)明確”：

　　一是要明確作風(fēng)問題絕不是小枝小節(jié)問題，而是重大的黨性問題。黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)。黨的作風(fēng)要通過各級基層黨組織和廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作用來表現(xiàn)，黨員的作風(fēng)直接與黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力聯(lián)系在一起，與黨在人民心目中的形象和威信聯(lián)系在一起、與人心向背聯(lián)系在一起。黨員干部的作風(fēng)狀況如何，既是衡量一個(gè)地方黨委政府是否具有較強(qiáng)的執(zhí)政能力、能否始終保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志，也是人們?nèi)罕娫u判地方黨委政府是否值得信賴，是否執(zhí)好政的重要依據(jù)。切實(shí)抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，是黨員干部始終保持良好的作風(fēng)，是黨在新時(shí)代執(zhí)政為民必須面對的考驗(yàn)，是提高的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的一項(xiàng)“生命工程”。

　　二是要明確作風(fēng)問題絕不是小是小非問題，而是重大的是非問題。黨員干部的作風(fēng)是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是黨員干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。良好的作風(fēng)是抵御消除腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔形象的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向腐敗的助推因素。黨員干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會接觸反腐倡廉的思想防線，最終劃入腐敗墮落的深淵。警鐘長鳴，方能防微杜漸，我們的黨員干部要堅(jiān)持照鏡子、掃灰塵，牢固樹立善惡分明的是非觀、剛直清正的節(jié)操觀、高尚勵志的品位觀，牢牢守住思想道德防線和黨紀(jì)黨規(guī)底線，始終保持共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治本色。

　　三是要明確作風(fēng)問題絕不是非原則問題，而是重大的政治原則問題。人無規(guī)矩則廢，黨無規(guī)矩則亂。講紀(jì)律、守規(guī)矩是對黨員干部的基本要求，做不到這一點(diǎn)，對黨忠誠就是一句空話。在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是第一位要求，也是最大的政治原則。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識”，防止“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”。實(shí)踐中要突出把握好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一個(gè)是堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。黨員干部要堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣地貫徹中央的決策部署，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯(cuò)誤言行，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。另一個(gè)是自覺做到服從組織。黨章把黨員個(gè)人服從黨的組織列為“四個(gè)服從”之首，黨員干部不論在什么地方、什么崗位，都是組織的一員，決不能游離于組織之外、凌駕于組織之上。黨員干部要自覺用黨性標(biāo)準(zhǔn)和組織紀(jì)律來要求自己，服從組織原則，決不各行其是；服從組織決定，決不討價(jià)還價(jià)；服從組織程序，決不我行我素。特別要始終忠誠老實(shí)、襟懷坦蕩，該請示的必須請示，該報(bào)告的必須報(bào)告，這既是對黨、對組織的忠誠，也是對自己的負(fù)責(zé)。

　　二、下好“四真功夫”，強(qiáng)踏實(shí)干事之責(zé)

　　作風(fēng)建設(shè)的成效有賴于全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)持，只有狠抓作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)才能取得明顯成效，黨的作風(fēng)才能持續(xù)改善，黨在人民群眾中的威信就會明顯提高，在新時(shí)代加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須以抓好黨的建設(shè)為重要抓手，從四方面下真功夫。

　　首先要在提升黨員干部的“四個(gè)意識”上下真功夫。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要方面。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須與黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨管黨的各項(xiàng)要求作為作風(fēng)建設(shè)的根本遵循，以抓好黨的建設(shè)推動作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，各級黨組織要以抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)代黨建和作風(fēng)建設(shè)思想作為首要政治任務(wù)，不斷固化深化主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)好組織生活會、“三會一課”制度，認(rèn)認(rèn)真真“學(xué)”、扎扎實(shí)實(shí)“做”，確保支部活動和主題活動有效果、出成效，以全面提升黨員干部的“四個(gè)意識”，從思想上解決認(rèn)識不到位的問題，把總書記從嚴(yán)治黨的要求貫徹到作風(fēng)建設(shè)的方方面面，進(jìn)一步鑄黨魂創(chuàng)佳績強(qiáng)鐵軍，展現(xiàn)我們黨員干部的良好形象。

　　其次要在加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)上下真功夫。始終把錘煉機(jī)關(guān)黨員的黨性作為作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)基石。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是改進(jìn)黨員干部作風(fēng)的重要前提，是優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力。習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，“在作風(fēng)問題上，起決定作用的是黨性，衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公私二字”。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，作風(fēng)和黨性相互影響、相互作用。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不忘入黨初心，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，做作風(fēng)建設(shè)典范，做改革發(fā)展先鋒。黨員群體都是機(jī)關(guān)和村干部的主體，抓好黨員干部的黨性錘煉，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、各黨組織書記要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。各級黨組織要經(jīng)常性開展黨性教育，使黨員干部始終牢記黨員身份，切不能把自己混同于普通群眾。

