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        在2020年局審計(jì)整改動(dòng)員會(huì)議上講話

        更新時(shí)間:2021-10-27 來源:演講稿 投訴建議

        【628568.com--演講稿】

          審計(jì)是指由專設(shè)機(jī)關(guān)依照法律對(duì)國(guó)家各級(jí)政府及金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織的重大項(xiàng)目和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事前和事后的審查的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。以下是本站分享的在2020年局審計(jì)整改動(dòng)員會(huì)議上講話,希望能幫助到大家! 

          在2020年局審計(jì)整改動(dòng)員會(huì)議上講話

          同志們:

          局黨組決定召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是通報(bào)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、市審計(jì)局對(duì)我局×年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)及局長(zhǎng)×同志任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行審計(jì)情況,安排部署審計(jì)整改工作。剛才,局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師×同志通報(bào)了這次審計(jì)的情況,代表局黨組就審計(jì)報(bào)告提出問題的整改任務(wù)分解到局機(jī)關(guān)有關(guān)科室和局屬有關(guān)單位。為按期完成審計(jì)整改任務(wù),下面我講四點(diǎn)意見:

          一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

          審計(jì)監(jiān)督是《憲法》和《審計(jì)法》規(guī)定的一項(xiàng)重要制度,是保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要手段。加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,是推進(jìn)依法行政的重要舉措。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題能否得到徹底整改,直接關(guān)系到政府部門的執(zhí)行力與公信力。對(duì)此,全局上下要高度重視審計(jì)整改工作,不折不扣地完成審計(jì)整改任務(wù)。

          第一,要深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)問題整改的重要性。抓好審計(jì)整改是維護(hù)審計(jì)嚴(yán)肅性和政府公信力的關(guān)鍵舉措,是推動(dòng)重大政策措施落實(shí)、提升政府現(xiàn)代化治理水平的重要保障。局直各單位、機(jī)關(guān)各科室務(wù)必要從講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩的高度,深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)整改工作的重要性,加大審計(jì)整改力度,使審計(jì)反饋的問題切實(shí)得到糾正、管理漏洞切實(shí)得到堵塞、制度缺陷切實(shí)得到修補(bǔ)。

          第二,要深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)反饋問題的嚴(yán)肅性。這次審計(jì)反饋的問題,我們經(jīng)細(xì)化分解為×項(xiàng)、×個(gè)具體問題,涉及到政府目標(biāo)任務(wù)、政策執(zhí)行、財(cái)政管理、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等八大方面。這些問題的發(fā)生,不僅影響了正常的財(cái)經(jīng)秩序,而且降低了資金的使用效益,如不盡快解決,就可能會(huì)小問題變成大問題。對(duì)此,我們必須引起高度警醒,深刻反思,從中吸取教訓(xùn)。

          第三,要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)整改的緊迫性。從整改時(shí)間看,根據(jù)市審計(jì)局要求,×月×日之前要上報(bào)整改報(bào)告,時(shí)間緊、任務(wù)重。從×年對(duì)我局×年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)及局長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況履行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況看,到目前為止仍有一些單位沒有動(dòng)靜,既沒有解決問題,也沒有落實(shí)整改的工作計(jì)劃和時(shí)間表。這表明,一些同志對(duì)審計(jì)整改工作思想不重視、責(zé)任不明確,消極應(yīng)對(duì)、應(yīng)付了事。各單位、各科室必須吸取教訓(xùn),引以為戒,這次審計(jì)整改的工作量大、時(shí)間緊,必須按時(shí)按要求完成審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改任務(wù),我們大家要認(rèn)識(shí)到緊迫性。

