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2024-02-20
【628568.com--策劃書】
黨組要切實履行巡察整改主體責(zé)任,把巡察反饋意見完全整改到位。以下是本站為大家整理的關(guān)于巡察組巡察反饋意見整改方案9篇范文,供大家參考選擇。按照*市委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,市委第一巡察組于20*年8月21日起對我局進行了為期一個多月的巡察。20**年*月16日,市委第一巡察組在我局召開巡察反饋會。會上,巡察組實事求是、客觀公正地指出我局在五大方面存在的18個問題。針對巡察組反饋情況,我局召開黨組會議認真研究整改措施,特制定以下整改方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
審計局成立了以局黨組書記、局長*同志為組長,副局長*、*、紀(jì)檢組長*為副組長,各科室負責(zé)人為成員的巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細化,明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作,促進審計工作穩(wěn)步發(fā)展。
二、整改內(nèi)容及主要措施
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不突出。問題表現(xiàn):沒有突出強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治性體現(xiàn)不夠。
整改措施:一是加強政治理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在學(xué)懂弄通做實上下功夫;二是旗幟鮮明地講政治,堅決執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,提高政治能力,站穩(wěn)政治立場;三是強化黨組議事規(guī)則,對審計業(yè)務(wù)工作安排上突出市委政府中心工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,強化局黨組核心作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé) 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
2、民主集中制執(zhí)行需要加強。問題表現(xiàn):決策程序不規(guī)范,“三重一大”事項討論不充分。
整改措施:一是認真貫徹民主集中制原則,認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,不斷完善黨組織會議議事規(guī)則和程序;二是進一步完善《“三重一大”事項決策制度》,嚴(yán)格規(guī)范“三重一大”議事決策事項、程序,提前研究確定會議議題,提前讓與會人員充分醞釀,認真做好事項討論,進一步提高決策水平;三是進一步規(guī)范會議記錄內(nèi)容,完整記錄與會人員發(fā)表的意見,真實反映會議情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé) 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
3、意識形態(tài)工作重視不強。問題表現(xiàn):對意識形態(tài)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)、理解和強調(diào)不夠明確。
整改措施:一是強化政治擔(dān)當(dāng),圍繞中央、自治區(qū)及我市開展意識形態(tài)工作方面的要求,強化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實把意識形態(tài)工作與審計工作結(jié)合起來;二是嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制,加強黨員干部意識形態(tài)工作能力建設(shè),加強干部隊伍輿論引導(dǎo);三是加快網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺建設(shè),充分利用局微信公眾號、宣傳欄等媒介及時宣傳、轉(zhuǎn)載主流媒體正面報道。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé) 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
(二)黨的建設(shè)缺失方面
1、黨建工作重視程度不夠。問題表現(xiàn):對黨建工作認識上不均衡。
整改措施:一是認真對照目標(biāo)考核體系,提高工作認識,加大黨建工作力度,完善黨建工作責(zé)任體系,增強責(zé)任主體抓黨建工作的自覺性;二是定期召開黨組會議,研究黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;三是發(fā)揮黨組作用,加強班子思想政治建設(shè),進一步統(tǒng)一思想,形成團結(jié)共事的良好氛圍;四是發(fā)揮機關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步加強黨支部自身建設(shè),加強黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé) 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
2、黨建規(guī)范化程度不高。問題表現(xiàn):黨員“四個意識”不強,對黨建內(nèi)容概念不清。
整改措施:一是制定年度黨建計劃并嚴(yán)格組織實施,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員教育培訓(xùn),強化“四個意識”,堅定“四個自信”,切實提高政治站位;二是召開黨建工作會議,每季度召開專題黨建會議,研究、分析黨建新情況,新問題;三是確立專職黨務(wù)干部,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),主動對接市委黨建辦和組織部,提高黨建規(guī)范化水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé) 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
3、黨管干部有差距。問題表現(xiàn):對黨員日常管理不到位。
整改措施:一是強化黨員目標(biāo)責(zé)任制管理,嚴(yán)格落實黨員積分制度,把黨員的教育、管理、目標(biāo)完成進行有效管理;二是加強機關(guān)黨建工作,開展形式多樣的組織活動,抓好主題黨日活動,激發(fā)黨員干部工作積極性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé) 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
4、“三會一課”效果不理想。問題表現(xiàn):日常黨建管理缺失,黨員印象不深刻。
整改措施:一是局黨支部進一步狠抓“三會一課”制度落實,堅持每月召開一次支部黨員大會、一次支部委員會會議、一次黨小組會。堅持每季度開展一次黨課教育,由黨組成員輪流授課,從黨務(wù)知識、審計專業(yè)知識等多方面進行傳授教育;二是“三會一課”單獨設(shè)立會議記錄本,根據(jù)支部開展的活動,如實進行記錄,每個黨小組單設(shè)會議記錄本進行記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé) 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
5.政治理論學(xué)習(xí)有表面化、形式化現(xiàn)象。問題表現(xiàn):學(xué)習(xí)不夠深入,沒有達到入腦、入心,付諸行動。
整改措施:一是不斷完善學(xué)習(xí)制度,加大學(xué)習(xí)力度,豐富學(xué)習(xí)載體,安排系統(tǒng)性、經(jīng)常性政治理論和審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),避免學(xué)習(xí)的片面性;二是注重理論與實踐相結(jié)合,引導(dǎo)大家對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解,增強黨性修養(yǎng),樹立大局意識;三是鼓勵鉆研業(yè)務(wù),提升學(xué)以致用和解決問題的能力,增強審計工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé) 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面
1、主體責(zé)任落實不力。問題表現(xiàn):黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用強調(diào)不夠,黨的意識不強。
整改措施:一是制定主體責(zé)任清單,壓實主體責(zé)任。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強對局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,重點監(jiān)督履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任;二是認真落實“一崗雙責(zé)”職責(zé),強化黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行審計現(xiàn)場管理和明查暗訪制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé) 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
2、監(jiān)督責(zé)任有待加強。問題表現(xiàn):紀(jì)檢組的監(jiān)督范圍不大,沒有問責(zé)事項。
整改措施:一是協(xié)同派駐紀(jì)檢組,強化審計現(xiàn)場管理,規(guī)范審前廉政談話內(nèi)容,確保廉政意識入腦入心,警鐘長鳴;二是強化警示教育,邀請紀(jì)委、監(jiān)委人員做知識講座。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé) 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
3、責(zé)任追究不夠嚴(yán)格。問題表現(xiàn):責(zé)任制落實不到位,問責(zé)追責(zé)力度不夠。
整改措施:一是建立健全工作機制,嚴(yán)格執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》,規(guī)范管理工作,對屢查屢犯、整改落實不積極的被審計單位依法從嚴(yán)從重處罰;二是對于審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、苗頭性和傾向性的問題,認真分析產(chǎn)生問題的原因,形成審計要情,及時上報市委、市政府,為健全完善相應(yīng)的規(guī)章制度、防范此類問題再次發(fā)生提出審計建議。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé) 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
(四)遵守八項規(guī)定及自治區(qū)、*市配套規(guī)定方面:
1、費用支出管理不嚴(yán)格。存在問題:一是差旅費超標(biāo);二是發(fā)票后未附明細;三是汽油費用由現(xiàn)金支出,沒有使用公務(wù)車輛加油卡;四是外出培訓(xùn)、參加會議等,報銷票據(jù)后沒有附帶文件通知及其他說明。
整改措施:一是健全完善財經(jīng)紀(jì)律長效管理機制,嚴(yán)格按照*市財政局(*財發(fā)[20**]57號)《關(guān)于印發(fā)<*市本級國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》執(zhí)行,嚴(yán)格落實財務(wù)報銷制度;二是堅決杜絕差旅費超標(biāo)現(xiàn)象,明確規(guī)定凡大額支出每筆超過5000元的由分管副局長和局長共同審核簽批;三是進一步規(guī)范公務(wù)用車加油登記制度,嚴(yán)格控制公務(wù)用車運行維護費預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用管理辦法;三是加油卡由專人負責(zé)管理,規(guī)范加油卡使用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé) 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
2、記賬憑證不規(guī)范。問題表現(xiàn):憑證提供、賬頁書寫、科目匯總顯示等不規(guī)范。
整改措施:一是加強對財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快提高專業(yè)技能;二是嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度,不斷完善財務(wù)工作程序,加強相關(guān)票據(jù)、財務(wù)管理及審核、審批環(huán)節(jié)把關(guān)控制;三是發(fā)揮內(nèi)審工作職能,加強本單位的財務(wù)內(nèi)審工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé) 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
3、“三公”經(jīng)費超預(yù)算。問題表現(xiàn):20xx年公車費用、公務(wù)接待費超預(yù)算。
整改措施:一是認真執(zhí)行自治區(qū)下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進公務(wù)接待工作的實施意見》,進一步規(guī)范公務(wù)接待流程,完善接待函、接待審批單等接待報銷手續(xù);二是進一步規(guī)范用車、加油登記程序,嚴(yán)格控制公務(wù)用車運行維護費支出。
XX年XX月X日至X月X日,省委第X巡察組對我們單位黨委開展了進駐巡察。X月X日召開了巡邏改革問題的反饋會,發(fā)現(xiàn)了我們公司的問題x項,現(xiàn)在報告了2個月的改革執(zhí)行情況
一、巡視整改工作的開展情況。
一是統(tǒng)一認識,推進整改。非常重視。公司黨委成立了黨委書記任組長、社長任副組長、黨委委成員的巡邏改革工作指導(dǎo)小組,統(tǒng)一安排改革工作。巡邏反饋后,公司黨委重視、精細組織,反復(fù)加強與之的交流,根據(jù)整改的進展和發(fā)展的新情況,及時修改和完善巡邏組的反饋意見。在集團巡視辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,發(fā)行了《x公司黨委關(guān)于執(zhí)行省委第X巡視組反饋意見整改工作方案》和《整改工作清單》,要求各部門對照清單,按照時間表、路線圖和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人的要求,制定了詳細的整改措施,在期限內(nèi)完成,加強整個整體整改工作的有序推進。為了全面了解巡邏整改的進度,實行周報制度,制定巡邏整改工作周報,各部門建立了每周報告巡邏進展情況的巡邏整改工作定期報告制度,要求各部門和各分公司將巡邏整改工作進展情況作為報告的重要內(nèi)容,對后期整改工作的開展進行了整改。
二是抓住重點,推動整改有強度。盯著重要的少數(shù)人。以公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理者為重點對象,對巡邏反饋指出的問題進行分類指導(dǎo),決策配置等問題由公司黨委班子承擔(dān),執(zhí)行監(jiān)督等問題由中層管理者承擔(dān),關(guān)注重要問題。對巡邏反饋指出的問題進行了深入的分析研究,著重于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨建責(zé)任不足、基層組織松散、選人不嚴(yán)格、內(nèi)部管理管理松懈等存在的問題,融入日常管理,直視正視問題的勇氣、刀刃向內(nèi)自我革命的精神,推進巡邏整備落實。
三是加強效果,推廣整改有深度。強調(diào)立行立改。建立健全的賬戶銷售制度,解決一個、一個銷售號碼,鞏固一個,不漏問題,不留死角。根據(jù)輕量緩急和客觀實際情況,能夠立即改正執(zhí)行的,立即改正,迅速改正。對于暫時沒有條件的情況下,積極創(chuàng)造條件爭取早日整改的長期努力逐步解決的情況下,制定路線圖,分階段解決,確保問題條件有整改,條件有執(zhí)行,事件有回答的長期機制完善。立足當(dāng)前,著眼于長遠,從完善規(guī)章制度入手,對公司現(xiàn)行制度進行全面梳理,該廢止的廢止、該完善的完善、該修訂的修訂和該制定的制定,建立適應(yīng)形勢變化、滿足未來需求、有利于長期發(fā)展的制度保障體系。加強責(zé)任的執(zhí)行。以改革執(zhí)行情況為履行黨建責(zé)任的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn),作為綜合審查的重要內(nèi)容,與機關(guān)部門、各分公司和各項目部的年度審查相關(guān),與干部年末審查優(yōu)先審查相關(guān),促進進進展緩慢的及時糾正,確保在規(guī)定的期限內(nèi)改革,對工作措施無力
二、巡視整改工作取得的效果。
巡邏和整改期間,發(fā)現(xiàn)我們公司的問題x項,到目前為止,巡邏指出的問題已經(jīng)實行了x項,可以在x月底前完成整改項目x項,需要長期整改x項。
關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo),巡邏組指出了x個問題,現(xiàn)在已經(jīng)改建了x個,具體改建執(zhí)行情況如下
1.貫徹民主集中制度不足,黨委班級存在不團結(jié)問題。
整改執(zhí)行情況:一是逐步修訂《黨委會議事規(guī)則》、《行政議事規(guī)則》和《黨委中心集團學(xué)習(xí)制度》,嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作各制度規(guī)定,二是組織黨委會集團成員學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的一些規(guī)則》,提高黨委會集團成員貫徹民主集中制的自覺性
2.黨委工作被動,沒有積極抓住大事,尋求全局。黨委多以主題教育、黨員發(fā)展、創(chuàng)業(yè)評價優(yōu)等日常工作為主,少研究黨治黨、班級建設(shè)、公司發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、綜合管理等重大問題。
整改執(zhí)行情況:逐步完善x公司三重一大決策制度實施細則,規(guī)范黨委會議題提交程序,明確黨委參與公司重大問題研究,保證黨組織在制度上在公司領(lǐng)導(dǎo)中的核心地位。
3.公司黨委不重視集團工作。
整改執(zhí)行情況:一是黨委多次討論集團工作,二是制定健全完善集團組織實施方案,積極與上司溝通,組織集團委員會交替三是積極開展集團工作,相繼組織募捐活動,慶祝建國70周年合唱、演講活動等。
4.對黨的領(lǐng)導(dǎo)人認識不足,黨政聯(lián)合會、社長事務(wù)會代替黨委現(xiàn)象存在。
改革執(zhí)行情況:一是到XX年X月為止,黨委機構(gòu)不健全,書記和委員不足,黨政聯(lián)合會、社長事務(wù)所代替黨委現(xiàn)象存在。XX年X月以后,公司黨委書記到達,選舉產(chǎn)生了黨委委員,這種現(xiàn)象消除了。
5.落實黨建主體責(zé)任不足,未召開會議研究年度黨建工作,黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營不結(jié)合,存在兩塊皮現(xiàn)象。
整改執(zhí)行情況:一是認真執(zhí)行黨委主體責(zé)任,制定黨委成員黨建工作責(zé)任清單,比較工作清單和要求,促進黨委成員鞏固黨建主體責(zé)任,二是找到黨建工作載體,開展黨建活動,促進黨建工作與中心工作的融合。
6.中心組學(xué)習(xí)形式單一,多采用閱讀報紙、學(xué)習(xí)看視頻的方式進行,聯(lián)系實際比較少,存在形式主義問題。
整改執(zhí)行情況:一是結(jié)合不忘初心,記住使命主題教育,開設(shè)了不忘初心,記住使命主題教育讀書班。二是黨委成員原本學(xué)習(xí)了《習(xí)近平對《不忘初心,記住使命》的重要論述總編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《黨章》等,結(jié)合自己的思想工作、學(xué)習(xí)感悟等實際思考,開展了集中學(xué)習(xí)研究發(fā)言。第三,加強了基礎(chǔ)調(diào)查。公司黨委委員結(jié)合自己的管理工作,開展了x次調(diào)查,征求了基礎(chǔ)第一線的意見和建議,召開了專題研討會。
7.實行三會一課制度不足,缺課不高質(zhì)量,有些分公司資料不足嚴(yán)重。
整改執(zhí)行情況:一是發(fā)行各種會議記錄規(guī)范模板,組織黨支部書記和黨務(wù)干事參加文件寫作和訓(xùn)練,進一步規(guī)范和統(tǒng)一基層黨支部會議記錄。
8.在組織生活會議之前沒有按要求廣泛征求意見問題,缺乏批評和自我批評辣辣,起不到紅臉出汗的作用。
整改執(zhí)行情況:一是要求各分公司制定組織生活會議方案,明確具體工作內(nèi)容和要求,認真做好會議前準(zhǔn)備工作,公司黨委辦公室審查各分公司會議前準(zhǔn)備情況、材料分析情況,審查程序不足和班級分析材料和個人對照檢查材料有問題,一個一個地審查
