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　　迎七一安全風險防范集中攻堅行動實施方案匯編四篇

　　“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動實施方案(市級)

　　為深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深刻汲取近期我省其他地市事故教訓，認真落實省委、省政府領導和市領導批示要求，進一步加強安全生產(chǎn)工作，按照省安委會辦公室統(tǒng)一部署要求，特制定我市“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把集中攻堅與“學黨史、抓整改、正作風”相結(jié)合，把抓好突出問題整改作為“我為群眾辦實事”實踐活動的實際舉措，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，摸清找準安全生產(chǎn)短板漏洞、風險隱患和關鍵要害，針對性落實防范化解措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　二、攻堅內(nèi)容

　　(一)煤礦領域

　　排查整治超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)情況;超層越界等違法違規(guī)開采情況，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點生產(chǎn)情況;采用國家明令禁止使用的采煤方法、設備、工藝情況;井下違規(guī)放炮、動火，瓦斯超限作業(yè)情況，安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運行不正常情況;火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位情況;煤與瓦斯突出、自然發(fā)火和水害嚴重礦井治理措施落實情況;“雙回路”電源線路保障運行情況。

　　(二)?；奉I域

　　排查整治《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》落實情況;生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條安全管理情況;停電事故專項應急預案制定及落實情況;醫(yī)院、學校、科研機構(gòu)等使用危險化學品安全管理情況。

　　(三)交通運輸領域

　　排查整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”“兩客一危”重點車輛“三超一疲勞”、農(nóng)用車輛違法載人和嚴重超員等問題;臨水臨崖、橋隧、連續(xù)陡坡等存在的安全隱患;托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸安全管理情況;“四類重點船舶”安全管理情況。

　　(四)建筑施工領域

　　排查整治違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工問題;起重機械、深基坑、高支模、腳手架、爆破工程等危險性較大的分部分項工程安全隱患。要嚴格按照《XX市市政工程施工安全風險防控工作實施方案》(X安﹝2021﹞5號)要求，健全完善市政工程施工安全責任體系，提高安全監(jiān)管能力，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，防范安全風險，切實加強市政工程施工安全管理。

　　(五)消防領域

　　排查整治消防安全責任制落實情況，高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場所隱患，電動自行車消防安全管理不到位，小微企業(yè)和家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等問題。

　　(六)有限空間領域

　　加強有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，開展有限空間作業(yè)安全風險排查，進一步摸清涉及有限空間作業(yè)底數(shù)，建立健全本轄區(qū)本行業(yè)有限空間作業(yè)監(jiān)管臺帳，督促涉及有限空間作業(yè)的相關單位及企業(yè)嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批等各項規(guī)定和措施，落實崗前培訓，按照《有限空間安全指導手冊和4個折頁》加大安全教育培訓力度，切實使從業(yè)人員了解危險作業(yè)風險，掌握作業(yè)要求，提升安全防范意識和應急保護技能。

　　(七)其他行業(yè)領域

　　電力、油氣輸送管道、民爆、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)(金屬冶煉、涉氨制冷、粉塵涉爆)、農(nóng)村危房、水利、旅游、校園、民政服務機構(gòu)、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)領域也要結(jié)合實際，深入開展“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動。

　　三、時間安排

　　自即日起至7月初，在全市范圍內(nèi)開展“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動。

　　四、有關要求

　　(一)提高政治站位。市安委會各有關成員單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，扎實做好安全風險防范集中攻堅行動各項工作。

　　(二)精心部署安排。市安委會各有關成員單位要細化工作舉措，制定具體工作方案，層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動，切實抓出實效。要突出危險化學品、煤礦、建筑施工等高危行業(yè)領域，緊盯風險隱患突出的重點企業(yè)，抓住完善和落實責任制這一關鍵環(huán)節(jié)，在抓落實上狠下功夫，切實解決實際問題。

　　(三)強化督促整改。市安委會各有關成員單位要堅持立查立改、邊查邊改，建立隱患問題清單，做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，并加強督促檢查，確保企業(yè)安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理和應急救援“五到位”，切實打好“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅仗。

