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工作匯報(bào)是工作人員向上級(jí)匯報(bào)工作的書(shū)面材料。是應(yīng)用寫(xiě)作研究的文體之一。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了,希望對(duì)大家有所幫助!打造共建共治共享社會(huì)治理格局工作匯報(bào)
根據(jù)市委組織部關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的通知要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、全區(qū)“打造共建共治共享社會(huì)治理格局”工作情況
近年來(lái),全區(qū)打造共建共治共享社會(huì)治理格局工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)、支持下,緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展“打造共建共治共享社會(huì)治理格局”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,將X村確定為市級(jí)試點(diǎn)單位,將X村確定為區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障,堅(jiān)持基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化方向,以平安建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),按照“先試點(diǎn)、后推廣”的原則,把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái),緊扣新時(shí)代新使命,適應(yīng)新矛盾新要求,探索新時(shí)期社會(huì)治理科學(xué)路徑,創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了明顯成效,進(jìn)一步提高了服務(wù)和保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力,提升了維護(hù)社會(huì)公平正義的水平,社會(huì)治理體系更加完善,公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效加強(qiáng),人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
二、“打造共建共治共享社會(huì)治理格局”主要做法
(一)在“共建”方面。
一是鞏固優(yōu)化大黨建工作格局。在城市社區(qū),健全完善了“兼職委員制”和聯(lián)席會(huì)議制度,與轄區(qū)單位簽訂了“十個(gè)一”區(qū)域化聯(lián)建協(xié)議書(shū)。建立完善了“雙清單、雙認(rèn)領(lǐng)”聯(lián)建機(jī)制,社區(qū)黨工委通過(guò)社區(qū)自主制定、上門(mén)征集轄區(qū)單位需求等方式,認(rèn)領(lǐng)了轄區(qū)單位服務(wù)需求事項(xiàng),向轄區(qū)居民開(kāi)放了棋盤(pán)室、書(shū)畫(huà)室、紅觀影室、培訓(xùn)場(chǎng)所等服務(wù)場(chǎng)所,做到辦公場(chǎng)所最小化,服務(wù)場(chǎng)所最大化。轄區(qū)單位認(rèn)領(lǐng)了社區(qū)服務(wù)事項(xiàng),開(kāi)放了各自單位體育館、籃球場(chǎng)、羽毛球館等資源共享場(chǎng)所。轄區(qū)單位黨組織、黨員積極發(fā)揮行業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì),按照“四定”“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展集中志愿服務(wù),參與社區(qū)“全域無(wú)垃圾”專項(xiàng)整治、文明城市創(chuàng)建、轄區(qū)平安建設(shè)守護(hù)等工作。在農(nóng)村,打造了共建共治共享社會(huì)治理格局的“五四八”(五項(xiàng)機(jī)制、四項(xiàng)能力和八項(xiàng)體系。即:“建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、政府負(fù)責(zé)機(jī)制、社會(huì)協(xié)同機(jī)制、公眾參與機(jī)制、法治保障機(jī)制;提升黨組織的組織力、村級(jí)治理能力、法治服務(wù)能力、德治教育能力;建設(shè)公共服務(wù)保障體系、共同發(fā)展體系、信用評(píng)價(jià)體系、網(wǎng)格管理體系、治安防控體系、安全責(zé)任體系、信息服務(wù)體系、心理服務(wù)體系”。)綜合治理體系。
二是持續(xù)深化網(wǎng)格化工作模式。進(jìn)一步健全規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)體系,深入推進(jìn)“全科網(wǎng)格員”工作,落實(shí)了“六必訪、六必到、八必報(bào)、十條為民服務(wù)線”工作法。
三是探索實(shí)行巷長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在城市社區(qū),組建了由社區(qū)黨工委班子成員兼任巷長(zhǎng),由網(wǎng)格員、在職黨員、社區(qū)民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等力量組成的治理隊(duì)伍,由社區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)人和社工委副主任分別擔(dān)任巷長(zhǎng),綜合協(xié)調(diào)管理各類事務(wù)。同時(shí),建立完善在職黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)公司職工兼任信息員制度,通過(guò)建立微信群、QQ群,及時(shí)反饋網(wǎng)格內(nèi)各類信息,及時(shí)將特殊群體的信息反饋到樓棟黨小組、網(wǎng)格黨支部、巷長(zhǎng)及社區(qū)黨工委,做到第一時(shí)間掌握社情民意。四是以職業(yè)化管理提升戰(zhàn)斗力。全區(qū)全部行政村四委班子成員實(shí)行正常上班制,全天候服務(wù)人民群眾。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”,切實(shí)提高村干部待遇保障水平,強(qiáng)化績(jī)效考核,2019年村干部年工作報(bào)酬人均X萬(wàn)元,村干部職業(yè)化管理水平顯著提高。積極探索實(shí)行村干部廉潔保證金制度,將村主要負(fù)責(zé)人每年績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬總額的40%作為廉潔承諾保證金,在屆中或任期屆滿離任時(shí)一次性發(fā)放,讓村干部廉潔管事。