到9.2018年為止,公司黨委沒有研究和部署意識形態(tài)工作的陣地建設(shè)不夠重視。
整改執(zhí)行情況:一是公司黨委發(fā)布《關(guān)于加強意識形態(tài)工作的實施意見》、《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》、《公司意識形態(tài)工作制度》、《宣傳報道工作管理制度》。二是嚴(yán)格執(zhí)行《公司意識形態(tài)工作制度》《公司意識形態(tài)工作責(zé)任執(zhí)行細則》等制度,對各部門、各分公司的宣傳任務(wù)做出了明確規(guī)定。同時,公司的微信號公眾信號和網(wǎng)站也立即更新。
10.公司黨委未將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委工作整體布局,未納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理范圍,未按要求召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。
整改執(zhí)行情況:一是發(fā)行《x公司黨委關(guān)于發(fā)行2020年黨建工作要點的通知》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委工作整體布局的黨委專題研究討論《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告》,召開專題會議聽取上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告,分析形勢,研究下半年工作二是落實目標(biāo)責(zé)任,年初,黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負責(zé)人、各分公司黨務(wù)負責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實了《一崗雙責(zé)任》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入評價評價表。
三、下一步整改工作計劃。
一是加強問題意識,繼續(xù)整頓問題。堅持整改目標(biāo)不變,整改力不松,整改力不減,對已完成的整改任務(wù),及時組織回顧,防止問題反彈,對于尚未完全解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強督促檢查,按時整改
二是鞏固整改成果,建立長效制度機制。結(jié)合鞏固整改的執(zhí)行成果和轉(zhuǎn)換思想的大討論實踐成果的轉(zhuǎn)換,不斷深化,建立長期機制。清理公司現(xiàn)有制度,推進制度建設(shè)廢棄、改革、立項工作,有效固化制度建設(shè)巡邏反饋問題整改成果。
三是深化整改效果,推進事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展??偸前蜒策壐母锕ぷ骱拓瀼厥∥ぷ鞯呐渲媒Y(jié)合起來,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆系列全會精神和習(xí)近平總書記視察x講話精神,進一步整理構(gòu)想、完善措施、健全制度,尋找方向,著力推進公司改革發(fā)展。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2019年4月8日至5月10日,縣委第一巡察組進駐我局開展巡察。2019年7月11日,巡察組向我局反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地向我局提出了整改意見和建議。為切實做好我局的巡察整改工作,特制定如下整改方案。
一、指導(dǎo)思想及整改目標(biāo)
指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平
新時代中國特色社會主義思想,以巡察整改問題為契機,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,確保巡察反饋意見在我局全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全局改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾反映強烈的突出問題,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推進全面從嚴(yán)治黨,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)全局工作跨越發(fā)展、單位奮發(fā)向上、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實。
整改目標(biāo):黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、局紀(jì)撿監(jiān)察室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任更加明確。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩更加自覺,堅定“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,巡視整改全面完成。堅決反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng),嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則,徹底糾正不作為亂作為現(xiàn)象,推動全局黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。黨的建設(shè)全面加強,民主集中制的原則得到有效堅持,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,發(fā)展黨員工作的程序嚴(yán)格遵守,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。選人用人工作進一步規(guī)范,拓寬干部選拔任用視野,嚴(yán)格干部選拔任用程序,強化干部多崗鍛煉,規(guī)范輪崗交流,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。全面落實從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強化黨的紀(jì)律建設(shè),充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用,全面落實反腐敗斗爭的工作要求,努力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。脫貧攻堅“頭等大事”地位更加突出,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,全面完成脫貧攻堅“四場硬仗”,有組織的勞務(wù)輸出工作取得新的成效,扎實做好幫扶工作,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深化黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,模范遵守黨章,“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)等制度有效落實,民主集中制全面貫徹,批評與自我批評經(jīng)常開展,切實做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng),努力實現(xiàn)全局黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),助推各項工作跨越發(fā)展,確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、同步小康。
二、整改內(nèi)容
?。ㄒ唬h的政治建設(shè)方面
1、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
整改措施:一是加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),要端正學(xué)習(xí)態(tài)度,妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,規(guī)范學(xué)習(xí)活動。要通過局黨組會議、黨組中心組學(xué)習(xí)會、全局干部職工學(xué)習(xí)會等方式加強學(xué)習(xí),并且要始終做到第一時間組織學(xué)習(xí),第一時間研究貫徹落實意見。通過抓學(xué)習(xí),不斷提高政治站位,堅決擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系工作實際開展學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),不斷高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟,使自己學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的自覺性得到有效增強,做到以高度政治自覺學(xué)習(xí)黨的十九大精神,以強烈使命擔(dān)當(dāng)貫徹新時代的宏偉藍圖,以踏石留印的作風(fēng)落實新時代的戰(zhàn)略部署。三是要按照有關(guān)規(guī)定和要求,扎實開展“新時代講習(xí)所”工作,充分發(fā)揮“新時代講習(xí)所”在黨的政治建設(shè)中的積極作用。四是要進一步轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng),采取針對性措施,堅決杜絕學(xué)習(xí)活動中的各種弄虛作假行為,營造健康、積極的學(xué)習(xí)環(huán)境。四是認真制定局黨組學(xué)習(xí)計劃,不斷完善學(xué)習(xí)制度,并且長期堅持。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國鳳;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):石真珍;
責(zé)任單位:局黨支部、局辦公室;
整改時限:立行整改,長期堅持。
2、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分。
整改措施:一是建立健全會議制度,進一步修改完善黨組議事規(guī)則,不斷規(guī)范黨組議事。要認真處理好黨政聯(lián)席會議、黨組會議和行政會議的關(guān)系,對號入座開好各類會議,規(guī)范會議記錄。二是加強學(xué)習(xí),認真做好公文處理工作,嚴(yán)肅行文規(guī)矩,規(guī)范單位行文行為,堅決扭轉(zhuǎn)以局行政性文件替代局黨組文件的現(xiàn)象,嚴(yán)肅黨組行文行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國鳳;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):石真珍;
責(zé)任單位:局辦公室;
整改時限:8月底,長期堅持。
3、貫徹落實中央、省州縣重大決策部署不到位。
整改措施:一是要再次組織學(xué)習(xí)上級整治茅臺酒亂象的有關(guān)規(guī)定,開展是否有違反規(guī)定經(jīng)營茅臺酒的專項自查。二是要加大政策宣傳力度,確保上級決策部署得到有效的貫徹落實,讓企業(yè)和群眾享受到優(yōu)惠的政策。三是要對全縣小微企業(yè)的情況開展一次徹底的調(diào)查模底,采取措施,徹底扭轉(zhuǎn)企業(yè)對貸款政策知曉率低的現(xiàn)狀,為我縣企業(yè)的發(fā)展做好積極的服務(wù)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國鳳;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳家凱;
責(zé)任單位:就業(yè)局
整改時限:8月底,長期堅持。
4、“兩個責(zé)任”落實不力。
整改措施:一是要加強學(xué)習(xí),強化責(zé)任意識。要通過學(xué)習(xí)及時掌握了解上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體內(nèi)容和對領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)要求,把從嚴(yán)治黨工作擺在重要位置,并把抓從嚴(yán)治黨的情況,作為干部年度考核的重要依據(jù),不斷履行好黨組抓從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,增強責(zé)任主體意識。局黨組要切實履行從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,牢固樹立不抓從嚴(yán)治黨工作就是失職,抓不好從嚴(yán)治黨工作就是不稱職的理念,時刻把從嚴(yán)治黨工作記在心上、抓在手上,落實在實際的工作之中。二是明確任務(wù)分工,落實“一崗雙責(zé)”。對年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),要進行細化分解,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和考核方式,切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入干部年終考核的重要內(nèi)容,與年終目標(biāo)績效實行掛勾。三是強化監(jiān)督管理,規(guī)范權(quán)利運行,加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,努力把“風(fēng)險點”變成“安全點”,切實做到將權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。四是注重事前防范,筑牢廉政防線,突出對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。對出現(xiàn)的問題,要及時進行廉政提醒,嚴(yán)格執(zhí)行約談制度、提醒談話制度和誡勉談話制度,有效預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。五是結(jié)合實際,按照規(guī)定要求,做好森林管護區(qū)的創(chuàng)建工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國風(fēng);
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳家凱
責(zé)任單位:局黨組
整改時限:8月底,長期堅持。
(二)黨的思想建設(shè)方面
5、思想教育工作重視不夠。
整改措施:一是要把思想教育工作擺在重要位置,切實重視思想教育工作,深刻認識抓好思想教育工作對促進各項工作的關(guān)系。二是要加強與干部職工的情感溝通,積極組織干部職工參加有益于身心健康、有益于促進工作的活動,不斷增進與干部職工的相互交流,從中切實了解和掌握干部職工的思想動態(tài),特別是他們所思、所想、所盼是什么,并盡力幫助他們堅決后顧之憂,針對性地做好思想教育工作,讓他們方下包袱,輕裝上陣工作。三是加強干部職工干事創(chuàng)業(yè)的勵志教育,不斷提高干部職工的精氣神。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國鳳;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳家凱;
責(zé)任單位:局黨支部、局工會、局婦代會。
整改時限:8月底,長期堅持。
6、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力。
整改措施:一是要重視意識形態(tài)工作,局黨組要定期專題研究和部署意識形態(tài)工作,真正把意識形態(tài)工作納入黨建工作的重要內(nèi)容,納入目標(biāo)考核和干部培訓(xùn)內(nèi)容。二是要以局黨組會議、全局干部職工會議等形式,加強對習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和中央、省、州關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制文件精神的學(xué)習(xí),并及時研究貫徹落實意見。三是要按照從江縣《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》,進一步承擔(dān)好意識形態(tài)工作的責(zé)任,做到意識形態(tài)工作有專人抓,不斷提升全局干部職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員對意識形態(tài)工作重要性的認識。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國鳳;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳家凱;
責(zé)任單位:局黨組、
整改時限:8月底,長期堅持。
?。ㄈh的組織建設(shè)方面
7、民主集中制執(zhí)行不到位。
整改措施:一是充分認識民主集中制的地位、作用、意義,增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅定性。二是要結(jié)合本局實際,進一步修改和完善局黨組《議事規(guī)則》,嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì),黨組成員要帶頭執(zhí)行局黨組的各項制度,“三重一大”事項,必須由局黨組集體研究決定,絕不允許個人說了算現(xiàn)象的發(fā)生。三是充分發(fā)揚民主,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)的關(guān)系,正確行使權(quán)力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國鳳;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):石真珍;
責(zé)任單位:局辦公室
整改時限:8月底,長期堅持。
8、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
整改措施:一是強化學(xué)習(xí),提高認識。要認真學(xué)習(xí)《黨章》和關(guān)于落實黨內(nèi)政治生活制度的相關(guān)規(guī)定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養(yǎng)。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅支部組織生活會的程序,切保組織生活會不流于形式走過場。三是嚴(yán)格按照民主生活會的各項要求,切實拿起批評和自我批評的武器,努力開好民主生活會,民主生活會要真正達到“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。四是嚴(yán)格按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行局黨支部的議事規(guī)則。五是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,切實提高“三會一課”質(zhì)量,采取措施扭轉(zhuǎn)“三會一課”不正常、不嚴(yán)肅、不規(guī)范的現(xiàn)象。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國鳳;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳家凱
責(zé)任單位:局黨組
整改時限:8月底,長期堅持。
9、發(fā)展黨員不嚴(yán)肅、未按規(guī)定收繳黨費。
整改措施:一是要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》,嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定,以對黨忠誠、嚴(yán)肅認真的態(tài)度,積極做好發(fā)展黨員工作,切保發(fā)展黨員的質(zhì)量。二是要嚴(yán)格按照《黨章》及《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)(2008)3號),規(guī)范做好黨費收繳工作,徹底扭轉(zhuǎn)收繳黨費怕麻煩、圖省事的現(xiàn)象。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳家凱;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳家凱
責(zé)任單位:局黨支部
整改時限:8月底,長期堅持。
10、選人用人不嚴(yán)肅不規(guī)范。
整改措施:一是要認真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序和要求,推薦選拔干部。要堅決杜絕任人唯親、唯近的行為,不斷拓寬干部選拔視野,實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強、堅持選賢任能。二是做好干部輪崗交流工作,特別是對重要崗位、廉政風(fēng)險點高的崗位,要實行定期交流,讓干部受到多崗鍛煉。三是要結(jié)合機構(gòu)改革工作,嚴(yán)格按照干部選拔程序和要求推薦選拔好干部。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國鳳;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):石真珍