　　市安委會各有關成員單位于2021年7月7日前將“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動工作方案和開展情況報市安委會辦公室。

　　“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范專項行動工作方案

　　為深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神，切實提高政治站位，全面排查和整治安全儲糧和安全生產(chǎn)隱患，以更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接建黨100周年。經(jīng)研究，從即日起至年底，在全省糧食和物資儲備系統(tǒng)開展“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范專項行動，特制定如下方案。

　　一、總體要求

　　以“防風險、保平安、迎七一”為主線，查盲點、查漏洞、查弱項，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步壓實工作責任、完善工作措施、加大工作力度，強化事故災害防范應對，提升自然災害防御水平，確保各類安全風險隱患精準處置到位，堅決守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，為中國共產(chǎn)黨百年華誕創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全環(huán)境。

　　——查盲點。重點解決“想不到”的問題，深刻汲取國內(nèi)外重大安全事件教訓，嚴之又嚴、細之又細檢視存在的問題，確保不遺留空白。

　　——查漏洞。重點解決“沒人管”的問題，全面排查糧食和物資儲備系統(tǒng)風險隱患，突出重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段和重點地區(qū)，切實做到深入、細致、到位，堅決防止表面化、一般化。

　　——查弱項。重點解決“管不了”的問題，全面補齊工作短板和缺項突出健全制度、完善措施，加大明察暗訪、監(jiān)管執(zhí)法力度，真正深下去、嚴起來。

　　——精處置。對排查出的安全隱患，做到底數(shù)清、情況明，健全完善問題清單、責任清單、整改清單，有針對性地提出整改措施，明確整改責任人、責任單位和責任時限，確保安全風險可控和安全隱患閉環(huán)管理。提前做好各類防范應對準備，一旦發(fā)生災害，快速響應、有序處置、科學應對。

　　二、主要任務

　　專項行動分為兩個階段，第一階段為即日起至7月1日，各地要嚴格落實領導干部帶班制度，加強應急值守，嚴防各類安全事件發(fā)生。第二階段為7月2日至年底，保持工作不斷、力度不減，嚴防思想松懈、安全事件反彈，確保全省糧食和物資儲備系統(tǒng)全年安全穩(wěn)定。具體任務：

　　(一)開展隱患排查治理行動

　　1.壓實隱患排查治理工作責任。協(xié)調(diào)解決“兩個安全”重大問題，逐級嚴格落實監(jiān)管責任，嚴格落實“三查三單”制度，對重大事故隱患明確具體部門跟蹤督辦，必要時要掛牌督辦。

　　2.強化部門對隱患排查治理工作監(jiān)督。結(jié)合實際制定檢查方案，詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，在企業(yè)自查自改的基礎上，結(jié)合“1+6+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項行動，組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查，做到檢查“全覆蓋”。

　　3.落實企業(yè)隱患排查治理主體責任。健全完善隱患排查治理常態(tài)化管理機制，確保整改措施、責任、資金、時間和預案“五落實”，重大隱患按規(guī)定及時向當?shù)卣蜕霞壭姓鞴懿块T報告，實現(xiàn)“自查、自改、自報”管理。

　　(二)開展安全儲糧行動

　　1.嚴格落實安全儲糧和安全生產(chǎn)責任制。加強糧食儲存規(guī)范化管理，按照“誰主管、誰負責、誰壞糧、誰擔責”和“一崗雙責”要求，進一步落實糧食行業(yè)主管部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，強化目標考核和責任追究，建立健全安全生產(chǎn)目標責任制。

　　2.加強庫存糧食的安全監(jiān)管。對企業(yè)承儲的各級儲備糧、最低收購價糧以及庫存的各類糧食，按儲糧技術規(guī)范要求，對入庫存儲的糧食加強監(jiān)測，認真做好糧食入庫質(zhì)量驗收，杜絕超限、超高儲糧，以及蟲糧、高水分糧、發(fā)熱糧等現(xiàn)象，確保庫存糧食安全。