(二)在“共治”方面。
一是建立健全完善自治機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)民情接待室、代表委員工作室、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所功能作用,開(kāi)展居委會(huì)成員、人大代表、黨代表、居民代表議事工作,收集社情民意,解決居民訴求。建立完善“周集—月議—季報(bào)”居民議事機(jī)制,打造居民協(xié)商議事陣地,研究解決違章建筑拆除、生活垃圾亂堆亂放、地埋式垃圾桶安置等突出問(wèn)題。
二是堅(jiān)持“法治”“德治”相結(jié)合。社區(qū)結(jié)合綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造心理咨詢室和法律咨詢室,聘請(qǐng)法律顧問(wèn),常態(tài)化開(kāi)展心理疏導(dǎo)和法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),依托道德講堂、市民學(xué)校、群眾性文化活動(dòng)等廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。
三是豐富拓展黨員作用發(fā)揮平臺(tái)。探索推行以“黨員+網(wǎng)格員”“黨員+志愿者”“黨員+群眾”為主要內(nèi)容的“黨員+N”服務(wù)模式。采取多形式打造過(guò)硬網(wǎng)格隊(duì)伍,以“雙向培養(yǎng)”建強(qiáng)黨員、網(wǎng)格員隊(duì)伍。設(shè)立小區(qū)巡邏崗、文明勸導(dǎo)崗等服務(wù)崗位,組織居民老黨員開(kāi)展不明文勸導(dǎo)、車輛亂擺亂放等“逢六”志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)集中志愿服務(wù)活動(dòng),深化“先鋒圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng),兌現(xiàn)微心愿。突出主題黨日“黨味”,組織支部黨員深入群眾開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)、愛(ài)心募捐、義務(wù)勞動(dòng)、文明宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。
四是探索基層協(xié)商民主新實(shí)踐。在所有行政村按照“l+7+X”模式組建協(xié)商議事會(huì)(“1”即村黨支部書(shū)記;“7”即七類固定成員:包括村黨組織班子代表、村民委員會(huì)班子代表、村監(jiān)委會(huì)班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織代表以及村民代表;“X”主要包括協(xié)商事項(xiàng)涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門(mén)代表等),對(duì)群眾普遍反映的共性問(wèn)題和涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,采取“六步議事”程序開(kāi)展協(xié)商(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開(kāi)公示、跟蹤落實(shí)),引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過(guò)協(xié)商表達(dá)訴求、化解矛盾,初步構(gòu)建了“民事民提、民事民議、民事民辦、眾人的事情由眾人商量”的基層治理主體多元聯(lián)動(dòng)格局。
五是構(gòu)建村民自治新機(jī)制。修訂完善村規(guī)民約,切實(shí)發(fā)揮“紅白理事會(huì)”和“道德評(píng)議會(huì)”等群眾自治組織作用,創(chuàng)新建立村民褒揚(yáng)懲戒和失德行為約談等制度,采取提醒約談、警告約談、曝光等方式,督促失德者向好向善,真正使村民自治有規(guī)可依、有章可循、發(fā)揮實(shí)效。
六是以德治提升治理活力。創(chuàng)新推行道德信貸工程,為星級(jí)文明戶發(fā)放低利率的道德貸款。開(kāi)設(shè)巾幗家美積分超市,用積分換日用品。創(chuàng)新開(kāi)展最美夕陽(yáng)紅“德潤(rùn)生日會(huì)”活動(dòng),每個(gè)季度為70歲以上老人過(guò)生日,增強(qiáng)他們的幸福感和獲得感。廣泛開(kāi)展“道德模范”“好婆婆、好媳婦”等評(píng)選活動(dòng),著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
七是打造法律服務(wù)新模式。在所有行政村成立公共法律服務(wù)工作室,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)X人,組建“紅袖章”志愿服務(wù)隊(duì)伍X支,加大法律宣傳教育力度,積極引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。
(三)在“共享”方面。
一是打造美麗宜居社區(qū)。鞏固提升“全域無(wú)垃圾”工作成果,實(shí)施老舊小區(qū)美化硬化改造工程。結(jié)合黨員活動(dòng)日、志愿服務(wù)、網(wǎng)格周三入戶日整治違規(guī)占道、車輛亂停、擺攤設(shè)點(diǎn)等行為,不斷改善轄區(qū)居住環(huán)境。
二是全面推行“一門(mén)式”服務(wù)。安裝便民服務(wù)終端,銜接推進(jìn)服務(wù)窗口從單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一證通辦、一次辦結(jié)”,進(jìn)一步提高辦事效率,提升居民滿意度。
三是拓展社區(qū)大學(xué)教育功能。采取黨建工作項(xiàng)目化管理方式,試點(diǎn)社區(qū)設(shè)立社區(qū)老年大學(xué)分校,根據(jù)社區(qū)實(shí)際以及居民愛(ài)好和需求,每周開(kāi)設(shè)工筆畫(huà)、書(shū)法、國(guó)畫(huà)等班次,招募師資團(tuán)隊(duì)。打造紅色教育觀影室,按照“月月有主題、周周有電影”的要求,為轄區(qū)黨員和居民播放紅色電影。
四是持續(xù)拓展社區(qū)品牌。將黨建活動(dòng)和群眾活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,采取“每周小活動(dòng)、每月大活動(dòng)”的方式,針對(duì)不同群體、不同節(jié)日、不同主題開(kāi)展系列活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了居民認(rèn)同感和歸屬感,有效提升了社區(qū)黨組織凝聚力。