責(zé)任單位:事業(yè)單位干部管理股
整改時限:8月底,長期堅持。
?。ㄋ模h的作風(fēng)建設(shè)方面
11、違反中央八項規(guī)定精神時有發(fā)生。
整改措施:一是要認真學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定,對違規(guī)參與公款吃喝的干部,要責(zé)令補交用餐費用。對事業(yè)單位招考中出現(xiàn)的公款購煙問題,由購煙經(jīng)手人承擔(dān)購煙支出。二是對2013年用公款購買土特產(chǎn)問題,要向縣紀(jì)委寫出詳細說明。三是對違規(guī)公款接待杭州市人社局等領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的費用,要進行責(zé)任追究,實行誰簽字誰出錢。四是對違規(guī)發(fā)放的津補貼73800元,要據(jù)實進行清退。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國鳳;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):石真珍
責(zé)任單位:局財務(wù)室、
整改時限:8月底,長期堅持。
12、違規(guī)配備使用公車。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備的有關(guān)規(guī)定,對違規(guī)車輛,要按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):;石真珍
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):石真珍
責(zé)任單位:局辦公室
整改時限:8月底,長期堅持。
13、不作為亂作為依然存在。
整改措施:一是規(guī)范就業(yè)專項經(jīng)費的管理和使用,及時主動向政府報告崗位補貼的超比例支出問題。二是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,堅持用制度規(guī)范財務(wù)行為。三是建立健全信息資源共享機制??h社保局加強與公安、民政、衛(wèi)健等部門聯(lián)系,建立健全信息資源共享機制,對疑似重復(fù)領(lǐng)取和死亡冒領(lǐng)數(shù)據(jù)進行比對核查,并將核查后的數(shù)據(jù)清單分別下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行再次核查。四是進一步加大待遇資格認證工作力度。為從源頭上防止待遇領(lǐng)取人員死亡后隱報、瞞報的現(xiàn)象發(fā)生,要廣泛接受社會力量的監(jiān)督,設(shè)立群眾舉報電話,充分利用好現(xiàn)有的高科技手段,積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聲紋、人臉識別信息采集工作,堅決做到信息精準(zhǔn)采集,待遇精準(zhǔn)發(fā)放。五是加大督查問責(zé)力度。為全面追回養(yǎng)老金,確?;鸢踩\行,切實引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,積極爭取縣紀(jì)委監(jiān)委、縣檢察院和縣法院等部門的支持,進一步加大的督導(dǎo)督查力度,對部分工作措施不力、進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求限期整改,按時完成追繳任務(wù)。對拒不退款的個人,按照《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)規(guī)定進行立案,及時移交公安、法院等部門立案處理。六是對采取虛列辦公耗材經(jīng)費支出,為省掛職干部支付房租費的問題,要向縣人民政府寫出請示,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):石真珍;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陸忠禮、韋勝席、
責(zé)任單位:社保局、就業(yè)局、局辦公室
整改時限:8月底,長期堅持。
14、日常監(jiān)管不嚴(yán)。
整改措施:一是在進一步修改和完善考勤制度的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。要在一樓顯眼位置,設(shè)置干部職工去向牌,方便群眾聯(lián)系辦事。二是進一步嚴(yán)肅財務(wù)工作,切實做好財務(wù)印章的管理,降低廉政風(fēng)險。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國鳳;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):石真珍、
責(zé)任單位:局辦公室、財務(wù)室
整改時限:8月底,長期堅持。
?。┓锤瘮《窢幏矫?/p>
15、違規(guī)發(fā)放養(yǎng)老金。
整改措施:一是要通過信息共享,與縣民政局提供的民政系統(tǒng)殯葬數(shù)據(jù)進行信息比對,建立參保人員死亡報告制度,由社區(qū)(村)按月上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心匯總后,按月上報縣人社局。二是加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作溝通,對疑似養(yǎng)老金冒領(lǐng)行為,要通過有效措施,逐一甄別存疑信息。對存在冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況的,要果斷地對資金進行追回。對拒不返還的,要啟動行政執(zhí)法程序處理,對拒不接受處理的冒領(lǐng)人員,要依法做好向司法部門的移送,通過法律程序進行追回。三是責(zé)成社保局,立即對養(yǎng)老金發(fā)放底數(shù)進行一次全面清理。及時將疑似死亡人員冒領(lǐng)養(yǎng)老金相關(guān)問題提交局黨組專題研究,擬定解決方案,提出追繳時限,進一步排查當(dāng)前領(lǐng)取待遇人員資格,確?;鸢踩\轉(zhuǎn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):石真珍
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陸忠禮
責(zé)任單位:社保局
整改時限:8月底,長期堅持。
16、有組織勞務(wù)輸出工作抓而不實。
整改措施:一是要通過多渠道、多手段的形式,特別是要采取群眾喜聞樂見、易于接受的形式,加強對勞務(wù)輸出政策的宣傳,使勞務(wù)輸出工作家喻戶曉。二是要針對我縣農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀,群眾易于接受的崗位,努力開發(fā)和推薦外出務(wù)工的就業(yè)崗位,分期分批到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是貧困程度比較深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會。三是要充分發(fā)揮縣就業(yè)扶貧勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村級脫貧攻堅指揮所、網(wǎng)格員和從江駐杭州蕭山勞務(wù)聯(lián)絡(luò)站的作用,依靠各方力量,共同做好有組織的勞務(wù)輸出工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國鳳;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韋勝席
責(zé)任單位:縣就業(yè)局
整改時限:2019年12月底
17、幫扶工作做得不夠。
整改措施:一是要按照縣里的要求,在幫扶工作中,幫扶干部要真正做到“九個一”和“十三個“說得清。二是幫扶干部要努力為幫扶對象戶解難事、辦好事,不斷加深與幫扶對象戶的感情,提高幫扶對象戶對幫扶干部工作的認可度、滿意度。三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入幫扶對象戶家中,認真聽取幫扶對象戶對幫扶工作的意見建議,不斷提高幫扶工作的質(zhì)量。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國鳳;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳家凱
責(zé)任單位:局辦公室
整改時限:2019年12月底,長期堅持。
18、巡視反饋問題整改不夠徹底。
整改措施:一是深挖就業(yè)崗位,拓寬就業(yè)渠道。加強與縣內(nèi)外各企業(yè)的對接,依托我縣駐杭州蕭山勞務(wù)聯(lián)絡(luò)工作站,進一步修改完善黨組議事規(guī)則,不斷規(guī)范黨組議事。收集整理適合貧困勞動力的就業(yè)崗位,建立各類企業(yè)用工崗位明細表,明確崗位名稱、薪酬待遇、崗位要求、工作地點等信息,完善崗位信息數(shù)據(jù)庫,制作崗位宣傳海報、小冊子,多渠道宣傳到各村組農(nóng)戶家中。二是強化崗位推薦,做好跟蹤服務(wù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部、村級脫貧攻堅指揮所、結(jié)對幫扶干部等力量,根據(jù)扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù),進村入戶對建檔立卡貧困勞動力進行有針對性的上門宣傳發(fā)動,將合適的就業(yè)崗位信息、培訓(xùn)信息精準(zhǔn)傳遞到每家每戶。在培訓(xùn)組織“發(fā)動環(huán)節(jié)、培訓(xùn)環(huán)節(jié)和培訓(xùn)結(jié)束”三個環(huán)節(jié)分別向貧困勞動力推薦三個以上就業(yè)崗位,確保培訓(xùn)后就業(yè)。全程掌握貧困勞動力就業(yè)失業(yè)狀況,對已就業(yè)的繼續(xù)做好跟蹤服務(wù),促進穩(wěn)定就業(yè),對未實現(xiàn)就業(yè)的,進一步做好就業(yè)崗位的推薦。三是開發(fā)扶貧公益性崗位,助推搬遷勞動力就業(yè)。進一步開發(fā)保潔、保安、護林、護路等就業(yè)扶貧援助專崗,為建檔立卡貧困和易地扶貧搬遷群眾解決就業(yè)困難問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):龍國鳳;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韋勝席
責(zé)任單位:就業(yè)局
整改時限:2019年12月底,長期堅持
三、整改要求
一要加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實整改責(zé)任。局黨組要主動擔(dān)起對整改工作負總責(zé)的責(zé)任,加強整改工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),不斷強化責(zé)任意識和大局意識,確保整改工作真正取得實效。局黨組的整改方案,局黨組的每一位成員都要認真思考,使局黨組拿出切實可行的整改措施,進行有效整改。
二是有計劃有步驟地實施整改,確保整改工作取得實效。對具備整改條件的,要立即進行整改;通過努力能夠整改的,要堅持做到限期整改;對客觀條件限制一時解決不了暫時無法進行整改的,要在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取措施逐步進行整改。
三是要加強對整改工作的督促檢查,狠抓問題整改落實,對整改事項進行跟蹤督辦。對整改中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時研究部署,提出解決問題的辦法,確保整改工作有序推進。
四是要按照規(guī)定要求。及時將整改工作的開展情況,向巡察組、巡察辦進行匯報,認真聽取巡察組、巡察辦對整改工作的意見建議。整改工作的開展情況,要在規(guī)定范圍內(nèi)進行公示,自覺接受社會監(jiān)督。
根據(jù)市委巡視組巡視縣的情況,根據(jù)縣委的配置,中共縣司法局黨組和我非常重視,結(jié)合實際情況,制定了組織實行巡視反饋問題整改的工作方案。
一、提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是及時召開局黨組會和員工會,認真學(xué)習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,省委書記就扶貧工作指示精神、市委書記講話精神和縣委常務(wù)委員會(擴大)會議精神,認真分析市委巡察組反饋意見,結(jié)合自身情況,反省,調(diào)查問題,統(tǒng)一整體思想,進一步提高扶貧工作認識,加強責(zé)任意識和危機意識。
二是調(diào)整4名同志成立縣司法局扶貧辦公室,成立以我為領(lǐng)導(dǎo)、副局長為副領(lǐng)導(dǎo)的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成立辦公室扶貧辦公室,專門負責(zé)整頓執(zhí)行的協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作,負責(zé)全局扶貧工作。同時,要繼續(xù)采用局領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶的有效工作方式,每月至少進村一次以上,及時了解貧困家庭的困難和需求,及時反饋,及時處理。
二、堅持實際工作,要求落實。
一是認真對待,必須履行幫助負責(zé)人的責(zé)任,認真核對幫助貧困家庭的基本信息,從正確識別、一超六有、正確退出等方面認真執(zhí)行,幫助貧困家庭制定切實可行的獎勵補助政策申請措施,促進村鎮(zhèn)實行幫助政策,不斷引導(dǎo)貧困家庭建立正確的脫貧觀念,不斷感謝貧困家庭教育。
二是深入推廣普法宣傳,結(jié)合村莊的特點,采用廣播、活動展板、標(biāo)語、接待咨詢等形式對居民進行法律知識宣傳。發(fā)行法律服務(wù)聯(lián)系卡、法律援助援助證等資料利用普法講師團,不定期開展村居、學(xué)校、市場村民法治課的法治宣傳活動,將律師、法律服務(wù)志愿者送到農(nóng)村,在田地頭部看縫針說明農(nóng)村土地承包法、婚姻法和相關(guān)司法解釋、反家庭暴力法、老年人權(quán)益保障法等與農(nóng)村有關(guān)的法律法規(guī)。
三是積極實施司法扶貧兒童扶養(yǎng)獎補助政策,引導(dǎo)老人家庭與其兒童簽訂扶養(yǎng)協(xié)議、扶養(yǎng)承諾書。如果貧困家庭的孩子有贍養(yǎng)能力,但不想贍養(yǎng),或者因分戶而貧困,就必須對孩子進行具體的批評教育,簽訂贍養(yǎng)協(xié)議進行糾正。批評教育指導(dǎo)無效的,在貧困家庭愿意的情況下,通過訴訟程序索取撫養(yǎng)費。侵犯貧困家庭權(quán)益的,以援助手段幫助貧困家庭保護合法權(quán)益的村級人民調(diào)停員積極解決孩子不履行撫養(yǎng)義務(wù)引起的家庭矛盾,充分發(fā)揮司法調(diào)停、司法干預(yù)在矛盾糾紛解決中的作用。同時,對兒童贍養(yǎng)老人的行為實施獎勵,促進傳統(tǒng)孝德的發(fā)展和良好風(fēng)氣的形成。
四是落實法律援助援助即援助政策,組織法律援助律師和志愿者全面調(diào)查貧困家庭情況,以援助即援助原則簡化手續(xù),為符合法律援助條件的貧困家庭提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便的援助服務(wù)。
五是充分發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問制度,選擇優(yōu)秀的律師、法律服務(wù)人員到貧困家庭村擔(dān)任法律顧問,定期到村現(xiàn)場工作,開展法律咨詢、法治專題講座,公證員、律師等現(xiàn)場公證、法律援助和解決矛盾。發(fā)行民間聯(lián)系卡,向村民了解司法局的工作功能、聯(lián)系方式,發(fā)生矛盾糾紛、權(quán)益損害時,可與司法局立即聯(lián)系,維護合法權(quán)益,減少村居不和諧因素。
三、嚴(yán)格整改要求,加強督導(dǎo)檢查
一是高度重視。各幫扶責(zé)任人務(wù)必高度重視巡察反饋意見和整改工作,要堅決貫徹習(xí)近平總書記脫貧攻堅工作重要講話精神和工作要求,積極響應(yīng)縣委的安排部署,抓好工作落實,確保工作取得實效。
二是嚴(yán)格要求。各幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格按要求落實責(zé)任,充分發(fā)揮職責(zé)職能,常態(tài)化開展扶貧工作。特別是“第一書記”、駐村干部和幫扶干部,必須堅持進村入戶,實地調(diào)查,對照“一超六有”的標(biāo)準(zhǔn)查找問題,剖析問題,利用職業(yè)專長,及時處理各類問題,全力做好脫貧攻堅工作。
各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所每年到村通過法治宣傳、法律咨詢等方式進行司法扶貧不低于4次,法律顧問要盡職盡責(zé),做好普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助等工作。做到工作留痕,及時上報。
三是加強督導(dǎo)。圍繞人員到崗、工作開展、工作成效等情況開展專項督查,對無故缺崗、不作為、亂作為等人員及時通報,同時,對工作的先進事跡及時宣傳。
四是信息報送。要加強信息報送,及時上報工作開展情況,包括存在問題、取得成效等。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2018年3月29日-5月28日,縣委第一巡察組對縣農(nóng)業(yè)局黨組開展了為期2個月的集中巡察,7月30日,反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性的提出了意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局實際,特制定此整改方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導(dǎo)向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),增強“四個意識”,切實把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實到農(nóng)業(yè)工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我局在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣農(nóng)業(yè)新跨越的不竭動力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長李林華同志為組長,其他班子成員為副組長,各二級機構(gòu)負責(zé)人和各股(站、室)負責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣紀(jì)委駐派農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組長張輝兼任辦公室主任,負責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細化,明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、方法步驟
全局集中整改工作時間為兩個月(2018年 8月25日至10月25日),分三個階段進行
(一)提高認識,制定方案(8月25日-9月10日)
學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實施,召開局機關(guān)會議,安排部署整改工作。
?。ǘ┞鋵嵳模ㄕ铝⒅?9月11日-10月10日)
一是修改完善局機關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人;整改內(nèi)容、目標(biāo)、時限要求,確保取得整改實效。
(三)查漏補缺、整改總結(jié)(10月11日一10月25日)
一是局黨組和紀(jì)檢組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,經(jīng)局黨組會議審定后,召開機關(guān)會議,聽取整改意見,查漏補缺。
二是對整改工作進行全面總結(jié),形成工作報告,將整改情況報縣委第一巡察組審查,并在一定范圍內(nèi)及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施
(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面問題的整改情況。
1.黨組領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。如以班子成員會議、業(yè)務(wù)會議代替黨組會議,以業(yè)務(wù)工作代替黨務(wù)工作?!?016年領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現(xiàn)黨內(nèi)職務(wù)的核心地位,黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之后。2018年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李林華
責(zé)任股室:黨建辦、辦公室、政工股