          二、明確任務(wù),精準(zhǔn)整改

          和以往審計(jì)相比,這次審計(jì)范圍廣,審計(jì)了局機(jī)關(guān)及全部局屬二級(jí)單位包括工會(huì)和糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等,審計(jì)內(nèi)容全面,包括貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署及目標(biāo)任務(wù)完成情況,重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和內(nèi)控制度建設(shè)情況,財(cái)政財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目、資金的效益情況、項(xiàng)目建設(shè)情況,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和編制使用管理情況以及以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,可以說,是對(duì)市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)×-×年全面工作的審計(jì)檢查。經(jīng)梳理,這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題主要有:一是在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署及目標(biāo)任務(wù)完成情況方面存在有未履行發(fā)展規(guī)劃職責(zé)、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管不到位、糧食流通行政執(zhí)法不規(guī)范、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)不完善、機(jī)構(gòu)改革職能移交不到位等六個(gè)問題。二是在財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面存在有預(yù)決算編制不規(guī)范、非稅收入未實(shí)行“收支兩條線管理”、應(yīng)繳未繳稅費(fèi)等問題;三是在財(cái)政資金效益管理方面,有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)未發(fā)揮效用、采購(gòu)質(zhì)檢設(shè)備未投入使用等問題;四是在國(guó)有資本、國(guó)有資產(chǎn)管理方面,有國(guó)有資本投資經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、國(guó)有資產(chǎn)管理不到位的問題,尤其是出租房私自轉(zhuǎn)租的問題;五是在項(xiàng)目建設(shè)方面,存在有未批先建、先施工后招標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)遲緩的問題;六是在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面,存在違規(guī)列支津貼補(bǔ)助、未經(jīng)核定發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助及公務(wù)接待費(fèi)管理不規(guī)范的問題;七是在其它財(cái)務(wù)收支方面,存在有往來賬款未及時(shí)清理、支出未執(zhí)行會(huì)審會(huì)簽、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范的問題;八是其它關(guān)注類問題,主要是國(guó)有糧食企業(yè)改革推進(jìn)遲緩、職工保障困難,糧食出庫盈虧真實(shí)性存疑等問題。對(duì)上述問題相關(guān)科室和單位要在整改落實(shí)上下功夫,嚴(yán)格落實(shí)市審計(jì)局提出的整改要求,積極主動(dòng)、明確責(zé)任,精準(zhǔn)整改。

          三、采取措施,落實(shí)責(zé)任

          (一)要嚴(yán)格落實(shí)市審計(jì)局提出的整改要求。積極主動(dòng)、明確責(zé)任,牢固樹立“舊官不欠賬、新官理舊賬”思維,不回避、不遮掩、不護(hù)短,逐一拉出清單,落實(shí)整改措施,細(xì)化到具體部門、具體各單位人員,確保堅(jiān)決整改到位,避免“小錯(cuò)釀大錯(cuò)、大錯(cuò)釀大禍”

          (二)要統(tǒng)籌安排,把整改工作列入重要議事日程。在當(dāng)前工作繁忙的情況下統(tǒng)籌安排好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。被審計(jì)單位和部門要把審計(jì)整改工作納入重要議事日程,倒排時(shí)間表,主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé),及時(shí)部署整改工作,指導(dǎo)督辦整改事項(xiàng);要合理安排好工作,使整改工作有時(shí)間上、精力上的保障,切實(shí)把整改工作落到實(shí)處

          (三)要明確審計(jì)整改的責(zé)任。必須明確相關(guān)單位、部門及人員的責(zé)任。被審計(jì)單位和部門的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,單位和部門自身存在的問題,由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)整改工作;各單位和部門要將整改任務(wù)層層落實(shí),明確到人,并研究提出書面整改材料。局班子成員要負(fù)責(zé)做好分管科室和局屬單位審計(jì)整改工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保整改工作按期完成。

          (四)要按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。相關(guān)單位和部門必須按照局統(tǒng)一要求,認(rèn)真完成整改工作。在×月×日前,完成整改并上報(bào)書面整改意見,書面整改意見由主要負(fù)責(zé)人審簽并加蓋公章并經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱后送局財(cái)務(wù)科。在整改質(zhì)量上要做到高標(biāo)準(zhǔn),凡能立即改正的必須立即改正;對(duì)暫時(shí)不能整改到位的,要制定整改計(jì)劃和具體措施,列出時(shí)間表,限期完成整改。局財(cái)務(wù)科要主動(dòng)做好面上指導(dǎo)工作,并對(duì)疑難“個(gè)案”進(jìn)行幫助輔導(dǎo);對(duì)不符合要求的“整改報(bào)告”,要堅(jiān)決退回,責(zé)成重新起草。確保整改工作保質(zhì)保量完成。