五是著力推進(jìn)共管共享。在所有行政村成立村級(jí)公益性設(shè)施共管共享理事會(huì),制定管理章程、基金管理辦法和設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),按照每村X(qián)萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立基金專戶,選聘X名公益性崗位人員開(kāi)展村莊保潔和設(shè)施管護(hù),建立分段包干、劃段管理、績(jī)效考核的工作運(yùn)行模式,形成了政府主導(dǎo)、多方參與、村民共管共享的良好機(jī)制。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足
一是隨著人民生活節(jié)奏的加快,競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷加劇,個(gè)體心理行為問(wèn)題及其引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯,心理行為異常和精神障礙人數(shù)逐年增加,如何加強(qiáng)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理成為基層社會(huì)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二是隨著改革的不斷深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,各種社會(huì)矛盾相互疊加、新老問(wèn)題相互交織,矛盾糾紛呈現(xiàn)出“訴求利益化、形式多樣化、參與群體化、化解復(fù)雜化”的多元發(fā)展趨勢(shì),如何有效化解各類矛盾問(wèn)題,成為當(dāng)前社會(huì)治理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。
三是隨著新農(nóng)村建設(shè)和原有住宅小區(qū)設(shè)施的老化,轄區(qū)人防、物防、技防設(shè)施落后,人防措施還存在薄弱點(diǎn)。
四是轄區(qū)居民參與的積極性和主動(dòng)性的力度還不足,部分在職居民習(xí)慣當(dāng)旁觀者,對(duì)基層治理工作不了解、不理解、不認(rèn)同,不愿參與進(jìn)來(lái),持觀望或者冷漠態(tài)度。
四、對(duì)推進(jìn)共建共治共享工作深入開(kāi)展的意見(jiàn)建議
下一步,將進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作措施,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)治理的各方面和全過(guò)程,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,推動(dòng)基層各類組織共管,完善共建共治共享的基層治理體制,引導(dǎo)各方面積極有效參與社會(huì)治理,確保社會(huì)治理始終保持正確政治方向,深化自治實(shí)踐,加強(qiáng)法治建設(shè),提升德治水平,形成人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的良好局面。
一是積極創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立多元化矛盾糾紛訴前調(diào)解機(jī)制,在各鎮(zhèn)設(shè)立涉農(nóng)糾紛特邀人民調(diào)解工作室,建立訴前調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度、訴前工作報(bào)告制度、信息通報(bào)制度、督查督導(dǎo)制度、績(jī)效考核制度,健全訴前調(diào)解體系,及時(shí)化解各類矛盾糾紛。
二是結(jié)合綜治中心建設(shè),在各社區(qū)(村)衛(wèi)生室建立心理驛站和心理咨詢(輔導(dǎo))室,配備心理輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者,開(kāi)展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)高危人群的心理援助服務(wù),重視流浪乞討人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群的心理健康服務(wù),加強(qiáng)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度銜接,預(yù)防和減少極端案(事)件的發(fā)生。
三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè),配齊配強(qiáng)警力,實(shí)現(xiàn)村警務(wù)室全覆蓋。以“雪亮工程”為依托,大力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控布點(diǎn)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)共享、智能應(yīng)用和統(tǒng)籌管理,結(jié)合智慧城市和網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控“建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化”。全面推行“紅袖章”工程,動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)已退休且身體較好的“五老”人員(老黨員、老干部、老勞模、老教師、老退伍軍人)以及愛(ài)心人士,出屋上街,看家護(hù)院,為全區(qū)平安建設(shè)做貢獻(xiàn)。
四是建立居民懇談會(huì)、訪談日,設(shè)置意見(jiàn)建議箱,在微信公眾平臺(tái)開(kāi)設(shè)留言功能,拓寬社區(qū)居民參與社區(qū)治理平臺(tái)。進(jìn)一步發(fā)揮道德銀行、巾幗家美積分超市的作用,積極動(dòng)員公益組織、黨員、居民群眾以及熱心公益人士自愿參與基層社會(huì)治理,提高基層社會(huì)治理的廣泛性、民主性和科學(xué)性。
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出,打造新時(shí)代共建共治共享社會(huì)治理格局,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。近年來(lái),洪江市從提高對(duì)基礎(chǔ)要素精準(zhǔn)掌控能力入手,完善市級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固本強(qiáng)基的社會(huì)治理鏈條,推動(dòng)完善基層群眾參與基層社會(huì)治理,打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,促進(jìn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,將重大矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)防控化解在當(dāng)?shù)亍?/p>