整改措施:
?。?)專題學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實“兩個責(zé)任”,切實擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。
(2)完善局黨組議事規(guī)則,每月召開黨組會議專題討論黨務(wù)工作安排。
?。?)切實加強局黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確由黨組成員、農(nóng)辦副主任李驚雷分管黨建工作。
?。?)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范分工文件中的職務(wù)排序,黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之前。
整改時限:9月下旬并長期堅持
2.執(zhí)行上級規(guī)定不實。如貫徹“三重一大”規(guī)定不徹底。2014年局機關(guān)臨聘人員聘請,2016年農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金分配等重大事項未經(jīng)局黨組會集體研究,沒有執(zhí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)不分管財務(wù)”制度,財務(wù)一直是局長審批簽字列支,直到2018年巡查期間才落實到位。2016年撥付給皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的“三品一標(biāo)”檢測費,分管領(lǐng)導(dǎo)名字由別人代簽。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李林華、李驚雷、張輝
責(zé)任股室:監(jiān)察室、財務(wù)股、辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站
整改措施:
?。?)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規(guī)則和程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實現(xiàn)調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)。
?。?)進一步完善財務(wù)制度,明確由農(nóng)辦副主任李驚雷分管財務(wù)。
(3)由紀(jì)檢組長張輝牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室對“2016年撥付皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的‘三品一標(biāo)’檢測費”進行核查,如不符合撥付條件,對該費用進行追繳,上交財政。
?。?)整改時限:10月上旬
3.重點工作推進不力。部分農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項目效果欠佳,如2015年-2017年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整——油牡丹種植項目沒有取得預(yù)期效果,仍然撥付項目資金。巡察發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)信訪矛盾化解不力,如2002年農(nóng)業(yè)局改制遺留問題中仍有10多人在不斷上訪。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚國榮、周冬桂、張輝
責(zé)任股室:監(jiān)察室、財務(wù)股、政工股、經(jīng)作站
整改措施:
(1)由紀(jì)檢組長張輝牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室全面核查“2015年-2017年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整—油牡丹種植項目”,責(zé)成相關(guān)人員作出書面情況說明,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時,以此為契機,進一步健全項目資金管理和監(jiān)督,按照《攸縣農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法》嚴(yán)控項目準(zhǔn)入,項目實施,項目驗收和資金撥付等重點環(huán)節(jié),嚴(yán)防套取項目資金的行為。
?。?)根據(jù)《關(guān)于解決2002年農(nóng)業(yè)局改制遺留問題實施方案》及有關(guān)會議精神,積極引導(dǎo)和化解矛盾,加快解決改制遺留問題。加強與相關(guān)部門的對接,爭取縣政府的支持,分步解決。同時,隨時掌握上訪對象的動向,避免非法上訪。定期聽取工作情況匯報,及時解決工作中遇到的問題。
整改時限:(1)項10月上旬,(2)項長期穩(wěn)控,化解
(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面問題的整改情況。
1.政治學(xué)習(xí)流于形式。部分黨員干部不清楚“兩學(xué)一做”具體內(nèi)容,也沒有做過專門的記錄。學(xué)習(xí)教育主要是擺樣子,走形式。巡察談話發(fā)現(xiàn)15人不清楚十九大召開的時間及主體報告的內(nèi)容。18人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區(qū)會戰(zhàn)”的具體內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷、文媚
責(zé)任股室:黨建辦、辦公室
整改措施:
?。?)制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃,將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習(xí)近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會議精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果。
?。?)加強政治學(xué)習(xí)的督查,黨建辦負責(zé)對全局黨員干部進行不定期抽查,各支部負責(zé)對所屬支部黨員進行日常檢查。并嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優(yōu)的依據(jù),對理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部,采取適當(dāng)形式予以通報。
?。?)10月上旬開展黨建基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會考試,將考試結(jié)果公示并計入黨員積分。
整改時限:10月中旬并長期堅持
2.意識形態(tài)抓而不實。局黨組沒有對照意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法落實工作責(zé)任,局黨組中心組和下屬支部理論學(xué)習(xí)不夠。部分黨員干部受社會不良風(fēng)氣影響,正能量不足。多數(shù)人存在“各人自掃門前雪”思想觀念,業(yè)務(wù)上認為只要做好自己分內(nèi)的事就行,缺乏擔(dān)當(dāng)進取精神和主動配合意識。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李林華
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局黨組成員
責(zé)任股室:各黨支部、各股站室
整改措施:
?。?)建立健全《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施意見》,每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作、匯報2次意識形態(tài)工作,及時向主管部門報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。
?。?)加強理論武裝,把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計劃,每季度至少組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí),每年至少開展2次意識形態(tài)自檢自查。
?。?)落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,科學(xué)研判,及時糾正思想觀念存在偏差的問題。
整改時限:10月上旬并長期堅持
3.黨員干部黨性不強。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經(jīng)常,好人主義廣泛存在,巡察談話期間,絕大多數(shù)黨員只提成績,不講缺點。個別黨員干部因身份編制登記問題,消極散漫對待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車到站”的心態(tài)相當(dāng)嚴(yán)重。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各黨組成員
責(zé)任股室:各黨支部、黨建辦、政工股
整改措施:
?。?)加強黨員教育,提高黨員隊伍素質(zhì)。結(jié)合“黨員主題日”活動,加強黨員黨性鍛煉,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”。在決策過程中,做到講黨性,講原則,杜絕好人主義思想。
?。?)按期開展談心談話活動,黨組書記對班子成員開展談心談話不少于1次,各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少于2次、深入了解黨員干部的思想動態(tài),對個別心態(tài)消極的班子成員,工作作風(fēng)懈怠的黨員干部進行誡勉談話,切實端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面問題的整改情況
1.干部隊伍培養(yǎng)乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大,局機關(guān)工作人員中大多數(shù)是60后,中層以上年輕干部寥寥無幾,業(yè)務(wù)骨干缺少,全系統(tǒng)具有農(nóng)藝師等高級技術(shù)職稱的干部只有15人。局機關(guān)在職53人,非黨人員22人,近3年未發(fā)展一名黨員。2017年局機關(guān)大部分股站長請辭站長職務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷、文媚
責(zé)任股室:黨建辦、政工股
整改措施:
?。?)加強人才梯次配置,科學(xué)謀劃人崗編配,專注年輕干部的培養(yǎng),把富有激情、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部調(diào)整到重要崗位歷練,加強后備干部儲備。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦作用,強化業(yè)務(wù)的“傳幫帶”。爭取縣里支持,逐步充實人員,解決青黃不接的問題。
?。?)強化隊伍建設(shè),加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),大范圍培育業(yè)務(wù)骨干力量,鼓勵支持技術(shù)干部積極參與職稱考試,提升職稱級別。
?。?)充實黨員干部隊伍,力爭每年發(fā)展1-2個年輕新黨員。
?。?)進一步完善鞭策激勵機制,推進隊伍內(nèi)關(guān)懷、勉勵、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困難和訴求,切實解決問題,提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
整改時限:10月中旬
2.組織生活開展不實。如2016年民主評議黨員會,農(nóng)技推廣中心黨支部與執(zhí)法大隊黨支部問題清單和整改措施完全相同。2016年局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。2018年沒有黨組會議記錄,黨小組活動記錄缺失,支委會內(nèi)容僅限于安排主題黨日活動。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷
責(zé)任股室:辦公室、各黨支部
整改措施:
?。?)嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會制度,制定《攸縣農(nóng)業(yè)局2018年度組織生活會實施方案》,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認真對待組織生活會集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環(huán)節(jié),堅決杜絕走過場。
?。?)規(guī)范民主評議,嚴(yán)格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。
?。?)分類建立完善會議記錄本,按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。
?。?)充分發(fā)揮各黨支部委員會的作用,每月召開支部委員會會議,討論內(nèi)容含括黨支部工作計劃、總結(jié),重要活動安排部署,學(xué)習(xí)黨建知識和時事政策,貫徹執(zhí)行上級黨組織指示和決定,支部班子自身建設(shè)和黨員的管理教育,黨員發(fā)展等內(nèi)容,做好會議記錄。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
3.繳納黨費不規(guī)范。黨員交納黨費不主動,如局機關(guān)支部參與談話的黨員不清楚自己黨費繳納標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。2015年-2017年全局黨員黨費不是按月主動繳納,而是每年采取財務(wù)墊付代扣的方式一次性繳納。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷、文媚
責(zé)任股室:黨建辦
整改措施:嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記并公示,對不按規(guī)定繳納黨費的,提出嚴(yán)厲的批評并從快整改落實到位。
整改時限:已整改并長期堅持
(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面問題的整改情況
1.貫徹落實中央八項規(guī)定精神執(zhí)行不力。一是以培訓(xùn)、餐飲、租車、虛擬采購合同等名義違規(guī)套取資金。二是違規(guī)發(fā)放津補貼,2015年-2017年鎘治理項目培訓(xùn)中,有部分農(nóng)業(yè)局工作人員以培訓(xùn)老師名義發(fā)放授課費。三是違規(guī)報銷費用,經(jīng)查有違規(guī)報銷休閑場所費用的情況。據(jù)攸縣審計局《審計報告》(攸審經(jīng)責(zé)報〔2017〕14號)財務(wù)人員核實,2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項目資金。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李林華
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷、張輝
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、財務(wù)股、辦公室
整改措施:
?。?)開展項目資金專項清查,由紀(jì)檢組長張輝牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室對反饋的虛造費用套取項目資金問題進行調(diào)查核實,對違反八項規(guī)定精神的行為進行查處整改,責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人該說明情況的據(jù)實作出說明,該退還的立即退還,該追究責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé),對違規(guī)違紀(jì)行為進行嚴(yán)肅處理。
?。?)對反饋的“違規(guī)發(fā)放津補貼”問題,由紀(jì)檢組長牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室進行調(diào)查核實,對確屬違規(guī)發(fā)放的津補貼進行限時收繳并上交縣財政。
?。?)責(zé)成違規(guī)報銷費用的人員限時上繳費用,并在全局進行通報批評。
?。?)對反饋的2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項目資金的問題,責(zé)令有關(guān)人員據(jù)實說明情況。
?。?)組織召開全局干部職工大會,對中央八項規(guī)定進行再認識、再討論、再重申,引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想,從根本上杜絕違反中央八項規(guī)定精神問題出現(xiàn)。
整改時限:10月上旬
2.“四風(fēng)”問題屢禁不止。一是享樂主義和奢靡之風(fēng)大量存在。如2015-2017年違規(guī)列支高檔酒費用,二是形式主義嚴(yán)重。如在2015年鎘治理項目中種子發(fā)放、石灰撒施等治理措施錯過了時令季節(jié),繼續(xù)實施。2016年4月11日與部分業(yè)主單位簽訂生石灰及撒施服務(wù)采購合同,中標(biāo)通知書時間為2016年4月12日。三是官僚主義突出。2015-2016年鎘治理項目中負責(zé)驗收的工作人員不到項目現(xiàn)場驗收,僅憑實施方提供的資料出具驗收結(jié)果。部分主管領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中,不愿下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導(dǎo)只在辦公室聽取匯報。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張輝
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、財務(wù)室
整改措施:
?。?)對違規(guī)列支的高檔消費費用進行全面清理并上交縣財政。已于5月份整改到位,對超標(biāo)準(zhǔn)接待費用上繳財政,對節(jié)假日用餐問題由相關(guān)人員據(jù)實做出說明。同時,進一步加強“三公”經(jīng)費管理,嚴(yán)格報銷審批,督促各股室按照厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費,規(guī)范公務(wù)接待制度,嚴(yán)格招待程序,加強管理,嚴(yán)格控制支出,嚴(yán)禁鋪張浪費。
?。?)馳而不息推進“糾四風(fēng)治陋習(xí)”專項整治工作,認真開展自查自糾,重點針對意見反饋的“四風(fēng)”問題認證查擺表現(xiàn),深刻剖析原因,認真抓好整改。
?。?)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對個別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜漸。對構(gòu)成違紀(jì)的要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
?。?)強化主體責(zé)任落實,黨組主要負責(zé)人和班子成員要帶頭改進作風(fēng),帶頭深入基層,奔赴田間地頭,以身作則,以上率下。
整改時限:(1)項已整改到位,其他措施10月中旬并長期堅持。
3.特權(quán)現(xiàn)象依然存在。如局工作人員參與農(nóng)資經(jīng)營,并在農(nóng)業(yè)局項目中承攬采購業(yè)務(wù),廉政風(fēng)險較大。有主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業(yè)務(wù)提供便利。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張輝
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室
整改措施:
?。?)對“特權(quán)現(xiàn)象”開展全面自查自糾,對參與農(nóng)資經(jīng)營并利用職務(wù)之便承攬業(yè)務(wù)的問題進行調(diào)查核實,對有關(guān)人員視情節(jié)追究責(zé)任;對主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業(yè)務(wù)提供便利的現(xiàn)象馬上糾正。嚴(yán)格按縣有關(guān)要求規(guī)范,日清月結(jié),刷卡消費,拒絕在縣招標(biāo)范圍之外的點消費報銷。
?。?)加強廉政教育,持續(xù)政風(fēng)肅紀(jì),堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。
整改時限:10月上旬
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面問題的整改情況