          (五)要舉一反三,全面排查整改。這次審計(jì)有的單位雖然沒有被點(diǎn)到類似的問題,但也可能不同程度的存在,所以我們不要有僥幸思想,不要坐等,要把握主動(dòng),著眼規(guī)范,提早整改;請(qǐng)各單位負(fù)責(zé)人會(huì)后馬上組織人員進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)類似的問題要立即整改。

          四、借力審計(jì),規(guī)范管理

          近幾年來,在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,局機(jī)關(guān)局屬單位全體干部職工緊緊圍繞工作大局,克服困難,努力工作,確保了局直系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的不斷發(fā)展,糧食和物資儲(chǔ)備工作也在不斷推進(jìn),我們要因勢(shì)而動(dòng),主動(dòng)作為。

          一是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行制度。各單位會(huì)后要立即對(duì)本單位業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修改完善,要眼光向外,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其他單位好的經(jīng)驗(yàn)做法,學(xué)以致用。特別是要把紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門新的管理要求吸納進(jìn)去,制度制定后不是一成不變的,要跟上形勢(shì)的發(fā)展變化,確保我們的管理行為不滯后;既規(guī)范工作,又保護(hù)干部。

          二是要落實(shí)監(jiān)督。局財(cái)務(wù)科要加強(qiáng)對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。盡快修改完善對(duì)局屬單位財(cái)務(wù)管理辦法,使其具有更好的可操作性;對(duì)不服從不配合指導(dǎo)監(jiān)督、工作差錯(cuò)率高、審計(jì)等檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。以審計(jì)整改工作為契機(jī),全面推進(jìn)管理工作規(guī)范化,使我局的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理服務(wù)水平有一個(gè)大的提升。

          在2020年局審計(jì)整改動(dòng)員會(huì)議上講話

          同志們:

          今天上午,省總經(jīng)審會(huì)專門組織召開會(huì)議,對(duì)省總機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位的審計(jì)意見進(jìn)行督促整改,我認(rèn)為,這個(gè)會(huì)議開得很有必要,也很及時(shí)。XX同志對(duì)經(jīng)審工作高度重視,提出了明確要求。

          近年來,省總經(jīng)審會(huì)認(rèn)真落實(shí)省總?cè)瘯?huì)和全總經(jīng)審會(huì)工作部署,突出監(jiān)督重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,健全經(jīng)審制度,創(chuàng)新審查審計(jì)方式,大力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,做了大量卓有成效的工作。通過對(duì)省總本級(jí)、直屬企事業(yè)單位和下一級(jí)工會(huì)進(jìn)行多角度、多方位的全面審計(jì)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)了不少問題,很好地履行了審計(jì)職責(zé)。

          這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)省總機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)的預(yù)算管理及全省工會(huì)系統(tǒng)的內(nèi)控管理都有很好的指導(dǎo)作用。剛才,各單位負(fù)責(zé)人就最近兩年審計(jì)意見的整改落實(shí)情況進(jìn)行了匯報(bào),態(tài)度是認(rèn)真的,負(fù)責(zé)的,但對(duì)照審計(jì)報(bào)告提出的意見,按照《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和省審計(jì)廳等有關(guān)部門的要求,我們的整改還只是初步的,有的單位對(duì)審計(jì)整改仍然抱有消極畏難甚至抵觸情緒,認(rèn)為審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題很普遍,改不改影響不大;

          有的單位僅重視具體違紀(jì)違法問題的整改,忽視從建章立制方面去根治源,杜絕問題再次發(fā)生;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)等深層次問題的整改需要多部門齊抓共管,但部門之間配合聯(lián)動(dòng)不夠。等等,這些問題需要我們進(jìn)一步研究解決。