一、開(kāi)展工作情況
1.發(fā)揮自治優(yōu)勢(shì),夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。
2.打造聯(lián)合懲戒平臺(tái),決勝執(zhí)行難戰(zhàn)役。
近三年來(lái),洪江市圍繞建立解決執(zhí)行難問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制,積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、部門(mén)配合、社會(huì)參與的聯(lián)合懲戒工作,實(shí)施的聯(lián)合懲戒實(shí)打?qū)?、硬碰硬?nbsp;一是搬走絆腳石,破除打好“執(zhí)行難”戰(zhàn)役的壁壘。“執(zhí)行難”是一個(gè)老生常談的問(wèn)題,也是困擾人民法院工作,制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑癥,“執(zhí)行難”問(wèn)題是否得到解決,關(guān)系到社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),關(guān)系到司法公正的快速實(shí)現(xiàn),關(guān)系到人民群眾對(duì)法律司法權(quán)威的信任。立案登記制以來(lái),大量案件涌進(jìn)法院,執(zhí)行案件也隨之增多,2019年的收案和結(jié)案的件數(shù)較2018年分別上升了40%和80%以上。為此,洪江市高度重視聯(lián)合懲戒工作,成立了由市委常委、市委政法委書(shū)記向子順任組長(zhǎng),市人大、市政府、市政協(xié)副職和法院、檢察院、公安局、司法局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了市委政法委、市人民法院、各黨政機(jī)關(guān)、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成空前強(qiáng)大的社會(huì)合力。洪江市法院上下一條心,擰成一股繩,領(lǐng)導(dǎo)帶頭干,踩著困難走,掛圖作戰(zhàn),立志打一場(chǎng)持久戰(zhàn)。 二是鋪上“墊腳石”,增添打好“執(zhí)行難”戰(zhàn)役的信心。洪江市委常委會(huì)于2017年2月24日通過(guò)了《促進(jìn)市人民法院解決執(zhí)行難問(wèn)題的意見(jiàn)》,并由市兩辦行文下發(fā)了《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行聯(lián)合懲戒協(xié)助人民法院解決執(zhí)行難問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),在全省率先打響了執(zhí)行難“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,加大對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒力度,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”,最大限度壓縮失信被執(zhí)行人生存空間,形成人人爭(zhēng)做守信主體的倒逼機(jī)制。制定了《洪江市聯(lián)合懲戒工作目標(biāo)責(zé)任狀細(xì)則》,將該項(xiàng)工作納入到全市所有單位的大績(jī)效考核(一類考核)和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任制考核(二類考核),同時(shí)對(duì)市直機(jī)關(guān)、駐洪單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共128家單位就聯(lián)合懲戒工作進(jìn)行單獨(dú)考核即三類目標(biāo)責(zé)任制考核,就組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制、保障救濟(jì)、獎(jiǎng)懲措施四個(gè)方面作出硬性規(guī)定,由市法院會(huì)同市委政法委采取年中隨機(jī)抽查、年終全面檢查進(jìn)行考核。全市層層召開(kāi)聯(lián)合懲戒工作會(huì)議,市直機(jī)關(guān)、駐洪單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共89家單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,市直機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐洪單位及供水供電、各銀行、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院實(shí)行聯(lián)合懲戒責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化;市法院將所有失信被執(zhí)行人名單下發(fā)到各單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村委會(huì)(社區(qū)),加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)失信被執(zhí)行人的監(jiān)督和督促。 三是裝上“壓艙石”,收獲打贏“執(zhí)行難”戰(zhàn)役的成果。洪江市人民法院果斷開(kāi)通決勝執(zhí)行難日常“標(biāo)準(zhǔn)套餐”即:每周二通報(bào)并分析“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)五件套”、每周三通報(bào)并分析“決勝執(zhí)行難案件詳情五件套”、每周四通報(bào)并分析“收結(jié)案標(biāo)的三件套”、每周末召開(kāi)決勝執(zhí)行難工作例會(huì),每月末召開(kāi)月執(zhí)行總結(jié)大會(huì)。“標(biāo)準(zhǔn)套餐”為該院執(zhí)行工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐和高效的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力,助力破解各類執(zhí)行難題。洪江市人民法院通過(guò)開(kāi)展涉民生案件、涉金融案件、涉公職人員等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),執(zhí)結(jié)涉民生案件410件,執(zhí)行到位標(biāo)的289萬(wàn)余元;執(zhí)結(jié)涉金融案件101件,結(jié)案標(biāo)的1.12億元;執(zhí)結(jié)涉公職人員案件26件,到位標(biāo)的180余萬(wàn)元。