　　第三要在加強(qiáng)黨員干部的群眾觀點(diǎn)上下真功夫。始終把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為作風(fēng)建設(shè)工作的核心。群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國共產(chǎn)黨的革命勝利之基、執(zhí)政之基。在新時(shí)代，我們不僅不能有半點(diǎn)放松，還要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、宗旨意識在黨員心中的地位。習(xí)近平總書記曾明確指出：“一個(gè)黨員，如果與群眾距離遠(yuǎn)了，就與黨拉開了距離；心中沒有群眾，就不配再做共產(chǎn)黨員。”作風(fēng)建設(shè)的核心問題是黨和人民群眾的關(guān)系問題，反映在黨員干部身上就是對待人民群眾的態(tài)度問題。各級黨組織是聯(lián)系黨與人民群眾的紐帶和橋梁，黨員干部服務(wù)好、聯(lián)系好、組織好基層群眾，既是黨的宗旨的內(nèi)在要求，也是履行好工作職責(zé)的必然要求。因此，各級黨組織和黨員干部必須強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，深入開展好服務(wù)基層活動，下企業(yè)、訪群眾、走基層，積極主動地為企業(yè)、為群眾排憂解難。

　　第四要在加強(qiáng)黨員干部的勤政廉潔上下真功夫。作風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是廉政建設(shè)的必然要求和基礎(chǔ)性工作，反腐倡廉是黨性黨風(fēng)建設(shè)的必然延伸和必要保障。為此，我們始終要把從嚴(yán)治黨的要求轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺行為，作為作風(fēng)建設(shè)的重中之重，做到警鐘長鳴，防微杜漸，不碰高壓線、不觸紅線、不破底線，防止不正之風(fēng)的形成。如果廉政上出了問題，工作干得再好，也一切歸零。因此，在作風(fēng)建設(shè)上、在廉政紀(jì)律上，千萬不能有任何麻痹思想，不能心存絲毫僥幸心理。要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)從我做起”活動，明確黨員基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，端正思想作風(fēng)、解決突出問題。各級黨組織要結(jié)合主題活動，深入開展新條例、新準(zhǔn)則，特別是《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，時(shí)刻在黨員干部心目中樹立一名黨員應(yīng)該追求的道德高線和不能觸碰的紀(jì)律底線，堅(jiān)決消除不守法紀(jì)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象，堅(jiān)決消除不講大局、執(zhí)行力差的現(xiàn)象，堅(jiān)決消除不聽招呼、我行我素的現(xiàn)象。

　　三、大興“四種風(fēng)氣”，樹激情創(chuàng)業(yè)之勁

　　作風(fēng)建設(shè)涉及到思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面，始終都要落實(shí)到干部的思想和工作實(shí)踐上。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，目的就是在全鎮(zhèn)干部中營造爭先創(chuàng)優(yōu)這個(gè)工作氛圍，切實(shí)提高我們落實(shí)工作的執(zhí)行能力。具體說，要大興改革創(chuàng)新之風(fēng)、敢抓敢管之風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)、爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。

　　一是要大興改革創(chuàng)新之風(fēng)。創(chuàng)新不是務(wù)虛的概念，它既是一種思想作風(fēng)和發(fā)展策略，也涉及許多方面的工作舉措。XX之所以能取得今天的發(fā)展成效，靠的是多年來廣大干部群眾的創(chuàng)新和開拓。要在前人的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新輝煌，勇占第一方陣位置，改革創(chuàng)新是唯一出路。對廣大黨員干部，主要是以改革進(jìn)一步推動思想解放，增加壓力，增強(qiáng)責(zé)任意識，要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上有創(chuàng)新，要在引進(jìn)先進(jìn)制造和智能制造上有創(chuàng)新，要在招引重大項(xiàng)目和平臺上有創(chuàng)新，要在優(yōu)化教育上有創(chuàng)新，要在推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)上有創(chuàng)新，要在推進(jìn)民生工程、辦好民生實(shí)事上有創(chuàng)新，以改革來創(chuàng)新工作措施，促進(jìn)工作落實(shí)。