1.紀(jì)律意識淡薄。局黨組沒有專門組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī),警示教育不夠,部分黨員干部對紀(jì)律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年發(fā)生過機關(guān)工作人員違規(guī)發(fā)放監(jiān)理補助,后主動退回的情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李林華
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷
責(zé)任股室:局黨組、監(jiān)察室、各黨支部
整改措施:加強紀(jì)律規(guī)矩教育,以黨組民主生活會、巡察整改專題民主生活會為契機,圍繞紀(jì)律意識淡薄的問題,深刻剖析問題根源,自覺運用批評和自我批評,引導(dǎo)教育班子成員和黨員干部對照黨章黨規(guī)辦事。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.日常監(jiān)管不嚴(yán)。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),抓早抓小,紅臉出汗較少,工作中發(fā)現(xiàn)問題也沒有具體的處罰措施。對黨員干部上下班遲到、早退現(xiàn)象沒有嚴(yán)格按照縣干部職工作風(fēng)管理十二分執(zhí)行到位,在巡察期間仍然有少數(shù)干部上下班遲到、早退。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張輝、彭德
責(zé)任股室:紀(jì)檢室、監(jiān)察室、辦公室
整改措施:
(1)圍繞內(nèi)部管理,完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內(nèi)勤管理制度,突出制度執(zhí)行,強化制度約束,做到常抓常管常嚴(yán)。
(2)組成班子加大對工作紀(jì)律的督查力度,對違反內(nèi)部管理制度的行為嚴(yán)格按照縣委“十二分制”和攸縣農(nóng)業(yè)局“十二分制”的要求從嚴(yán)處理并執(zhí)行到位。對巡察期間少數(shù)干部上下班遲到、早退的,責(zé)成相關(guān)人員作出書面檢討。
整改時限:9月下旬并長期堅持
3.執(zhí)行制度偏軟。執(zhí)行機關(guān)制度特別是財經(jīng)制度不嚴(yán)格,部分支出手續(xù)不完整、不規(guī)范,尤其是對工作人員的差旅費報銷、補貼發(fā)放審核把關(guān)不嚴(yán)。片面強調(diào)農(nóng)業(yè)工作的特殊性,租車費標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行縣有關(guān)規(guī)定,如有到上云橋下鄉(xiāng)1次車費為350元。并且與此同時,局財務(wù)人員帶頭不執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,以培訓(xùn)費、辦公用品、印刷費等名目處理一些違規(guī)賬目,廉潔風(fēng)險較大。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張輝、彭德
責(zé)任股室:各股站室
整改措施:
?。?)開展專項清查,對支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的馬上整改,健全手續(xù)。進一步規(guī)范財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,嚴(yán)格按照財務(wù)審批程序進行報銷,財務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對報銷票據(jù)進行嚴(yán)格審核,對不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入賬。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行縣過渡期租車費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
?。?)完善機關(guān)管理相關(guān)制度,加強過渡期租車費監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,各股、站、室負責(zé)人也要以身作則,干好事、管好人。
整改時限:10月上旬
?。Z取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題的整改情況
1.兩個責(zé)任落實不力。黨組主體責(zé)任落實不力,2015年—2017年來黨局組很少專題研究常見廉政建設(shè)和反腐敗工作。“一崗雙責(zé)”意識不強,局班子成員存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的傾向,與分管股室干部職工廉政談話少。監(jiān)督責(zé)任缺失,2017年局監(jiān)察室主任借調(diào)到縣美社區(qū)指揮部,該職務(wù)并未補充人員,2018年局未設(shè)監(jiān)察室主任。內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有真管真嚴(yán)。對存在重大廉政風(fēng)險的鎘治理項目缺失有效的防控措施。據(jù)攸縣審計局《審計報告》(攸審經(jīng)責(zé)報〔2017〕14號)中,農(nóng)業(yè)局存在違規(guī)發(fā)放個人補助、擠占項目資金、未繳門面稅金等問題,且未整改到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李林華
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室、黨建辦
整改措施:
(1)進一步強化黨組主體責(zé)任。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況報告,幫助、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
?。?)進一步強化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。明確監(jiān)察室主任一職,推進廉政談話制度化、常態(tài)化。定期約談班子成員和重點崗位責(zé)任人,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;
?。?)強化對存在重大廉政風(fēng)險項目的監(jiān)督,監(jiān)察室對項目實施進行全程參與和監(jiān)督。
?。?)召開黨組專題會議討論(攸審經(jīng)責(zé)報〔2017〕14號)所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時限:10月中旬并長期堅持
2.重點項目廉政風(fēng)險較大。一是招標(biāo)走形式,未經(jīng)驗收撥付項目款,如2016年千畝示范片項目。二是隨意更換項目地,驗收走過場,如2016年深翻耕項目,2015年—2017年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整油牡丹種植項目和2017年的稻草移除項目。三是違規(guī)審批項目款。某領(lǐng)導(dǎo)干部在縣委宣布干部調(diào)整后,仍然簽字審批資金。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賓運良、周冬桂、張輝
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、治理辦、經(jīng)作站、土肥站、財務(wù)股
整改措施:
?。?)對巡察反饋的問題逐一進行調(diào)查核實,責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人該說明情況的據(jù)實作出說明,該退還的立即退還,該追究責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé),對違規(guī)違紀(jì)行為進行嚴(yán)肅處理。
(2)成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開展廉政風(fēng)險點排查,圍繞重點工作、重點項目,從業(yè)務(wù)流程、項目監(jiān)管、資金使用等方面切實將廉政風(fēng)險點找準(zhǔn)、找全、找實,對查找出來的廉政風(fēng)險和巡察發(fā)現(xiàn)的問題深入分析、剖析風(fēng)險點產(chǎn)生的原因,由針對性地提出具體防控措施,切實做好及時整改。
?。?)加強黨員干部黨風(fēng)廉政警示教育,組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片,筑牢拒腐防變思想防線。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任制度,緊盯重點領(lǐng)域、重點崗位加強督查,細化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層分解,任務(wù)細化到部門,責(zé)任落實到人頭。完善廉政建設(shè)約談制度,全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作。
整改時限:10月中旬并長期堅持
(七)立行立改辦理情況。
4月12日,巡察組根據(jù)3月29日至4月11日對我局黨組的巡察情況,向局黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的四個方面的問題和不足,并針對性提出了立行立改建議。局黨組對巡查組的反饋意見高度重視,專門召開了會議進行研究討論,明確整改任務(wù),壓實整改責(zé)任,落實整改措施。
問題一:考勤管理有待加強。發(fā)展中心有部分同志無法錄入指紋,農(nóng)技推廣中心指紋機老化,經(jīng)常死機出問題,有部分指紋打不了。
整改情況:一是由辦公室牽頭開展“三查”,即查設(shè)備、查記錄、查遺漏。根據(jù)檢查結(jié)果,安排技術(shù)人員對設(shè)備進行了檢修,并要求未記錄指紋的工作人員補錄指紋,無法錄入指紋的實行密碼輸入簽到方式,確保全局無一人遺漏。二是重申考勤紀(jì)律。要求全體工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,工作日務(wù)必在上午上班9:00前進行指紋簽到。三是明確考勤管理責(zé)任。由局辦公室、農(nóng)技推廣中心辦公室負責(zé)考勤紀(jì)律日常統(tǒng)計,每天將考勤紀(jì)律打印,并備注未簽到人員名單和事由,交值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后交至局監(jiān)察室存檔。局紀(jì)檢組對考勤情況進行抽查。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在規(guī)范考勤制度的同時,要求全局工作人員嚴(yán)守上班紀(jì)律,上班期間不得關(guān)門辦公,不得從事炒股、打游戲、看視頻等與工作無關(guān)的事情,不得中途離崗、串崗。同時,工作日外出實行報告制度。除一般事假按局內(nèi)部管理制度辦理請假手續(xù)外,工作日下鄉(xiāng)、開會或因事情緊急臨時外出的一律實行報告制度,局班子成員在班子成員微信群中作出說明,并記錄在冊。其他工作人員報告分管領(lǐng)導(dǎo)后,報辦公室登記或在微信群中說明。五是強化內(nèi)部監(jiān)督。責(zé)成相關(guān)人員作出書面檢討。局監(jiān)察室負責(zé)對全局工作紀(jì)律情況進行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的,按局“十二分制”管理辦法進行處理。情節(jié)嚴(yán)重的,報縣紀(jì)委處理。
問題二:政治學(xué)習(xí)有待加強。
整改情況:一是提高認識,明確三個“同樣重要”。強化沒有離開政治的業(yè)務(wù),也沒有離開業(yè)務(wù)的政治意識。堅持抓業(yè)務(wù)與抓整治并重,做到三個“同樣重要”,即推動業(yè)務(wù)能力提升重要,加強思想政治建設(shè)同樣重要;加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)重要,加強一般干部職工政治理論學(xué)習(xí)同樣重要;強化專題學(xué)習(xí)重要,抓好日常學(xué)習(xí)同樣重要。局黨組要把加強全體干部職工政治理論學(xué)習(xí),提升隊伍政治素養(yǎng)擺在更加重要位置突出抓好。二是落實制度,確保學(xué)習(xí)常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、“黨組中心組學(xué)習(xí)”、主題黨日、“兩學(xué)一做”等黨內(nèi)制度,制定學(xué)習(xí)計劃,組織全體干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,中國特色社會主義理論體系,習(xí)近平系列講話精神,黨的十九大會議精神和縣委縣政府重大部署會議精神。三是強化監(jiān)督,嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。實行剛性管理,制定《攸縣農(nóng)業(yè)局黨員考核實施方案》,將加強政治理論學(xué)習(xí)納入黨員日??己?,實行量化積分,積分標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績等方面情況。局黨組對各黨支部政治理論學(xué)習(xí)進行指導(dǎo)和督查,及時布置政治理論學(xué)習(xí)任務(wù),提供政治理論學(xué)習(xí)資料,由黨建辦具體負責(zé)。實行每月抽查,每季檢查,開展應(yīng)知應(yīng)會測試,并將抽查、檢查、測試結(jié)果匯總通報,通過多種督查方式,促使全體黨員干部將政治理論學(xué)全學(xué)準(zhǔn)、學(xué)深學(xué)透。
問題三:沒有黨組成員負責(zé)黨建工作。沒有設(shè)置監(jiān)察室和監(jiān)察室主任。
整改情況:進一步完善黨建工作責(zé)任制,召開黨組會議,經(jīng)研究決定,黨建和人事工作由局黨組成員李驚雷同志分管,縣域經(jīng)濟考核辦主任文媚同志協(xié)管;監(jiān)察室主任由陳肅剛同志擔(dān)任。
問題四:黨費沒有做到按月繳納。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行黨費月繳制度,全體黨員按照組織部下發(fā)的黨費繳納標(biāo)準(zhǔn)按月足額繳納黨費。為便于操作,黨員可采用現(xiàn)金繳納,也可通過局黨員微信群進行繳費。
五、具體要求:
(一)明確職責(zé),落實責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴(yán)治黨要求,夯實巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任股室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
?。ǘ┙∪贫?,強化督查。修訂完善各項規(guī)章制度,局紀(jì)檢組強化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任股室要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
根據(jù)????【?】?號《????黨委貫徹落實省委第六巡視組第三巡查組巡查反饋意見整改方案》的通知要求,為貫徹落實巡視巡察組整改要求,認真做好反饋意見整改落實工作,根據(jù)巡視巡察組《關(guān)于對????黨委巡察情況的反饋意見》整改要求,結(jié)合公園實際,特制定整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,認真落實巡視巡察整改要求,提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),堅持即知即改、立行立改、邊整邊改、認真整改,從嚴(yán)從細從實抓好整改落實工作。通過整改,確保巡視巡察整改任務(wù)圓滿完成,確保????黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到加強,確保全面從嚴(yán)治黨落到實處,不斷提升黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),全面推進????各項工作再上新臺階。
二、整改原則
(一)提高認識,高度重視。堅持把整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任和強烈的政治擔(dān)當(dāng),深化思想認識,聚焦反饋問題,逐條歸納、逐項盤點,確保組織到位、措施到位、整改到位。
(二)依紀(jì)依規(guī),動真碰硬。堅持立足當(dāng)前、著眼長遠,始終堅持問題導(dǎo)向,抓住共性問題,突出個性問題,深挖根源問題,有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,以最堅決的政治態(tài)度抓好整改落實。
(三)上下聯(lián)動,全面整改。在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,制定整改方案、建立整改臺賬,有序組織整改。????各支部要對照省委巡視巡察反饋的問題認真開展自查,找準(zhǔn)存在的問題,按照要求及時整改。堅持層層聯(lián)動、同步進行,確保做到“條條有整改,件件有著落”。
(四)統(tǒng)籌兼顧,促進工作。把巡視巡察反饋意見整改納入組織工作全局之中,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,做好黨建重點任務(wù),與全面提升組織工作科學(xué)化水平結(jié)合起來,做到有機銜接,相互促進,與推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)和抓黨建促工作結(jié)合起來,著力在“長”“常”上下功夫,鞏固擴大整改落實成果,以整改落實推動各項工作再上新臺階。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確整改責(zé)任,確保整改取得實效,成立大峪公園落實巡視巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:????
副組長:????????
成員:????????????????
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):組織????黨建提升全面工作,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取黨建提升工作推進情況,部署相關(guān)工作發(fā)展形勢,決定????黨建工作重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在黨群工作部,????負責(zé)日常工作事務(wù)。
四、整改步驟
整改時限為兩個月,即2018年4月10日至6月9日,分三個階段完成。
(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(2018年4月10日至19日):制定整改方案,成立巡視巡察反饋意見整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組,研究整改措施,召開專題會議安排部署,層層實施宣傳發(fā)動。
(二)落實任務(wù)、全面整改階段(2018年4月20日至5月31日):對照問題抓好自查,落實整改措施,建立完善各項規(guī)章制度,確保整改取得實效。
(三)檢查驗收、報告情況階段(2018年6月1日至6月9日):對公園自查整改落實情況進行全面檢查驗收,并進行全面總結(jié),向省委巡視巡察組和????黨委報告巡視巡察問題整改落實情況,接受局黨委驗收。
五、整改任務(wù)及主要措施
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題
1、針對“政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高”的問題。
整改措施:嚴(yán)格按照????黨總支制定學(xué)習(xí)計劃,實行學(xué)習(xí)筆記簽閱制度。對敷衍了事、弄虛作假、未完成學(xué)習(xí)任務(wù)的黨員及支部書記進行通報批評教育,責(zé)令限期整改,通過集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合方式,黨組織要監(jiān)督引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章憲法和習(xí)近平總書記系列講話以及業(yè)務(wù)知識,堅持以黨章黨規(guī)規(guī)范基層黨組織和廣大黨員的行為,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
2、針對“基層黨組織弱化方面存在”的問題
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行《中共共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,制定了大峪公園黨總支《發(fā)展黨員計劃》。著力抓好“組織覆蓋、黨建工作覆蓋和凝聚力覆蓋”,不留黨建死角和盲區(qū),做好黨員與骨干“雙培”模式,做好管護站一線培養(yǎng),逐步把管護站一線工作骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成管護站骨干方針。公園向管護站選派2名懂業(yè)務(wù)、能力強領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部、行政辦公室
責(zé)任人:????????