在系列執(zhí)行活動(dòng)中對(duì)11名拒執(zhí)人員予以司法拘留、對(duì)5名拒執(zhí)人員予以罰款、對(duì)2名拒不執(zhí)行人民法院判決裁定的被執(zhí)行人依法追究刑事責(zé)任,分別被判處有期徒刑一年六個(gè)月和十個(gè)月,并將710名被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單,對(duì)他們進(jìn)行限高。為彰顯司法人文關(guān)懷,對(duì)248案中的293名生活特別困難的申請(qǐng)執(zhí)行人予以司法救濟(jì),發(fā)放救濟(jì)款108.57萬(wàn)元。全市還充分利用微博、微信、手機(jī)報(bào)等傳媒平臺(tái)多渠道、多維度宣傳誠(chéng)信文化,及時(shí)傳播全市推進(jìn)解決執(zhí)行難的各項(xiàng)重大舉措,全方位展示對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的效果?!兑庖?jiàn)》實(shí)施以來(lái),三年來(lái)該院共受理案件2868件,結(jié)案2496件,實(shí)際到位標(biāo)的額4.48億元。
3.發(fā)揮檢察職能,辦理涉法涉訴案件。
市人民檢察院不斷健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,妥善處理矛盾糾紛。 一是擦亮“一個(gè)窗口”,推進(jìn)服務(wù)中心建設(shè)。對(duì)市人民檢察院12309舉報(bào)熱線的功能進(jìn)行拓展升級(jí),設(shè)舉報(bào)接待室、心理咨詢室、信訪聽(tīng)證室等功能區(qū),將12309檢察服務(wù)中心建設(shè)成集檢察宣傳、檢務(wù)公開(kāi)、檢察服務(wù)、監(jiān)督評(píng)議等功能于體的檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體智能化公共平合臺(tái),電子顯示屏滾動(dòng)播放來(lái)訪須知、受案范圍、舉報(bào)須知、投訴指南等內(nèi)容,指導(dǎo)來(lái)訪群眾有序信訪。 二是建立“兩個(gè)機(jī)制”提升司法公信力。建立律師代理涉法涉訴信訪工作機(jī)制,出臺(tái)了《關(guān)于律師代理申訴制度、接訪制度的實(shí)施方案》,建立了律師值班、預(yù)約接訪制度,重大疑難復(fù)雜信訪、集體訪、纏訪同訪等案件均有律師參與接訪工作。建立心理疏導(dǎo)與其他有效措施相結(jié)合機(jī)制,在化解信訪矛盾中,開(kāi)展刑事被害人司法救助工作,把心理疏導(dǎo)引入到化解矛盾工作之中,化解有特殊心理癥結(jié)的矛盾糾紛。制定了《洪江市人民檢察院對(duì)刑事被害人開(kāi)展心理救助的規(guī)定(試行)》,對(duì)遭受犯罪行為侵害,造成嚴(yán)重身心的被害人或近親屬,與心理咨詢機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等單位合作,安排心理專家介入疏導(dǎo)。辦理司法救助案件45件,發(fā)放救助金25.8萬(wàn)元,對(duì)12名司法救助對(duì)象及家屬開(kāi)展心理疏導(dǎo)。 三是做到“三個(gè)對(duì)接”,科學(xué)處置群眾訴求。對(duì)涉檢訴求,實(shí)現(xiàn)檢察院內(nèi)部部門(mén)的預(yù)警對(duì)接。控申部門(mén)與偵監(jiān)、公訴、民行等業(yè)務(wù)部門(mén)通過(guò)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),對(duì)案件開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警,對(duì)涉檢信訪案件按案件承辦科室分流處置。對(duì)其他涉法訴求,實(shí)現(xiàn)政法部門(mén)之間的預(yù)警對(duì)接,多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,妥善處理涉法訴訴案件。對(duì)非涉法訴求,形成檢察院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位間的預(yù)警對(duì)接。在做好記錄的同時(shí),與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或管轄職能部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系,引導(dǎo)信訪人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位反映訴求,為其暢通訴求渠道。
4.優(yōu)化司法職能,強(qiáng)化基層法治建設(shè)。
創(chuàng)新思路,加大投入,把各類矛盾糾紛化解在基層、解決在內(nèi)部。 一是用好“傳統(tǒng)文化”,激活基層經(jīng)驗(yàn)。在市治黔城鎮(zhèn)玉壺路精心打造“法制文化宣傳一條街”。該街全長(zhǎng)1000余米,共懸掛了40余幅法治文化廣告標(biāo)語(yǔ),涵蓋人民調(diào)解法律知識(shí)、道路交通安全法、社區(qū)矯正、法律援助、平安建設(shè)等方面內(nèi)容。定期舉辦“人民調(diào)解員培訓(xùn)班”10余場(chǎng)次,深入挖掘“法為上、人為本、調(diào)為先、情為牽、和為貴、讓為賢”的傳統(tǒng)調(diào)解文化,以倫理道德、傳統(tǒng)文化為教材,積極引導(dǎo)基層人民調(diào)解員把依法調(diào)解貫穿于矛盾糾紛排查調(diào)處工作中。 二是開(kāi)展“法治宣傳”,激發(fā)制度活力。法律顧問(wèn)及專兼職普法志愿者利用重要節(jié)點(diǎn)和法治宣傳日,采取法治講座、以案釋法、進(jìn)村入戶講法等多形式深入開(kāi)展新頒布和群眾生產(chǎn)生活中經(jīng)常適用法律法規(guī)的宣傳普及,與各行政執(zhí)法主體部門(mén)密切合作,開(kāi)展專業(yè)法、部門(mén)法的宣傳,教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法合理表達(dá)利益訴求,做到矛盾糾紛“事后調(diào)處”為“事前防控”。年均開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)50余場(chǎng)次,“法治趕集”活動(dòng)30余場(chǎng)次,為1500余人提供法律咨詢。 三是打造“調(diào)解隊(duì)伍”,激勵(lì)干部作為。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、218個(gè)村(社區(qū))全部成立人民調(diào)解委員會(huì),村(居)民小組全部建立糾紛信息員,形成四級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),擁有人民調(diào)解員857人。