　　3.加強出入庫作業(yè)安全監(jiān)管。貫徹落實《國家糧食局辦公室關于規(guī)范糧食進出倉作業(yè)管理嚴防糧堆埋人事故發(fā)生的通知》要求，嚴格落實“五個必須”的要求，規(guī)范作業(yè)程序，落實防護措施，嚴防糧堆埋人事故發(fā)生。

　　4.加強熏蒸藥劑的安全監(jiān)管。嚴格按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，加強儲糧化學藥品及其他危險化學品儲存、使用的安全管理，嚴格“雙人、雙鎖、雙帳”管理制度，確保熏蒸藥品存儲和使用安全。

　　(三)開展清剿火患行動

　　1.糧油倉儲企業(yè)，收購、交易場所。全面排查庫區(qū)、收購現(xiàn)場和交易場所，重點整治防火措施不到位、消防設施配備不齊和失效，用火用電、防火隔離、熏蒸藥劑不符合消防技術規(guī)范，消防、疏散通道阻塞等隱患。

　　2.糧油加工場所。全面排查大米、面粉、油脂、飼料等糧油加工企業(yè)，重點整治消防設施配備不符合要求，用火用電、防火隔離不符合消防技術規(guī)范，消防、疏散通道阻塞，大米、面粉、飼料加工企業(yè)防粉塵爆炸，油脂加工企業(yè)溶劑油使用等隱患。

　　3.項目施工現(xiàn)場。全面排查糧油倉儲、物流、加工等項目施工、維修工地，重點整治建筑施工區(qū)與生產(chǎn)儲存經(jīng)營、人員住宿區(qū)防火隔離，施工現(xiàn)場防火間距、消防通道暢通，臨時消防設施特別是滅火器、消防給水系統(tǒng)、應急照明設置、安全標志，施工現(xiàn)場用火、用電、用氣安全，高空作業(yè)、大型機械作業(yè)，可燃物和易燃易爆危險品管理，及建筑工人宿舍安全等。

　　4.人員密集場所。全面排查糧食和物資儲備系統(tǒng)酒店、學校等人員密集場所，重點整治未經(jīng)消防許可或備案，未制定消防安全制度和預案、消防設施損壞、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，自動消防設施操作人員無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等。

　　(四)開展自然災害防災減災行動

　　1.嚴格落實防災減災救災責任制。全面排查防災減災救災行政首長負責制、部門責任制、崗位責任制、技術責任制落實情況，有關行業(yè)管理和主體責任落實等情況。

　　2.積極開展應急預案演練。全面檢查各類防災減災救災專項預案修訂和預案演練情況，救援裝備、隊伍和救助物資準備等情況。

　　(五)開展局屬院校安全守衛(wèi)行動

　　1.嚴格執(zhí)行安徽省教育系統(tǒng)安全風險管控“六項機制”。全面檢查學校門禁管理、保安員配備、校園安全防范設施建設和學校食堂、超市、學生集體用餐等，畜禽肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、食用油等大宗食品原料及“五毛”食品等，食品進貨查驗、貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等。

　　2.做好突發(fā)事件防范應對工作。檢查“前哨系統(tǒng)”建設和智能研判及響應處置情況。校園周邊管控情況，重點檢查校園及周邊重點部位納入網(wǎng)格化巡邏防控體系和校園警力勤務情況。

　　三、工作要求

　　(一)提高政治站位。慶祝建黨100周年是黨和國家政治生活中的一件大事，當前敏感期“連點成線”，全力保障“七一”前后安全形勢穩(wěn)定是首要政治任務，不容有失。各地要強化領導，主動作為，部門聯(lián)動，全面抓好貫徹落實，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的實際行動踐行“兩個維護”。

　　(二)加強組織領導。要把專項行動與正在開展的“學黨史”主題教育結(jié)合起來，進一步加大力度、壓實責任、完善措施，做實做細各項工作。領導要親力親為，主動擔當，做到督導檢查到一線、解決問題到一線、指揮值守到一線，著力擔負起“保一方平安”的政治責任。