整改時限:即知即改,2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月底前建立長效機制。
3、針對“民主集中制制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題
整改措施:組織職工學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神,教育引導(dǎo)各支部廣大黨員干部樹立牢固“四個意識”和“四個自信”,堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面準(zhǔn)確把握上級各項決策部署,增強貫徹落實政治自覺、思想自覺和行動自覺。????黨總支對各支部貫徹落實上級決策部署情況,每月開展1次督查工作,制定《????黨總支2018年支部黨建工作督查表》,確保政令暢通、有令必行、有禁必止。認真貫徹落實民主集中制原則,在“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部行辦
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
4、針對“解決重大決策部署不到位”的問題
整改措施:嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺服從大局,服從黨性和黨紀(jì),服從黨的決議和組織要求,切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感。在解決重大決策部署的問題上要嚴(yán)格按“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:即知即改長期堅持
5、針對“解決選人用人機制不活”的問題
整改措施:在選人用人機制問題上要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和管理局《干部選拔任用實施辦法》,全面規(guī)范干部選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行選拔人才任用的制度,通過完善“三重一大”紀(jì)實臺賬,準(zhǔn)確記錄干部選拔任用全過程,做到干部任用不留痕。強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督,充分發(fā)揮職工對干部選拔的監(jiān)督作用,認真核查和處理職工來訪和舉報反映的問題,形成職工對干部選拔任用監(jiān)督的有序參與機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
(二)黨的建設(shè)缺失方面的問題
6、針對“黨內(nèi)組織生活不規(guī)范”方面的問題
整改措施;強化制度建設(shè),修訂完善黨組織生活會相關(guān)制度,并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。堅持以上率下,黨員干部帶頭參加黨組織生活,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,以支部為單位實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活考勤制度。認真開展組織生活會、民主評議黨員等活動及“三會一課”制度。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部國雙重組織生活制度,由????總支書記負責(zé),對公園領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加支部生活會情況開展經(jīng)常性督促,嚴(yán)格落實組織生活考勤制度,確保組織生活的經(jīng)常性,全面抓好????黨建工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
7、針對“解決法制觀念淡薄”的問題
整改措施:進一步提高依法管理的思想認識,增強運用法治思維和法治方式來推動????改革發(fā)展的能力,規(guī)范管理行為,提升管理質(zhì)量。加大法制宣傳力度嚴(yán)格執(zhí)行職工“七五”普法教育工作任務(wù),提高職工法律意識,強化監(jiān)督檢查,持續(xù)開展工作紀(jì)律檢查,普法過程中對職工出勤率、在崗率、專注率等“三率”實行全程監(jiān)督,關(guān)鍵節(jié)點、重點崗位、重點人員劃分風(fēng)險等級、按等級對重點崗位、重點人員逐項排查風(fēng)險,推動整改,建章立制、做到排查一個風(fēng)險點銷號一個風(fēng)險點部門責(zé)任落實,建立長效機制、跟蹤問效。逐步修訂完善本單位各項規(guī)章制度,增強制度的規(guī)范性和可操作性,確保制度的有序執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
8、針對“黨建與業(yè)務(wù)不緊密”的問題
整改措施:一是把《準(zhǔn)則》和《條例》的要求貫穿到黨員日常活動中,從嚴(yán)細化和落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、思想?yún)R報、黨員民主評議和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度,從嚴(yán)管理黨員、嚴(yán)格組織生活,從而促進黨員作用的發(fā)揮。
二是開展主題教育在基層黨組織落地生根,重點抓好專題黨課、專題研討、談心談話、整改落實等關(guān)鍵動作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以上率下。嚴(yán)格按照“三會一課”制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、組織生活會、黨員民主評議等工作等工作流程,程序步驟、會后落實等基本規(guī)范,建立健全活動臺賬,推進????各項活動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
三是開展以“黨建知識競賽”為主題的活動,進一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)精神,提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平、黨性修養(yǎng)和履行職責(zé)能力,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起組織實施、一起考核總結(jié),形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)的工作格局是抓好基層黨組織書記隊伍建設(shè),提升黨組織書記能抓黨建、會抓黨建的能力,進一步促進黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
9、針對“履行主體責(zé)任不到位”問題。
整改措施:一是????黨總支成員成立了????黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見的工作機制。二是根據(jù)????【2018】4號《中共????紀(jì)律檢查委員關(guān)于開展2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作的通知》要求,明確????了領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)同志、????班子成員的責(zé)任以及紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項職責(zé)和黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的責(zé)任;明確了????進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施;明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任考核和責(zé)任追究,進一步完善了????黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政相關(guān)制度落實,規(guī)范工作程序,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實處。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。層層簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入績效考核、干部選任、黨員民主評議的重要依據(jù),出現(xiàn)問題“一案雙查”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
10、針對“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’較差”問題。
一是強化責(zé)任意識。????主要負責(zé)人嚴(yán)格落實黨內(nèi)監(jiān)督第一責(zé)任人的職責(zé),加強對公園黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實把紀(jì)律挺在前面,抓好督促檢查。二是強化責(zé)任落實。????班子成員以上率下,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,加強對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立了????成員每年專題研究、督促、檢查分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
11、針對“落實監(jiān)督責(zé)任差距大”問題。
一是梳理風(fēng)險點,對????各項工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點和重點防范環(huán)節(jié)認真進行了梳理,建立了????風(fēng)險防控清單。二是針對梳理出的風(fēng)險點,制定了《洮河林業(yè)局廉政風(fēng)險防控實施意見》,明確推進廉政風(fēng)險防控的具體方法、步驟和時間安排。三是加強監(jiān)督檢查,以把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為重點,建立了談心談話制度,嚴(yán)肅制度落實。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,強化風(fēng)險防范意識,在黨員干部理論學(xué)習(xí)中注重安排黨紀(jì)黨規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育的相關(guān)內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
五、整改要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。由????黨總支委員會研究部署整改工作,定期聽取整改情況匯報。
2.明確責(zé)任。按照省委第六巡視組第三巡察組提出的整改要求,結(jié)合????實際,從方各方面歸納了11條問題,每一個問題整改由總支書記或班子成員牽頭負責(zé),其他班子成員配合,各相關(guān)責(zé)任部門主要負責(zé)人為落實整改任務(wù)的直接責(zé)任人,所有擔(dān)負整改任務(wù)的部門,要制定具有可操作性的整改措施。
3.加強信息溝通,及時反饋整改工作情況。各整改項目牽頭部門必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作落實,及時向黨群工作部書面報送工作進展情況,遇有政策性的問題或困難,要及時向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報。
4.加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。整改責(zé)任分解到相關(guān)部門,按照誰主管誰負責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的原則,明確整改期限,確保工作取得實效,確保職工群眾滿意。負責(zé)牽頭整改工作項目的部門,要在局包片領(lǐng)導(dǎo)主持下,召集相關(guān)協(xié)助整改單位主要負責(zé)人,進一步分解工作任務(wù)。????“一把手”對整改工作必須親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。
5.加強制度建設(shè),建立長效機制。鞏固擴大整改成果,建立健全各類規(guī)章制度,形成互相銜接、相互配套的工作機制,真正使整改過程成為全面加強黨的建設(shè),落實全面從嚴(yán)治黨,增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,強化黨總支領(lǐng)導(dǎo)能力,提高????班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,推動提升各級干部抓落實和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。堅決整改黨的紀(jì)律和????的制度在一些????各部門執(zhí)行不嚴(yán),甚至流于形式,形同虛設(shè)的問題。堅決貫徹落實好習(xí)總書記關(guān)于“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的明確要求,不斷提高管黨治黨的制度化水平,把規(guī)章制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹起來,營造人人遵規(guī)守紀(jì)、處處風(fēng)清氣正的良好氛圍。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2016年10月27日至12月15日,市委第五巡察組對我局進行了巡察,2017年3月3日將巡察意見向我局進行了反饋。巡察組實事求是、客觀公正地指出了我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了改進意見和建議。市水利局黨組對巡察反饋意見高度重視,成立了以局黨組書記、局長曾凡興同志為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局屬各科(站、室)、市直各水管單位負責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求市水利系統(tǒng)全體黨員干部把做好巡查整改工作作為當(dāng)前及今后一項重要政治任務(wù)來抓,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細化,明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。具體整改方案如下:
一、黨組責(zé)任意識不強,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯方面的問題
?。ㄒ唬┞男兄黧w責(zé)任不到位
1.針對“主體責(zé)任認識不清”問題的整改措施
制定主體責(zé)任清單,壓實主體責(zé)任。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強對局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,重點監(jiān)督履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、落實“四個不直接分管”制度和廉潔自律情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾凡興、李存朗、孔昭強
責(zé)任單位:局黨組
責(zé)任人:江惠歡
完成時間:2017年4月30日前
2.針對“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題的整改措施
?。?)每月召開一次黨組會議,研究黨建工作和黨風(fēng)廉政工作;
?。?)加強對基層黨支部的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實“三會一課”制度;
?。?)做好會議記錄,按標(biāo)準(zhǔn)收黨費。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾凡興、李存朗
責(zé)任單位:局黨組、局黨總支
責(zé)任人:江惠歡、陶智勇
完成時間:2017年4月15日前
3.針對“領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)意識不強”問題的整改措施
?。?)完善制度;加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與年度評優(yōu)評先掛鉤,建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制;繼續(xù)落實簽字背書、簽訂責(zé)任書、承諾書。
?。?)強化考核;增強考核的針對性和實效性,注重考核結(jié)果的運用,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力、甚至出現(xiàn)班子成員違紀(jì)現(xiàn)象的單位(部門)實行“一票否決”制;
?。?)強化問責(zé)。對管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)違紀(jì)行為不主動查處、不主動上報的單位(部門)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核中予以扣分。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾凡興、李存朗、孔昭強
責(zé)任單位:局屬各科(站、室),市直各水管單位
責(zé)任人:江惠歡、黃詒慷、何庠珍、陶智勇、謝宗明
嚴(yán)守升、王建新、易景全、韋 魏、班先寶
李有強、吳貴鑫、蘇冠東、黃 勇
完成時間:2017年4月30日前
4.針對“對黨員干部的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟”問題的整改措施
?。?)壓實責(zé)任。認真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,明確監(jiān)督職責(zé),建立健全責(zé)任清單,進一步壓實責(zé)任;
?。?)嚴(yán)肅責(zé)任追究。抓好《問責(zé)條例》及實施辦法的貫徹落實;
?。?)加大廉政警示教育力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾凡興、李存朗
責(zé)任單位:辦公室、監(jiān)察室
責(zé)任人:江惠歡、黃詒慷
完成時間:2017年4月30日前
?。ǘ┽槍?ldquo;紀(jì)檢組落實‘三轉(zhuǎn)’不到位” 問題整改措施
在市委第五巡察進駐我局期間,已落實整改,完成“三轉(zhuǎn)”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孔昭強
責(zé)任單位:紀(jì)檢組、監(jiān)察室
責(zé)任人:黃詒慷
完成時間:2017年3月25日前
(三)針對“黨組核心作用發(fā)揮不明顯”問題的整改措施
強化市水利局黨組織建設(shè),修訂完善《市水利局黨組工作規(guī)則》,明確黨組會、局務(wù)會職責(zé),黨組會研究黨務(wù)、人事事宜;局務(wù)會研究日常工作、政務(wù)、資金等事宜,“三重一大”事項由局黨組會議研究決定,建立各自會議記錄本。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾凡興、李存朗
責(zé)任單位:辦公室
責(zé)任人:江惠歡
完成時間:2017年4月30日前
?。ㄋ模┽槍?ldquo;執(zhí)行‘三重一大’決策制度不嚴(yán)格”問題的整改措施
進一步修訂完善《市水利局黨組會議事規(guī)則》,制定年度“三重一大”事項清單并予以公示,接受廣大干部職工監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾凡興、李存朗、何偉平、張武
責(zé)任單位:局黨組
責(zé)任人:江惠歡
完成時間:2017年4月15日前
二、關(guān)于黨建工作存在弱化現(xiàn)象,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯方面的問題
?。ㄒ唬┽槍?ldquo;執(zhí)行‘三會一課’制度執(zhí)行不到位”問題的整改措施
1.制定年度“三會一課”計劃,并嚴(yán)格執(zhí)行;
2.加強對基層黨組織的督查檢查。
3.加強黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李存朗
責(zé)任單位:局黨總支、黨支部
責(zé)任人:陶智勇、詹德和、蘇冠東、李梅英
完成時間:2017年4月15日前
?。ǘ┽槍?ldquo;黨費未按標(biāo)準(zhǔn)足額收繳”問題的整改措施
1.健全專人管、足額收、及時繳、定期查的工作機制,對歷史拖欠黨費進行補交,對補交黨費進行公示。
2.每月開展一次“黨費日”活動。
3.黨支部每季度要向黨員公布一次黨費收繳情況
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李存朗
責(zé)任單位:局黨總支、黨支部
責(zé)任人:陶智勇、詹德和、蘇冠東、李梅英
完成時間:2017年4月15日前
?。ㄈ┽槍?ldquo;黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯”問題的整改措施
1.成立黨建辦,指導(dǎo)下屬黨支部黨建工作;
2.加強教育,促進黨員隊伍素質(zhì)提高。讓黨員樹立先進思想意識,愛崗敬業(yè),立足本職發(fā)揮作用。
3.每月至少開展一次“黨員固定活動日”“黨費日”活動,加強黨性鍛煉。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李存朗
責(zé)任單位:局黨總支、黨支部
責(zé)任人:陶智勇、詹德和、蘇冠東、李梅英
完成時間:2017年4月15日前
三、執(zhí)行組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格,配備干部不夠科學(xué)合理方面的問題
?。ㄒ唬┽槍?ldquo;人事任免材料不完整”問題的整改措施
嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》;重新核定人事檔案,完善材料。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李存朗
責(zé)任單位:辦公室
責(zé)任人:江惠歡、陶智勇
完成時間:2017年4月30日前
?。ǘ┽槍?ldquo;干部任免執(zhí)行試用期有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格”問題的整改措施
嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李存朗
責(zé)任單位:辦公室
責(zé)任人:江惠歡、陶智勇
完成時間:2017年4月30日前
?。ㄈ┽槍?ldquo;配備干部不科學(xué)合理”問題的整改措施
制定科學(xué)合理的用人計劃,調(diào)整現(xiàn)場施工、管理人員。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李存朗
責(zé)任單位:辦公室
責(zé)任人:江惠歡、陶智勇
完成時間:2017年4月30日前
四、執(zhí)行廉潔紀(jì)律不到位,存在廉政風(fēng)險的問題方面的問題
?。ㄒ唬┽槍?ldquo;政企不分”問題的整改措施
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定政企分開方案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李存朗、何偉平