充分發(fā)揮老黨員、老干部作用,提高人民調(diào)解的影響力和社會(huì)公信力。人民調(diào)解員深入村、組、戶開(kāi)展矛盾糾紛排查摸底工作,對(duì)排查出來(lái)的隱患糾紛建立檔案,明確專人負(fù)責(zé)并及時(shí)予以調(diào)處。確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))無(wú)因矛盾糾紛排查調(diào)解不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”、無(wú)非正常死亡、無(wú)群體性械斗和無(wú)群體性上訪事件。培育打造一批“明星調(diào)解員”、“品牌調(diào)解室”,堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在化解矛盾糾紛中的作用,推動(dòng)線下調(diào)解向線上調(diào)解拓展,實(shí)現(xiàn)一站式解決矛盾糾紛。化解各類矛盾糾紛4255起,成功化解各類疑難復(fù)雜糾紛303件。
二、存在的困難
主要是群眾參與群防群治的意識(shí)不強(qiáng)、多重因素導(dǎo)致執(zhí)行難困擾基層、涉法涉訴案件辦理存在困難、調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)需提高等方面。
三、意見(jiàn)和建議
1.調(diào)動(dòng)群眾參與群防群治工作的積極性。
一是鼓勵(lì)熱心公益事業(yè)的有識(shí)之士積極參與群防群治工作,積極爭(zhēng)取包括機(jī)關(guān)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)在職和離退休職工、個(gè)體工商戶以及外來(lái)經(jīng)商人員等在內(nèi)的各種社會(huì)力量的支持和幫助,動(dòng)員他們參與群防群治工作。二是建立健全行之有效的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人,以及同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的有功人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)中受傷、致殘人員要給予妥善治療和安置。三是加大宣傳力度,要通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳,讓群眾了解社會(huì)治安狀況和公安機(jī)關(guān)面臨的巨大壓力,讓群眾明確公民在社會(huì)治安中的責(zé)任和義務(wù)。
2.加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行行為的懲處力度。
法院應(yīng)加大與公安機(jī)關(guān)、基層組織的聯(lián)系和溝通,發(fā)揮他們技術(shù)和人員方面的優(yōu)勢(shì),幫助查找被執(zhí)行人下落和財(cái)產(chǎn)線索,讓被執(zhí)行人“無(wú)路可逃”。對(duì)輕微規(guī)避執(zhí)行行為,及時(shí)查證,視情節(jié)依法給予罰款、拘留處罰;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,被執(zhí)行人涉嫌拒不履行法院判決、裁定的案件,堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)立案查處,積極與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)溝通和聯(lián)系,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),保證拒執(zhí)罪案件“立得上、捕得了、訴得了、判得下”,用嚴(yán)厲的刑事制裁手段打消少數(shù)被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的企圖,擴(kuò)大刑事追究面,增加法院執(zhí)行的威懾力,促進(jìn)案件的執(zhí)行。
3.增強(qiáng)涉法涉訴信訪改革力度 。
加強(qiáng)對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展涉法涉訴信訪改革工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好政策指導(dǎo)、工作監(jiān)督和宏觀協(xié)調(diào)等工作,幫助協(xié)調(diào)解決改革工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化檢察機(jī)關(guān)信訪接待隊(duì)伍結(jié)構(gòu),選派優(yōu)秀及經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案人員輪崗參與接待工作,提高接訪質(zhì)量;積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、案例研討等活動(dòng),不斷推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),著力提高檢察干警維護(hù)社會(huì)公平正義能力、群眾工作能力、社會(huì)溝通能力和拒腐防變能力,為開(kāi)展涉法涉訴信訪改革工作提供有力保障。主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳部門(mén)、新聞單位的溝通協(xié)調(diào),不斷加大涉法涉訴信訪改革的宣傳力度,積極開(kāi)展典型案例宣傳,以案說(shuō)法、以案釋法、以事喻法、以案學(xué)法,引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)用法治的思維和法治的方式依法表達(dá)訴求,化解糾紛。
4.保障加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。
在全市范圍內(nèi)挑選一批具備比較全面法律知識(shí)和較強(qiáng)政策水平,具有調(diào)處重大疑難、復(fù)雜糾紛能力,且從事人民調(diào)解工作時(shí)間較長(zhǎng)的人民調(diào)解員作為“首席調(diào)解員”,按照人民調(diào)解考核實(shí)施辦法實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,建立調(diào)解經(jīng)費(fèi)同步增長(zhǎng)機(jī)制,完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)和計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)辦法,保障專職人民調(diào)解員合理的經(jīng)費(fèi)待遇和社會(huì)保險(xiǎn),不斷提高其工作積極性。