　　(三)注重宣傳引導。各地要公布舉報投訴電話與途徑，鼓勵群眾職工、社會團體舉報各類安全隱患和風險行為。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，采取多種形式，對專項行動進行宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。

　　(四)敢于動真碰硬。要加大執(zhí)法力度，嚴格落實“四個一律”等執(zhí)法措施，對專項行動期間發(fā)生事故的企業(yè)依法從嚴查處。嚴格落實《刑法修正案(十一)》相關規(guī)定，形成有力震懾。要加大督促整改力度，對重大事故隱患實行掛牌督辦，一時難以整改的落實安全防控措施并安排專人盯守，存在重大隱患危及安全的果斷采取停產(chǎn)停工措施。

　　XX縣“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范專項行動方案

　　今年以來，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢，特別是X月X日至X月X日，一個月時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生X起工礦商貿(mào)領域生產(chǎn)安全事故，形勢十分嚴峻，我們要深刻吸取近期發(fā)生的事故教訓。當前各類生產(chǎn)經(jīng)營建設活動趨于旺盛，滿負荷、超強度生產(chǎn)情況增多，長期積累的存量風險逐漸顯露，疫情等因素影響下又產(chǎn)生增量風險，加之正值主汛期，極端天氣、自然災害風險交織疊加，安全形勢嚴峻復雜。為認真貫徹落實習近平總書記對湖北十堰市燃氣爆炸事故的重要指示精神和李克強總理、XX書記的重要批示精神和X月X日召開的全縣安全生產(chǎn)座談會會議精神，切實提高政治站位，進一步落實安全生產(chǎn)、防汛救災責任制，強化事故災害防范應對，以更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接建黨100周年，決定在全縣開展“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范專項行動。

　　一、總體目標

　　以“防風險、保平安、迎七一”為主線，查盲點、查漏洞、查弱項，重點解決“想不到”“沒人管”“管不了”的問題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步壓實工作責任、完善工作措施、加大工作力度，強化事故災害防范應對，提升自然災害防御水平。對排查出的安全風險隱患，做到底數(shù)清、情況明，明確整改責任人、責任單位和責任時限，確保安全風險可控和安全隱患閉環(huán)管理。提前做好各類防范應對準備，一旦發(fā)生災害，快速響應、有序處置、科學應對。堅決守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，為中國共產(chǎn)黨百年華誕創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全環(huán)境。

　　二、主要任務

　　(一)全面開展安全風險防范專項檢查行動

　　各鎮(zhèn)、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災減災救災職責的部門要落實屬地監(jiān)管、行業(yè)領域監(jiān)管職責，扎實開展防范安全生產(chǎn)事故和自然災害風險專項檢查。安全生產(chǎn)方面，要深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，進一步推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化。深刻汲取今年來典型事故教訓，尤其是XX施工事故教訓，以及今年以來我市發(fā)生的建筑施工(房屋、市政、水利、高鐵等項目)、電力、工貿(mào)、危化、非煤礦山等事故教訓，全面排查整治安全隱患，實現(xiàn)“一遏制、一防范、雙下降”的工作目標，即堅決遏制較大及以上事故、有效防范一般事故、全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。自然災害防災減災救災方面，要科學應對水旱、地質(zhì)、森林、地震等自然災害，建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動、社會動員等機制，構(gòu)建多方參與的社會化防災減災救災格局，堅決防范化解自然災害風險，努力實現(xiàn)自然災害“不死人、少傷人、少損失”。