責(zé)任單位:辦公室、市小峰水庫管理處
責(zé)任人:江惠歡、李有強
完成時間:2017年4月30日前
(二)針對“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”問題的整改措施
1.今后將嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格審查財務(wù)報銷票據(jù),按照規(guī)定做好處置。
2.局主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員要強化財經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí),加強財務(wù)票據(jù)審核,開支要附清單,嚴(yán)格按照公務(wù)接待和差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾凡興
責(zé)任單位:財務(wù)科、市直各水管單位
責(zé)任人:何庠珍、李有強、吳貴鑫、蘇冠東、黃勇
完成時間:2017年4月30日前
?。ㄈ┽槍?ldquo;小型水利工程項目監(jiān)管不到位”問題的整改措施
出臺小型水利工程項目管理辦法
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何偉平、張武
責(zé)任單位:監(jiān)察室、工管站、電力站、設(shè)計院
責(zé)任人:黃詒慷、王建新、易景全
完成時間:2017年4月30日前
五、中央“八項規(guī)定”精神落實不到位,違規(guī)問題仍有發(fā)生方面的問題
?。ㄒ唬┽槍?ldquo;違規(guī)發(fā)放津補貼”問題的整改措施
認真開展落實中央八項規(guī)定“回頭看”活動,對下屬單位津補貼發(fā)放專項督查,清退違規(guī)發(fā)放的各項獎金津貼、補貼和變相福利。集中時間自覺上交違規(guī)津貼。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾凡興、孔昭強
責(zé)任單位:監(jiān)察室、財務(wù)科、設(shè)計院、市直各水管單位
責(zé)任人:黃詒慷、何庠珍、藍賢波、李有強、吳貴鑫
黃 勇、蘇冠東
完成時間:2017年4月30日前
?。ǘ┽槍?ldquo;審計發(fā)現(xiàn)問題未及時整改”問題的整改措施
立即整改2015年審計發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾凡興、孔昭強
責(zé)任單位:監(jiān)察室、財務(wù)科
責(zé)任人:黃詒慷、何庠珍
完成時間:2017年4月15日前
(三)針對“在變相領(lǐng)取補助問題”問題的整改措施
開展“嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范經(jīng)費管理”專項整治活動。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孔昭強、張武
責(zé)任單位:監(jiān)察室、官山遼水庫管理所
責(zé)任人:黃詒慷、黃勇
完成時間:2017年4月30日前
六、保障措施
(一)明確職責(zé),落實責(zé)任。局黨組成員要帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任科(站、室)、市直各水管單位要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
?。ǘ┙∪贫?,強化督查。責(zé)任科(站、室)、市直各水管單位要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,提出有針對性的措施,定期向巡察組匯報整改情況。對解決問題的進度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決。
?。ㄈ┕记闆r,接受監(jiān)督。在市水利局政府門戶網(wǎng)站向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
3月14日,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第二巡察組對縣水利局黨委巡察情況的反饋會議,水利局黨委高度重視,立即于3月15日召開了局黨委班子成員會議,就反饋的5大項15點整改意見進行了專題研究,按照整改落實由“一把手負總責(zé)、歸口認領(lǐng)、個人擔(dān)責(zé)、牽頭整改”的原則,逐項研究,經(jīng)集體討論審議,反復(fù)修改完善,形成縣水利局黨委就巡察情況的反饋意見整改方案。
一、整改的總體要求和目標(biāo)
根據(jù)《中共邵陽縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于對邵陽縣水利局黨委巡察情況的反饋意見>的通知》文件精神,以解決水利局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,執(zhí)行組織紀(jì)律、組織建設(shè)方面,執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面,執(zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、落實中央“八項”規(guī)定精神、糾“四風(fēng)”方面,落實脫貧攻堅方面存在的突出問題為重點,以開展專項整改為抓手,以建章立制為保障,集中解決存在的突出問題,使水利系統(tǒng)黨員干部思想認識進一步提高,機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進一步轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系進一步提升,廉潔自律意識進一步增強,切實加強水利局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),打造一支有堅定理想信念、精誠團結(jié)的班子;身體力行、率先垂范、務(wù)實高效的班子;改革創(chuàng)新、敢為人先、有所作為的班子;政治立場堅定、清正廉潔、干凈干事的班子。
二、整改內(nèi)容、責(zé)任分工和時限要求
根據(jù)局黨委專項研究審議,對照巡察整改問題清單,重點抓好5方面整改任務(wù):
?。ㄒ唬﹫?zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
1、黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不力,班子分工至今未能完全調(diào)整到位。“兩個責(zé)任”落實不力,重形式、輕落實,有些制度形同虛設(shè)等問題。充分發(fā)揮班子核心領(lǐng)導(dǎo)作用,班子分工在2018年3月底調(diào)整到位,科學(xué)合理的調(diào)整各項工作,切實提升班子成員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)感,黨委班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,管好分管股室工作,切實落實好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;在制度執(zhí)行上加大監(jiān)管力度,把每項制度的落實劃分到人,實現(xiàn)以制度來管人的良好局面。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜佳良;整改責(zé)任股室:辦公室;整改責(zé)任人:呂海鋒;整改時限:立行立改,長期堅持。
2、部分黨員干部政治責(zé)任感不強。對巡察工作認識不足、參與不夠,不說真話、不講實情、明哲保身,存在“事不關(guān)己、高高掛起”的好人主義的情況。通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),全面提高黨員干部對巡察工作的認識,積極支持配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,保障紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對執(zhí)紀(jì)問題沒有到位的案子進行全面清理,盡快整改到位,局黨委明確1名紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員,1名辦事員專門配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作,對于黨員干部存在的好人主義思想,要通過黨組織的組織生活會來進行談心交心,提高思想認識、責(zé)任意識和政治站位,加強溝通,交流感情。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧小林;整改責(zé)任股室:人事股;整改責(zé)任人:曾科香;整改時限:立行立改,長期堅持。
3、落實上級重大決策部署變形走樣,存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象,違背機構(gòu)編制管理紀(jì)律,將明確規(guī)定需撤銷的機構(gòu)搞變通處理,存在明撤暗不撤的問題。加強落實上級重大決策部署的監(jiān)管力度,每項重大決策實行班子成員跟蹤制度,發(fā)現(xiàn)有打折扣、搞變通的現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)及時更正,確保每項上級重大決策部署落到實處,對于防汛抗旱服務(wù)隊機構(gòu)編制問題上,嚴(yán)格執(zhí)行縣編辦關(guān)于撤銷防汛抗旱服務(wù)隊機構(gòu)的文件要求,撤銷該機構(gòu)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李清平、譚愛林、劉正軍(紀(jì)檢組長);整改責(zé)任股室:財務(wù)室、防汛辦;整改責(zé)任人:何熱平、呂紹鑫;整改時限:立行立改,長期堅持。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站還存在個別涉毒人員在外地進了監(jiān)獄還保留公職的現(xiàn)象。局黨委開展干部作風(fēng)專項整治行動,對各下屬單位在涉黃涉賭涉毒方面進行嚴(yán)查,由各單位自行進行自查自糾摸底排查,發(fā)現(xiàn)線索,一律交派駐紀(jì)檢監(jiān)察組處理落實,對于進了監(jiān)獄還保留公職的人員,由局人事股配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,一經(jīng)查實,堅決依規(guī)予以處理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧小林、劉正軍(派駐紀(jì)檢組長);整改責(zé)任股室:人事股;整改責(zé)任人:曾科香;整改時限:2018年5月底并長期堅持。
?。ǘ﹫?zhí)行組織紀(jì)律、組織建設(shè)方面
5、班子凝聚力欠強,核心作用尚未充分發(fā)揮,部分班子成員大局觀念、配合協(xié)調(diào)意識不強,個別班子成員服從意識、核心意識淡薄等問題。以貫徹學(xué)習(xí)十九大會議精神為契機,通過集中學(xué)習(xí),交流心得,開展班子之間的談心談話及座談會等多種方式,交流溝通,增強班子凝聚力,發(fā)揮班子的核心作用,增強班子成員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜佳良及其他局班子成員;整改責(zé)任股室:辦公室、人事股;整改責(zé)任人:呂海鋒、曾科香;整改時限:立行立改,長期堅持。
6、民主集中制執(zhí)行不到位。民主生活會質(zhì)量不高,“三重一大”部分事項存在名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實際上由個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。開展形式多樣的民主生活會,會前班子成員之間多溝通交心,真正做到“紅紅臉、出出汗”,深入查擺剖析存在的問題,提升民主生活會質(zhì)量,進一步健全領(lǐng)導(dǎo)決策工作制度和議事規(guī)則,健全并嚴(yán)格執(zhí)行重大事項決策制度和程序,積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,重大決策的實施情況要以適當(dāng)形式及時向局務(wù)會和單位通報,充分發(fā)揮水利局班子的核心帶頭作用,每項工作要實行局黨委集體研究后才能形成決議實施,增強局班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成工作整體合力。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜佳良及局其他班子成員;整改責(zé)任股室:人事股、黨建辦;整改責(zé)任人:曾科香、何金明;整改時限:立行立改,長期堅持。
7、機關(guān)黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。傳達學(xué)習(xí)黨的“十九大”精神有些流于形式,沒有落到實處;“三會一課”制度落實不力,青年黨員培養(yǎng)后繼乏人;“黨員主題活動日”開展沒有形成常態(tài)化;局班子會議代替黨委會議、業(yè)務(wù)工作會代替黨建工作會的現(xiàn)象。加強對黨員思想教育,以貫徹學(xué)習(xí)十九大會議精神為契機,加大集中學(xué)習(xí)力度,組織水利系統(tǒng)黨員干部集中學(xué)習(xí)十九大、黨章5次以上,黨建業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次以上。每次的黨委會議要專門召開,不能與局班子會議一起開,局黨建工作會不能穿插業(yè)務(wù)工作會,要做到黨委、黨建會要專項研究,確保全年黨建工作會要達到6次以上。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧小林;整改責(zé)任股室:人事股、黨建辦;整改責(zé)任人:曾科香、何金明;整改時限:2018年6月底并長期堅持。
8、干部隊伍管理偏松偏軟。對下屬單位財務(wù)、項目監(jiān)管嚴(yán)重缺位;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站存在職工“吃空餉”現(xiàn)象;人事調(diào)整上未嚴(yán)格堅持公開、公平、公正的原則;局機關(guān)存在違規(guī)借用人員現(xiàn)象。局黨委對下屬各單位的財務(wù)、項目監(jiān)管方面進行專項整治,由各單位先行自查自糾摸底排查,上報自查結(jié)果,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,一律交派駐紀(jì)檢監(jiān)察組處理落實。在清理“吃空餉”問題上,人事股配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查核實,全面加強排查,一經(jīng)核實,嚴(yán)格按照相關(guān)制度處理到位,對于借用人員,要人事股盡快辦理人員借用手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧小林、譚愛林、劉正軍(派駐紀(jì)檢組長);整改具體負責(zé)股室:人事股、財務(wù)室;整改責(zé)任人:曾科香、呂紹鑫;整改時限:2018年5月底并長期堅持。
?。ㄈ﹫?zhí)行廉潔紀(jì)律方面
9、財務(wù)制度不健全,財務(wù)管理漏洞較多。局黨委今年初出臺了新的財務(wù)制度,對于下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站及中型水管單位只下拔辦公經(jīng)費,工程項目等其它經(jīng)費一律在局財務(wù)實行報賬制度,明確每個月的最后一個星期的星期五作為局財務(wù)會審日,實行三方會審制度,對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織核查,及時處置到位。同時加強對局機關(guān)和站所財務(wù)人員、其他涉及項目資金審核管理人員進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)報批手續(xù)、項目資金報批程序和資料憑證的整理存檔??h防汛抗旱服務(wù)隊的帳戶立即取消。整改責(zé)任人:譚愛林、李清平、劉正軍(派駐紀(jì)檢組長);整改責(zé)任股室:財務(wù)室、防汛辦;整改責(zé)任人:呂紹鑫、何熱平;整改時限:立行立改,長期堅持。
10、項目管理領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險。項目管理比較混亂,無預(yù)算列支現(xiàn)象嚴(yán)重,項目資金存在隨意調(diào)配現(xiàn)象,存在較高廉政風(fēng)險;工程報帳把關(guān)不嚴(yán)、報帳資料不真實、不規(guī)范、不完整,站所報帳不規(guī)范的問題。水利工程項目的實施、申報、施工、驗收、資金拔付要嚴(yán)格按照程序,依法依規(guī)進行,項目施工過程中確實需要變更設(shè)計方案的,必須依法依規(guī)按程序辦理好變更報審批手續(xù)。項目資金必須嚴(yán)格管理,實行法人負責(zé)制,在項目監(jiān)管上,除按規(guī)定的監(jiān)理公司和業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)督管理外,在縣一級邀請縣紀(jì)委、縣檢察院、縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局參與對工程招投標(biāo)、建設(shè)、驗收的監(jiān)督工作;在項目施工中,每個項目邀請1-2名當(dāng)?shù)卮甯刹?、人大代表或政協(xié)委員參與質(zhì)量、安全監(jiān)督,通過多管齊下的監(jiān)管措施,杜絕工程漏洞。從今年起,不劃撥項目資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利項目都統(tǒng)一到水利局財務(wù)室審核把關(guān),實報實銷。整改責(zé)任人:鄧小林、譚愛林、李清平、唐衛(wèi)國;整改責(zé)任股室:財務(wù)室、管理股;整改責(zé)任人:呂紹鑫、莫戰(zhàn)軍;整改時限:立行立改,長期堅持。
11、“三公經(jīng)費”居高不下。“三公經(jīng)費”明顯偏高,租車費過多、公務(wù)接待沒有嚴(yán)格執(zhí)行公函接待制度,經(jīng)費開支中存在違規(guī)列支協(xié)調(diào)、煙酒及土特產(chǎn)等現(xiàn)象。今年初局黨委已完善了用車管理制度,本單位職工一律不得私車公用,單位用車向社會公開招租,按實際里程計算,用車前用車后由辦公室登記里程,明確每公里2.5元包干,路況不好的每公里3.0元包干,用車實行簽證制度,用車前申報、經(jīng)局長批準(zhǔn)后,辦公室再統(tǒng)籌安排。嚴(yán)格實行憑公函接待,不超標(biāo)準(zhǔn),不安排酒、煙。整改責(zé)任人:譚愛林;整改具體負責(zé)股室:辦公室、財務(wù)室;整改責(zé)任人:呂海鋒、呂紹鑫;整改時限:2018年5月底并長期堅持。
?。ㄋ模﹫?zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實中央“八項”規(guī)定精神,糾“四風(fēng)”方面
12、部分黨員干部群眾觀念淡薄,服務(wù)意識不強的問題。建立健全信訪責(zé)任追究機制,實行掛牌亮責(zé)踐諾,要求每名黨員在黨員責(zé)任區(qū)、責(zé)任段、責(zé)任崗發(fā)揮黨員先鋒模范作用,每名黨員要堅持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、公開的原則,文明執(zhí)法、規(guī)范收費、廉潔自律,主動接受群眾和社會各界的監(jiān)督,對群眾來訪,要做到耐心、扎實、細致,樹立良好部門形象。對水利局駐縣政務(wù)中心行政審批窗口人員立即進行約談,選擇工作認真負責(zé)的合適人員到崗到位。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚愛林;整改責(zé)任股室:辦公室、信訪辦;整改責(zé)任人:鄧洪、呂海鋒;整改時限:2018年6月底并長期堅持。
13、“四風(fēng)”問題依然存在。存在違規(guī)亂發(fā)津補貼,上班出勤制度落實不到位,懶政、怠政問題及“雁過拔毛”式腐敗等“四風(fēng)”問題。進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),實行班子成員簽到輪流坐堂監(jiān)督制度,讓制度真正執(zhí)行到位,確保上班出勤制度落實到位,2015-2017年違規(guī)亂發(fā)津補貼及“四風(fēng)”問題,由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭,局財務(wù)室全力配合進行全面清查,查實后,一律交由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組處理,絕不姑息。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所立即召開會議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求各站所在財務(wù)管理、干部職工作風(fēng)等方面迅速自查自糾,整改落實,對亂發(fā)津補貼、“雁過拔毛”等問題,小額的限時一個月內(nèi)退局財務(wù)室,大額的給予立案調(diào)查。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚愛林;整改責(zé)任股室:辦公室、財務(wù)室、基金辦;整改責(zé)任人:呂海鋒、呂紹鑫、夏艷萍;整改時限:2018年6月底并長期堅持。
(五)落實脫貧攻堅方面
14.結(jié)對幫扶工作還不夠扎實。在2017年年底局機關(guān)每名駐村幫扶工作人員都已注冊“中國社會扶貧網(wǎng)”,今年的結(jié)對幫扶進村、上門、入戶走訪的次數(shù)要比去年多一倍,幫扶村所在水利站要作為中心工作參與到扶貧工作中來。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚愛林;整改責(zé)任股室:扶貧工作隊;整改責(zé)任人:鄧洪;整改時限:2018年5月底并長期堅持。
15、扶貧項目工程建設(shè)進展不順。長陽鋪鎮(zhèn)石溪供水?dāng)U建工程現(xiàn)已全面建成完工,當(dāng)初停工的原因是全縣同時開工的供水工程太多,導(dǎo)致管材供應(yīng)商送貨不及時;1.0mPa管材替代1.25mPa管材的現(xiàn)象,在年初已在全縣進行了一次全面清查,只有三處人飲工程存在這個現(xiàn)象,原因是這三處工程的落差較底,能滿足壓力需要,在工程結(jié)算時都是以實際壓力管材進行結(jié)算。整改責(zé)任人:郭躍忠;具體負責(zé)股室:人飲辦。整改時限:2018年5月底并長期堅持。
三、加強水利局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌娬卫碚搶W(xué)習(xí)。班子成員每個星期至少要擠出不少于4個小時的自學(xué)時間,完成3萬字的學(xué)習(xí)筆記,2篇以上的心得體會。力爭通過學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng),改進思維方式,加強判斷形勢、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。
?。ǘ娀h風(fēng)廉政建設(shè)。加強道德修養(yǎng),樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風(fēng)尚,帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,堅決抵制歪風(fēng)邪氣,始終做到清正廉潔。