          下面,我就新形勢(shì)下如何正確認(rèn)識(shí)和做好省總及直屬企事業(yè)單位審計(jì)整改工作談三點(diǎn)意見。

          一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好審計(jì)整改工作的責(zé)任感和緊迫感

          黨的十八大特別是十九大以來,黨中央對(duì)審計(jì)工作高度重視。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),改革審計(jì)管理體制,組建中央審計(jì)委員會(huì),是加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。要求做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé),更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。面對(duì)新的形勢(shì)和黨中央要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、全總及省總必將進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

          省總主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,XX同志到省總工會(huì)經(jīng)審辦檢查指導(dǎo)工作時(shí)明確指示:要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)審工作,充分體現(xiàn)內(nèi)審工作的價(jià)值;審計(jì)工作要善于發(fā)現(xiàn)問題,內(nèi)審要長(zhǎng)出“牙齒”;要及時(shí)指出存在的問題,成為雙面利劍。他強(qiáng)調(diào)審計(jì)要有態(tài)度,影響要有結(jié)果,要切實(shí)發(fā)揮作用,促使要錢、用錢的人和單位更嚴(yán)肅、更慎重,更有責(zé)任感,更加合理有效地使用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

          省總及直屬企事業(yè)單位要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)上的重要講話精神。要貫徹落實(shí)好呂業(yè)升同志對(duì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作的重要指示,正確認(rèn)識(shí)審計(jì)整改工作重要性,積極主動(dòng)抓好整改落實(shí)。

          二、依法依規(guī),把審計(jì)整改工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效

          《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)責(zé)任主體,對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”?!吨腥A人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定:“未依照本法規(guī)定,編制、報(bào)送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案和部門預(yù)算、決算以及批復(fù)預(yù)算、決算的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任”。

          《X省工會(huì)審計(jì)意見督促整改暫行辦法》第三條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位審計(jì)意見的整改落實(shí)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。因此,無論從法律、法規(guī)層面還是從工會(huì)制度上講,單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位審計(jì)意見的整改落實(shí)負(fù)有重要責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)作為整改第一責(zé)任人,要切實(shí)履行整改責(zé)任,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,對(duì)重大問題要親自管、親自抓;

          財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人是審計(jì)意見整改落實(shí)的直接責(zé)任人,要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門具體做好審計(jì)整改工作。審計(jì)要長(zhǎng)出“牙齒”,及時(shí)、準(zhǔn)確指出存在的問題,各審計(jì)整改單位更要抓鐵有痕,凡是審計(jì)提出的意見都必須逐條整改,凡是觸及“紅線”的必須堅(jiān)決改,馬上改,徹底改,絕不能等到外部審計(jì)要求才去被動(dòng)整改。我們要以此次審計(jì)整改會(huì)議為契機(jī),從制度層面入手,全面加強(qiáng)工會(huì)企事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理。

          三、嚴(yán)肅問責(zé),建立審計(jì)整改制度化、常態(tài)化機(jī)制

          確保審計(jì)意見整改落實(shí),問責(zé)是手段,制度是關(guān)鍵。省總要建立審計(jì)整改責(zé)任制,把審計(jì)整改作為工會(huì)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人考核、職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲、業(yè)績(jī)考核的重要參考依據(jù)。要建立審計(jì)約談制度,凡是審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”等違規(guī)違紀(jì)行為;未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改,又未說明原因或原因不充分的;

          對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題屢審屢犯,且情節(jié)較為嚴(yán)重的,省總主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)將約談被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人。要建立責(zé)任追究制度,對(duì)審計(jì)查出的問題整改落實(shí)不力、有意設(shè)置障礙,推諉拖延的,要批評(píng)通報(bào);造成惡劣影響和重大損失的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),并提請(qǐng)有關(guān)部門追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

          同志們,審計(jì)整改是審計(jì)的重要階段,召開審計(jì)意見督促整改會(huì)議,目的只有一個(gè),就是為了解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,壓實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。希望各單位、各部門認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神,確保審計(jì)整改到位,確保工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作安全、高效。