　　1.工作重點

　　(1)安全生產(chǎn)方面

　　建筑施工：全面加強建筑施工領域各類項目安全風險防控，開展起重機械、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全隱患排查，遇極端惡劣天氣按照有關規(guī)定全面停工，突出做好高處墜落、坍塌、觸電、污水管網(wǎng)施工中毒窒息等事故防范工作。危險化學品：扎實推進《危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法(試行)》貫徹落實，推進危化品企業(yè)安全分類施策整治，持續(xù)開展危險化學品企業(yè)“消地聯(lián)合”專項檢查督導，結(jié)合高溫汛期季節(jié)特點開展針對性檢查，督促有關危險化學品企業(yè)制定并落實防高溫、防雷擊、防洪水及內(nèi)澇等安全防范措施。非煤礦山：突出已復工復產(chǎn)地下礦山安全監(jiān)管，加強頂板、通風、運輸管理和采空區(qū)、水害治理。圍繞“管住水、護住坡、看住井、應好急”要求，嚴格落實非煤礦山、尾礦庫安全度汛各類風險管控措施。交通運輸：加強“兩客一危”安全監(jiān)管，強化汛期交通運輸安全風險防范，突出抓好“七一”前后等重點時段交通運輸保障。文化旅游：抓好各類景區(qū)景點、旅游設施安全管理，重點強化山岳型、涉水類景區(qū)和游樂設施安全風險防范應對，加強景區(qū)汛期巡查、監(jiān)控和應急演練，完善景區(qū)內(nèi)警示標識設置。抓好涉山涉水文物保護單位風險防范，尤其是古建筑消防隱患排查和古橋梁汛期加固等。消防：緊盯商業(yè)綜合體、餐飲娛樂場所等人員密集場所和物流倉儲、老舊小區(qū)等高風險場所開展隱患排查整治，以建黨100周年慶祝活動安保任務為主線，全力做好重大活動等消防安全火災防控。聚焦違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、建筑防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、違規(guī)施工動火作業(yè)等突出隱患問題，做好社會層面火災風險防控，堅決防止“小火亡人”。工貿(mào)：以金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷以及有限空間作業(yè)等為重點，強化工貿(mào)企業(yè)安全隱患整治。強化對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任20條的執(zhí)法檢查，指導督促企業(yè)夯實安全基礎。電力：開展發(fā)電、供電、電力安裝企業(yè)安全管理情況，房屋、交通、水利等各類建設工程施工用電安全情況，城鎮(zhèn)基礎設施建設、維護用電安全等情況專項安全檢查。此外，要嚴格落實“三個必須”原則，切實做好特種設備、民爆、校車、防溺水等領域風險隱患排查整治，嚴防事故發(fā)生;要加強各行業(yè)領域外包工程安全管理，督促落實企業(yè)主體責任，進一步規(guī)范外包單位資質(zhì)審查、管理流程，嚴禁以包代管、一包了之。

　　(2)自然災害防災減災救災方面

　　水旱災害：針對今年汛期預測全縣降水量較常年偏多1-2成，降水階段性變化明顯，部分地區(qū)有洪澇或內(nèi)澇。影響我縣的臺風2–3個，較常年偏多，以及當前長江干流等水位較常年同期偏高等形勢特點，認真總結(jié)去年防汛經(jīng)驗得失，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，緊盯中小水庫、中小河流、山洪災害威脅區(qū)等重點部位，認真排查風險隱患;嚴格落實水庫、干支流堤防縣、鎮(zhèn)防汛行政責任人和技術責任人，嚴格執(zhí)行巡堤查險制度，確保防守責任不留空白;搶抓梅汛期來臨前的有限時間開展在建涉水工程“回頭看”，清除阻水障礙，恢復河道行洪能力，確保安全度汛;全面摸排城市易澇點(區(qū))，逐點(區(qū))落實管控責任;按照省防辦《轉(zhuǎn)發(fā)國家防辦<關于加強強降雨期間山丘區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險工作的指導意見>的通知》要求，落實人員轉(zhuǎn)移網(wǎng)格化包保責任和避險措施，筑牢基層防線;統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作，確保生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。地質(zhì)災害：針對當前人類工程活動加劇、汛期發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的可能性較大等形勢特點，認真做好“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作，重點加強農(nóng)村村民切坡建房、公路、鐵路、水利、油氣管道、市政工程建設引發(fā)地質(zhì)災害隱患排查;完善地質(zhì)災害網(wǎng)格化管理體系，落實鎮(zhèn)、村(社區(qū))、自然資源所、地質(zhì)專業(yè)人員、群測群防員“五位一體”協(xié)同管理模式，確保強降雨期間24小時有人值守、監(jiān)測、巡查、預警;堅持以搬遷避讓為主、工程治理為輔的原則，統(tǒng)籌推進地質(zhì)災害綜合治理提升工程。森林火災：針對我縣夏季持續(xù)高溫、雷電多發(fā)特點，氣象、林業(yè)和應急部門要加強溝通協(xié)作，克服松懈、麻痹思想，加強組織領導，及時會商研判當?shù)厣只痣U形勢，認真梳理整改森林防火工作短板，精心安排和落實好夏季林火各項預防及撲救工作，壓實防滅火工作責任。嚴格落實林區(qū)巡查巡護制度，強化火源管控，加大宣傳力度。嚴格執(zhí)行值班和信息報送制度，確保第一時間發(fā)現(xiàn)火情，打早打小打了。地震災害：依托縣地震檢測臺，深入開展地震監(jiān)測工作，密切跟蹤觀測資料數(shù)據(jù)變化;大力推進區(qū)域地震安全性評價實施和新建改建擴建工程抗震設防工作;持續(xù)開展農(nóng)村工匠技術培訓，加強防震減災科普宣傳工作。