黨的十九大報(bào)告中對(duì)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”作出了重要的戰(zhàn)略部署,指出“加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。站在新的歷史起點(diǎn)上,在國(guó)家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略的大背景之下,如何更新、更深、更穩(wěn)、更好地有序推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,對(duì)于實(shí)現(xiàn)吉林新一輪振興發(fā)展至關(guān)重要,更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化總目標(biāo)的關(guān)鍵一步。我們必須深刻理解十九大報(bào)告中相關(guān)闡述的精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識(shí)社會(huì)治理創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略地位,立足于戰(zhàn)略發(fā)展全局,著眼于改善民生的價(jià)值導(dǎo)向,致力于打造社會(huì)治理新格局的最終目標(biāo),全面提升新時(shí)代社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平,護(hù)航吉林走出一條具有地方特色的振興新路。
一、社會(huì)治理創(chuàng)新要著眼于提高保障和改善民生水平的價(jià)值導(dǎo)向
從價(jià)值導(dǎo)向?qū)用鎭?lái)看,社會(huì)治理創(chuàng)新要著眼于提高保障和改善民生水平。黨的十九大報(bào)告中明確指出:“全黨必須牢記,為什么人的問(wèn)題,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。”帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。新時(shí)代下的社會(huì)治理創(chuàng)新最終的價(jià)值歸屬是讓人民群眾有更多的獲得感,“獲得感”一詞,詮釋著改革永恒不變的價(jià)值底色。在十九大報(bào)告中“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”與“提高保障和改善民生水平”是在同一標(biāo)題中被提出,正說(shuō)明了二者相輔相成,缺一不可;社會(huì)治理創(chuàng)新要立足于改革成果惠及全體人民的民生導(dǎo)向,體現(xiàn)出社會(huì)治理成果由人民共享的人文情懷,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。在社會(huì)治理創(chuàng)新中保障和改善民生具體體現(xiàn)在三個(gè)層面:一要兜底線,在社會(huì)治理創(chuàng)新中補(bǔ)齊民生短板。黨的十九大報(bào)告特別指出:“在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板。”在中共中央十三五規(guī)劃的建議中也要求在未來(lái)的五年中著力補(bǔ)齊短板,努力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。習(xí)近平總書(shū)記更是時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,說(shuō)要織好社會(huì)安全網(wǎng),社會(huì)政策需發(fā)揮托底作用,讓社會(huì)底層抱有希望。只有不斷解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題,切實(shí)保障民生,社會(huì)才能穩(wěn)定發(fā)展。而在十九大報(bào)告中提出的“深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)”,正是努力補(bǔ)上全面建成小康社會(huì)的最大短板,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。二要謀福祉,在社會(huì)治理創(chuàng)新中增進(jìn)民生福祉。“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”因此,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,是新時(shí)代我們黨的新任務(wù)。十九大報(bào)告指出,“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的”“提高保障和改善民生水平”,“要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干”。“必須多謀民生之利、多解民生之憂”“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”。三要促公平,在社會(huì)治理創(chuàng)新中促進(jìn)公平正義。社會(huì)治理創(chuàng)新的基本價(jià)值取向是要維護(hù)社會(huì)公平正義,在解決民生諸多問(wèn)題的同時(shí)還要把維護(hù)社會(huì)公平正義作為一項(xiàng)重要任務(wù)放在突出的位置來(lái)做。古人云:“不患寡而患不均。”隨著時(shí)代的發(fā)展,民眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)在不斷增強(qiáng),尤其是伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),信息不再被政府所壟斷,每個(gè)人都有可能成為信息的傳播者。這就使得原來(lái)只能被動(dòng)接受信息的廣大草根階層有了更多的話語(yǔ)權(quán),一旦有了不公平的事情發(fā)生,將會(huì)嚴(yán)重影響政府的公信力。所以只有在社會(huì)治理創(chuàng)新中持續(xù)改善民生,讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及大多數(shù)人,不斷解決人民群眾最關(guān)心、最困擾的突出問(wèn)題,才能夠營(yíng)造公平有序的社會(huì)氛圍,形成治理合力,推動(dòng)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展。
二、社會(huì)治理創(chuàng)新要致力于打造共建共治共享新格局的目標(biāo)定位