          在2020年局審計(jì)整改動(dòng)員會(huì)議上講話

          同志們:

          同志們,剛才聽了市林草局、生態(tài)環(huán)境局、審計(jì)局和各縣區(qū)整改工作情況匯報(bào)??傮w來看,生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改和審計(jì)查出問題整改工作取得了明顯成效。但存在的問題也不少,有的問題還非常突出,與中央和省委的要求還有很大差距,需要下大決心、花大力氣整改落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:

          一、關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改工作

          市委、市政府已經(jīng)召開全市突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作啟動(dòng)視頻會(huì)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改監(jiān)督會(huì)議,進(jìn)一步明確了各級(jí)各有關(guān)部門承擔(dān)的整改責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)了整改監(jiān)督。今天又專門把各縣區(qū)縣區(qū)長(zhǎng)、市縣相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來召開這個(gè)會(huì),就是對(duì)問題整改工作進(jìn)行再部署、再交辦、再安排。

          第一,要把生態(tài)環(huán)保問題整改當(dāng)作重大政治任務(wù)來完成。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度,推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,堅(jiān)決整治和查處了浙江千島湖違規(guī)建設(shè)、秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅、湖南洞庭湖下塞湖矮圍、祁連山生態(tài)環(huán)境破壞等問題,體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境問題盯住不放、一抓到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。在環(huán)保督察中,我市也有干部被處理,這方面的教訓(xùn)非常沉痛,值得每一名領(lǐng)導(dǎo)干部警醒和深思。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的特殊重要性,從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,提升政治站位,增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性,下決心抓好生態(tài)環(huán)境問題整改落實(shí)工作,把中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。

          第二,要?jiǎng)诱媾鲇驳贡曝?zé)任落實(shí)??h區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要一項(xiàng)一項(xiàng)部署、一項(xiàng)一項(xiàng)過問、一項(xiàng)一項(xiàng)協(xié)調(diào)、一項(xiàng)一項(xiàng)督辦。要強(qiáng)化考核問責(zé),紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)啟動(dòng)了整改監(jiān)督程序,對(duì)責(zé)任沒有落實(shí)、工作推諉扯皮導(dǎo)致不能按時(shí)完成整改任務(wù)的,我們要嚴(yán)肅問責(zé)。要堅(jiān)決做到問題不查清不放過,問題不解決不放過,違法行為查處不到位不放過,問責(zé)不到位不放過,群眾不滿意不放過。要嚴(yán)格按照甘肅省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改銷號(hào)程序,建立健全核查評(píng)估驗(yàn)收銷號(hào)制度,做到整改一項(xiàng)、評(píng)估一項(xiàng)、公示一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),堅(jiān)決避免出現(xiàn)虛假整改、表面整改、敷衍整改問題,確保整改工作質(zhì)量。

          第三,要堅(jiān)決徹底抓好問題整改。一是對(duì)于環(huán)保督察還未完成整改的問題(中央6個(gè)和省級(jí)18個(gè)),各縣區(qū)要倒排整改時(shí)限,緊盯任務(wù)進(jìn)展,集中力量,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),務(wù)必確保年底交賬。二是對(duì)于“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)未完成整改的21個(gè)問題,相關(guān)縣區(qū)政府要認(rèn)真組織開展整改、驗(yàn)收工作,加快整改銷號(hào)進(jìn)度,市林草局要牽好頭、把好關(guān)。對(duì)需整合優(yōu)化保護(hù)區(qū)的問題,要主動(dòng)與省林草局、國(guó)家林草局銜接溝通,確保取得國(guó)家批復(fù)后完成整改銷號(hào);對(duì)未取得批復(fù)的,要實(shí)事求是作出說明。對(duì)補(bǔ)辦準(zhǔn)入手續(xù)的問題,要按照相關(guān)政策文件,抓緊與省廳局銜接,及時(shí)銷號(hào)此類問題。對(duì)需生態(tài)恢復(fù)治理問題,自然資源部門要督促相關(guān)縣區(qū),盡快恢復(fù)植被,確保按期退出礦權(quán),完成整改任務(wù)。對(duì)涉及拆除、退出保護(hù)區(qū)的問題,尤其是文縣,要督促企業(yè)抓緊搬遷,限期恢復(fù)植被原貌。三是中央生態(tài)環(huán)保督察交辦的群眾信訪件,各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要放在心上、抓在手上,群眾事情無小事,要解決好群眾的事。