　　2.工作措施

　　(1)安全生產(chǎn)方面

　　一是開展集中學習。各鎮(zhèn)、各部門要深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，組織集中觀看“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”專題片，安排一次黨委(黨組)理論學習中心組專題學習。二是強化宣傳引導。結(jié)合正在開展的“安全生產(chǎn)月”活動，持續(xù)開展安全生產(chǎn)、應急救援、防災減災等安全知識宣教活動，在全社會激發(fā)學習熱潮，提升全體市民尤其是一線員工安全防范能力。通過安全生產(chǎn)系列專題行活動，加大警示懲戒，集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關閉、取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。三是深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，切實解決一批重點難點問題。

　　(2)自然災害防災減災救災方面

　　一是切實摸清底數(shù)。認真開展自然災害綜合風險排查，重點掌握水旱、地質(zhì)、森林、地震、氣象等自然災害風險隱患。二是加強部門會商，全時關注天氣形勢，做好監(jiān)測、分析、研判、預警、預報工作，暢通預警發(fā)布渠道，有效解決信息發(fā)布“最后一公里”問題，確保受威脅區(qū)域群眾都能提前知曉預警信息。三是堅持源頭管控，組織開展拉網(wǎng)式風險隱患大排查大整改工作，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時整改，消除隱患。四是及時修訂完善預案，組織開展演練;做好應急準備，預置重點區(qū)域搶險救援力量和物資，確保災情發(fā)生時，救災物資能拿得出、供得上;加強應急值守，遇有情況迅速啟動應急響應。五是加強災害救助，確保受災群眾基本生活得到有效保障，受災地區(qū)人心安定，社會秩序穩(wěn)定，正常生產(chǎn)生活秩序盡快恢復。

　　3.責任分工

　　安全生產(chǎn)方面由縣安委會辦公室牽頭，縣安委會各成員單位按職責落實，各鎮(zhèn)人民政府落實屬地責任。自然災害防災減災救災方面由縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣減災救災委員會辦公室、縣森林草原防滅火指揮部辦公室、縣抗震救災指揮部辦公室牽頭，各成員單位按職責落實，各鎮(zhèn)人民政府落實屬地責任。

　　(二)開展安全風險防范專項督導行動

　　縣安委會成立9個督導組，組長由縣委、縣政府負責同志擔任，每組負責督導1-2個鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))，具體安排見附件。

　　督導重點為：

　　1.責任落實情況。各鎮(zhèn)、各部門及各類企業(yè)逐級落實安全生產(chǎn)和自然災害風險防范責任情況。

　　2.風險隱患排查整治情況。各鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級部署，結(jié)合實際，組織開展安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅行動方案制定、組織實施、問題隱患和整治措施“兩個清單”建立、監(jiān)管執(zhí)法和工作成效等情況。汛前準備隱患排查整治情況。