從目標(biāo)定位層面來(lái)看,社會(huì)治理創(chuàng)新的最終目標(biāo)要致力于打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。要想實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會(huì)治理格局主要有三個(gè)著力點(diǎn):一是以協(xié)同共治助力社會(huì)治理社會(huì)化,實(shí)現(xiàn)多元主體的完美合作。共建共治共享的社會(huì)治理格局,意味著社會(huì)治理有賴于其成員的廣泛參與,意味著社會(huì)治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的持續(xù)性狀態(tài),在這種治理格局之中,“共建共治”確立主體資格,明確主體的角色定位,要求黨委、政府、社會(huì)、公眾各司其職,各盡其責(zé),加強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、積極發(fā)揮政府主導(dǎo),充分鼓勵(lì)社會(huì)協(xié)同、調(diào)動(dòng)公眾參與,最終實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)的良性互動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程中,政府不能越位,社會(huì)力量不能缺位,只有積極調(diào)動(dòng)各方力量,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),才能最終實(shí)現(xiàn)多元主體的完美合作,助力實(shí)現(xiàn)共建共治的社會(huì)治理格局。二是以法治建設(shè)護(hù)航社會(huì)治理法治化,增強(qiáng)社會(huì)治理的法治保障。法治是治國(guó)理政之重器,是社會(huì)文明進(jìn)步的象征。把法治作為治理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理規(guī)范化、科學(xué)化、穩(wěn)定化的前提和保證。這就要求社會(huì)治理創(chuàng)新必須要走法治化的道路,因?yàn)榉ㄖ尾粌H是社會(huì)治理合法性的依據(jù),更是增強(qiáng)社會(huì)治理權(quán)威性和公信力的基礎(chǔ)保障。所以我們應(yīng)該善于用法治思維、法治方式去面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,去解決棘手的社會(huì)治理難題。正如十九大報(bào)告所說(shuō):“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。”加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,要以法治精神為引領(lǐng),在社會(huì)治理中運(yùn)用法治思維,充分發(fā)揮法治的剛性約束作用來(lái)規(guī)范社會(huì)主體行為、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,樹(shù)立法治權(quán)威,將維護(hù)社會(huì)秩序、解決社會(huì)問(wèn)題納入法治化軌道,推動(dòng)多層次多領(lǐng)域依法治理,用法治保障推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。三是以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理智能化,保證社會(huì)治理的技術(shù)支撐??萍紕?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)因素和重要驅(qū)動(dòng)力,技術(shù)進(jìn)步可以全方位實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理模式的蛻變創(chuàng)新。在國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略背景之下,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等高科技手段輔助社會(huì)治理,為社會(huì)治理提供技術(shù)支撐,將加速完成社會(huì)治理的智能化轉(zhuǎn)型。新技術(shù)手段驅(qū)動(dòng)下的社會(huì)將是一個(gè)更開(kāi)放、權(quán)力更分散、流動(dòng)性更強(qiáng)的新型社會(huì),新的社會(huì)形態(tài)要求新的社會(huì)治理模式,尤其是在全新的“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代,各種主體在進(jìn)行社會(huì)管理、提供社會(huì)服務(wù)時(shí)任務(wù)需求會(huì)更加精確,要求社會(huì)治理要實(shí)現(xiàn)智能精準(zhǔn)化,而高科技技術(shù)手段正賦予了社會(huì)治理對(duì)某項(xiàng)事物進(jìn)行深度挖掘與多維分析的能力,進(jìn)而將推動(dòng)社會(huì)治理由傳統(tǒng)的粗放型向智能化轉(zhuǎn)變。智能化治理為最大限度地降低社會(huì)治理成本、提升治理質(zhì)量提供了有力的保障。我們更要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)所帶來(lái)的在線化、數(shù)據(jù)化優(yōu)勢(shì),來(lái)加強(qiáng)高科技在服務(wù)民生、社會(huì)安全、災(zāi)害預(yù)測(cè)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的應(yīng)用,大數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù),將極大提升對(duì)各類重點(diǎn)人群的精準(zhǔn)服務(wù)管理、對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)排查整治的效果,在提高治理效率的同時(shí)降低了危險(xiǎn)發(fā)生的可能性,大大增強(qiáng)了社會(huì)治理的智能精準(zhǔn)性,為轉(zhuǎn)型期的社會(huì)治理帶來(lái)了新的機(jī)遇。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理未來(lái)任重道遠(yuǎn),共建共治共享的社會(huì)治理格局也不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的,需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。但是對(duì)于未來(lái)我們充滿期待,期待新的發(fā)展,期待新的改革,更期待在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。
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