          第四,要對(duì)標(biāo)對(duì)表做好督導(dǎo)核查。一是市直有關(guān)督導(dǎo)部門對(duì)已完成的整改任務(wù),要及時(shí)開展督導(dǎo)檢查,對(duì)未按期整改的或整改結(jié)果未達(dá)到目標(biāo)要求的要定期進(jìn)行督辦。每個(gè)問題整改完成后都要進(jìn)行考核和驗(yàn)收,必要時(shí)可邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參加。要建立跟蹤整改機(jī)制,對(duì)未整改到位的問題進(jìn)行追蹤,加強(qiáng)分析研究,分類采取有力、有效措施督促整改到位。二是市林草局要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“綠盾”整改工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)指出縣區(qū)整改工作中存在的不足,及時(shí)糾正,確保整改成效。

          第五,要規(guī)范程序及時(shí)上報(bào)銷號(hào)。一是對(duì)于環(huán)保督察整改問題,各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要對(duì)照市級(jí)整改方案逐項(xiàng)逐條核實(shí),做好檔案資料,確保整改任務(wù)進(jìn)展有據(jù)可查、過程完備、結(jié)論明確、效果明顯。市整改辦要將全市整改情況及時(shí)上報(bào)省督察整改辦銷號(hào)。二是對(duì)于“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)整改問題,需要省級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定的,要及時(shí)上報(bào)抽驗(yàn)銷號(hào)請(qǐng)示,接受省級(jí)行業(yè)主管部門抽驗(yàn)復(fù)核。

          二、關(guān)于審計(jì)查出問題整改工作

          目前,我市審計(jì)整改工作情況總體較好,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和需要加強(qiáng)改進(jìn)的問題。一是審計(jì)整改工作機(jī)制不順暢,存在被審計(jì)單位重審計(jì)輕整改的現(xiàn)象。二是有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄,對(duì)審計(jì)整改工作不重視,認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)審計(jì)查出的問題整改不積極,存在敷衍塞責(zé)、任意拖延、蒙混過關(guān)的思想。三是有的單位對(duì)審計(jì)查出的問題避重就輕,整改措施不得力,整改落實(shí)不到位,存在屢審屢犯的現(xiàn)象。四是一些歷史遺留問題整改難度大,有的單位整改責(zé)任承接不到位,有的縣(區(qū))追責(zé)問責(zé)偏松偏軟。下一步,要緊盯問題抓整改,認(rèn)真研究解決好這些問題。

          第一,要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)整改工作的重要性。審計(jì)工作不單純是為了查出問題,更重要的是為了解決問題,審計(jì)是手段,整改才是目的。近年來,中央和省、市對(duì)做好新形勢(shì)下審計(jì)整改工作高度重視,習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理在關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和指示批示中,多次對(duì)做好審計(jì)整改工作提出具體要求,省、市把審計(jì)整改作為一項(xiàng)常規(guī)工作常抓不懈。各縣區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)做好審計(jì)整改工作的重要意義,提高政治站位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)履行審計(jì)整改主體責(zé)任,認(rèn)真抓好整改,確保審計(jì)查出問題整改到位。

          第二,積極推動(dòng)整改工作扎實(shí)有效開展。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣(區(qū))長(zhǎng)對(duì)審計(jì)整改工作要經(jīng)常抓。要完善責(zé)任鏈條,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門責(zé)任,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分級(jí)抓落實(shí)。要落實(shí)協(xié)調(diào)配合和審改分離制度,不能讓審計(jì)機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗、自審自改。主管部門要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)盡責(zé)、積極作為,切實(shí)提高主管領(lǐng)域和本系統(tǒng)審計(jì)問題整改的政治自覺和行動(dòng)自覺。審計(jì)部門要落實(shí)督促服務(wù)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)整改問題的跟蹤督查檢查,摸清整改情況,提出整改建議意見,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審核把關(guān)等工作,推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