　　3.應急救援情況。各鎮(zhèn)、各部門、各類企業(yè)安全生產(chǎn)和自然災害防范應對應急預案修訂完善情況，應急救援物資儲備和隊伍建設情況，應急演練開展情況。

　　4.宣傳教育培訓情況。重點督查各鎮(zhèn)、各部門、各類企業(yè)安全生產(chǎn)、防汛救災、防災救災等宣傳教育工作開展情況，各級各類人員培訓情況。

　　三、時間安排

　　專項行動分為兩個階段，第一階段為即日起至2021年7月1日。各鎮(zhèn)、各部門要堅持領導帶班，加強應急值守，組織開展安全隱患排查整治，嚴防各類安全事故、降低自然災害風險。此階段開展專項檢查和督導行動。第二階段為7月1日至年底，持續(xù)開展各類檢查行動，鞏固前期工作成果，保障全年安全形勢穩(wěn)定。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想認識。中國共產(chǎn)黨成立百年大慶即將來臨，當前正值主汛期，也是生產(chǎn)安全事故和自然災害易發(fā)期，全力保障“七一”前后安全形勢穩(wěn)定是首要政治任務，不容有失。各鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位，加強組織領導，主動作為，以“兩個至上”的要求全面落實上級決策部署，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，以實際行動踐行“兩個維護”。

　　(二)嚴格督導檢查。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，研究制定本地區(qū)、本部門安全風險防范專項檢查行動方案，認真組織實施，并積極配合縣督導組做好相關工作。各專項行動檢查督導組要通過聽取匯報、查閱資料全面了解被檢查督導地區(qū)安全防范工作總體情況，并通過現(xiàn)場檢查、隨機抽查等方式檢驗政府及部門工作成效。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患當場提出處理意見，交由當?shù)匾婪ㄒ酪?guī)嚴肅處理。

　　(三)強化執(zhí)法追責。各鎮(zhèn)、各部門要切實加大安全執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法行為，形成高壓態(tài)勢，解決執(zhí)法“寬松軟”問題。要綜合運用通報、警示、約談等手段強化檢查督導，及時解決專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，將專項行動開展情況納入考核范圍，對領導責任不落實、專項行動推動不力導致事故發(fā)生、災害擴大等情況要依法依規(guī)追責問責。

　　各鎮(zhèn)、各部門開展安全風險防范專項檢查行動方案以及第一階段情況于X月X日前報縣安委辦等相關議事協(xié)調(diào)機構(gòu);第二階段情況于年底前報縣安委辦等相關議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

　　專項督導行動各督導組牽頭單位負責督導聯(lián)絡、車輛安排、督導情況反饋等，參加督導組各單位要明確X名聯(lián)系人，于X月XX日前將姓名、職務、聯(lián)系方式報縣安委辦。開展督導信息請及時報縣安委辦，督導總結(jié)報告由牽頭單位負責于X月X日前報縣安委辦。

　　“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動實施方案(鎮(zhèn)鄉(xiāng))

　　為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，深刻汲取近期我省其他地市和本縣今年以來事故教訓，認真落實省委、省政府和市、縣、鎮(zhèn)領導批示要求，進一步加強安全風險防范工作，根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署和《XX市“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動實施方案》(X安〔2021〕8號)、X安[2021]7號要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，與推進安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅行動相結(jié)合，完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，摸清找準安全生產(chǎn)短板漏洞、風險隱患和關鍵要害，針對性落實防范化解風險措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　二、攻堅內(nèi)容

　　(一)交通運輸領域

　　突出事故易發(fā)多發(fā)的重點路段、企業(yè)、車輛、時段等，排查整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”“兩客一危”重點車輛“三超一疲勞”、農(nóng)用車輛違法載人和嚴重超員等問題;整治消除臨水臨崖、橋隧、連續(xù)陡坡等存在的安全隱患;強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸安全管理;嚴格“四類重點船舶”安全管理。