　　二是要大興敢抓敢管之風(fēng)。敢抓敢管是對黨員干部工作作風(fēng)的基本要求，也是執(zhí)行力建設(shè)的重要內(nèi)容。只要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，廣大干部跟著干，敢于擔(dān)事、敢于任事，每條戰(zhàn)線就能形成踏實(shí)干事、狠抓落實(shí)的正氣，我們既定的決策部署就一定能夠順利推進(jìn)。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，在進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)工作制度基礎(chǔ)上，要理出年度重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確責(zé)任人和完成時(shí)間，通過考核評比，亮成績，比速度，促實(shí)效。敢抓敢管也要強(qiáng)調(diào)攻堅(jiān)克難，我們的工作，往往重點(diǎn)工作也是難點(diǎn)工作，也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。要敢于和善于破解難題，能夠通過自身努力不斷地解決好各類矛盾，承擔(dān)起各自職責(zé)，一級對一級負(fù)責(zé)，這是各級部門、各級干部執(zhí)行力和責(zé)任心的集中體現(xiàn)。

　　三是要大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好一切工作的重要基礎(chǔ)，既要做到班子講團(tuán)結(jié)和諧、部門講協(xié)作配合、服務(wù)講效益質(zhì)量，形成推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。班子團(tuán)結(jié)出和諧、出力量，也是提高執(zhí)行力的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子也好，辦室線內(nèi)部也好，各村集體班子也好，要牢固樹立“互相補(bǔ)臺，好戲一臺；互相拆臺，共同垮臺”的意識，主要負(fù)責(zé)同志是要琢磨人，要掌握干部隊(duì)伍的思想動態(tài)，把整個(gè)隊(duì)伍培養(yǎng)好、帶好，班子內(nèi)部做到既能干事，又能共事。同事要樹立全局觀念、服務(wù)大局、維護(hù)大局，對于上級部門和全鎮(zhèn)確定的中心工作和重點(diǎn)工作，比如環(huán)保工作、違章建筑拆除工作等，務(wù)必要速決速行，立說立行，雷厲風(fēng)行，決不能在落實(shí)上打折扣。

　　四是要大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。爭先創(chuàng)優(yōu)，走在前列，是我們改造工作作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)的目的所在。要增強(qiáng)標(biāo)桿意識，敢于追求突破。要有樹立標(biāo)桿，爭創(chuàng)一流的思想認(rèn)識和工作勁頭，在全鎮(zhèn)上下樹立學(xué)習(xí)趕超、奮發(fā)有為、攀高比強(qiáng)的氛圍，力爭各項(xiàng)工作有更多新的亮點(diǎn)、新的突破。

　　四、強(qiáng)化“三大機(jī)制”，成作風(fēng)轉(zhuǎn)變之效

　　要強(qiáng)化制度約束力，著力規(guī)范健全監(jiān)督管理機(jī)制以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。

　　一是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以身作則，率先垂范，一級帶著一級，一級做給一級看，為各級干部做好表率。各級黨組織書記，特別是基層書記，要真正負(fù)起加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的主要責(zé)任，帶頭為基層黨員上好黨課，做好示范。要充分發(fā)揮黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任和黨組織和黨員的監(jiān)督作用，圍繞崗位職責(zé)、權(quán)力行使和關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查，逐項(xiàng)制定改進(jìn)措施，努力提高黨內(nèi)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。

　　二是完善考核績效機(jī)制。充分發(fā)揮考核評價(jià)機(jī)制的助推器作用，以品行指標(biāo)塑造干部成為形象人，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)引導(dǎo)干部成為發(fā)展人，以能力指標(biāo)促使干部成為干事人，最大限度激發(fā)干部的內(nèi)生動力。要完善正確的用人導(dǎo)向，讓想干事、能干事、干成事的人勞有所得、功有所獎。要做實(shí)做細(xì)各部門的職責(zé)清單和重點(diǎn)任務(wù)清單，落實(shí)到人、細(xì)化到項(xiàng)，堅(jiān)決防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，真正讓不愿干事、不會干事、不能干事的干部無所遁形。

　　三是完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要堅(jiān)持靠督查發(fā)現(xiàn)問題、靠問責(zé)教育震懾。凡是以種種理由和借口講價(jià)錢、打折扣、搞變通的，堅(jiān)決問責(zé)。對黨委、政府安排的重點(diǎn)工作，凡是落實(shí)不好、落實(shí)不到位的，堅(jiān)決問責(zé)。凡是巡察督查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)查實(shí)的問題，將實(shí)行“一案雙究”，各基層黨組織要把作風(fēng)建設(shè)情況固定為檢查考核、約談提醒、述職述廉、民主生活會的重要內(nèi)容，把問責(zé)作為利器，推動責(zé)任落地、工作落實(shí)。