          第三,要認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改工作主體責(zé)任。被審計(jì)單位是落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任的主體,要緊盯審計(jì)反饋問題,及時(shí)徹底整改問題。要制定審計(jì)整改計(jì)劃,細(xì)化整改措施,逐項(xiàng)逐條落實(shí),層層壓實(shí)整改責(zé)任。被審單位主要負(fù)責(zé)人作為審計(jì)整改的第一責(zé)任人,要加大督辦力度,確保各類問題全面整改到位。要嚴(yán)格落實(shí)整改結(jié)果限期報(bào)告制度,對(duì)能立即整改要立行立改,對(duì)有整改難度的要倒排時(shí)間,對(duì)確屬不能按期完成的要說明原因、提出計(jì)劃、作出承諾,要按審計(jì)要求的時(shí)間及時(shí)向黨委、政府和審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送完整真實(shí)的整改情況。

          第四,要持續(xù)加大審計(jì)整改督查檢查力度。要認(rèn)真落實(shí)督促檢查制度,采取專人負(fù)責(zé)、專案盯辦,切實(shí)做到整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),確保整改問題事事有反饋、件件有著落。被審計(jì)單位要建立健全審計(jì)反饋問題臺(tái)賬,做到問題清單和整改清單無縫對(duì)接,逐一對(duì)賬銷號(hào)。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分”的原則,對(duì)一些歷史遺留問題、體制機(jī)制限制的問題,或者國(guó)家政策法規(guī)和整改環(huán)境發(fā)生變動(dòng),造成無法整改的問題,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提交政府或?qū)徲?jì)委員會(huì)審議同意后核銷。

          第五,建立健全審計(jì)整改工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全審計(jì)整改工作協(xié)調(diào)機(jī)制,經(jīng)常聽取審計(jì)整改工作匯報(bào),研究解決審計(jì)整改中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。相關(guān)部門對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)協(xié)助執(zhí)行的整改事項(xiàng),要按照職責(zé)分工與管理權(quán)限,及時(shí)辦理,及時(shí)反饋。被審計(jì)單位的主管部門要承擔(dān)主管事項(xiàng)整改的督促指導(dǎo)責(zé)任,主動(dòng)加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào),督促指導(dǎo)被審計(jì)單位抓好整改落實(shí),對(duì)審計(jì)反映的普遍性、傾向性問題,要認(rèn)真研究,及時(shí)清理不合理的制度,建立健全與之適應(yīng)的規(guī)章制度。

          第六,要加強(qiáng)審計(jì)成果的運(yùn)用。要通過審計(jì)監(jiān)督和整改落實(shí),在促進(jìn)重大政策落地生根、經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、財(cái)政資金提質(zhì)增效、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防范應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保護(hù)凈化生態(tài)環(huán)境、公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等方面見成效。各縣區(qū)各部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)不作為、慢作為和整改不力、虛假整改、推諉扯皮、敷衍了事的單位和責(zé)任人,要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。從整改情況來看,有的問題長(zhǎng)達(dá)3到5年未整改到位,市政府3月份發(fā)了通報(bào),但仍有未整改的情況存在,這些問題早就應(yīng)該啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制?,F(xiàn)在再給大家一個(gè)月整改時(shí)間,一個(gè)月之后還未整改的,我們將會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。以后凡超過一年未整改到位的問題,我們將一律追究責(zé)任。各縣區(qū)按照屬地管理權(quán)限,也要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。

          總之,抓好中央環(huán)保督察反饋問題和審計(jì)查出問題整改落實(shí),是必須完成的政治任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化行動(dòng)自覺,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的問責(zé),不折不扣完成整改任務(wù),向黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府交上一份滿意的答卷。

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