　　(二)建筑施工領域

　　深刻吸取XX較大事故教訓，立即開展建設施工特別是市政工程領域安全專項整治。要全面排查整治違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工問題;起重機械、深基坑、高支模、腳手架、爆破工程等危險性較大的分部分項工程安全隱患。要嚴格按照《XX市市政工程施工安全風險防控工作實施方案》(X安〔2021〕5號)和縣、鎮(zhèn)具體要求，健全完善工程施工安全責任體系，提高安全監(jiān)管能力，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，防范安全風險，切實加強工程施工安全管理。

　　(三)消防領域

　　排查整治消防安全責任制落實情況，高層建筑、大型超市、學校醫(yī)院、養(yǎng)老院、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、民宿、賓館等場所隱患，電動自行車消防安全管理不到位，小微企業(yè)和家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等問題。

　　(四)?；奉I域

　　排查整治《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》落實情況;儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條安全管理情況;停電事故專項應急預案制定及落實情況;醫(yī)院、學校、規(guī)上企業(yè)等使用危險化學品安全管理情況。

　　(五)有限空間領域

　　加強有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，嚴格落實《XX縣防范有限空間中毒窒息事故專項整治工作意見》(X安辦〔2021〕8號)相關要求，開展有限空間作業(yè)安全風險排查，進一步摸清涉及有限空間作業(yè)底數(shù)，建立健全本轄區(qū)本行業(yè)有限空間作業(yè)監(jiān)管臺帳，督促涉及有限空間作業(yè)的相關單位及企業(yè)嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批等各項規(guī)定和措施，落實崗前培訓，按照《有限空間安全指導手冊和4個折頁》加大安全教育培訓力度，切實使從業(yè)人員了解危險作業(yè)風險，掌握作業(yè)要求，提升安全防范意識和應急保護技能。

　　(六)其他行業(yè)領域

　　電力、油氣輸送管道、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)(金屬冶煉、涉氨制冷、粉塵涉爆)、農(nóng)村危房、水利、旅游、校園、民政服務機構(gòu)、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)領域也要結(jié)合實際，深入開展“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動。

　　三、時間安排

　　自即日起至7月初，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動。

　　四、有關要求

　　(一)提高政治站位。各村黨組織、村委會、鎮(zhèn)直單位行業(yè)主管部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，扎實做好安全風險防范集中攻堅行動各項工作。

　　(二)精心部署安排。各村黨組織、村委會、鎮(zhèn)直單位行業(yè)主管部門要細化工作舉措，制定具體工作方案，做好動員部署、廣泛宣傳發(fā)動，切實抓出實效。要突出危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)領域，緊盯風險隱患突出的重點企業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)，抓住完善和落實責任制這一關鍵環(huán)節(jié)，在抓工作落實上狠下功夫，在抓隱患整改上動真格，切實解決實際問題和安全隱患。

　　(三)強化督促整改。各村黨組織、村委會、鎮(zhèn)直單位行業(yè)主管部門要認真貫徹落實縣安委會《關于進一步推進安全生產(chǎn)事故隱患排查治理常態(tài)化制度化實施方案》要求，扎實開展常態(tài)化隱患排查治理，要認真整改落實第三方技術機構(gòu)指出的問題隱患，要堅持立查立改、邊查邊改，建立隱患問題清單，做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，并加強督促檢查，確保企業(yè)安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理和應急救援“五到位”，切實打好“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅仗。

　　(四)嚴格督導檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將安排由鎮(zhèn)分管領導帶隊，行業(yè)主管部門配合采取明查暗訪、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式，實現(xiàn)對全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域全覆蓋、全面細致、地毯式隱患排查，并加大執(zhí)法力度，推進隱患“清零”。各排查組及行業(yè)主管部門，于2021年7月1日前將“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動，隱患問題排查情況報鎮(zhèn)應急辦王鵬處。

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