　　同志們，作風(fēng)建設(shè)是鎮(zhèn)黨委、政府持之以恒要抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是推進(jìn)XX建設(shè)的一項(xiàng)重要保障工程。希望各基層黨組織和黨員干部要迅速行動起來，既要反對走過場、搞花架子，又要有載體氛圍、有實(shí)效，突出問題是什么就著力解決什么問題。把作風(fēng)年建設(shè)活動與突破工作重點(diǎn)和難點(diǎn)結(jié)合起來，以實(shí)際行動來檢驗(yàn)我們的作風(fēng)改造和作風(fēng)建設(shè)，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，以優(yōu)異的成績交出群眾滿意的“答卷”。

　　在加強(qiáng)和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)會議上的講話稿

　　同志們：

　　這次會議是一次非常重要、非常必要的會議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定堅(jiān)決剎住公款請客送禮和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)的通知》精神，部署辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)用車清理規(guī)范及教育行風(fēng)建設(shè)等工作，全力將全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)。下面，根據(jù)研究的精神，我先傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，并根據(jù)上級近期部署，結(jié)合教育實(shí)際講五個(gè)方面的意見：

　　一、清理辦公用房。9月2日，縣“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)了《市委、市政府關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。根據(jù)規(guī)定，科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人辦公用房使用面積為9平方米，科級(不含)以下每人使用面積為6平方米。《通知》明確規(guī)定黨政機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位在清理規(guī)范范圍之內(nèi)。對照標(biāo)準(zhǔn)，不少學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)班子辦公用房不同程度存在超標(biāo)現(xiàn)象，有的甚至是辦公用房與生活用房連在一起。各公辦學(xué)校、幼兒園要按照規(guī)定，對校級領(lǐng)導(dǎo)班子辦公用房進(jìn)行全面清理規(guī)范，充分利用中秋和國慶長假時(shí)間，對超標(biāo)辦公用房進(jìn)行調(diào)整和騰退，確保在10月7日前調(diào)整、騰退到位。在調(diào)整和騰退過程中，要堅(jiān)持能簡則簡、能合則合的原則，不得借此進(jìn)行辦公室裝修，增加行政成本支出。需要提醒的是，暑假期間，局黨委對部分學(xué)校校長進(jìn)行了交流，昨天，縣委又任命了幾位副科級校級干部。各位新到任的校長不得用公款裝潢自己的辦公室和宿舍，不得購買高檔辦公設(shè)施設(shè)備。

　　二、規(guī)范公務(wù)接待。接待工作要堅(jiān)持有利公務(wù)、簡化儀式、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則，嚴(yán)禁比闊氣、講排場、鋪張浪費(fèi)。各學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，公務(wù)接待一律安排在定點(diǎn)接待賓館或內(nèi)部食堂，控制陪客人數(shù)，根據(jù)省里規(guī)定，10人以內(nèi)來客，陪餐人數(shù)不超過3人，10人以上來客，陪餐人數(shù)不超過來客的三分之一。要控制菜肴數(shù)量，以家常菜為主，不上高檔菜肴，酒水使用江蘇省或射陽縣地產(chǎn)酒。要嚴(yán)格控制節(jié)慶、論壇活動，舉辦、承辦面向校外單位、收取一定費(fèi)用的各類節(jié)慶、論壇、開放活動必須申報(bào)備案。所有的會議和活動不得制作背景板，不得擺放花草，不發(fā)放紙筆，嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加各種迎送活動。會議用餐一般安排自助餐，中、晚餐安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)按“六菜一湯”執(zhí)行，嚴(yán)禁用公款大吃大喝和組織高消費(fèi)娛樂。公務(wù)接待一律不得安排禮品。全系統(tǒng)工作人員嚴(yán)禁在工作日午間飲酒，機(jī)關(guān)人員到基礎(chǔ)學(xué)校檢查指導(dǎo)工作，若不便往返，一律就地在學(xué)校食堂安排工作餐，不得要求學(xué)校安排車輛接送，不得要求學(xué)校支付汽油費(fèi);到縣城學(xué)校檢查指導(dǎo)工作，原則上不安排就餐。

　　三、加強(qiáng)車輛管理。有公務(wù)車輛的學(xué)校，要切實(shí)加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作日晚間公車入庫和重大節(jié)假日公車單位封存制度，嚴(yán)禁學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車，嚴(yán)禁在婚、喪、嫁、娶中私用公車，嚴(yán)禁用公車接送子女上學(xué)、娛樂、探親、度假和辦私事等，嚴(yán)禁將公車停在餐飲、娛樂場所門前。遇有特殊情況辦理私事需要公車的，需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)同意，事后需向單位財(cái)務(wù)部門按實(shí)交足費(fèi)用。沒有公車的學(xué)校，要加強(qiáng)包車使用管理，出差盡可能乘坐班車等公共交通工具，無特殊情況不得包車，如確需包車，需經(jīng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，盡可能多人合伙包車，嚴(yán)格控制包車費(fèi)用。要建立健全包車使用臺賬，如實(shí)記載包車時(shí)間、事由、路線、乘車人員和費(fèi)用金額。要健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算制度，降低運(yùn)行成本。局審計(jì)、財(cái)務(wù)核算等科室，要加強(qiáng)對學(xué)校小車費(fèi)、包車費(fèi)的核算審計(jì)，切實(shí)降低車輛運(yùn)行費(fèi)用。