?。ㄈ﹫猿挚茖W(xué)民主決策。強化領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的執(zhí)行力。一是重大事項在決策之前應(yīng)進行充分論證,先進行專題研究協(xié)調(diào),經(jīng)集體作出決策后,必須強化執(zhí)行力,要不折不扣落實到位;二是堅持用好批評和自我批評武器,提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力,實現(xiàn)黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)。三是要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé),切實增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
?。ㄋ模┙拥貧狻⒚芮新?lián)系群眾。領(lǐng)導(dǎo)班子要真正本著為職工、群眾服務(wù)的原則,簡化辦事流程,規(guī)范辦事程序,并通過走訪、問卷調(diào)查等形式傾聽干部職工的心聲,了解他們的意見和建議,不斷轉(zhuǎn)變、切實改進工作作風(fēng)。
?。ㄎ澹┰鰪婞h委領(lǐng)導(dǎo)班子管理、執(zhí)行能力。領(lǐng)導(dǎo)班子對項目管理工作要具體到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位,形成重要工作的“部署、落實、跟蹤、驗收、考核”的一個完整監(jiān)管過程。同時,班子成員要定期對所分管的工作崗位進行專項業(yè)務(wù)檢查,對照工作任務(wù)檢查落實情況,切實加強對在建、已建水利工程和項目資金的全面監(jiān)管。
四、切實加強整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“縣水利局對巡察情況的反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,水利局黨委書記、局長姜佳良任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,水利局黨委副書記、副局長鄧小林任領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長,其他班子成員及派駐紀(jì)檢組長劉正軍任副組長,各股室負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,呂海鋒兼任辦公室主任,何金明為聯(lián)絡(luò)員,曾科香、張強為辦公室成員。確保做到專事有專人管理,確保將本次各項反饋問題意見逐項分解、逐項銷號處理,做到事事有回音,件件有結(jié)果。
?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。按照局黨委確定的任務(wù)分工,抓好各股室的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動、左右互動、通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格局,確保各項整改工作順利及時完成。
(三)加強指導(dǎo),抓好督查。要加強對整改工作的指導(dǎo),強化對整改工作的督促和檢查。及時掌握整改措施的落實和整改進度情況。同時要在整改中進一步充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。
(四)立行立改,建立長效機制。按照縣委第二巡察組對縣水利局黨委開展的巡察情況的反饋意見的總體要求,建立健全密切聯(lián)系群眾服務(wù)長效機制,切實解決思想、作風(fēng)、組織、制度和廉政等方面存在的突出問題,做好總結(jié)工作。
根據(jù)????【?】?號《????黨委貫徹落實省委第六巡視組第三巡查組巡查反饋意見整改方案》的通知要求,為貫徹落實巡視巡察組整改要求,認真做好反饋意見整改落實工作,根據(jù)巡視巡察組《關(guān)于對????黨委巡察情況的反饋意見》整改要求,結(jié)合公園實際,特制定整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,認真落實巡視巡察整改要求,提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),堅持即知即改、立行立改、邊整邊改、認真整改,從嚴(yán)從細從實抓好整改落實工作。通過整改,確保巡視巡察整改任務(wù)圓滿完成,確保????黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到加強,確保全面從嚴(yán)治黨落到實處,不斷提升黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),全面推進????各項工作再上新臺階。
二、整改原則
(一)提高認識,高度重視。堅持把整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任和強烈的政治擔(dān)當(dāng),深化思想認識,聚焦反饋問題,逐條歸納、逐項盤點,確保組織到位、措施到位、整改到位。
(二)依紀(jì)依規(guī),動真碰硬。堅持立足當(dāng)前、著眼長遠,始終堅持問題導(dǎo)向,抓住共性問題,突出個性問題,深挖根源問題,有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,以最堅決的政治態(tài)度抓好整改落實。
(三)上下聯(lián)動,全面整改。在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,制定整改方案、建立整改臺賬,有序組織整改。????各支部要對照省委巡視巡察反饋的問題認真開展自查,找準(zhǔn)存在的問題,按照要求及時整改。堅持層層聯(lián)動、同步進行,確保做到“條條有整改,件件有著落”。
(四)統(tǒng)籌兼顧,促進工作。把巡視巡察反饋意見整改納入組織工作全局之中,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,做好黨建重點任務(wù),與全面提升組織工作科學(xué)化水平結(jié)合起來,做到有機銜接,相互促進,與推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)和抓黨建促工作結(jié)合起來,著力在“長”“常”上下功夫,鞏固擴大整改落實成果,以整改落實推動各項工作再上新臺階。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確整改責(zé)任,確保整改取得實效,成立大峪公園落實巡視巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:????
副組長:????????
成員:????????????????
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):組織????黨建提升全面工作,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取黨建提升工作推進情況,部署相關(guān)工作發(fā)展形勢,決定????黨建工作重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在黨群工作部,????負責(zé)日常工作事務(wù)。
四、整改步驟
整改時限為兩個月,即2018年4月10日至6月9日,分三個階段完成。
(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(2018年4月10日至19日):制定整改方案,成立巡視巡察反饋意見整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組,研究整改措施,召開專題會議安排部署,層層實施宣傳發(fā)動。
(二)落實任務(wù)、全面整改階段(2018年4月20日至5月31日):對照問題抓好自查,落實整改措施,建立完善各項規(guī)章制度,確保整改取得實效。
(三)檢查驗收、報告情況階段(2018年6月1日至6月9日):對公園自查整改落實情況進行全面檢查驗收,并進行全面總結(jié),向省委巡視巡察組和????黨委報告巡視巡察問題整改落實情況,接受局黨委驗收。
五、整改任務(wù)及主要措施
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題
1、針對“政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高”的問題。
整改措施:嚴(yán)格按照????黨總支制定學(xué)習(xí)計劃,實行學(xué)習(xí)筆記簽閱制度。對敷衍了事、弄虛作假、未完成學(xué)習(xí)任務(wù)的黨員及支部書記進行通報批評教育,責(zé)令限期整改,通過集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合方式,黨組織要監(jiān)督引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章憲法和習(xí)近平總書記系列講話以及業(yè)務(wù)知識,堅持以黨章黨規(guī)規(guī)范基層黨組織和廣大黨員的行為,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
2、針對“基層黨組織弱化方面存在”的問題
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行《中共共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,制定了大峪公園黨總支《發(fā)展黨員計劃》。著力抓好“組織覆蓋、黨建工作覆蓋和凝聚力覆蓋”,不留黨建死角和盲區(qū),做好黨員與骨干“雙培”模式,做好管護站一線培養(yǎng),逐步把管護站一線工作骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成管護站骨干方針。公園向管護站選派2名懂業(yè)務(wù)、能力強領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部、行政辦公室
責(zé)任人:????????
整改時限:即知即改,2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月底前建立長效機制。
3、針對“民主集中制制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題
整改措施:組織職工學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神,教育引導(dǎo)各支部廣大黨員干部樹立牢固“四個意識”和“四個自信”,堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面準(zhǔn)確把握上級各項決策部署,增強貫徹落實政治自覺、思想自覺和行動自覺。????黨總支對各支部貫徹落實上級決策部署情況,每月開展1次督查工作,制定《????黨總支2018年支部黨建工作督查表》,確保政令暢通、有令必行、有禁必止。認真貫徹落實民主集中制原則,在“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部行辦
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
4、針對“解決重大決策部署不到位”的問題
整改措施:嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺服從大局,服從黨性和黨紀(jì),服從黨的決議和組織要求,切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感。在解決重大決策部署的問題上要嚴(yán)格按“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:即知即改長期堅持
5、針對“解決選人用人機制不活”的問題
整改措施:在選人用人機制問題上要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和管理局《干部選拔任用實施辦法》,全面規(guī)范干部選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行選拔人才任用的制度,通過完善“三重一大”紀(jì)實臺賬,準(zhǔn)確記錄干部選拔任用全過程,做到干部任用不留痕。強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督,充分發(fā)揮職工對干部選拔的監(jiān)督作用,認真核查和處理職工來訪和舉報反映的問題,形成職工對干部選拔任用監(jiān)督的有序參與機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
(二)黨的建設(shè)缺失方面的問題
6、針對“黨內(nèi)組織生活不規(guī)范”方面的問題
整改措施;強化制度建設(shè),修訂完善黨組織生活會相關(guān)制度,并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。堅持以上率下,黨員干部帶頭參加黨組織生活,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,以支部為單位實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活考勤制度。認真開展組織生活會、民主評議黨員等活動及“三會一課”制度。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部國雙重組織生活制度,由????總支書記負責(zé),對公園領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加支部生活會情況開展經(jīng)常性督促,嚴(yán)格落實組織生活考勤制度,確保組織生活的經(jīng)常性,全面抓好????黨建工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
7、針對“解決法制觀念淡薄”的問題
整改措施:進一步提高依法管理的思想認識,增強運用法治思維和法治方式來推動????改革發(fā)展的能力,規(guī)范管理行為,提升管理質(zhì)量。加大法制宣傳力度嚴(yán)格執(zhí)行職工“七五”普法教育工作任務(wù),提高職工法律意識,強化監(jiān)督檢查,持續(xù)開展工作紀(jì)律檢查,普法過程中對職工出勤率、在崗率、專注率等“三率”實行全程監(jiān)督,關(guān)鍵節(jié)點、重點崗位、重點人員劃分風(fēng)險等級、按等級對重點崗位、重點人員逐項排查風(fēng)險,推動整改,建章立制、做到排查一個風(fēng)險點銷號一個風(fēng)險點部門責(zé)任落實,建立長效機制、跟蹤問效。逐步修訂完善本單位各項規(guī)章制度,增強制度的規(guī)范性和可操作性,確保制度的有序執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
8、針對“黨建與業(yè)務(wù)不緊密”的問題
整改措施:一是把《準(zhǔn)則》和《條例》的要求貫穿到黨員日?;顒又?,從嚴(yán)細化和落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、思想?yún)R報、黨員民主評議和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度,從嚴(yán)管理黨員、嚴(yán)格組織生活,從而促進黨員作用的發(fā)揮。
二是開展主題教育在基層黨組織落地生根,重點抓好專題黨課、專題研討、談心談話、整改落實等關(guān)鍵動作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以上率下。嚴(yán)格按照“三會一課”制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、組織生活會、黨員民主評議等工作等工作流程,程序步驟、會后落實等基本規(guī)范,建立健全活動臺賬,推進????各項活動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
三是開展以“黨建知識競賽”為主題的活動,進一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)精神,提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平、黨性修養(yǎng)和履行職責(zé)能力,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起組織實施、一起考核總結(jié),形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)的工作格局是抓好基層黨組織書記隊伍建設(shè),提升黨組織書記能抓黨建、會抓黨建的能力,進一步促進黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
9、針對“履行主體責(zé)任不到位”問題。
整改措施:一是????黨總支成員成立了????黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見的工作機制。二是根據(jù)????【2018】4號《中共????紀(jì)律檢查委員關(guān)于開展2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作的通知》要求,明確????了領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)同志、????班子成員的責(zé)任以及紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項職責(zé)和黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的責(zé)任;明確了????進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施;明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任考核和責(zé)任追究,進一步完善了????黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政相關(guān)制度落實,規(guī)范工作程序,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實處。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。層層簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入績效考核、干部選任、黨員民主評議的重要依據(jù),出現(xiàn)問題“一案雙查”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
10、針對“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’較差”問題。
一是強化責(zé)任意識。????主要負責(zé)人嚴(yán)格落實黨內(nèi)監(jiān)督第一責(zé)任人的職責(zé),加強對公園黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實把紀(jì)律挺在前面,抓好督促檢查。二是強化責(zé)任落實。????班子成員以上率下,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,加強對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立了????成員每年專題研究、督促、檢查分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
11、針對“落實監(jiān)督責(zé)任差距大”問題。
一是梳理風(fēng)險點,對????各項工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點和重點防范環(huán)節(jié)認真進行了梳理,建立了????風(fēng)險防控清單。二是針對梳理出的風(fēng)險點,制定了《洮河林業(yè)局廉政風(fēng)險防控實施意見》,明確推進廉政風(fēng)險防控的具體方法、步驟和時間安排。三是加強監(jiān)督檢查,以把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為重點,建立了談心談話制度,嚴(yán)肅制度落實。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,強化風(fēng)險防范意識,在黨員干部理論學(xué)習(xí)中注重安排黨紀(jì)黨規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育的相關(guān)內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
五、整改要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。由????黨總支委員會研究部署整改工作,定期聽取整改情況匯報。
2.明確責(zé)任。按照省委第六巡視組第三巡察組提出的整改要求,結(jié)合????實際,從方各方面歸納了11條問題,每一個問題整改由總支書記或班子成員牽頭負責(zé),其他班子成員配合,各相關(guān)責(zé)任部門主要負責(zé)人為落實整改任務(wù)的直接責(zé)任人,所有擔(dān)負整改任務(wù)的部門,要制定具有可操作性的整改措施。
3.加強信息溝通,及時反饋整改工作情況。各整改項目牽頭部門必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作落實,及時向黨群工作部書面報送工作進展情況,遇有政策性的問題或困難,要及時向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報。
4.加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。整改責(zé)任分解到相關(guān)部門,按照誰主管誰負責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的原則,明確整改期限,確保工作取得實效,確保職工群眾滿意。負責(zé)牽頭整改工作項目的部門,要在局包片領(lǐng)導(dǎo)主持下,召集相關(guān)協(xié)助整改單位主要負責(zé)人,進一步分解工作任務(wù)。????“一把手”對整改工作必須親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。
5.加強制度建設(shè),建立長效機制。鞏固擴大整改成果,建立健全各類規(guī)章制度,形成互相銜接、相互配套的工作機制,真正使整改過程成為全面加強黨的建設(shè),落實全面從嚴(yán)治黨,增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,強化黨總支領(lǐng)導(dǎo)能力,提高????班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,推動提升各級干部抓落實和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。堅決整改黨的紀(jì)律和????的制度在一些????各部門執(zhí)行不嚴(yán),甚至流于形式,形同虛設(shè)的問題。堅決貫徹落實好習(xí)總書記關(guān)于“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的明確要求,不斷提高管黨治黨的制度化水平,把規(guī)章制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹起來,營造人人遵規(guī)守紀(jì)、處處風(fēng)清氣正的良好氛圍。