　　四、廉潔過好“兩節(jié)”。中秋、國慶將至，局機(jī)關(guān)、各學(xué)校要從儉安排“兩節(jié)”期間各項(xiàng)活動，堅(jiān)決做到“六個(gè)嚴(yán)禁”：即嚴(yán)禁用公款送月餅、送節(jié)禮及購買香煙、高檔酒;嚴(yán)禁用公款大吃大喝或相互宴請;嚴(yán)禁各級干部違規(guī)收受禮金禮券、有價(jià)證券、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡和各種支付憑證;嚴(yán)禁接受有業(yè)務(wù)往來單位安排的旅游活動;嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)錢物以及用公款購買、發(fā)放各種購物券、購物卡;嚴(yán)禁教師收受學(xué)生家長禮品和禮金，確保過一個(gè)歡樂祥和、風(fēng)清氣正的中秋和國慶佳節(jié)。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要把“兩節(jié)”期間廉潔自律情況作為加強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)建設(shè)的一次實(shí)踐檢驗(yàn)，嚴(yán)于律己，修身正己，為全系統(tǒng)放好樣子、作好表率。

　　五、突出行風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)與行風(fēng)密切相關(guān)，抓作風(fēng)必然要正行風(fēng)。當(dāng)前要重點(diǎn)突出抓好兩個(gè)方面的工作：一是突出整治在職教師有償家教。暑假期間，我們查處通報(bào)了17名從事有償家教的在職教師，有償家教得到了一定遏制。但開學(xué)以來，在職教師有償家教的舉報(bào)反映仍然不斷，有的家長將教師暗示、強(qiáng)迫學(xué)生家教的電話進(jìn)行了錄音，有的小區(qū)居民甚至到局里反映由于家教學(xué)生太多，嚴(yán)重干擾了附近居民的正常生活與休息。這說明整治在職教師有償家教不可能畢其功于一役，需常抓不懈、持之以恒。各學(xué)校必須擔(dān)負(fù)起治理在職教師有償家教的主體責(zé)任，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委徐書記在教師節(jié)慶祝表彰大會上的講話，學(xué)習(xí)《射陽報(bào)》近期刊登的三位優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，重溫《射陽縣師德師風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》、《射陽縣教育局關(guān)于在職教師從事有償家教的處理意見》等紀(jì)律規(guī)定，開展簽名宣誓、集中承諾等活動，切實(shí)組織自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題先行處理、先行整改，建立教育、制度、查處并重的長效機(jī)制;局監(jiān)察室要加大查處力度，堅(jiān)持有報(bào)必查、有查必果，始終保持對在職教師有償家教的高壓態(tài)勢。對一經(jīng)查實(shí)的從嚴(yán)從快處理，決不姑息。二是突出規(guī)范教輔用書、教育報(bào)刊征訂行為。嚴(yán)禁學(xué)校和教師個(gè)人向?qū)W生推薦省市文件規(guī)定以外的教輔材料;嚴(yán)禁向小學(xué)一、二年級學(xué)生推薦并代購教輔材料;嚴(yán)禁教師要求學(xué)生和家長到指定個(gè)體書店購買教輔用書;嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)三至六年級、初中和高中非畢業(yè)年級“一科一輔”、“一種寒假作業(yè)”，初中和高中畢業(yè)年級可再增加一套考試輔導(dǎo)類教輔材料向?qū)W生推薦;學(xué)校為學(xué)生代購教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)禁從中牟利。對征訂的教輔用書和教育報(bào)刊，要結(jié)合課堂教學(xué)充分使用，不能讓家長白花錢、花冤枉錢。

　　同志們，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。一個(gè)系統(tǒng)的作風(fēng)，是系統(tǒng)全體同志工作態(tài)度、行為方式、道德狀況、精神面貌的集中體現(xiàn)。希望大家以抓鐵有痕、踏石留印的精神始終抓好作風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)于律己、率先垂范的行動發(fā)揮好示范作用，共同打造風(fēng)清氣正、群眾滿意的教育形象。

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